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關(guān)鍵詞:信息化;計(jì)劃生育;管理
1計(jì)劃生育工作采取傳統(tǒng)管理方法的弊端
1.1統(tǒng)計(jì)疏漏。統(tǒng)計(jì)疏漏的問題可能由工作人員的疏忽,原始資料遺失等原因?qū)е虏牧喜唤∪騺G失,給計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定的麻煩,對(duì)后期數(shù)據(jù)查詢管理造成困難。尤其是在“二胎政策”放開后,孕齡層級(jí)將會(huì)有新的變化,計(jì)劃生育工作中面臨的挑戰(zhàn)將更為艱巨。
1.2人工勞動(dòng)量大,效率低。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作多采用電子表格人工錄入,在面臨如此龐大和流動(dòng)性大的數(shù)據(jù)時(shí),對(duì)計(jì)劃生育工作者提出了不小的挑戰(zhàn),工作繁雜而且效率不能保證,只能靠主觀能到性去完成工作,造成人力資源浪費(fèi),組織機(jī)構(gòu)人員冗長(zhǎng)。
1.3數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差、時(shí)效性差。人工操作難免會(huì)有遺漏、計(jì)算錯(cuò)誤等,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更新也比較慢,加上人員流動(dòng)性比較大,對(duì)數(shù)據(jù)的更新會(huì)造成許多麻煩。整個(gè)流程從上到下一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),必將難保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2開展計(jì)劃生育工作信息化管理成熟的客觀條件
2.1人口和計(jì)劃生育工作的綜合改革具有強(qiáng)力保障[1]。2003年3月國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)擬定的機(jī)構(gòu)改革主要任務(wù)中明確提出“加快建立和完善人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制,大力提高人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化水平?!笨梢妵?guó)家在對(duì)計(jì)劃生育管理工作方面早已提出了新的要求,切實(shí)解決部門與部門之間信息交流共享的問題,提高計(jì)劃生育工作管理效率,達(dá)成信息及時(shí)快速更新以及便民服務(wù)等任務(wù)已經(jīng)早已提上日程。
2.2政府辦公信息化基礎(chǔ)已奠定。隨著科技不斷進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái),全國(guó)政府部門已開始進(jìn)入信息化辦公時(shí)代,大數(shù)據(jù)和局域網(wǎng),政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的鋪開等一系列工作已逐步開展,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育委員會(huì)已經(jīng)有80%配備電腦等設(shè)備,提高辦公效率,這些軟硬件的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)得以全面鋪開,為信息化辦公打下了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
2.3多窗口多渠道獲取數(shù)據(jù)信息。隨著政府職能網(wǎng)站的建立,已逐步建立如生殖健康管理系統(tǒng)、計(jì)劃生育管理系統(tǒng)、政務(wù)信息管理系統(tǒng)、計(jì)劃生育事業(yè)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等高效的職能系統(tǒng),為廣大群眾服務(wù)。收集、處理、存儲(chǔ)、查詢、分析、反饋和育齡婦女個(gè)案信息及相關(guān)計(jì)劃生育工作信息等日常工作將變得簡(jiǎn)單高效,同時(shí)也為基層計(jì)劃生育科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控提供信息支持。
3信息化管理的方法列舉
計(jì)劃生育工作的開展將運(yùn)用信息化管理的多種手段進(jìn)行針對(duì)性開發(fā)和布局。其主要方法可分為以下幾種:
3.1建立計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫(kù)。建立計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫(kù)將該改變?cè)瓉?lái)的紙質(zhì)檔案模式,淘汰手工錄入數(shù)據(jù)資料和人工計(jì)算,保存紙質(zhì)檔案的陳舊方式。對(duì)于工作人員來(lái)說,可實(shí)現(xiàn)輕松調(diào)閱想要查詢的資料;對(duì)于管理方面的工作人員來(lái)說,將會(huì)有更多的時(shí)間運(yùn)用在服務(wù)廣大人民群眾上,而不是像以前那樣要花大把的時(shí)間進(jìn)行繁瑣的數(shù)據(jù)計(jì)算和數(shù)據(jù)更新再重新整理檔案。
