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糧食安全的重要意義范文第1篇

為加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施是國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我區(qū)大部分糧食倉儲(chǔ)設(shè)施使用時(shí)間較長(zhǎng)，倉房?jī)?nèi)外破損嚴(yán)重，儲(chǔ)糧設(shè)施和技術(shù)比較落后，嚴(yán)重影響儲(chǔ)糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，不利于確保我區(qū)糧食安全。在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、完善糧食流通體系，對(duì)保障市場(chǎng)糧食供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

二、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善自治區(qū)本級(jí)儲(chǔ)糧設(shè)施，建設(shè)市、縣級(jí)中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣級(jí)中心糧庫儲(chǔ)糧條件和糧庫功能，到“十二五”期末，全區(qū)形成以自治區(qū)直屬儲(chǔ)備糧庫為龍頭、市級(jí)直屬儲(chǔ)備糧庫為重點(diǎn)、縣級(jí)中心儲(chǔ)備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的糧食倉儲(chǔ)體系，建成一批集糧食儲(chǔ)備、加工、交易、物流等功能于一體的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)糧食宏觀調(diào)控能力，確保全區(qū)糧食安全。

三、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》精神，各級(jí)地方行政首長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起加快本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保國家糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，著力解決糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進(jìn)一步加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌集和落實(shí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級(jí)人民政府要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排本級(jí)國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。對(duì)于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性較高的地方，自治區(qū)將采取一定的形式予以適當(dāng)支持。

（二）產(chǎn)糧（油）大縣（市、區(qū)）要根據(jù)有關(guān)文件精神從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）各級(jí)人民政府處置已經(jīng)完成人員分流安置任務(wù)的各級(jí)國有糧食企業(yè)舊倉庫及其他劃撥土地獲得的收入，其中，各級(jí)人民政府取得的土地使用權(quán)出讓金，扣除相應(yīng)的處置成本費(fèi)用和按規(guī)定提取有關(guān)專項(xiàng)基（資）金后，全部用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國有糧食企業(yè)取得的收益，除按規(guī)定優(yōu)先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工外，應(yīng)當(dāng)用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）通過其他途徑落實(shí)的資金。

五、加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）各級(jí)人民政府要把糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。積極支持國有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進(jìn)行置換。

糧食安全的重要意義范文第2篇

1995年，美國世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特?布朗出版了專著《誰來養(yǎng)活中國？》，渲染“中國糧食”，在當(dāng)時(shí)引起一場(chǎng)關(guān)于“中國糧食問題的大辯論”，實(shí)際上，當(dāng)時(shí)對(duì)中國糧食問題會(huì)造成世界級(jí)影響的擔(dān)憂在國內(nèi)外學(xué)者中已屢見不鮮。仔細(xì)思考，如今已經(jīng)不是“誰來養(yǎng)活中國？”這樣的區(qū)域性問題，而是“誰來養(yǎng)活世界”這樣的世界性問題。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程中，各地區(qū)發(fā)展不平衡的問題顯得格外突出，與此相對(duì)應(yīng)，關(guān)系到億萬人民的基本生活的糧食安全問題仍在困擾著許多國家特別是發(fā)展中國家，阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，加速了環(huán)境的退化，并加劇了世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定。糧食已經(jīng)成為任何一個(gè)國家包括糧食出口國也包括糧食進(jìn)口國都無法漠視的重大問題。

盡管糧食安全所遭遇的挑戰(zhàn)已經(jīng)引起了不少國家政府和國際組織的高度警覺，但糧食安全問題并非一個(gè)或幾個(gè)國家和區(qū)域性組織的單兵作戰(zhàn)所能解決，未來需要制定一個(gè)全球性的應(yīng)對(duì)方案。

不可否認(rèn)在世界糧食市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定甚至低迷時(shí)期，個(gè)別國家盡情享受了遵循李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論所帶來的所有益處，可是，這些國家也必將承擔(dān)新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展誘致的巨大糧食需求和生物質(zhì)能源開發(fā)消耗的巨大糧食需求以及投機(jī)基金引起的糧食金融化導(dǎo)致的世界糧食市場(chǎng)價(jià)格暴漲誘發(fā)的長(zhǎng)痛。從這個(gè)意義上講，似乎李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論也具有相對(duì)性？

