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提質(zhì)增效獎勵方案

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提質(zhì)增效獎勵方案

提質(zhì)增效獎勵方案范文第1篇

為貫徹落實《“中國制造2025”工作實施方案》,加強(qiáng)扶持力度推動企業(yè)提質(zhì)增效扶持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本辦法。

一、堅持扶強(qiáng)扶優(yōu),鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效

1.設(shè)納稅貢獻(xiàn)獎。對當(dāng)年實繳稅金超過投資協(xié)議約定稅收標(biāo)準(zhǔn),按5%給予獎勵,最高不超過10萬元。

2.設(shè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長獎勵。對年產(chǎn)值5000—20000萬元之間的規(guī)上工業(yè)企業(yè),其年產(chǎn)值同比增長達(dá)30%-50%,給予3萬元一次性獎勵;年產(chǎn)值同比增長達(dá)51%-100%,給予4萬元一次性獎勵;對年產(chǎn)值同比增長100%以上的,給予5萬元一次性獎勵。對年產(chǎn)值20000萬元以上的企業(yè)其年產(chǎn)值同比增長達(dá)15%-30%,給予3萬元一次性獎勵;年產(chǎn)值同比增長達(dá)31%-50%,給予4萬元一次性獎勵;對年產(chǎn)值同比增長51%以上的,給予5萬元一次性獎勵。

對新引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)項目,實行“一事一議”獎勵政策。

二、全力推進(jìn)制造業(yè)智能升級

1.對被評定為國家高新技術(shù)的企業(yè)獎勵5萬元。

2.對當(dāng)年認(rèn)定的國家級、省級、合肥市級企業(yè)工程技術(shù)中心,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

3.對企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立研發(fā)中心或?qū)嶒炇业莫剟?萬元。

4.對被認(rèn)定為省“高成長科技型中小企業(yè)”、合肥市“高成長科技型中小企業(yè)”的企業(yè)分別獎勵2萬元、1萬元。

5.凡當(dāng)年列入國家級、合肥市級的科技項目的企業(yè)分別獎勵2萬元、1萬元。

6.對企業(yè)主持、參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,并且相關(guān)產(chǎn)品(技術(shù))被新認(rèn)定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,每只獎勵5萬元。

7.對當(dāng)年符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的技改投入(純設(shè)備)達(dá)到500萬元以上的企業(yè)獎勵2萬元。

8.對企業(yè)當(dāng)年獲國家馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品,獎勵3萬元;獲省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的,獎勵2萬元;

9.對被評選為管理創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)化與信息化融合示范企業(yè)的,給予每家2萬元的獎勵。

二、實施辦法

1.企業(yè)享受優(yōu)惠政策的項目應(yīng)屬國家及各級產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的鼓勵和允許類,屬限制和禁止類的不得享受優(yōu)惠政策,企業(yè)沒有開展研發(fā)創(chuàng)新活動(具體反映為經(jīng)統(tǒng)計部門確認(rèn)的有沒有R&D經(jīng)費投入),不得享受優(yōu)惠政策,企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或較大環(huán)保污染事件、或有其他有違法違規(guī)事件,不配合政府性工作的,不得享受優(yōu)惠政策。

2.年終先由鎮(zhèn)招商工業(yè)辦、財政所核定,報鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后予以獎勵。

考評辦法

(一)申報

由企業(yè)自行到我鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦申報。申報時間為2016年1月15日到1月25日。申報產(chǎn)值和新增企業(yè)以統(tǒng)計站出具證明材料為準(zhǔn)。產(chǎn)值考評時間為2015年度,新增企業(yè)為2015年度月度和年度新申報成功的企業(yè)。

(二)評選

由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦組織相關(guān)部門進(jìn)行評審,參加部門為鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、統(tǒng)計站、財政所。

(三)評選結(jié)果公示

評審結(jié)果在**鎮(zhèn)網(wǎng)站公示7天。依據(jù)評選、公示結(jié)果確定最終獲獎企業(yè)和獎補(bǔ)金額。

六、其他說明

提質(zhì)增效獎勵方案范文第2篇

為扎實推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力,加快“百億糧倉”建設(shè)步伐,保障國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,經(jīng)市政府同意,提出如下實施意見,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

一、主要目標(biāo)

產(chǎn)量目標(biāo):水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上,較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤,部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上??偖a(chǎn)超過50億斤,占糧食總產(chǎn)計劃的60%。

質(zhì)量目標(biāo):總體質(zhì)量有所提高,一般達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%,較上年提高3個百分點。

品牌目標(biāo):通過訂單生產(chǎn)、加價收購,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區(qū)100%實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ),培育3-5個有市場競爭力的知名品牌。

效益目標(biāo):通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效,實現(xiàn)畝增效益100元以上。

二、重點工作

(一)落實建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)234萬畝,其中天長、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點縣(市),整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滾動發(fā)展的原則,以行政村為單位,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實到農(nóng)戶和田塊。每個示范村民小組確定1名科技示范戶,加大扶持和培育力度,努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實施方案、建設(shè)地點和規(guī)模、科技示范戶姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報送市農(nóng)委備案。

(二)開展兩大活動。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)中,開展100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動。示范區(qū)實行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)90%以上,實現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo),真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。

(三)夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)中,建立農(nóng)業(yè)部萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點6個;建立“萬、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點700個以上;建立水稻苗情點21個(其中省級3個);建立水稻病蟲害監(jiān)測點16個(其中省級8個);建立土肥監(jiān)測點21個(其中省級7個);建立水稻主導(dǎo)品種展示點15個。

(四)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷合作社和行業(yè)協(xié)會,擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面,提高水稻生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶,實行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,促進(jìn)家庭經(jīng)營與龍頭企業(yè)的有效對接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬畝以上,鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專業(yè)合作社組織80個。