3.2網(wǎng)絡(luò)化辦公,多方位,多渠道數(shù)據(jù)信息交流。建立人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站,主動(dòng)將向社會(huì)宣傳計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健常識(shí)等人口和計(jì)劃生育信息;組建政府專線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)本級(jí)計(jì)劃生育部門和政府之間、和政府其它部門之間以及計(jì)劃生育上下級(jí)部門之間的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化;計(jì)劃生育部門的局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)單位局域辦公自動(dòng)化,利用符合機(jī)關(guān)日常辦公和計(jì)生工作特點(diǎn)的辦公自動(dòng)化軟件(OA),實(shí)現(xiàn)在局域網(wǎng)上進(jìn)行文件的傳閱、網(wǎng)絡(luò)文本打印等功能[2]。
4信息化管理給計(jì)劃生育工作帶來(lái)的促進(jìn)作用
計(jì)劃生育工作運(yùn)用信息化管理首先是組建了一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),不論是在建立的過程中或者在建立完善后,對(duì)整個(gè)計(jì)劃生育管理都起到了脈絡(luò)清晰,數(shù)據(jù)可靠,隨時(shí)調(diào)用,準(zhǔn)確性高和靈活方便的作用。大大提高了數(shù)據(jù)的利用,滿足了計(jì)劃生育工作所要求的時(shí)效性。其次,網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化幫助計(jì)劃生育工作者建立起了與政府、衛(wèi)生部門的聯(lián)系渠道,同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)內(nèi)成員之間和成員單位內(nèi)部政務(wù)辦公“無(wú)紙化”,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)[3]。網(wǎng)絡(luò)化開辟了計(jì)劃生育宣傳工作的新途徑,新思路,通過自媒體形式將計(jì)劃生育工作滲透到各個(gè)角落。最后,信息化管理大大提高工作人員的工作效率,不會(huì)存在由于人口流動(dòng)所帶來(lái)的諸多不便和人為因素干擾。
5結(jié)論
在全球信息化快速發(fā)展的時(shí)代背景下,計(jì)劃生育工作的信息化管理必須加快腳步全面鋪成,利用信息化管理的便捷高效為我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)服務(wù),更好的進(jìn)行計(jì)劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)。
作者:陳賽兒 單位:浙江省諸暨市趙家鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦
參考文獻(xiàn):
[1]劉小芳.試論信息化管理對(duì)計(jì)劃生育工作的促進(jìn)作用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,(20):223-224.
【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò);傳染性疾病;防控
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.210
從上世紀(jì)90年代開始, 人口數(shù)量的變化帶來(lái)了傳染性疾病數(shù)量的快速增長(zhǎng), 如非典型性肺炎、甲型流感、禽流感等, 給人們的生活帶來(lái)重大影響, 嚴(yán)重威脅著人類的健康。傳染性疾病與非傳染性疾病不同, 其發(fā)病原因多, 防控效果差, 影響范圍大, 單純地依靠醫(yī)療手段無(wú)法很好地起到控制的目的。計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建可有效的幫助疾病控制公共衛(wèi)生體系進(jìn)行傳染性疾病的防控, 通過宣傳、統(tǒng)計(jì)、控制的方法來(lái)提升防控的效率, 同時(shí)能降低防控成本, 是目前最重要的防控手段[1]。相對(duì)于傳統(tǒng)的防控手段來(lái)講, 使用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的可調(diào)控性和可塑性更強(qiáng)。本文考慮到這一背景, 對(duì)人口數(shù)量變化帶來(lái)的傳染性疾病的特點(diǎn)以及計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的實(shí)施方法和效果進(jìn)行分析, 從而探討計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的防控作用, 降低傳染性疾病的發(fā)生率。
1 我國(guó)人口變化和人口健康
人口的變化顯而易見會(huì)引起人口健康的變化。人口數(shù)量的增多, 或者人口結(jié)構(gòu)改變, 都會(huì)帶來(lái)很多方面的問題, 比如環(huán)境污染、糧食短缺、貧困加重等, 也會(huì)導(dǎo)致人口健康狀況的下降, 其中對(duì)人口死亡水平、年齡結(jié)構(gòu)和人口流動(dòng)頻率的影響最為重要。
2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示, 全國(guó)總?cè)丝?3.7億人, 其中大陸人口13.4億人, 同2000年第五次全國(guó)人口普查相比, 十年共增加7.3千萬(wàn)人, 增長(zhǎng)5.84%。城鎮(zhèn)人口增加2.1億人, 比重上升13.46%;0~14歲人口比重下降6.29%, 65歲及以上人口比重上升1.91%;平均家庭戶人口為3.10人, 比第五次普查的3.44人減少了0.34人;每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人;文盲人口(15歲及以上不識(shí)字的人)為5.4千萬(wàn)人, 同2000年相比, 文盲人口減少3.0千萬(wàn)人, 文盲率下降2.64%;流動(dòng)人口增長(zhǎng)81.03%。
