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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
建立健全組織機(jī)構(gòu),責(zé)任到人。形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)教育的良好局面。
二、抓空閑,促學(xué)習(xí)
利用年初冬閑季節(jié),開展學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)法規(guī)”為內(nèi)容的安全教育,努力提高職工群眾的安全意識和自我保護(hù)意識,形成人人講安全,事事講安全的良好氛圍,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
三、學(xué)安全,嚴(yán)要求
對新上崗的職工首先必須進(jìn)行“三級”安全教育,定時(shí)、定點(diǎn)、定人員進(jìn)行培訓(xùn),否則不準(zhǔn)上崗操作。
四、在在薰衣草和薄荷收割時(shí),要對煉油工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),合格后方可上崗。
一、總體目標(biāo)
2015年,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是:在全鄉(xiāng)群眾和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作,全體從業(yè)人員均接受至少一次的法律法規(guī)教育,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和特種作業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)
鄉(xiāng)安委會每月組織一次學(xué)習(xí),參加人員:鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人、車主、駕駛員、業(yè)主和各類從業(yè)人員。
各村、各單位對村民、群眾或本單位的職工每月組織學(xué)習(xí)一次。
學(xué)校對職工和學(xué)生的安全生產(chǎn)教育每周不得少于1小時(shí)。
學(xué)習(xí)內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、市縣領(lǐng)導(dǎo)講話、安全生產(chǎn)報(bào)轉(zhuǎn)載的領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)內(nèi)容;各行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
三、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)
積極配合上級有關(guān)職能部門對生產(chǎn)經(jīng)營性單位全體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),本鄉(xiāng)企業(yè)管理人員要按時(shí)參加省級企業(yè)負(fù)責(zé)人專職安全管理人員資格培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書;企業(yè)特種作業(yè)人員要按管理機(jī)構(gòu)要求參加上崗資格培訓(xùn),達(dá)到100%持證上崗;職工崗前培訓(xùn)必須達(dá)到100%,培訓(xùn)時(shí)間不少地72小時(shí),要有培訓(xùn)檔案;強(qiáng)化在崗培訓(xùn),全體從業(yè)人員必須參加在崗培訓(xùn),每年度在崗培訓(xùn)時(shí)間不少于37工作日。
重視上班前培訓(xùn),利用班前會對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn)。每周一上午在安排工作的同時(shí),搞好安全生產(chǎn)教育。
加強(qiáng)季節(jié)性專題培訓(xùn),具體內(nèi)容:汛期防汛避險(xiǎn)知識培訓(xùn)、防雷知識培訓(xùn)、用電安全培訓(xùn)、防火知識培訓(xùn)。
四、要求
1、要確定宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃并確定教育培訓(xùn)日,要有內(nèi)容、時(shí)間、人員的核實(shí),以記錄、登記簽到為準(zhǔn)。
2、宣傳教育培訓(xùn)要采取大小會議、院壩會、專欄、黑板報(bào)等群眾喜聞樂見的形式,注重教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
3、采取請進(jìn)來、走出去的方式,與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位相互交流經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),共同提高。
(一)認(rèn)真貫徹和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)
近年來,國家先后頒發(fā)了《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。最近,國務(wù)院又專門做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布實(shí)施說明了我國質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)逐步走上法治的軌道,對于規(guī)范和增強(qiáng)有關(guān)主體的安全行為和質(zhì)量安全責(zé)任意識,強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力,保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。施工企業(yè)、監(jiān)理單位、房開公司必須認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。我局也將通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn),還將通過政務(wù)公開、法律咨詢等方式進(jìn)一步廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全意識。
(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全責(zé)任
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在,我們每年都與全市施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)行一級抓一級,安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè),在企業(yè)晉升晉級、文明評比中,一律實(shí)行一票否決。我們將堅(jiān)決執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對有關(guān)管理人員和責(zé)任人,依法從嚴(yán)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
(三)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施