三、保障措施

(一)政策保障。認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購價等政策,特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等重大項目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動緊密銜接,向核心示范區(qū)重點傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展水稻政策性保險,降低風(fēng)險,促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)技術(shù)保障。要著力構(gòu)建水稻主導(dǎo)品種的展示、推介和機(jī)制,形成主導(dǎo)品種規(guī)模優(yōu)勢,提高良種覆蓋率。通過實施100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程,做到機(jī)插一片、帶動一片、影響一片。推廣適期播種、培育壯秧、寬行窄株、定向栽培、平衡配方施肥、病蟲草害綜防、高溫?zé)岷Ψ揽氐葘嵱眉夹g(shù),增強(qiáng)科技對水稻生產(chǎn)的支撐作用。采取定地點、定時間、定人員的辦法,對水稻生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)測,及時監(jiān)測信息和田管對策建議。繼續(xù)組織技術(shù)專家對口聯(lián)系和指導(dǎo)種糧大戶,發(fā)揮大戶的示范帶動和現(xiàn)場培訓(xùn)的作用。組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,包村駐點,開展生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。

(三)組織保障。要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動納入政府重要議事日程,加大行政推動和財政支持力度,完善工作方案,建立督促指導(dǎo)、績效考評、動態(tài)監(jiān)測、信息交流等長效工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、財政、科技、糧食、統(tǒng)計、氣象等部門,要強(qiáng)化協(xié)作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。扶持配方施肥公司、植保專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊等專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。建立和完善水稻產(chǎn)業(yè)提升行動績效考評機(jī)制,切實加強(qiáng)對核心示范區(qū)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測、檢查督導(dǎo)、定期通報和考核驗收,對成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳力度。做好情況交流和信息反饋,及時反映工作動態(tài),促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動各項工作的落實。

各縣、市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):

為扎實推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力,加快“百億糧倉”建設(shè)步伐,保障國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,經(jīng)市政府同意,提出如下實施意見,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

一、主要目標(biāo)

產(chǎn)量目標(biāo):水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上,較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤,部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上。總產(chǎn)超過50億斤,占糧食總產(chǎn)計劃的60%。

質(zhì)量目標(biāo):總體質(zhì)量有所提高,一般達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%,較上年提高3個百分點。

品牌目標(biāo):通過訂單生產(chǎn)、加價收購,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區(qū)100%實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ),培育3-5個有市場競爭力的知名品牌。

效益目標(biāo):通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效,實現(xiàn)畝增效益100元以上。

二、重點工作

(一)落實建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)234萬畝,其中天長、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點縣(市),整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滾動發(fā)展的原則,以行政村為單位,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實到農(nóng)戶和田塊。每個示范村民小組確定1名科技示范戶,加大扶持和培育力度,努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實施方案、建設(shè)地點和規(guī)模、科技示范戶姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報送市農(nóng)委備案。

(二)開展兩大活動。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)中,開展100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動。示范區(qū)實行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)90%以上,實現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo),真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。

(三)夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)中,建立農(nóng)業(yè)部萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點6個;建立“萬、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點700個以上;建立水稻苗情點21個(其中省級3個);建立水稻病蟲害監(jiān)測點16個(其中省級8個);建立土肥監(jiān)測點21個(其中省級7個);建立水稻主導(dǎo)品種展示點15個。

(四)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷合作社和行業(yè)協(xié)會,擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面,提高水稻生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶,實行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,促進(jìn)家庭經(jīng)營與龍頭企業(yè)的有效對接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬畝以上,鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專業(yè)合作社組織80個。

三、保障措施

(一)政策保障。認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購價等政策,特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等重大項目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動緊密銜接,向核心示范區(qū)重點傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展水稻政策性保險,降低風(fēng)險,促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

提質(zhì)增效獎勵方案范文第3篇

為進(jìn)一步提升單位“一提雙優(yōu)”建設(shè)水平, 優(yōu)化勞動組織, 持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率,進(jìn)一步提高單位職工的技能水平,增強(qiáng)員工的崗位競爭實力,增加安全生產(chǎn)安排的彈性,促進(jìn)年度各項生產(chǎn)任務(wù)的順利實現(xiàn),特制定本方案。

一、目的意義

貫徹落實上級會議精神,嚴(yán)格落實“333人員配置模式”等相關(guān)規(guī)定,以單位高質(zhì)量發(fā)展為中心,通過建立健全“一崗多能”技能培訓(xùn)長效機(jī)制, 全面塑造“一崗多能、 一人多崗、 一人多證”復(fù)合型員工隊伍, 助力企業(yè)新時期“一提雙優(yōu)” 建設(shè)再上新水平。

二、基本原則

(一)堅持“崗位互通”與“業(yè)務(wù)互學(xué)”相結(jié)合原則;

(二)堅持“員工定制”與“專業(yè)統(tǒng)配”相結(jié)合原則;

(三)堅持“區(qū)隊培訓(xùn)”與“專業(yè)考核”相結(jié)合原則;

(四)堅持“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計”與“精準(zhǔn)施教”相結(jié)合原則;

(五)堅持“一崗多能”與“多能多薪”相結(jié)合原則;

(六)堅持“員工技能增長”與“人才晉升通道”相結(jié)合原則。

三、培訓(xùn)對象

通風(fēng)區(qū)全體成員

四、主要措施

(一)強(qiáng)素質(zhì)、增技能,主動開展崗位培訓(xùn)。

1.強(qiáng)化意識引導(dǎo)。各班組要因勢利導(dǎo),結(jié)合““333”人員配置模式生產(chǎn)自動化、智能化趨勢, 配合礦井做好“管理智能增值”“操檢合一”“崗位區(qū)域化”等先進(jìn)生產(chǎn)理念解讀,切實轉(zhuǎn)變員工觀念,為技能培訓(xùn)實施夯實思想基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實。各班組要結(jié)合班組生產(chǎn)實際,持續(xù)優(yōu)化班組培訓(xùn)方案,明確層級責(zé)任,保障培訓(xùn)有序?qū)嵤?,?yán)格考核驗收,以有效的激勵措施提升員工參與學(xué)技能、練本領(lǐng)的積極性,確保技能培訓(xùn)工作落到實處。