這些人口的變化必然帶來(lái)了人口健康的變化。隨著社會(huì)的發(fā)展, 人口健康關(guān)注的是總?cè)丝诘慕】到Y(jié)局, 包括生理、心理和社會(huì)健康?,F(xiàn)在, 我國(guó)的健康模式為非傳染性疾病不斷升高, 傳染性疾病并未減弱。而目前的傳染性疾病有了新的特點(diǎn), 其控制和治療情況都與之前不同。在傳染性疾病的防控中研究人口健康問題, 可以起到事半功倍的效果。
2 人口變化中傳染性疾病的新特點(diǎn)
人口數(shù)量的變化, 給傳染性疾病帶來(lái)了新的特點(diǎn), 只有對(duì)這些特點(diǎn)有深刻的認(rèn)識(shí), 才能找到合適的防控方法。具體特點(diǎn)如下。
2. 1 發(fā)病率降低 近年來(lái)全國(guó)傳染性疾病的發(fā)生率有所下降, 但是曾出現(xiàn)過兩次大的高峰期和下降期。第1次高峰期出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代中期, 第2次高峰期出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。進(jìn)入90年代后, 傳染性疾病的發(fā)生呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。這個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性值得懷疑, 因?yàn)橐恍┺r(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)受到條件限制, 監(jiān)測(cè)和上報(bào)情況可能會(huì)出現(xiàn)不詳實(shí)和漏報(bào)等情況, 而一些大城市, 傳染病發(fā)生率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也有所缺陷。例如深圳等, 對(duì)于流動(dòng)人口傳染性疾病的管理有許多缺陷, 一旦發(fā)現(xiàn)傳染病, 則遣返回居住地, 可以推斷, 常住人口的傳染病發(fā)病率統(tǒng)計(jì)結(jié)果往往低于暫住人口。以瘧疾為例, 暫住人口不發(fā)病時(shí)可以正常工作, 一旦發(fā)病則難以回到原住地, 所以統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果是暫住人口發(fā)病率較常住人口高。所以, 不同病種的發(fā)病率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也要具體情況具體分析。
2. 2 發(fā)病原因復(fù)雜 目前來(lái)看, 傳染性疾病的發(fā)生原因較為復(fù)雜, 建國(guó)初期, 受到生存條件的影響發(fā)生很多傳染性疾病, 而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)條件水平大有提高, 醫(yī)療衛(wèi)生條件也得到很大改善, 在這樣的條件下, 傳染性疾病的發(fā)生不僅有原有的原因, 還增加了新的發(fā)病原因, 與人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)密切相關(guān)。
2. 3 發(fā)病范圍廣 根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù), 全球艾滋病患者數(shù)量達(dá)到7千萬(wàn)人, 而我國(guó)發(fā)現(xiàn)首例艾滋病患者是在1981年[2], 短短幾十年已經(jīng)達(dá)到了90萬(wàn)人, 發(fā)病的范圍分布在全國(guó)各省、市、自治區(qū), 農(nóng)村高于城市, 青壯年發(fā)病率較高。近年來(lái), 我國(guó)成年人的感染率占0.1%以下, 看上去流行趨勢(shì)不高, 但是我國(guó)本身人口基數(shù)大, 所以艾滋病流行的危險(xiǎn)因素還不能消除。并且, 據(jù)推測(cè), 我國(guó)艾滋病的發(fā)展正在從高危人群向普通人群擴(kuò)散, 而艾滋病的傳播不是簡(jiǎn)單的生物-醫(yī)學(xué)模式, 而是復(fù)雜的社會(huì)-醫(yī)學(xué)模式, 在這種模式下, 感染者自身身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害, 其家人、周邊環(huán)境等都受到嚴(yán)重的影響。
2. 4 防控難度大 由于人口流動(dòng)頻繁, 使傳染性疾病的傳播速度非??欤?一旦發(fā)病, 就容易出現(xiàn)大規(guī)模的擴(kuò)撒現(xiàn)象。以結(jié)核病為例, 結(jié)核病是一個(gè)呼吸道疾病, 在居住密度大、人員流動(dòng)頻繁、空氣質(zhì)量差的地方傳播迅速。在90年代末, 我國(guó)曾對(duì)結(jié)核病防治進(jìn)行了有效的控制, 但是由于人口流動(dòng)頻繁, 其發(fā)病率和死亡率都沒有明顯的下降, 反而有回升趨勢(shì)。再以2003年的非典型肺炎為例, 最初在廣東省發(fā)現(xiàn)非典病例, 短時(shí)間內(nèi)就擴(kuò)散到全國(guó)范圍。若不是嚴(yán)格對(duì)傳染源、傳播途徑進(jìn)行隔離阻斷, 疫情有可能擴(kuò)大至世界范圍。同時(shí), 近年來(lái)暴露出來(lái)的免疫屏障薄弱的問題也引起關(guān)注。以前農(nóng)村人口基本生活在農(nóng)村, 與傳染性疾病的病原體接觸少, 感染率低, 而現(xiàn)在, 隨著大量的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工, 與病原體接觸后又返回家鄉(xiāng), 將傳染性疾病帶入到農(nóng)村環(huán)境, 引起該環(huán)境下傳染性疾病的小規(guī)模爆發(fā)。由此可見傳染性疾病一旦發(fā)生, 控制難度就比較大, 因此在傳染性疾病發(fā)現(xiàn)的初期進(jìn)行有效的防控意義重大。
