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大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：田家溝壩系；大壩防汛管理

中圖分類號(hào)：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632069

1 工程概況

田家溝G2骨干壩是由甘肅省水利廳以甘水發(fā)[2004]200號(hào)文件批復(fù)實(shí)施的田家溝壩系中的骨干壩，由于該工程布設(shè)于田家溝流域主溝道，工程上游主溝道建有田家溝G1、G5兩座骨干壩，下游主溝道建有田家溝G3和田家壩G4兩座骨干壩，溝口區(qū)域建有田家溝4A級(jí)國(guó)家旅游風(fēng)景區(qū)，溝口右岸有村莊、福銀高速、西平鐵路橫跨下游溝水。據(jù)此，該工程被確定為三類病險(xiǎn)淤地壩，編制了除險(xiǎn)加固措施實(shí)施方案，省水保局審查批復(fù)后，于2012年7月完成了該工程的除險(xiǎn)加固措施，為該工程增設(shè)了溢洪洞，有效加大了200a一遇洪水的泄流量，增大了工程運(yùn)行安全系數(shù)。

2 田家溝G2骨干壩潰壩原因分析

2.1 壩體問(wèn)題

洪水漫頂。造成洪水漫頂?shù)闹饕蛴幸韵聨c(diǎn)：超標(biāo)準(zhǔn)洪水入庫(kù)；壩體高度不夠；泄洪能力不足或未設(shè)置溢洪道。

壩體存在質(zhì)量問(wèn)題。壩體常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要有：滲漏。滲漏可分為壩體滲漏或壩基滲漏，壩體或壩基滲漏導(dǎo)致土體顆粒流失產(chǎn)生集中滲流；土壩結(jié)構(gòu)破壞。造成壩體滑坡的原因有：大壩整體穩(wěn)定性差，強(qiáng)度指標(biāo)不夠，排水系統(tǒng)損壞，壩體浸潤(rùn)線過(guò)高；壩坡過(guò)陡運(yùn)行中上游水位發(fā)生驟降事件等；溢洪道、涵洞出現(xiàn)故障。壩體、溢洪道或涵洞所在山體發(fā)生不均勻沉降，導(dǎo)致溢洪道、涵洞發(fā)生斷裂、裂縫或坍塌；放水涵管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或涵管之間接頭防滲處理不達(dá)標(biāo)；未設(shè)置涵管截水環(huán)或截水環(huán)質(zhì)量差起不了截水作用；壩體和涵管之間接合部位填筑質(zhì)量差等原因也可造成潰壩。

2.2 管理問(wèn)題

由于淤地壩未納入水庫(kù)管理，管理資金落不實(shí)，或管理技術(shù)手段落后，缺乏必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施，工程樞紐長(zhǎng)期得不到正常養(yǎng)護(hù)，老化失修嚴(yán)重；法律法規(guī)不完善，管理人員盲目蓄水，或閑散人員故意關(guān)閉放水孔塞，擅自抬高汛限水位，抬高溢洪道（洞）底板，在溢洪道（洞）上筑臨時(shí)子堰擋水；管理人員不按時(shí)做監(jiān)測(cè)或巡視，盲目運(yùn)用等原因造成潰壩。

3 提高田家溝G2骨干壩管理效果的策略

3.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著現(xiàn)代管理理論的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理已逐漸演變成重要的思維模式，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)提高水庫(kù)大壩的安全管理具有重要意義。田家溝壩系相關(guān)管理人員也要結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高公眾對(duì)大壩安全管理的認(rèn)知，在相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員配置、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行探索、實(shí)踐，以提高大壩管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。大壩的風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿于大壩生命的全過(guò)程，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的角度進(jìn)行決策與管理，降低、控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 確立“人水和諧”的管理理念

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，“人水和諧”的理念越來(lái)越普及，在江河開(kāi)發(fā)、水資源調(diào)度等方面，人們?cè)絹?lái)越尊重自然規(guī)律。以往數(shù)10a來(lái)，大壩的安全管理工作還遺留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式折弊端，有了病險(xiǎn)只需向上級(jí)主管部T報(bào)告即可，至于如何處理再聽(tīng)從上級(jí)部門(mén)下達(dá)的命令，而上級(jí)部門(mén)由于不了解大壩的實(shí)際情況，導(dǎo)致無(wú)法保證解決方案的適用性及可操作性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大壩的安全管理職責(zé)轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，政府在制定出相關(guān)法規(guī)規(guī)程后，監(jiān)督業(yè)主按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行安全管理，以降低大壩風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)日常管理