3. 強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,實行清單式培訓(xùn)目標(biāo)管理,將“一崗多能、一人多崗、一人多證”培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,做到分階段、有重點、循序漸進(jìn),以現(xiàn)場實踐操作為主,通過創(chuàng)新培 訓(xùn)方式,讓員工易于吸收、消化,做到快學(xué)快用。

(二)強(qiáng)設(shè)計、增動能,滿足員工培訓(xùn)需求。

1.注重需求分析。技術(shù)室及各班組分管要深入班組生產(chǎn)現(xiàn)場,對勞動組織、用工分布、培訓(xùn)場所等情況進(jìn)行實地調(diào)研,征集意見建議,針對“區(qū)隊、班組、個人”三層次需求研究制定培訓(xùn)方案,確保符合單位生產(chǎn)實際,得到員工認(rèn)同,兼具可操作性。

2.注重培訓(xùn)設(shè)計。各班組要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)培訓(xùn)模式創(chuàng)新,選拔能干會講的業(yè)務(wù)骨干力量,以一對一、一對多、手把手等形式開展實戰(zhàn)化、輪崗式培訓(xùn)。充分利用工匠大師工作室、崗位實操基地,以全景視野向員工展現(xiàn)各工種操作流程和銜接配合情況,切實提升員工對作業(yè)現(xiàn)場的整體感知和實操技能,以模擬事故現(xiàn)場提升員工安全風(fēng)險、安全事故的預(yù)判及處置能力。

3.注重培訓(xùn)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)動態(tài)反饋機(jī)制,班組要及時組織培訓(xùn)人員對各班組培訓(xùn)情況實時跟進(jìn),動態(tài)檢視,及時發(fā)現(xiàn)和解決在培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量等環(huán)節(jié)中存在的問題,持續(xù)完善培訓(xùn)方案,確保培訓(xùn)成效。

(三)強(qiáng)培訓(xùn)、增效能,強(qiáng)化班組自主培訓(xùn)。

1.實施訂單式培訓(xùn)。各班組自主向員工統(tǒng)配學(xué)習(xí)工種,在此基礎(chǔ)上,員工可自主選擇其他工種。按照需求組織實操作培訓(xùn)的同時,單位根據(jù)職工培訓(xùn)需求組織理論培訓(xùn)和考核,并及時安排相關(guān)人員外出培訓(xùn)取得相應(yīng)證件。

2.實施精準(zhǔn)式培訓(xùn)。班組要充分運用崗位技能“大數(shù)據(jù)”信息, 排查制約生產(chǎn)效率提升的因素和技能弱化人員,按照“短精快”( 時間短、內(nèi)容精、見效快)原則,由所在專業(yè)組織優(yōu)質(zhì)資源實施精準(zhǔn)式培訓(xùn),確保勞動效率明顯提升。

3.實施對標(biāo)式培訓(xùn)。針對培訓(xùn)進(jìn)度慢、培訓(xùn)質(zhì)量低的班組和個人,單位對其實施對標(biāo)式培訓(xùn),通過“選標(biāo)、樹標(biāo)、對標(biāo)”、轉(zhuǎn)換換施訓(xùn)人員、轉(zhuǎn)換工種等方式解決問題,確保要統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)提升。

(四)強(qiáng)引領(lǐng)、增智能,推進(jìn)培訓(xùn)品牌建設(shè)。

1.推進(jìn)模塊化實操培訓(xùn)流程建設(shè)。培訓(xùn)過程中,各班組要持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)流程,完善培訓(xùn)機(jī)制,總結(jié)實操培訓(xùn)經(jīng)驗,規(guī)范形成模塊實操培訓(xùn)流程,努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量、可復(fù)制借鑒的“一崗多能”實操培訓(xùn)品牌。

2.推進(jìn)精品化實操培訓(xùn)課堂建設(shè)。為全面提升實操培訓(xùn)質(zhì)量,充分發(fā)掘高技能人才潛能,最大程度實現(xiàn)資源共享,單位實施精品課堂創(chuàng)建計劃,通過培訓(xùn)效果評估,以具備精準(zhǔn)式的培訓(xùn)目標(biāo)性、實戰(zhàn)式的體驗性和延伸式的創(chuàng)新性為條件,甄選出精講人和精品課,在全區(qū)推廣。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實操培訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用礦井先進(jìn)生產(chǎn)裝備、實操工作室和VR 培訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,打造以現(xiàn)場操作、模擬演練和仿真互動培訓(xùn)為中心的“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化實操作培訓(xùn)基地,為單位培育更多“一崗多能”復(fù)合型高技能人才。

(五)強(qiáng)激勵、增勢能,健全考核獎懲機(jī)制。

1.健全激勵機(jī)制。按照考核驗收標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定期限內(nèi)完成考核驗收者,每多掌握一項新技能給予100元獎勵。所在班組按要求一次性全部考核驗收合格的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)及班組長適當(dāng)獎勵。

2.健全問責(zé)機(jī)制。凡拒絕參加培訓(xùn)在規(guī)定期限內(nèi)考核驗收不達(dá)標(biāo)者,給予按學(xué)徒工記資直至考核驗收合格為止。所在區(qū)隊班組出現(xiàn)考核驗收不達(dá)標(biāo)者,每出現(xiàn)一人次,分別對分管領(lǐng)導(dǎo)班隊長罰款50元/人。