3 計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳染性疾病防控的可行性分析
當(dāng)前, 人口流動(dòng)性大, 而登記系統(tǒng)不完善, 傳染性疾病發(fā)生后, 其發(fā)生規(guī)模和傳播速度并不能被準(zhǔn)確記錄, 因此想將傳染性疾病控制在醫(yī)院-患者之間來(lái)確定阻斷機(jī)制可謂是難中之難。一般來(lái)說, 由于傳染性疾病的傳播途徑多樣化, 傳播方向多元化, 導(dǎo)致傳染性疾病的隱性發(fā)生率較難估計(jì), 在傳染性疾病被常規(guī)登記后很長(zhǎng)一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。因此通常情況下, 傳染性疾病的發(fā)生率總是高于對(duì)這個(gè)疾病的判斷。想解決這個(gè)問題, 只有完善我國(guó)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系, 從兩方面入手:一方面監(jiān)測(cè)各種公共事件, 另一方面服務(wù)于社會(huì)公共事業(yè), 從而達(dá)到防控的目的。但是, 這樣一個(gè)系統(tǒng)的建立非一朝一夕所能完成, 其花費(fèi)的時(shí)間和金額都是巨大的。因此, 如果利用當(dāng)前的部門功能網(wǎng)絡(luò), 調(diào)整到全社會(huì)范圍, 來(lái)進(jìn)行傳染性疾病的防控, 其可行性更高。其中計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)就是可以利用的重要措施。
我國(guó)的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已遍及所有的縣鎮(zhèn), 其服務(wù)項(xiàng)目有技術(shù)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)推廣等, 在完成這些功能的同時(shí), 可以合理調(diào)整其服務(wù)范圍, 使其在傳染性疾病的防控上進(jìn)行管理。例如在給婦科患者進(jìn)行手術(shù)前, 需要做“傳染病四項(xiàng)”的檢查, 即乙肝、丙肝、梅毒和人免疫缺陷病毒, 并且需要記錄原始數(shù)據(jù), 建立健全的登記統(tǒng)計(jì)工作, 并定期上報(bào)自查。這樣做使得傳染性疾病的登記達(dá)到100%, 并能嚴(yán)格掌握傳染性疾病的報(bào)告時(shí)間。
計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)有的傳染病防控系統(tǒng)相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。例如, 村醫(yī)站在傳染病防治的第一線上, 但是村醫(yī)對(duì)疫情的處理能力有限, 相比之下, 計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作人員是村干部, 村干部對(duì)本地情況的了解程度更深, 并且領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力都比較強(qiáng), 因此可以采取有效的措施積極應(yīng)對(duì)傳染病[3]。
早在30年前, 國(guó)家財(cái)政就為計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了大量人力、物力、財(cái)力, 使得這個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有了一定規(guī)模, 計(jì)劃生育工作越做越好。現(xiàn)在使用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)防控傳染性疾病, 可謂是最經(jīng)濟(jì)和可靠的。正如前文所描述的, 我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 社會(huì)化水平大幅度提高, 90%以上的患者出現(xiàn)傳染性疾病的癥狀后, 首次就診都選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu), 如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村衛(wèi)生所等[4], 傳染性疾病的防控系統(tǒng)需要以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為單位, 如果真要建設(shè)這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò), 其難度之大可以想象。另外, 我國(guó)仍處在發(fā)展時(shí)期, 各方面建設(shè)都需要資金支持, 傳染性疾病的防控如果能節(jié)省成本, 則對(duì)我國(guó)的發(fā)展大有益處。而我國(guó)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)打好了基礎(chǔ), 有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 現(xiàn)在只需要稍微調(diào)整, 將部門網(wǎng)絡(luò)功能拓寬到社會(huì)公共管理事務(wù)平臺(tái)上, 再稍做改進(jìn), 就能達(dá)到預(yù)期的效果。
4 小結(jié)
目前來(lái)看, 傳染性疾病的防控, 不能僅依靠現(xiàn)有的醫(yī)療手段來(lái)進(jìn)行, 必須綜合各管理體系, 充分了解傳染性疾病發(fā)生的特點(diǎn), 找到傳染病發(fā)生的原因和源頭, 跟蹤感染者的流動(dòng)情況, 從而達(dá)到有效防控的目的。計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建, 盡管投入小, 僅僅需要將現(xiàn)有的操作平臺(tái)中的部門網(wǎng)絡(luò)功能, 推廣到社會(huì)公共事務(wù)即可, 但是對(duì)傳染性疾病的防控效果顯而易見, 是傳染性疾病防控的有效手段。