當(dāng)今的世界，已經(jīng)由“富有”就可以買到糧食走向“富?！币参幢啬軌蛸I到糧食的新階段，以糧食（經(jīng)濟(jì)）援助和中斷糧食貿(mào)易契約為代表的，以糧食作為武器的趨勢(shì)日益凸顯。從這個(gè)意義上來說，也許人類真的已經(jīng)步入重新定義“富裕”這個(gè)概念的時(shí)候了。也可以說經(jīng)濟(jì)學(xué)在面對(duì)糧食問題時(shí)總顯得有些力不從心，或者說分析糧食問題對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)而言真有些強(qiáng)人所難的感覺，抑或是也許經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)踏進(jìn)需要認(rèn)真思考自身的基本觀點(diǎn)、參照物和分析工具的門檻階段。何故？糧食問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也包含著濃厚的政治、軍事、生態(tài)、社會(huì)等色彩。說到底糧食問題是人性的善與惡的完美結(jié)合。

《誰來養(yǎng)活世界》旨在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，將世界糧食問題置于世界經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)系中，分析世界糧食生產(chǎn)條件、糧食生產(chǎn)能力、糧食消費(fèi)、貿(mào)易和庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)協(xié)定以及糧食價(jià)格等進(jìn)行詳盡的考察。以此為依據(jù)指出世界糧食面臨的問題，并從提高產(chǎn)量、合理消費(fèi)以及科學(xué)制定糧食價(jià)格等三個(gè)方面提出解決世界糧食問題的方略。

《日本的糧食》利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、食品學(xué)等多學(xué)科綜合研究的方法，將日本糧食問題放在日本經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)系中，把握日本糧食發(fā)展的態(tài)勢(shì)及空間分布規(guī)律。從空間維度探討了以下理論與實(shí)踐問題：日本糧食生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的空間分布剖析；糧食生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)分析、農(nóng)業(yè)組織化、糧食貿(mào)易、消費(fèi)、庫存現(xiàn)狀、糧食價(jià)格與政策等變化趨勢(shì)及空間分布的把握；日本食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；日本糧食問題面臨的挑戰(zhàn)；日本糧食問題的對(duì)策。

本叢書最大的特點(diǎn)是資料詳實(shí)。許多資料都是第一次使用，前后加工整理的數(shù)據(jù)超過100萬之多。第二個(gè)特點(diǎn)是多學(xué)科理論與知識(shí)的綜合運(yùn)用，這一點(diǎn)讀者可以在書中找到答案。第三個(gè)特點(diǎn)是客觀性，也就是在分析世界及各國糧食問題時(shí)，完全依據(jù)世界糧食發(fā)展的客觀情況，沒有主觀臆斷的色彩，也沒有意識(shí)形態(tài)的表露。

糧食安全的重要意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：糧食安全 優(yōu)質(zhì)土地資源 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的原因分析

1.1土地環(huán)境質(zhì)量狀況不清楚，土地利用方式粗放是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的根本原因

糧食中重金屬超標(biāo)問題由來已久，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代我國就發(fā)現(xiàn)了，很多污灌區(qū)土地遭受污染和糧食中鎘、鉛等重金屬超標(biāo)的問題。截至20世紀(jì)末，我國每年因土壤污染糧食減產(chǎn)就達(dá)1000萬噸，還有1200萬噸糧食受污染，二者的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多億元。

由于土地污染具有較強(qiáng)的隱蔽性和延緩性，所以不像水污染和大氣污染容易被察覺。但是土地一旦被污染，就很難得到快速有效的治理。經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的工業(yè)化發(fā)展，我國的土地環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的改變,我們必須直面土地污染問題。國土資源部在本世紀(jì)初，與我國中東部部分地區(qū)合作開展了農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作（又稱作多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查）。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國土地環(huán)境質(zhì)量總體良好，北方好于南方，東北地區(qū)的土地最優(yōu)。全國符合種植無公害農(nóng)產(chǎn)品的土地占到調(diào)查面積的92％，圍繞部分大中型工業(yè)城市和金屬礦山周邊存在8％左右的污染土地。進(jìn)一步檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，土地污染是農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)的主要原因,農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)問題主要集中在土地污染區(qū)。