(六)強(qiáng)塑造、增潛能,開辟人才晉升通道

1.開辟技能等級晉升通道。凡新取得三項位上位技能并繼續(xù)扎根班組保持應(yīng)有的勝任力。由單位科備案,優(yōu)先推薦晉升技能等級。

2.開辟技術(shù)職稱晉升通道。凡新取得三項及以上崗位技能且為本專業(yè)解決重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題并獲得集團(tuán)公司及以上表彰獎勵的,優(yōu)先給予崗位職稱提升。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

<一>、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:黨支部書記

副組長:區(qū)長

成員:各班組分管及技術(shù)室、工匠工作室成員

<二>、職責(zé)分工

組長:負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實施并承擔(dān)考核責(zé)任,成為一崗多能培訓(xùn)的“總教練”。明確標(biāo)準(zhǔn),確保高潛力人員得到正確對待。

副組長:提供培訓(xùn)指導(dǎo)并制定核心課程的輸出,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實施并承擔(dān)考核責(zé)任。

成員:及時給予分管班組職工工作中的指導(dǎo)和幫助;將工作與發(fā)展有機(jī)結(jié)合;對所在班組職工的績效做出評估并與單位達(dá)成一致;了解班組職工的思想動態(tài)

職工:對個人能力與發(fā)展承擔(dān)責(zé)任,包括:自我認(rèn)知、管理自我期望;明確個人發(fā)展方向;為自己建立反饋渠道和機(jī)制;借助、利用內(nèi)外部資源創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會,尋求幫助。

六、工作要求

(一)總體要求。各班組分管要充分認(rèn)識此項工作的重要性積極主動承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),確保礦井在年底前具備““333”人員配置模式”條件。

(二)結(jié)合本專業(yè)實際。統(tǒng)籌組織好本單位安全生生產(chǎn)工作,及時制定培訓(xùn)方案、考核驗收方案、明確培訓(xùn)進(jìn)度,配合單位統(tǒng)籌做好技能培訓(xùn)人員分配,動態(tài)指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)過程,牽頭組織考核驗收,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報培訓(xùn)進(jìn)展確保培訓(xùn)取得實效。

提質(zhì)增效獎勵方案范文第4篇

 

根據(jù)xx《xx“xx”期間xx發(fā)展調(diào)研方案》及xx有關(guān)煙葉發(fā)展調(diào)研工作的要求,為進(jìn)一步了解我xx生產(chǎn)發(fā)展的行業(yè)政策、地方政府、種植農(nóng)戶、內(nèi)部管理等各方面因素情況,我xx會同xx組成調(diào)查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙區(qū)、煙農(nóng)對烤煙種植發(fā)展進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:

一、目前烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)煙葉發(fā)展及種煙農(nóng)戶基本情況。xx從xx年開始恢復(fù)種植烤煙,經(jīng)過各級各部門和煙農(nóng)的共同努力,到xx年,有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積達(dá)xx萬畝,收購煙葉近x萬擔(dān),創(chuàng)歷史新高。xx年開始,在國家局嚴(yán)控種植面積情況下,xx年至xx年種植面積在x萬畝左右徘徊,但種植煙葉效益逐年提高。從近x年煙農(nóng)基本情況調(diào)研來看:種植規(guī)模及煙農(nóng)隊伍(種植農(nóng)戶(數(shù)量)不穩(wěn)定,年齡結(jié)構(gòu)趨于偏大,40歲以上占大多數(shù),文化程度偏低,種植農(nóng)戶都是小學(xué)至初中文化居多,沒有大專文化程度人員種植煙葉,種煙時間也不長,在8年以上的不多,有的種煙時間在1-2年左右(詳見附表1:xx種煙農(nóng)戶基本情況統(tǒng)計表)。故而,煙葉生產(chǎn)技術(shù)掌握參差不齊,沒有豐富的種植經(jīng)驗,栽培水平、烘烤水平、分級水平等都在中至低檔次,特別是烘烤水平及分級水平,若遇到特殊年份(如:干旱、澇災(zāi)、雹災(zāi)),烘烤水平更是難于適應(yīng)特殊年份煙葉烘烤技術(shù)和分級技術(shù)水平,烘烤出爐煙葉含青雜較多,分級正組煙葉混青、混雜情況時有發(fā)生(詳見附表2:xx農(nóng)戶生產(chǎn)水平統(tǒng)計表);戶均種煙規(guī)模有較大突破。2015年xx戶均種植達(dá)12.9畝,有56戶種煙,其中10畝以下19戶,10至20畝29戶,20畝以上8戶。(詳見附表3:xx煙葉種植規(guī)模情況統(tǒng)計表),較xx年和xx年種植面積30-50畝的農(nóng)戶減少,究其原因主要勞動力少及生產(chǎn)成本(田租租金、用工工價等)逐年增長制約問題。

(二)煙農(nóng)的種煙技術(shù)水平有所提高及有較為完善的有利于烤煙生產(chǎn)發(fā)展的激勱政策

近幾年,在xx和xx的共同努力下,采取多種形式加大對煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),無論育苗、整地起壟、大田移栽、地膜覆蓋、田間管理、烘烤、分級等技術(shù)都有較大提高,為實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供重要保證。煙草部門加大了對烤煙種植的扶持,以及對煙葉的適度提價,調(diào)動了煙農(nóng)的種煙積極性,xx加大了對種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙農(nóng)的獎勵政策,特別是煙葉稅收分成政策(xx除了xx用于烤煙經(jīng)費外,xx獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx獎勵給種植農(nóng)戶,每擔(dān)補(bǔ)貼xx元),充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的主動性、創(chuàng)造性,也提高了煙農(nóng)種煙積極性。