根據(jù)本文的分析, 國(guó)家傳染性疾病防控中心應(yīng)該合理使用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò), 對(duì)我國(guó)人口變化情況以及流動(dòng)人口分布情況做好統(tǒng)計(jì)工作, 如果出現(xiàn)傳染性疾病的病患, 及時(shí)了解其動(dòng)向, 做好預(yù)防和治療, 提高對(duì)傳染性疾病的管理。
參考文獻(xiàn)
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2、降低膽固醇:花生中還含有亞油酸,這種物質(zhì)可以將膽固醇分解成膽汁酸,然后排出體外,起到很好的降低膽固醇的功效,同時(shí)還能減少因膽固醇超標(biāo)而引發(fā)的疾病。
3、健腦:花生中還含有豐富的鋅元素,鋅可以很好的促進(jìn)兒童大腦的發(fā)育,還能刺激老年人的腦細(xì)胞,延緩老年人大腦衰老的速度。
4、花生露:我們可以將花生和牛奶一起用豆?jié){機(jī)打成花生露,這樣食用可以很好的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),特別適合兒童飲用。
5、煮花生:我們可以將花生放入鍋中,加入各種調(diào)料煮著吃,這也是常見的一個(gè)小菜,尤其是在大排檔,非常的常見。
6、拌涼菜:花生米還可以和黃瓜一起拌涼菜,是一種日常生活中常見的下酒菜。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域 生產(chǎn)力一體化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與過程,中國(guó)三十年的改革開放,不斷發(fā)展的生產(chǎn)力在給社會(huì)帶來(lái)巨大福利的同時(shí),也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)諸多難題。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理、生產(chǎn)鏈條的初級(jí)階段、生產(chǎn)資源的浪費(fèi)與整合都是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的問題。區(qū)域一體化發(fā)展模式作為目前可行的發(fā)展方式在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、武漢城市圈等經(jīng)濟(jì)區(qū)域得到了很好的證明與實(shí)踐。實(shí)行區(qū)域生產(chǎn)力一體化有利于實(shí)現(xiàn)資源的最大利用,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。
一、區(qū)域生產(chǎn)力一體化的發(fā)展過程
生產(chǎn)力發(fā)展往往遵循著一定的規(guī)律,受制于特定的生產(chǎn)條件生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展過程呈現(xiàn)出特有的生產(chǎn)形態(tài)。就勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象而言并沒有發(fā)生很大的改變,勞動(dòng)者依然是人,勞動(dòng)對(duì)象也基本是大自然,而勞動(dòng)資料卻發(fā)生了重大的改變,由最初的石器發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)械化生產(chǎn),生產(chǎn)資料的改革帶動(dòng)生產(chǎn)力的變革,構(gòu)成了上層建筑賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以珠江三角洲為例,早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是分散型的,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,城市建設(shè)相對(duì)落后,。進(jìn)入到上世紀(jì)九十年代后期,珠江三角洲面臨發(fā)達(dá)國(guó)家第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展契機(jī),借助工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的城市建設(shè)基礎(chǔ),開始建構(gòu)大珠三角城市群。通過城市之間的比較溝通,整合地區(qū)資源,發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì),從而大大提高了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)單來(lái)說,生產(chǎn)力一體化的發(fā)展得益于城市工業(yè)化水平的提高,通過城市之間的溝通與交流,制定統(tǒng)一的發(fā)展策略,由分散型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到集約型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、市場(chǎng)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo)。