當(dāng)前，我國的土地利用方式還比較粗放，重視耕地?cái)?shù)量，對(duì)耕地質(zhì)量如何還缺少全面的了解。不清楚污染土地分布在哪里，勢(shì)必造成土地規(guī)劃與利用的盲目性，并導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)土地和污染土地一視同仁不加區(qū)分的利用。不清楚土地質(zhì)量狀況，好的土地產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)糧食和污染土地產(chǎn)出的超標(biāo)糧食以同樣的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)差異沒有在價(jià)格上得到體現(xiàn)。產(chǎn)地土壤環(huán)境不清是造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不安全的根本原因。

1.2土地經(jīng)營方式落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)過程難以監(jiān)控是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的主要原因

我國農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀比較零散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。土地分散經(jīng)營造成農(nóng)戶重產(chǎn)量，輕于對(duì)土地的養(yǎng)護(hù)和管理。大量無序的施用農(nóng)藥化肥，不但污染了土地、河流和大氣環(huán)境，而且直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的污染。加之，以各家各戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程無法得到科學(xué)指導(dǎo)和有效監(jiān)控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨意性大，這是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的主要原因。

曾經(jīng)極大地激勵(lì)了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性和創(chuàng)造性，但是現(xiàn)階段看這種土地經(jīng)營模式只能解決農(nóng)民的溫飽問題，而不能給農(nóng)民帶來更大的效益。土地的條塊分割，存在“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的基本矛盾，并造成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)化必然造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化，社會(huì)財(cái)富得到積累，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式備受政府和社會(huì)的關(guān)注，全面推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要手段。

1.3農(nóng)產(chǎn)品沒有變成真正意義上的商品，銷售環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控不到位是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的重要因素

農(nóng)產(chǎn)品也是商品，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品沒有得到商品的標(biāo)識(shí)，就不能有效的區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，這是流通領(lǐng)域造成農(nóng)產(chǎn)品不安全的重要因素。目前，我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還處于銷售原糧狀態(tài)，銷售的農(nóng)產(chǎn)品無產(chǎn)地、廠家和生產(chǎn)日期，基本是“三無”產(chǎn)品。消費(fèi)者不能了解到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品中各種元素含量狀況、有哪些有益的成分、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)日期等基本信息，消費(fèi)者只能通過外觀、顏色和形狀來粗略判斷農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，無法判斷糧食中有害物質(zhì)是否超標(biāo)，吃了以后是否有益健康，消費(fèi)者無法得到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的知情權(quán)。另外，市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控不到位，致使市場(chǎng)中假的東西泛濫，往往對(duì)市場(chǎng)秩序形成巨大沖擊，這也是造成農(nóng)產(chǎn)品不安全的潛在因素。

1.4信息不公開，往往夸大了污染的問題，不利于監(jiān)督和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全問題

信息不公開，大家就會(huì)猜測(cè)，其結(jié)果往往是夸大了問題的嚴(yán)重程度，并最終造成社會(huì)恐慌。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也是一樣的，人們往往因?yàn)橐粋€(gè)污染事件或側(cè)面，就容易聯(lián)想到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，結(jié)果往往夸大了污染問題。食品質(zhì)量安全問題關(guān)系到千家萬戶，社會(huì)民眾和媒體都有極大的熱情參與監(jiān)督工作。實(shí)踐證明，社會(huì)監(jiān)督最有效果，也最容易得到大家的理解和支持。也就是說，只有大家都滿意了，政府的工作才做到位。因此，充分發(fā)揮公眾和媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督作用，才會(huì)監(jiān)控好食品安全。

2解決我國糧食質(zhì)量安全的應(yīng)對(duì)策略

抓好食品安全是政府職責(zé)所在，是提升老百姓幸福指數(shù)的有效手段?？茖W(xué)利用清潔土地資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程，提高信息透明度是解決我國糧食質(zhì)量安全的應(yīng)對(duì)策略。