二、種植烤煙具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

(一)種植煙葉是農(nóng)村群眾增收致富的需要。同其他農(nóng)副產(chǎn)品相比,主要原因是煙草屬于國家壟斷行業(yè),國家有穩(wěn)定的價格,煙草部門統(tǒng)一收購,是訂單農(nóng)業(yè),市場風(fēng)險小,同時還有較大的生產(chǎn)扶持,加之近兩年又連續(xù)提價,只要種植技術(shù)提高了,群眾就能穩(wěn)定增收致富,如xx煙農(nóng)戶均收入達(dá)xx萬元,其它產(chǎn)業(yè)要受市場因素和價格波動的影響,而烤煙產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定的政策作保障。

(二)種植烤煙比種植其他農(nóng)副產(chǎn)品要劃算。根據(jù)入戶調(diào)查統(tǒng)計,xx年種植一畝甘蔗凈利潤xx元左右,種植一畝桑蠶凈利潤xx元左右、種植一畝水果凈利潤xx元左右等,而種植一畝烤煙凈利潤xx元左右,來年烤煙還預(yù)計尚會根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)增長形勢適度增幅,種植效益更明顯于種植其他農(nóng)副產(chǎn)品。

(三)xx不足和縣農(nóng)村脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)的需要。xx稅收分成基數(shù)xx萬元,2個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)共獲得稅收分成xx萬元,彌補(bǔ)了辦公經(jīng)費的不足,有力推動了其它各項工作任務(wù)的完成,消減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分債務(wù),甚至還解決了干部的切身利益。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),凡種植烤煙較多的地方,農(nóng)民的房屋都有了改善,生活水平提高,居住環(huán)境好,“四在農(nóng)家”建設(shè)較快,精神文明建設(shè)已得到了較好發(fā)展。

三、目前烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

(一)種植較為分散。xx種植烤煙的地方海拔都在800米以上,大部分地方山高坡陡,加之有勞力,有技術(shù)想多種煙的無土地,有土地的又無勞力,無技術(shù)不能種煙的情況,導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小,種植布局較為分散,集中種植不夠規(guī)模,與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有差距。

(二)煙農(nóng)種煙技術(shù)水平發(fā)展極不平衡。特別是部分煙區(qū)的青壯年勞動力外出,在家種植烤煙的煙農(nóng)年齡普遍偏大、文化不高、觀念陳舊、種煙技術(shù)落后,跟不上形勢發(fā)展的需要,生產(chǎn)效率不明顯,嚴(yán)重影響烤煙的整體發(fā)展。

(三)大部分煙區(qū)的配套設(shè)施不完善。特別表現(xiàn)在地?zé)焻^(qū)公路極差,很少有煙地機(jī)耕路,給小型機(jī)械耕地帶來不便,即使有公路,也不能保證晴雨暢通,烤煙生產(chǎn)物資靠人力運輸,加大了生產(chǎn)成本。

(四)煙區(qū)電力嚴(yán)重不足。目前大部分煙區(qū)現(xiàn)有的電力狀況,不能滿足大型密集烤房烘烤用電,嚴(yán)重制約大型密集烤房的修建,不適應(yīng)當(dāng)前種植發(fā)展的需要,給科學(xué)烘烤,提升煙葉質(zhì)量帶來影響。

(五)煙農(nóng)生產(chǎn)投入增大。由于隨著用工成本及田租租金上漲影響,種植烤煙的成本逐年增加。

(六)種植烤煙風(fēng)險較大。xx是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),夏季伏旱年多,秋季有陰雨綿綿,烤煙種植效益受氣候因素的影響增多,加之抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),因此,種植烤煙風(fēng)險大。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不健全。目前xx抓烤煙生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分管烤煙的領(lǐng)導(dǎo),沒有固定編制及人員,人員思想波動較大,不同程度地影響了烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。

四、今后xx發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的建議意見

(一)指導(dǎo)思想。

今后xx生產(chǎn)按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、確??偭俊⒅鞴ベ|(zhì)量”的總體要求,以煙農(nóng)為本,以提質(zhì)增效為核心,力爭通過三至五年的努力,使現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯效果,產(chǎn)業(yè)帶特色鮮明,設(shè)施配套齊備,規(guī)模種植主導(dǎo),過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,競爭優(yōu)勢突出。

(二)著力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),改進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織模式。

xx烤煙生產(chǎn)要以改進(jìn)生產(chǎn)組織模式為突破口,結(jié)合實際、注重創(chuàng)新,按照“減工、降本、提質(zhì)、增效”的總體要求,走以下四種適合那坡烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)組織模式。 第一種:規(guī)模種植集中式。煙農(nóng)以土地等基本要素為資本,連片種植200畝以上,聯(lián)戶組織生產(chǎn),育苗在單獨的中棚內(nèi)完成。 第二種:互助合作生產(chǎn)式。以村或聯(lián)合幾個村民組為單位,聯(lián)合一定數(shù)量的煙農(nóng),將煙農(nóng)的土地以入股方式組建互助合作社,組織機(jī)耕、育苗、烘烤、分級專業(yè)隊,統(tǒng)一服務(wù),將烘烤、分級、收購在一個工場內(nèi)完成,最后收益按股分紅。 第三種:職業(yè)煙農(nóng)種植式。以促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),提高規(guī)?;N植水平,家庭主要工作以從事烤煙生產(chǎn),主要收入來自烤煙生產(chǎn),規(guī)模在30畝左右。 以上三種模式,力爭通過幾年的努力,形成“種煙能致富、富了仍種煙”的良性循環(huán),促進(jìn)我縣傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增強(qiáng)煙葉發(fā)展后勁

要著力抓好以煙水、煙路、烤房、機(jī)械化、信息化為主要內(nèi)容的煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善,綜合生產(chǎn)能力明顯提高,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。