二、生產(chǎn)力一體化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo),需要各個(gè)組成部分的配合與適應(yīng)。生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)大致由五個(gè)方面組成,其中最重要的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由最初的以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,釋放了資源,為國(guó)民生產(chǎn)總值的增速提升了發(fā)展空間。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,要充分考慮到地區(qū)之間的差異,比如長(zhǎng)三角發(fā)展模式與蘇南發(fā)展模式,各有其獨(dú)特的發(fā)展條件和限制條件,因此在做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候,要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸脫離了低端生產(chǎn)狀態(tài),將科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力,改變了以往靠消耗資自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的低效益、高污染局面,有效緩解了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)勞動(dòng)力、資源市場(chǎng)的調(diào)整,就勞動(dòng)力而言,以往廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在慢慢消退,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要大量的技術(shù)和科技人才。資源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變改變了以往高消耗的發(fā)展模式,將資源的能量釋放出來(lái),實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(二)生產(chǎn)規(guī)模一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
生產(chǎn)規(guī)模一體化過程其實(shí)也是集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不利于發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源利用最大化目標(biāo)。生產(chǎn)集團(tuán)的吞并與擴(kuò)大在很大程度上可以整合資源,避免不必要的浪費(fèi),另一方面,生產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大,從內(nèi)部來(lái)講,分工的細(xì)化優(yōu)化,可以有效的提高生產(chǎn)效率,加快發(fā)展速度;從外部來(lái)說,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大有利于形成統(tǒng)一有效的市場(chǎng),商品銷售,人才培養(yǎng)都具備了相應(yīng)的市場(chǎng)供應(yīng),統(tǒng)一的市場(chǎng)一旦形成,地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善能在很大程度上改善地區(qū)的投資環(huán)境,拉動(dòng)海外投資市場(chǎng)的擴(kuò)大與增長(zhǎng),這對(duì)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有很重大的意義。
(三)生產(chǎn)力布局一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
生產(chǎn)力布局一體化過程往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后自然的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)效益的提高要求生產(chǎn)的集約化與效率的提高。因?yàn)橘Y源利用成本、勞動(dòng)力成本的增加,生產(chǎn)商為了減少成本,更有效的利用有限的公共設(shè)施資源,會(huì)自覺的發(fā)生進(jìn)行集聚,發(fā)生集聚效應(yīng)。加上生態(tài)環(huán)境的影響,不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局具有一定的規(guī)律性與限制性,這些都促使生產(chǎn)力布局朝一體化方向發(fā)展。生產(chǎn)力布局一體化不僅可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本,還有利于加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通合作,形成統(tǒng)一的銷售市場(chǎng),增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、結(jié)語(yǔ)
生產(chǎn)力一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。在整合資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與統(tǒng)一規(guī)劃,并通過打破行政界線,組建城市共同發(fā)展圈的方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化整體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]唐正霞,羅澤龍.論區(qū)域生產(chǎn)力一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014.