2.1查清土地質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃和利用土地資源

國土資源部在過去的十年時(shí)間里，已經(jīng)完成了我國中東部主要農(nóng)業(yè)平原區(qū)165萬平方公里面積的土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)估工作，計(jì)劃在今后的5－10年時(shí)間內(nèi)，將該項(xiàng)調(diào)查工作覆蓋我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)455萬平方公里面積。這項(xiàng)工作意義重大，查清土地環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用具有重要意義。建議，各級(jí)政府關(guān)注土地質(zhì)量調(diào)查工作，督促相關(guān)部門配合盡快查清我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)的土地環(huán)境質(zhì)量狀況，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)土地資源。

調(diào)查成果顯示，土地污染區(qū)相對(duì)集中在重工業(yè)城市和礦山周圍，糧食超標(biāo)區(qū)主要集中在土地污染區(qū)。只要做到科學(xué)規(guī)劃和合理利用土地資源，就可以保障我國的糧食安全。建議，依據(jù)國土資源部土地質(zhì)量調(diào)查成果，將無污染潔凈的土地劃分為基本農(nóng)田加以切實(shí)的保護(hù)，把受到輕微污染但還可以利用的土地規(guī)劃為工業(yè)用玉米、桑麻、經(jīng)濟(jì)林或苗圃等用地，對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的土地要盡早治理。查清土地質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃和利用土地資源，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑。

2.2積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為契機(jī)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“商品化”

土地環(huán)境質(zhì)量是一把雙韌劍，污染土地產(chǎn)出重金屬超標(biāo)的糧食，優(yōu)質(zhì)土地就會(huì)產(chǎn)出具有特殊保健功效的食品。近些年，一些富含鋅、硒、鈣、鐵等有益元素的特色農(nóng)產(chǎn)品得到得到人們的青睞。根據(jù)各地區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果，江西豐城、青海的西寧和海南的定安縣等進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)土地的開發(fā)試點(diǎn)，通過科學(xué)開發(fā)當(dāng)?shù)馗晃鴥?yōu)質(zhì)土地資源，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。例如，江西豐城市富硒土地資源就吸引了企業(yè)的6億元投資，將昔日偏僻落后的小山村迅速建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)出的富硒大米市場(chǎng)價(jià)格每斤達(dá)到30元以上，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和地方財(cái)政的增收；遼寧盤錦地區(qū)擁有典型的富鐵、鋅、鈣等特色土地資源4萬余公頃，每年可開發(fā)出28萬噸的特色優(yōu)質(zhì)大米，每年可增加的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值就可以達(dá)到42億元以上。從全國的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果看，我國優(yōu)質(zhì)特色土地資源豐富。建議，以開發(fā)優(yōu)質(zhì)土地資源為契機(jī)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

同時(shí)，要積極研究和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化進(jìn)程，賦予所有的糧食和蔬菜以商品標(biāo)識(shí)，以物聯(lián)網(wǎng)科技為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的查詢功能。只有明確了農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)地、產(chǎn)地環(huán)境、加工企業(yè)、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量等信息，營造監(jiān)管好市場(chǎng)經(jīng)營秩序，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品真正意義上的商品化，才能切實(shí)的提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。

2.3改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

我國的農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升的轉(zhuǎn)型期。建議，政府部門加強(qiáng)研究土地流轉(zhuǎn)方式，積極引導(dǎo)土地集約化經(jīng)營，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。只有做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，才能監(jiān)控好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，才能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

2.4提高信息透明度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論力量監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

調(diào)查成果顯示，我國土地環(huán)境質(zhì)量總體良好，但就是因?yàn)榇蠹也涣私鈱?shí)際情況，就夸大了糧食污染，造成大家的信任危機(jī)，影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)。建議，政府部門加強(qiáng)對(duì)土地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)公布相關(guān)信息。同時(shí)要，利用和發(fā)揮好社會(huì)媒體和公眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，督促政府部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的管理和檢查。

總之，農(nóng)產(chǎn)品安全是件大事，應(yīng)該引起各級(jí)政府的高度關(guān)注。以科學(xué)利用土地資源為切入點(diǎn)，以培育我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化進(jìn)程，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力量，切實(shí)保障我國食品安全。

參考文獻(xiàn)