1、充分利用好現(xiàn)有的煙水工程修建資金,圍繞煙地搞規(guī)劃,依托水源,整村推進(jìn),建好煙水配套工程,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

2、抓住目前煙草部門投入資金修建大型密集烤房建設(shè)的機(jī)遇,與供電部門認(rèn)真做好規(guī)劃,把農(nóng)村電網(wǎng)改造與烤房用電相結(jié)合,架設(shè)好烤房用電設(shè)施,加大烤房修建力度,為提升煙葉質(zhì)量奠定好基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)具械效能,擴(kuò)大機(jī)耕面積,為減工降本、體質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。

5、按照信息化的要求,與電信部門的合作,通過網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等方式,及時為煙農(nóng)提供在氣象預(yù)報,裁培技術(shù),防災(zāi)減災(zāi)、烘烤、收購等方面的信息。                    

提質(zhì)增效獎勵方案范文第5篇

為提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能,2015年,國家啟動農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革,將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。主要調(diào)整措施是:一是將80 %的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤,對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵秸稈還田,不露天焚燒秸稈。這部分補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。2015年選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省開展試點。二是將20 %的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”增量資金,支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。2016年,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國范圍推開。

2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

2016年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施,補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個小類137個品目,各省可結(jié)合實際從中確定具體補(bǔ)貼機(jī)具種類。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方式實行自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確定,不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。一般機(jī)具的中央財政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。

3 農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點政策

2016年農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在江蘇等17個?。ㄊ小^(qū))開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作,尚未開展試點的省份可自主決定是否開展,鼓勵非試點省份結(jié)合本省實際開展試點,加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,同步實施。報廢補(bǔ)貼機(jī)具種類是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記,并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500-11 000元不等,聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3 000-18 000元不等。

4 小麥、稻谷最低收購價政策

為保護(hù)農(nóng)民利益,防止“谷賤傷農(nóng)”,2016年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元,保持2015年水平不變。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133、138和155元,早秈稻比2015年下調(diào)2元,中晚秈稻和粳稻保持2015年水平不變。

5 新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格政策

為更有效地發(fā)揮市場作用和保護(hù)農(nóng)民利益,建立和完善符合中國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制,2014年國家啟動了新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價格改革試點,取消棉花、大豆臨時收儲政策,當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格水平時,由中央財政向試點地區(qū)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼。2016年國家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格改革試點。

6 產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2015年中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金371|元,2016年中央財政將繼續(xù)實施產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。

2015年產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2009-2013年5年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(按糧食產(chǎn)量扣除農(nóng)民口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1 000萬斤來確定;對雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述2項標(biāo)準(zhǔn)外,每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎勵范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵基礎(chǔ)上,中央財政對2009-2013年5年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積、績效評價權(quán)重分別為60 %、20 %、18 %、2 %,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤,不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù),常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)為700-9 000萬元,獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌使用;超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定,入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元。2015年產(chǎn)油大縣存量獎勵資金分配由中央財政根據(jù)2011-2013年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測算各省(區(qū)、市)3年平均油脂產(chǎn)量,作為獎勵因素。油菜籽增加獎勵系數(shù)20 %,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵,獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7 生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策

為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障市場供應(yīng),2015年中央財政安排生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金35億元。獎勵資金管理堅持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金3個部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣,分配因素包括過去3年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量,因素權(quán)重分別為50 %、25 %、25 %,獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持范圍包括:生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到?。▍^(qū)、市),分配因素包括各?。▍^(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年繼續(xù)實施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策。

8 深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策

2016年,中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的100多個縣整建制創(chuàng)建。在實施內(nèi)容上,重點開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上,以糧食作物為主,適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上,一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面,示范推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸,組織開展試驗試點和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

9 農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策

納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實施規(guī)劃2016-2020年》的省份可結(jié)合實際,在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點項目,所需資金從2016年中央財政下達(dá)各?。▔▍^(qū))的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。補(bǔ)助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場職工),或者開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。項目區(qū)以外的,暫不享受補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)?。▔▍^(qū))綜合考慮本地農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)模式、成本費用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式,向農(nóng)民或農(nóng)機(jī)戶發(fā)放農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。

10 測土配方施肥補(bǔ)助政策

2016年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,深入推進(jìn)測土配方施肥,結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”,選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式,依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,集中連片整體實施,促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效,著力提升科學(xué)施肥水平。2016年,項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90 %以上,畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”,主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。

11 耕地輪作休耕試點政策

十八屆五中全會建議提出,探索實行耕地輪作休耕制度試點。農(nóng)業(yè)部在開展實地調(diào)研并組織專家深入研究的基礎(chǔ)上,擬定了《耕地輪作休耕制度試點方案》,提出今后5年輪作休耕試點的思路原則、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路徑、重點區(qū)域、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障措施??偟目紤],堅持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針,以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提,突出重點區(qū)域、加大政策扶持、強(qiáng)化科技支撐,加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系。對于輪作,重點在“鐮刀彎”地區(qū)開展試點,探索建立糧豆、糧油、糧飼等輪作制度。對于休耕,選擇地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū),探索建立季節(jié)性、年度性休耕模式,促進(jìn)資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照五中全會建議說明中提出的“對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助”的要求,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門在整合現(xiàn)有項目資金的同時,結(jié)合湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點和河北地下水超采綜合治理試點項目,支持開展耕地輪作休耕制度試點。

12 菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策

當(dāng)前,園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點是在強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次,在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)域集中連片推進(jìn)。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建過程中,與老果(茶)園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長行動等項目實施緊密結(jié)合,緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),打造一批規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