“研學(xué)”主要是教師在深入研究學(xué)情、學(xué)法和課標(biāo)法和教材的基礎(chǔ)上,提出引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法的 “研學(xué)案”,學(xué)生在“研學(xué)案”的指引下通過生生互動(dòng)、自主合作探究、鉆研知識(shí)和方法提升能力。“后教”主要是教師針對(duì)學(xué)生鉆研后存在的困惑與問題,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、拓展和延伸,讓學(xué)生再進(jìn)一步的自主合作,探究學(xué)習(xí),從而充分有效地達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看:“研學(xué)后教”可以看作是先研學(xué),再教。與以前的老師先教,學(xué)生再進(jìn)行模仿地學(xué)習(xí)相比,不但在表面上的順序有變化,而且在更深層次的教學(xué)思想、教學(xué)本質(zhì)、教學(xué)模式都進(jìn)行了大的變革;性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化,它是以學(xué)定教,教在學(xué)之后,教是關(guān)鍵。這樣的教學(xué)模式有利于后進(jìn)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),從關(guān)鍵處幫助他們提高學(xué)習(xí)的效率,改進(jìn)他們的學(xué)習(xí)方法,從而實(shí)現(xiàn)后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的最終目的。
二、“研學(xué)后教”的具體措施
1. 利用“研學(xué)案”中課前導(dǎo)學(xué),幫助英語(yǔ)科后進(jìn)生接受新知識(shí)
教師講課要備課,學(xué)生上課也要備學(xué),這個(gè)備學(xué)就是“研學(xué)”中的一部分。它可以讓后進(jìn)生初步感知新知識(shí),找出新知識(shí)的重點(diǎn)和疑難點(diǎn),為學(xué)習(xí)新知識(shí)做準(zhǔn)備,也能形成一種有計(jì)劃的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(1)資料搜集,了解課文知識(shí)背景。
牛津版教材內(nèi)容涉及各個(gè)方面,要求學(xué)生有很廣的知識(shí)面,很多內(nèi)容后進(jìn)生從來(lái)沒有接觸過,或者沒有留意到,例如一些國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)情或一些新穎事物等。例如初中七年級(jí)修訂教材中提到的British Summer Time,The Amazon rainforest,Backpacking和Street performers等。這就要求他們查閱相關(guān)資料,在了解背景后,更容易理解相關(guān)知識(shí)。例如:在教學(xué)The Amazon rainforest 之前,教師可以讓學(xué)生搜集身邊一些關(guān)于亞馬遜熱帶雨林相關(guān)的圖片及資料,這有利于對(duì)課文內(nèi)容的理解。
(2)新語(yǔ)言點(diǎn)和新語(yǔ)法的預(yù)習(xí)。
研學(xué)案的編寫有利于后進(jìn)生對(duì)新知識(shí)的理解,幫助學(xué)生跟上課堂的節(jié)奏?!把袑W(xué)”是學(xué)生的主動(dòng)性學(xué)習(xí)行為。在整個(gè)學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生課前如果沒有進(jìn)行“研學(xué)”,聽課就顯得非常被動(dòng),而且還會(huì)手忙腳亂,課堂效率也不高,尤其是后進(jìn)生,此情況會(huì)更差。如果后進(jìn)生進(jìn)行了課前“研學(xué)”,他們?cè)诶蠋熤v課之前已經(jīng)對(duì)課堂的知識(shí)體系有了一定程度的認(rèn)識(shí),那么老師進(jìn)行解釋的時(shí)候就會(huì)心中有數(shù),課堂記錄也有了重點(diǎn),對(duì)教師啟發(fā)性問題的反應(yīng)就快,這樣不僅提高了課堂效率,而且還會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的自信心。
2. 利用“研學(xué)”中的合作探究、生生互動(dòng),幫助后進(jìn)生提高學(xué)習(xí)效率