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糧食安全的重要意義范文第4篇

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；糧食安全；生態(tài)安全；建設(shè)用地?cái)U(kuò)張；多情景分析

中圖分類號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）03-0069-08doi：103969/jissn1002-2104201403011

人多地少的基本國情和快速工業(yè)化、城市化不斷加大中國土地資源管理壓力，通過國家和地方規(guī)劃引導(dǎo)土地的部門間再配置（建設(shè)用地?cái)U(kuò)張）具有重要意義[1]。但已有方法主要是以單一目標(biāo)為導(dǎo)向的模擬預(yù)測(cè)，主要適用于省以下地區(qū)。根據(jù)公共物品、搭便車等經(jīng)濟(jì)理論，糧食安全、生態(tài)安全這類“產(chǎn)品”只可能在國家層面土地利用管理中得到最充分的體現(xiàn)，同時(shí)也增加了國家級(jí)規(guī)劃目標(biāo)制定的復(fù)雜性與難度。鑒于此，本研究基于國家土地宏觀調(diào)控的需要，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)安全3類基本的用地需求出發(fā)，構(gòu)建建設(shè)用地總量控制多情景分析框架，整合土地需求預(yù)測(cè)方法，分析2020年可能出現(xiàn)的土地利用格局、沖突及影響，解析中國建設(shè)用地總量控制目標(biāo)與相應(yīng)的管理政策需求。

1建設(shè)用地總量控制的多情景分析框架

科學(xué)制定國家建設(shè)用地總量目標(biāo)，首先需要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)安全3類基本需求對(duì)應(yīng)的土地利用類型以及彼此之間的關(guān)系

理論上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)安全之間既有矛盾沖突，也存在相互促進(jìn)的作用。但現(xiàn)實(shí)中，不同土地基本需求之間的矛盾沖突更加顯著，并集中體現(xiàn)在土地利用的變化過程中。建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有顯著貢獻(xiàn)[21]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力[22]，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張成為快速工業(yè)化、城市化時(shí)期最顯著的土地利用

王博等：基于多情景分析的中國建設(shè)用地總量控制目標(biāo)選擇中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期現(xiàn)象。糧食安全的核心是保持適度的糧食自給率，而政策上可控的變量――糧食總產(chǎn)量長(zhǎng)期內(nèi)主要取決于本國的耕地面積、糧食播種面積和單位面積糧食產(chǎn)量。由于建設(shè)用地增量來源于農(nóng)用地占用和未利用地開發(fā)，其中農(nóng)用地占用約70%，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張對(duì)耕地面積和糧食安全產(chǎn)生顯著影響。生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整情況，根據(jù)Costanza和冉圣宏等研究成果[23-24]，建設(shè)用地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值小，生態(tài)安全主要涉及林地、草地等具有基礎(chǔ)性生態(tài)服務(wù)功能土地的保護(hù)。建設(shè)用地?cái)U(kuò)張和糧食安全壓力下耕地面積的變化（新墾耕地的增加與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整）都會(huì)影響到生態(tài)安全的水平?？梢姡?類基本土地需求之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，建設(shè)用地總量控制目標(biāo)的選擇應(yīng)該考慮到可能的各種情形。