為解決蔬菜周年均衡供應(yīng)問題,從2013年開始,農(nóng)業(yè)部在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策中啟動了北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點,力爭形成南方蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)與北方城市設(shè)施蔬菜開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),黃土高原、云貴高原和北部高緯度地區(qū)夏秋蔬菜、A南及西南、長江流域地區(qū)冬春蔬菜及黃淮海及環(huán)渤海地區(qū)重點設(shè)施蔬菜檔期互補(bǔ)的生產(chǎn)布局。今后,在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項目的資金安排上,將加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)?;a(chǎn)的支持力度,進(jìn)一步推進(jìn)園藝作物生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

13 化肥、農(nóng)藥零增長支持政策

2016年,按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求,以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點,選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)?;滦徒?jīng)營主體,建立化肥減量增效示范區(qū),示范帶動農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合改進(jìn)施肥方式,提高化肥利用率。二是大力推動配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動,探索實施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼,推動配方肥、有機(jī)肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田,優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。三是大力推進(jìn)社會化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺,支持社會化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù),深入開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。

2016年,按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》,大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥,減少農(nóng)藥使用量,提高利用率。一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項目,扶持專業(yè)化服務(wù)組織,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,實現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害。二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū),組裝集成技術(shù)模式,推廣綠色防控技術(shù),保護(hù)利用蜜蜂授粉,實現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量。三是實施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點。2016年財政專項安排996萬元,繼續(xù)在北京等17個?。ㄊ校┑?8個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點,補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出,鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。

14 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

2016年,中央財政安排專項資金8億元,在全國部分縣(場、單位),開展耕地質(zhì)量建設(shè)試點。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施策的原則,推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等技術(shù)模式。一是退化耕地綜合治理。重點是南方土壤酸化(包括潛育化)和北方土壤鹽漬化的綜合治理。施用石灰和土壤調(diào)理劑,開展秸稈還田或種植綠肥等。二是污染耕地阻控修復(fù)。重點是土壤重金屬污染修復(fù)和白色(殘膜)污染防控。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬,開展秸稈還田或種植綠肥等。三是土壤肥力保護(hù)提升。重點是秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥。此外,中央財政安排專項資金5億元,繼續(xù)在東北4省區(qū)17個縣(場)開展黑土地保護(hù)利用試點,綜合運用復(fù)合型農(nóng)藝措施,遏制黑土退化趨勢,探索黑土地保護(hù)利用的技術(shù)模式和工作機(jī)制。

15 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策

2013年,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,提出到2020年,全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年,為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年,中央1號文件明確要求,到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有,國土資源部國土整治、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

16 設(shè)施農(nóng)用地支持政策

2014年,國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)[2014]127號),進(jìn)一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。一是將規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地基礎(chǔ)上,明確“配套設(shè)施用地”為設(shè)施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地,包括晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時存放場所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國務(wù)院清理行政審批事項的要求,設(shè)施農(nóng)用地實行備案制管理,細(xì)化用地原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等規(guī)定,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。三是細(xì)化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。明確設(shè)施農(nóng)用地占用耕地不需補(bǔ)充耕地,使用后復(fù)墾,解決了“占一補(bǔ)一”難題。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施,提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。對于非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定。

17 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

2015年11月,農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出通過適宜性調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合型調(diào)整、生態(tài)保護(hù)型調(diào)整、種地養(yǎng)地結(jié)合型調(diào)整、有保有壓調(diào)整、圍繞市場調(diào)整等路徑,調(diào)整優(yōu)化非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu),力爭到2020年,“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減333.33萬hm2以上。重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等,推動農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。2016年,農(nóng)業(yè)部整合項目資金,支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變玉米連作模式,實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,中央財政安排1億元資金,支持開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點,研發(fā)不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區(qū)域性特色產(chǎn)品,改善居民飲食結(jié)構(gòu),打造小康社會主食文化。

18 推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

2016年,國家繼續(xù)推進(jìn)種業(yè)體制改革,強(qiáng)化種業(yè)政策支持,促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。一是深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。在總結(jié)權(quán)益改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,研究出臺種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件,通過探索實踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力,釋放創(chuàng)新潛能,促進(jìn)科研人員依法有序向企業(yè)流動,切實將改革成果從試點單位擴(kuò)大到全國種業(yè)領(lǐng)域,推動中國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。二是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)。2016年根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和年度投資指南要求,建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存利用體系、品種審定試驗體系、植物新品種測試體系以及品種登記及認(rèn)證測試能力建設(shè),支持育繁推一體化種子企業(yè)加快提升育種創(chuàng)新能力,推進(jìn)海南、甘肅和四川國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè),全面提升現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。三是繼續(xù)實施中央財政對國家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎勵政策,采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補(bǔ)力度,支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

2014年,國家啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,突出落實屬地責(zé)任、加強(qiáng)全程監(jiān)管、強(qiáng)化能力提升、推進(jìn)社會共治,充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性,探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制,引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2015年,農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了首批103個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和4個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點單位,中央財政安排每個創(chuàng)建試點縣100萬元、每個創(chuàng)建試點市150萬元的財政補(bǔ)助資金,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。2016年及今后一段時期,將逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,力爭5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,同時提升創(chuàng)建縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,做到“五化”(生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)?;?、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法治化),實現(xiàn)“五個率先”(率先實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、率先實現(xiàn)規(guī)模基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、率先實現(xiàn)從田頭到市場到餐桌的全鏈條監(jiān)管、率先實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、率先實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案全建立),成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的樣板區(qū)。

20 “糧改飼”支持政策

2015年,國家啟動實施“糧改飼”試點工作,中央財政投入資金3億元,在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和青海10省區(qū),選擇30個牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣開展以全株青貯玉米收儲為主的糧改飼試點工作。2016年,國家將繼續(xù)實施糧改飼試點項目,并進(jìn)一步增加資金投入,擴(kuò)大實施范圍。