英語(yǔ)教學(xué)中的合作性學(xué)習(xí)(cooperative learning),作為一種新型的學(xué)習(xí)方式,可以喚起后進(jìn)生主體的體驗(yàn)感、成就感,這就為英語(yǔ)“轉(zhuǎn)差”提供了一個(gè)寶貴的契機(jī)。長(zhǎng)期來(lái),教師以傳統(tǒng)方法轉(zhuǎn)差,學(xué)生基本上處于被動(dòng)的心理狀態(tài),采用的學(xué)習(xí)方式也是傳統(tǒng)的,效率不高,收效不明顯,學(xué)生的成就感幾乎沒有。運(yùn)用合作學(xué)習(xí),真正把課堂的時(shí)間和空間還給了學(xué)生。后進(jìn)生在優(yōu)生的幫助下能夠更容易解決學(xué)習(xí)中的難題:
(1)以優(yōu)秀帶后進(jìn),進(jìn)行合作探究。
英語(yǔ)學(xué)習(xí)同其它學(xué)科一樣,也有其學(xué)習(xí)的規(guī)律、知識(shí)間的聯(lián)系。因此在學(xué)習(xí)中,學(xué)生努力進(jìn)行自我學(xué)習(xí)是很有必要的。然而后進(jìn)生由于知識(shí)體系的缺陷,要對(duì)知識(shí)進(jìn)行歸納和總結(jié)存在很大的難度,他們與優(yōu)生在合作基礎(chǔ)上進(jìn)行探究,發(fā)揮集體的力量,更能令他們享受成功的愉快。如英語(yǔ)詞匯中構(gòu)詞法、名詞的復(fù)數(shù)、代詞的區(qū)別、時(shí)態(tài)的運(yùn)用、時(shí)間的表達(dá)、常見句式等都可以讓學(xué)生在練習(xí)后進(jìn)行小組交流合作學(xué)習(xí),在運(yùn)用中尋找規(guī)則,后進(jìn)生可以在錯(cuò)誤中掌握知識(shí)。
(2)以優(yōu)秀帶后進(jìn),完成合作展示。
研學(xué)后教教學(xué)過程中,老師要求學(xué)生在進(jìn)行合作探究后,進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的展示。在這個(gè)環(huán)節(jié)中合作學(xué)習(xí)可以大大增加課堂的密度和廣度,尤其是在語(yǔ)言課上。英語(yǔ)學(xué)習(xí)離不開對(duì)話的操練、角色表演及成果展示。但是英語(yǔ)科后進(jìn)生往往因?yàn)檎Z(yǔ)言表達(dá)能力不強(qiáng)不能單獨(dú)勝任這樣的學(xué)習(xí)任務(wù)。他們不敢開口或不愿意開口,在活動(dòng)中往往保持沉默,成為課堂上被遺忘的一部分,錯(cuò)過了語(yǔ)言操練的一個(gè)個(gè)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往,更造成了惡性循環(huán):因?yàn)椴畈辉笇W(xué),不學(xué)就更差。根據(jù)學(xué)生的成績(jī)、能力、水平的高低與性別等進(jìn)行分組,在小組的活動(dòng)中,后進(jìn)生在優(yōu)秀學(xué)生的指導(dǎo)下可以完成一些他們力所能及的工作,參與到操練、表演及展示活動(dòng)中,以達(dá)到鍛煉語(yǔ)言的目的,提高學(xué)習(xí)信心。
(3)以優(yōu)秀帶后進(jìn),提高作業(yè)質(zhì)量。
學(xué)生的知識(shí)并不都在課堂中獲取,學(xué)生的能力也并不都在課堂內(nèi)培養(yǎng)。尤其是后進(jìn)生,課堂的學(xué)習(xí)對(duì)于他們來(lái)說是完全不夠的,他們的語(yǔ)言知識(shí)與能力需要在課后加以鞏固和加強(qiáng)。所以,課外合作學(xué)習(xí)也必定是課內(nèi)合作學(xué)習(xí)不可或缺的延伸和補(bǔ)充。而“后教”之后的拓展和延伸恰能達(dá)到此目的。
A.依靠小組合作,助后進(jìn)生記憶單詞。
英語(yǔ)學(xué)習(xí)的成功與否,在很大程度上取決于學(xué)生掌握詞匯量的大小,后進(jìn)生最迫切的也是解決語(yǔ)言基礎(chǔ)的問題——記憶單詞,而教師檢查的手段之一就是在課堂上進(jìn)行單詞聽寫。但是課堂教學(xué)時(shí)間有限,教師無(wú)法一一兼顧,這時(shí)就可以發(fā)揮小組合作的作用,優(yōu)生可以幫忙后進(jìn)生進(jìn)行補(bǔ)聽或預(yù)聽,補(bǔ)聽主要針對(duì)課堂聽寫不過關(guān)的單詞,預(yù)聽主要針對(duì)下節(jié)課需要進(jìn)行堂聽的單詞。經(jīng)過這樣“一補(bǔ)一預(yù)”,后進(jìn)生記憶單詞的效率肯定會(huì)很大程度地提高。夯實(shí)了基礎(chǔ),后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化也有了基礎(chǔ)性的保障。
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