第一,要落實(shí)安全防范措施。各建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要做好施工現(xiàn)場腳手架、物料提升機(jī)、“四口”和“五臨邊”等重要部位的安全防護(hù),切實(shí)防止工人高處墜落。要加強(qiáng)對基坑支護(hù)、模板支撐、腳手架、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)工棚、圍墻等的安全監(jiān)測和檢查,及時(shí)消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要周密部署,落實(shí)抗臺、防汛措施,減少或避免“天災(zāi)”造成的損失。要認(rèn)真安排,全面落實(shí)防暑降溫措施,保證工人的飲食衛(wèi)生,減少發(fā)生事故的誘因。第二,要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。進(jìn)一步落實(shí)建筑安全技術(shù)措施費(fèi)、文明施工增加費(fèi)及勞動保險(xiǎn)費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用單列的規(guī)定,保證安全費(fèi)用的落實(shí)到位。第三,落實(shí)安全宣傳教育措施。組織工程建設(shè)各方主體有關(guān)人員分層次分類別地進(jìn)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的培訓(xùn),重點(diǎn)解決安全管理人員、施工人員、操作人員的安全生產(chǎn)意識問題。此外,還要積極開展各種活動,有效地促進(jìn)安全文明施工。一是完善日常施工安全階段驗(yàn)收制度,加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度;二是堅(jiān)持不懈地開展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建活動,以文明標(biāo)化工地為載體,逐步實(shí)行“三化”管理,推動建筑施工安全管理走向規(guī)范化;三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。下半年要開展以防高處墜落、機(jī)械傷害為主題的安全專項(xiàng)整治,通過整治,努力把安全事故減少到最低限度。
(四)以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),全面推進(jìn)依法行政
行政許可法突出體現(xiàn)在依法許可、公開透明、高效便民、加強(qiáng)監(jiān)督四個(gè)方面。每位執(zhí)法人員要提高認(rèn)識,樹立法治的理念、服務(wù)的理念、責(zé)任的理念、效能的理念、誠信的理念開展工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施行政許可,大力加強(qiáng)建設(shè)工程安全專業(yè)人才的培養(yǎng),搞好安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,切實(shí)履行質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法職能。
同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作重于泰山,今天召開這個(gè)大會,就是要我們引以為戒、居安思危、警鐘長鳴。為了能落實(shí)好我市下半年的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,在座的每位同志必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
一要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。今年年初國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,這是近年來首次以國務(wù)院名義召開的全國安全生產(chǎn)工作會議,黃菊副總經(jīng)理作了重要講話,會前,國務(wù)院專門做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,對安全生產(chǎn)工作提出新的任務(wù)和要求。浙江省和*市也多次召開了安全工作會議,8月11日,*市人民政府召開安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)”行動動員大會,對我們的工作提出了很高的要求,要求以鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的手腕、鐵的保障,把事故高發(fā)的勢頭壓下去,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)擺上各級黨委、政府工作的突出位置。我們要正確認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到上級的決策和部署上來,以對社會和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力改善目前*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我們現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,勞動保護(hù)能力低下,職工的安全意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管體系還不夠健全,事故隱患還在一定程度上存在。特別是去年下半年以來,鋼筋、水泥等建筑材料價(jià)格上漲后對施工進(jìn)度、安全投入、企業(yè)效益帶來影響,甚至可能因建材漲價(jià)導(dǎo)致有的承包商饑不擇食,材料以次充好,帶來質(zhì)量隱患,各種不確定因素在增加。在這種情況下,安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā),加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。另一方面,全面建設(shè)小康社會,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及加入世貿(mào)組織,擴(kuò)大對外開放,都對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求,所有這一切,都決定了新形式下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們在任何時(shí)候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能存有一絲一毫的放松。
為保證公司的安全生產(chǎn)教育計(jì)劃工作落到實(shí)處,提高全體職工的安全意識。牢固樹立“安全第一”的思想,使職工懂得安全生產(chǎn)的基本知識,掌握安全生產(chǎn)的操作技能,特制定工作計(jì)劃。
一、公司實(shí)行“三級”(公司、部門、班組)安全教育培訓(xùn)
公司培訓(xùn)由安全管理人員組織教育培訓(xùn),部門及班組培訓(xùn)由各自部門負(fù)責(zé)人組織教育培訓(xùn)。通過“三級”安全教育培訓(xùn)合格后,由各部門教育者填寫“三級”教育培訓(xùn)卡,被教育者簽名。
二、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
按照上級部門要求,根據(jù)公司實(shí)際情況,制定全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各部門根據(jù)自身情況,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。
三、培訓(xùn)原則
應(yīng)有針對性和實(shí)效性。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
按照國家安監(jiān)總局規(guī)定的安全生產(chǎn)“三級”教育內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。具體教育培訓(xùn)內(nèi)容詳見“三級安全教育卡”表格內(nèi)(即:公司級、部門級、班組級)
五、培訓(xùn)形式
教育培訓(xùn)可通過各種形式,邀請有關(guān)專家老師進(jìn)行講解。公司安全管理部門組織教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí),實(shí)地參觀,舉行各種演練、安全技能比賽,觀看安全警示片,安全知識測試等。
六、培訓(xùn)要求
職工參加教育培訓(xùn)要認(rèn)真努力聽講,做好筆記,對教育培訓(xùn)不合格者,重新組織培訓(xùn),直到合格為止。對玩忽職守,不努力學(xué)習(xí)者, 根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行警告、記過、罰款等處分。
七、部門、班組級要根據(jù)自身情況對職工進(jìn)行安全思想教育
可通過安全生產(chǎn)例會、安全活動日,安全生產(chǎn)月,黑板報(bào)張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、畫冊,事故現(xiàn)場分析會,安全文化知識競賽和交流等等。
八、對于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》,做到持證上崗。