21 畜牧良種補(bǔ)貼政策

從2005年開始,國家實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良N補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2 000元。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元,并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點,每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5 000元。2016年國家繼續(xù)實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

22 畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策

2015年,中央財政共投入資金13億元支持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。其中,中央財政安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè),安排3億元支持內(nèi)蒙古、四川、、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2016年國家繼續(xù)支持奶牛、肉牛和肉羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

23 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策

2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。內(nèi)容主要包括:實施禁牧補(bǔ)助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每公頃每年90元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補(bǔ)助;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的牧民按照每公頃每年22.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼,包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每公頃150元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2012年,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施范圍擴(kuò)大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣,全國13省(區(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內(nèi)。2015年,中央財政對13個?。▍^(qū))投入的補(bǔ)獎資金達(dá)到了169.49億元。2016年,國家繼續(xù)在13?。▍^(qū))實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,并適當(dāng)提高補(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn),完善政策內(nèi)容。

24 振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政

為提高中國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平,從2012年起,農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè),片區(qū)建設(shè)以200 hm2為一個單元,一次性補(bǔ)貼180萬元(每公頃9 000元),重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面。2016年繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,在河北、天津等14個奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)省建設(shè)3.33萬hm2高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地。

25 退耕還林還草支持政策

2014年,國家啟動新一輪退耕還林還草工程,將全國25°以上非基本農(nóng)田坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地以及三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域縣市的15-25°非基本農(nóng)田坡耕地退下來,還林還草。2014-2015年,中央共下達(dá)退耕還林還草任務(wù)100萬hm2,其中2014年33.33萬hm2、2015年66.67萬hm2,還草2年共計5.13萬hm2。2015年12月,財政部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院扶貧辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知》,明確擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模的主要政策有4個方面:一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。由各有關(guān)省在充分調(diào)查并解決好當(dāng)前群眾生計的基礎(chǔ)上,研究擬定區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大退耕還林還草的范圍;二是加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度。從2016年起,重點向扶貧開發(fā)任務(wù)重、貧困人口較多的省傾斜;三是及時撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金。為確保各地結(jié)合實際做到宜林則林、宜草則草,新一輪退耕還草的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:退耕還草每公頃補(bǔ)助15 000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助12 750元、國家發(fā)展改革委安排種籽種草費2 250元),退耕還草補(bǔ)助資金分2次下達(dá),每公頃第一年9 000元(其中種籽種草費2 250元)、第三年6 000元。四是認(rèn)真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25°坡耕地以及嚴(yán)重污染耕地退耕還林還草。

26 動物防疫補(bǔ)助政策

中國動物防疫補(bǔ)助政策主要包括5個方面:一是重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策。國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強(qiáng)制免疫政策。強(qiáng)制免疫疫苗由省級財政部門會同省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。上述重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付疫苗費用。二是動物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。國家對因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病的動物及同群動物,布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強(qiáng)制撲殺。對因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助,經(jīng)費由中央財政、地方財政和養(yǎng)殖場(戶)按比例承擔(dān)。三是基層動物防疫工作補(bǔ)助政策。補(bǔ)助經(jīng)費主要用于支付村級防疫員從事畜禽強(qiáng)制免疫等基層動物防疫工作的勞務(wù)補(bǔ)助。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補(bǔ)助,由中央和地方財政分擔(dān),中央財政對一、二、三類地區(qū)分別給予60、50、40元補(bǔ)助,地方財政分別承擔(dān)20、30、40元。五是生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補(bǔ)貼,病害豬損失財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元,無害化處理標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元,補(bǔ)助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。中央負(fù)擔(dān)部分采取一般轉(zhuǎn)移支付方式定額撥付地方。

27 漁業(yè)油價補(bǔ)貼綜合性支持政策

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(財建[2015]499號)要求,從2015年起,按照“總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧”的思路,將國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策調(diào)整為專項轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策,重點支持減船補(bǔ)助、老舊漁船更新改造、漁港維護(hù)改造、海洋牧場建設(shè)、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁船安全裝備等。2016年,農(nóng)業(yè)部將會同財政部按照兩部《通知》及相關(guān)辦法要求,推進(jìn)國內(nèi)漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策調(diào)整的落實工作。

28 漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策

2016年,中央財政繼續(xù)安排漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元,用于水生生物增殖放流和海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。其中,經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代,符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知》(農(nóng)辦漁[2014]55號)要求,瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項目實施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作3年以上。

29 海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策

從2012年起,國家每年安排一定資金用于漁民和企業(yè)海洋漁船更新改造補(bǔ)助(含遠(yuǎn)洋漁船和國內(nèi)海洋漁船)。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則,對現(xiàn)有證書證件齊全的海洋捕撈漁船實施更新改造,重點更新淘汰老、舊、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船,更新建造“安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!焙Q髽?biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船,將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合,改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、提高漁船安全性能、提升漁業(yè)裝備水平,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中央投資不超過每艘船總投資的30%,且原則上不超過漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資采取先建后補(bǔ)的方式。對遠(yuǎn)洋捕撈漁船更新改造,中央補(bǔ)助投資按照建造進(jìn)度撥付。對國內(nèi)海洋捕撈漁船更新改造,待其建造完工后,憑《漁船檢驗證書》、《漁船登記證書》、《漁業(yè)捕撈許可證》領(lǐng)取中央補(bǔ)助投資。同時國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。其他作業(yè)類型漁船不得改造為拖網(wǎng)、張網(wǎng)漁船。補(bǔ)貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼質(zhì),木質(zhì)、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補(bǔ)貼范圍。除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外,享受更新補(bǔ)助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣,賣出的按國家補(bǔ)助比例歸還國家。2016年該項目繼續(xù)實施。

30 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策

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