從某種程度上講，大壩的日常管理是保證大壩安全運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，因此相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)大壩的巡視檢查，進(jìn)一步完善日常管理規(guī)程，加強(qiáng)大壩的安全監(jiān)測(cè)、通信預(yù)警、水情測(cè)報(bào)、自動(dòng)控制等工程管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高水庫(kù)管理、科學(xué)調(diào)度的手段及效果。加強(qiáng)大壩應(yīng)急能力建設(shè)，完善科學(xué)調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證全面落實(shí)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性、可操作性。要在完善大壩安全責(zé)任制，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。要從失職、讀職和事故中切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)和改進(jìn)相關(guān)工作，對(duì)直接責(zé)任人要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行教育和處罰。

大壩的防汛安全管理工作是保證水利工程正常、可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)，在實(shí)際管理工作要中深入現(xiàn)場(chǎng)分析潰壩的主要原因，并制定科學(xué)的防汛預(yù)案，做好防汛搶險(xiǎn)工作，并加強(qiáng)隱患排查，以提高大壩防汛管理的有效性。

參考文獻(xiàn)

大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不能”要求，以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，針對(duì)我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

全縣水利系統(tǒng)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突出季節(jié)性、針對(duì)性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越發(fā)活躍等特點(diǎn)，盯住重點(diǎn)，整治難點(diǎn)消除弱點(diǎn)；突出針對(duì)性，深刻吸取去年以來(lái)長(zhǎng)春“1·30”燃?xì)獗?、白城?0·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓(xùn)，舉一反三，全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范；突出全面性，全系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)企事業(yè)單位進(jìn)一步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅(jiān)持長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，夯實(shí)基層單位安全基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。

組織領(lǐng)導(dǎo)

水利局成立安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍及重點(diǎn)

分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點(diǎn)，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓(xùn)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織開(kāi)展消防安全、水利工程施工、水利工程運(yùn)行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

(一)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理，加強(qiáng)辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、食堂等重點(diǎn)部位用火用電安全監(jiān)管，尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源，日常杜絕超負(fù)荷用電，有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。（局安監(jiān)科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施。

冬季停工前，要認(rèn)真組織安全檢查，選派優(yōu)秀職工留守工地，加強(qiáng)留守人員安全教育，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求，開(kāi)展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工作業(yè)。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運(yùn)行。地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水情預(yù)警監(jiān)測(cè)、日常巡視管理到位情況；安全防護(hù)用具到位情況；重點(diǎn)項(xiàng)目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門(mén)啟閉設(shè)備、機(jī)械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實(shí)。小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、日常巡查管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況（局運(yùn)管科、防御科、各水庫(kù)分工負(fù)責(zé)）。

（四）秋冬農(nóng)村水電站運(yùn)行。水庫(kù)電站度汛措施；無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；水電管理和運(yùn)行人員安全知識(shí)的培訓(xùn)教育；水電設(shè)備的安全運(yùn)行；水電站安全措施的落實(shí)情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫(kù)、青頂水庫(kù)單位協(xié)同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強(qiáng)冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”以江河冰面安全管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全巡查監(jiān)測(cè)，特別要加強(qiáng)入冬封凍、開(kāi)春解凍期巡查排查，監(jiān)督冰上娛樂(lè)設(shè)施和行人安全；禁止在江河、水庫(kù)冰面鑿冰捕魚(yú)，避免行人誤墜危險(xiǎn)；禁止機(jī)動(dòng)車輛在河道、水庫(kù)冰面行駛。設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，明確安全責(zé)任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫(kù)協(xié)同配合）。

(六)秋冬危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理未及時(shí)移交、多年積存不用的危化品劇未及時(shí)處置等。各水庫(kù)、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，對(duì)備用電源所需用柴油要加強(qiáng)安全管理，原則上隨用隨運(yùn)不存儲(chǔ)。

五、方法步驟

全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開(kāi)展自查自糾，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報(bào)本地水利系統(tǒng)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評(píng)估安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，上報(bào)水利局。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化政治站位。開(kāi)展全局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動(dòng)全縣水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險(xiǎn)的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查；各單位按照業(yè)務(wù)分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，特別是對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重要時(shí)段加強(qiáng)安全巡查、抽查。