根據(jù)3類基本土地需求之間的主導(dǎo)關(guān)系，構(gòu)建快速工業(yè)化、城市化階段建設(shè)用地總量控制多情景分析框架及思路（見表1）：①依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（A）、糧食安全（B）、生態(tài)安全（C）土地需求的優(yōu)先順序，確定6個(gè)基本分析情景（表1）；②結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)安全的不同目標(biāo)參數(shù)，擴(kuò)展分析情景（假如3類基本需求分別對(duì)應(yīng)j、m、r個(gè)不同的具體目標(biāo)，擴(kuò)展分析情景的個(gè)數(shù)為6?j?m?r）；③應(yīng)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)安全的土地需求預(yù)測(cè)模型，依次分析不同情景下高優(yōu)先級(jí)、中優(yōu)先級(jí)需求的用地面積；④假設(shè)土地總面積不變，采用“剩余法”計(jì)算低優(yōu)先級(jí)需求的“可用”土地面積，并與采用需求預(yù)測(cè)模型估算的“理想”用地面積進(jìn)行比較；⑤如果低優(yōu)先級(jí)需求的“可用”土地面積超過“理想”用地面積，表明該情景中3類基本需求得到有效協(xié)調(diào)，情景具有可行性，否則表明有基本需求無法得到滿足，需重新調(diào)整需求優(yōu)先順序或具體的單項(xiàng)目標(biāo)。在進(jìn)行實(shí)際分析時(shí)，可對(duì)分析的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化調(diào)整。例如，由于未利用地中濕地、水體具有重要基礎(chǔ)性生態(tài)功能，且建設(shè)開發(fā)難度大、成本高[25]，借鑒已有研究[26]，假設(shè)未利用地面積相對(duì)穩(wěn)定，計(jì)算時(shí)剔除其生態(tài)效用，將分析的重點(diǎn)集中于包括居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地、交通運(yùn)輸用地在內(nèi)的“建設(shè)用地”和耕地、林地、園地、草地等構(gòu)成的“生態(tài)用地”。2008年，中國耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地首要保證j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積；其次考慮糧食安全，主要滿足m目標(biāo)下的耕地面積；最后考慮生態(tài)安全r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積IIAjCrBm優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要保證j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積；其次考慮生態(tài)安全，主要滿足r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積；最后考慮糧食安全m目標(biāo)下的耕地面積IIIBmAjCr優(yōu)先考慮糧食安全，首要保證m目標(biāo)下的耕地面積；其次考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要滿足j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積；最后考慮生態(tài)安全r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積IVBmCrAj優(yōu)先考慮糧食安全，首要保證m目標(biāo)下的耕地面積；其次考慮生態(tài)安全，主要滿足r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積；最后考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積VCrAjBm優(yōu)先考慮生態(tài)安全，首要保證r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積；其次考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要滿足j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積；最后考慮糧食安全m目標(biāo)下的耕地面積VICrBmAj優(yōu)先考慮生態(tài)安全，首要保證r目標(biāo)下的生態(tài)用地面積；其次考慮糧食安全，主要滿足m目標(biāo)下的耕地面積；最后考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展j目標(biāo)下的建設(shè)用地面積2土地基本需求預(yù)測(cè)模型與參數(shù)設(shè)置

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糧食安全的重要意義范文第5篇

根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈調(diào)查總隊(duì)等部門關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的意見〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)

糧食是國家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。開展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查,有利于提高縣級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于國家和省建立糧食利益補(bǔ)償機(jī)制,客觀、公正執(zhí)行國家和省各項(xiàng)糧食補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保護(hù)國家糧食安全具有重要意義。近期，國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了調(diào)查總隊(duì)等部門《關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的意見的通知》，分別對(duì)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作提出了具體要求，各有關(guān)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要從確保糧食生產(chǎn)安全的高度切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按時(shí)按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)調(diào)查工作。

二、抓好組織實(shí)施

（一）調(diào)查內(nèi)容、方法與范圍。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，從年秋糧開始，我市開展糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對(duì)小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產(chǎn)量，采用抽樣調(diào)查方法；對(duì)其他小品種糧食作物播種面積和產(chǎn)量，利用小區(qū)域估計(jì)等方法進(jìn)行估算，最終推算出全市夏糧、秋糧及全年糧食產(chǎn)量。

（二）調(diào)查的組織實(shí)施。由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)辦事處，對(duì)我市被抽中的20個(gè)樣本小區(qū)（名單附后）內(nèi)種植的糧食作物面積進(jìn)行調(diào)查，按照抽樣原理在小區(qū)內(nèi)確定等量、等面積的小樣本，對(duì)調(diào)查作物進(jìn)行實(shí)割實(shí)測(cè)，采集樣本數(shù)據(jù)；調(diào)查數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局匯總后統(tǒng)一上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)，作為推算全市糧食產(chǎn)量的依據(jù)。

（三）調(diào)查結(jié)果的管理與使用。糧食產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核、評(píng)估、推算，調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，為所在縣糧食產(chǎn)量的法定數(shù)據(jù)，并作為國家有關(guān)項(xiàng)目安排、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策執(zhí)行的主要參考依據(jù)。市統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，按照縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查辦法，搞好糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，確保全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。