九、建立教育培訓(xùn)檔案
實(shí)行登記存檔制度,建立培訓(xùn)臺賬,每次培訓(xùn)結(jié)束后,將培訓(xùn)情況填寫在由義烏市安監(jiān)局印發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)證書內(nèi),要妥善保管,并進(jìn)行存檔。
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo):杜絕特大事故,遏制重大事故,各類事故總死亡人數(shù)下降10%,工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列。
20*年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是:
一、常規(guī)性工作抓深化
(一)深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作,分品種、分行業(yè),依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對從業(yè)單位逐一對照,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價(jià)工作,確保在國家政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi),全面完成全市家?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價(jià)工作。三是提高安全檢查質(zhì)量,狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化,力戒形式主義,確保檢查實(shí)效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)加大對縣(市、區(qū))、市直企業(yè)的暗訪突查力度,并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來,保證安全檢查面達(dá)到95%。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn),提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好20*年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放,舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審,做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué),進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系,使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。
(三)建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,確保20*年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,逐級簽定責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位,實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度,半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則,進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工,從局長、科長到一般干部,對照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo),責(zé)任到人,互相監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法力度,依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度,在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊(duì)伍,以罰促改,以關(guān)停促改,確保隱患及時(shí)徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故,強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依,安全隱患嚴(yán)重而堅(jiān)決不改,導(dǎo)致重大事故的典型,要從重處理,并進(jìn)行公開曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺階
(五)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī),逐步在全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu),為有效地實(shí)施“橫向到邊,縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所,都建起安全組織,設(shè)立安全監(jiān)管員,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位,無斷層。
(七)搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè),進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95%以上。
(八)繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源登記工作。一是按照省局的要求,按時(shí)完成全市重大危險(xiǎn)源的普查登記、申報(bào)工作。二是做好重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。三是對全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級,制定出全市重大危險(xiǎn)源分布圖。四是按照重大危險(xiǎn)源的分級和分類實(shí)行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
(九)在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到100%,小型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手,引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全裝備水平,向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
(十)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和安全評價(jià)制度,未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
(十一)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。邊完善,邊實(shí)踐,邊提高。同時(shí),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位,建筑施工企業(yè),旅游景區(qū)及人員密集場所等,建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍,提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
(十二)在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn),典型引路,全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路,抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去,到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
(十三)在加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
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