大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

近日，省安委會(huì)和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知，8月30日下午，國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議，會(huì)后，省安委會(huì)接著召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門(mén)部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神，現(xiàn)就國(guó)慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)水利生產(chǎn)安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，進(jìn)一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）各級(jí)水行政主管部門(mén)和各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)，邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫(kù)安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類水利工程尤其是水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；泄洪建筑物安全運(yùn)行；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查；閘門(mén)啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改；水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況；小水電運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)行；農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測(cè)驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治。

6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳（室）和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)。

7、人員密集場(chǎng)所：以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場(chǎng)所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。

（五）落實(shí)國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間安全保障措施，加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時(shí)間及方式

9月份，各市、州水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各部門(mén)組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)檢查，同時(shí)對(duì)下級(jí)和歸口管理單位開(kāi)展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬，我廳組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

各地區(qū)、各單位、各部門(mén)此次大檢查要采取單位自查與上級(jí)主管部門(mén)督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合，通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是國(guó)慶60周年，全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位，不留空白，不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過(guò)場(chǎng)和形式主義。特別是各市、州水利（水務(wù)）局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求；二是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是要認(rèn)真開(kāi)展督查工作。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展安全隱患的自查整改，強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項(xiàng)檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)事故防范能力，深化安全整治，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的國(guó)慶節(jié)。

大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

（一）排查治理對(duì)象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

（二）排查治理內(nèi)容：1.水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)工程和小水電工程為重點(diǎn)，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、摸板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。

2.水利工程運(yùn)行。以小（二）型以上水庫(kù)和病險(xiǎn)山塘為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3.農(nóng)村水電站建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點(diǎn)，對(duì)水能開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施；無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營(yíng)和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗(yàn)。

4.水利資源開(kāi)發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。

5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號(hào)設(shè)備配備。

二、工作目標(biāo)

在20*年開(kāi)展水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全措施；全面排查水利行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%，為實(shí)現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)時(shí)段

（一）第一時(shí)段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重點(diǎn)隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2．各單位要以水利施工、水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險(xiǎn)農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全；進(jìn)一步做好水文站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)報(bào)汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作，保障水文安全測(cè)報(bào)。

正在開(kāi)展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）第二時(shí)段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

1．針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2．開(kāi)展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開(kāi)展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開(kāi)展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。

3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學(xué)理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。

（三）第三時(shí)段（2009年11月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。

1．加強(qiáng)秋季水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查，健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強(qiáng)冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防翻船溺水事故的發(fā)生。

2．認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：伍朝武，副組長(zhǎng)：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書(shū)、徐高科、姜雙愛(ài)、葉冬仙（聯(lián)絡(luò)員）。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，即水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

在年汛期到來(lái)之前，按照縣防指發(fā)2號(hào)文件精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)、戰(zhàn)多災(zāi)，切實(shí)貫徹以人為本、以防為主、防抗結(jié)合的指導(dǎo)方針，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我鄉(xiāng)黨委、政府做到未雨綢繆，強(qiáng)化汛前準(zhǔn)備工作的責(zé)任意識(shí)，以確保安全渡汛為目的，認(rèn)真抓好今年的汛前安全大檢查，尤其突出抓好水庫(kù)、河道安全檢查，并針對(duì)檢查出的問(wèn)題，進(jìn)行整改做好防大汛準(zhǔn)備。

我鄉(xiāng)水庫(kù)屬小（二）型水庫(kù)，從3月6日起，組織成立檢查組，對(duì)該座水庫(kù)進(jìn)行安全檢查。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極采取有效的措施，落實(shí)資金，及時(shí)消除防汛安全隱患，確保該庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)落實(shí)了水庫(kù)專人負(fù)責(zé)，防汛、通信、報(bào)汛及時(shí)消除防汛安全隱患，確保該庫(kù)安全運(yùn)行，編制好了水庫(kù)防洪預(yù)案，該庫(kù)承擔(dān)500余畝耕地的灌溉任務(wù)。制定了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)日常巡查制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時(shí)值班制度。成立了10人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即投入戰(zhàn)斗。為年我鄉(xiāng)安全渡汛打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

河道清障，分三個(gè)階段組織實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。3月6日—3月9日進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，各村要采取多種形式，深入動(dòng)員，增強(qiáng)全民防洪保安全意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生健康意識(shí)，為實(shí)施河道突擊清障大造輿論，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位，任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。