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城市生活垃圾處理現(xiàn)狀范文第1篇

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾，現(xiàn)狀，處理技術(shù)，未來發(fā)展方向

中圖分類號：U284.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0296-01

一、引言

在城市生態(tài)系統(tǒng)中人是主體，在整個系統(tǒng)的循環(huán)過程中人充當(dāng)著多重的角色―生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及分解者。城市生活垃圾是城市生態(tài)系統(tǒng)的必然產(chǎn)物，如何處理這些產(chǎn)物需要城市建設(shè)者們能夠參照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)杠桿作用，運(yùn)用人工生態(tài)系統(tǒng)的維持方式最大程度的實現(xiàn)城市生活垃圾的轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用，讓城市生活垃圾能夠安全、快速的歸還給生態(tài)系統(tǒng)。人類的生存、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定其基礎(chǔ)在于資源的循環(huán)利用，否則這些生存、發(fā)展與穩(wěn)定將會被破壞，人類社會發(fā)展到今天我們應(yīng)當(dāng)充分的認(rèn)識到資源的有限性，如果不能夠樹立科學(xué)的發(fā)展觀以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，那么我們的家園將很快走到盡頭。當(dāng)前，對于城市人工生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展還需要我們進(jìn)行深入的思考與研究，如何進(jìn)行城市生活垃圾的處理是其中的關(guān)鍵，城市生活垃圾是什么、城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀以及技術(shù)展望都是下文重點進(jìn)行研究、探討的內(nèi)容。

二、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅僅06年一年我國的660個城市的生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)1.5億噸，且按每年4%的速度激增，各地統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示城市生活垃圾無害化處理率達(dá)五成，但是實際的調(diào)查分析顯示我國城市無害化處理設(shè)施僅四分之一達(dá)標(biāo)，使得實際無害化處理率不到五分之一。城市生活垃圾的堆放已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們的生活環(huán)境，危害人們的健康。針對這些現(xiàn)狀，我國近年來也加大了相關(guān)政策的支持等一系列措施，城市生活垃圾處理雖然得到較大的發(fā)展，但是總體而言還存在著發(fā)展方向不明朗的現(xiàn)象，適合我國國情的技術(shù)路線還未形成，同時卻顯現(xiàn)出了一些傾向性的問題，嚴(yán)重影響該行業(yè)的發(fā)展[1]。

2.1填埋處理比例過大，難以滿足可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

當(dāng)前垃圾填埋仍在垃圾處理中占較高比例，高達(dá)85%，相應(yīng)帶來以下四點問題：第一，填埋方式消耗了大量的土地資源，長此以往城市很難再找到新的填埋場；第二，填埋易產(chǎn)生大量滲濾液產(chǎn)生嚴(yán)重污染；第三，填埋氣體不僅污染大氣，還存在安全隱患，且能夠進(jìn)行填埋氣資源化利用的填埋場極少；第四，大部分可回收利用資源也進(jìn)行填埋，無法進(jìn)行循環(huán)利用，此外，對于無害化填埋場的建設(shè)存在成本較高的問題。

2.2焚燒處理發(fā)展迅猛，一些項目存在隱患和風(fēng)險。

歐美國家以及日本主要使用垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)行垃圾處理，我國也緊隨其后，現(xiàn)在已有約50垃圾焚燒廠，同時還有近百個垃圾焚燒項目在建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。就垃圾焚燒而言在垃圾減量以及熱能利用上有明顯的優(yōu)勢，但也存在一些傾向性問題：第一，投資及運(yùn)行成本高，針對1000噸的垃圾日處理量就需投資4-6億元人民幣；第二，較高的上網(wǎng)電價。垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價要超過每千瓦時0.5元，而燃煤火力發(fā)電僅需約0.3元，導(dǎo)致有些企業(yè)為收益而過量加煤的現(xiàn)狀；第三，焚燒的飛灰沒有妥善處理，飛灰含有大量超標(biāo)的有毒有害物質(zhì)，必須進(jìn)行相應(yīng)的處理，但處理費(fèi)用較高，每噸處理費(fèi)達(dá)十元至上百元不等。除此之外，我國生活垃圾發(fā)熱量較低，僅為發(fā)達(dá)國家的三分之一，不適合進(jìn)行垃圾焚燒，同時熱利用效率方面的技術(shù)也有待進(jìn)一步研究與提高[1，2]。

2.3生物堆肥技術(shù)良莠不齊。

我國運(yùn)用生活垃圾堆肥已經(jīng)有很長一段時間，但是其效果卻不盡如人意。其中較為突出的問題主要是：肥料質(zhì)量較差、垃圾的分選效率低以及無市場銷路。我國對于垃圾的處置管理工作起步的較晚，且長期以來的垃圾清掃等一系列的工作也都由政府一手包辦。但是伴隨著城市化腳步的加快以及人口的不斷增加，使得政府這種一手包辦的管理模式的弊端越來越明顯，城市生態(tài)環(huán)境問題正是由于城市垃圾的暴露而顯現(xiàn)出來?；旌鲜占恢币詠矶际俏覈蠖鄶?shù)城市進(jìn)行城市垃圾收集的主要方式，僅僅有極少數(shù)的城市推行并實施分類垃圾的收集。就分類收集的實施本身而言，受到諸如資金、公眾意識以及政策等因素的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致分類收集無法真正實施，使得無害化的垃圾處理程度低，垃圾的循環(huán)利用低。雖然早在上世紀(jì)八十年代以來，我國就開始形成城市生活垃圾管理體制，但是就實施情況而言仍然是一種對于計劃經(jīng)濟(jì)管理體制的延續(xù)而已，因此時至今日仍然還存在著一些有待解決的問題[3]。

三、城市生活垃圾處理技術(shù)的展望

3.1城市生活垃圾的四種處理方式的比較。

城市生活垃圾的四種處理方式分別是：衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法以及綜合處理法，它們有各自的顯著特點。衛(wèi)生填埋法的優(yōu)點是投資小、成本低，其缺點在于占地面積大，選址要求嚴(yán)格，存在二次污染對水資源以及大氣具有一定的隱患；堆肥法的優(yōu)點是運(yùn)營成本低且技術(shù)成熟，缺點在于只可處理易腐的有機(jī)物，針對當(dāng)前城市生活垃圾的多樣性，可以將此法與其他技術(shù)結(jié)合使用可以更好的發(fā)揮它的作用；焚燒法優(yōu)點是垃圾減量以及熱能利用，其缺點是投資大、成本高，實際的熱能回收技術(shù)不成熟，生產(chǎn)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大；綜合處理法是事先將城市生活垃圾按照易腐物、易燃物等進(jìn)行有效的分類，然后再將分類后的易腐物進(jìn)行堆肥處理、將可燃物進(jìn)行焚燒處理、將剩下的進(jìn)行填埋處理，這樣一來垃圾就可以得到最大程度上的充分處理，達(dá)到了垃圾處理的資源化、無害化以及減量化[3]。

3.2城市生活垃圾處理技術(shù)展望。

當(dāng)前我國在城市垃圾處理上還是以衛(wèi)生填埋法為主要處理方法，其他的三種處理方法還未得到較好的發(fā)展。但是近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化步伐加快，加上人口的快速增長使得城市生活垃圾也急劇增長，衛(wèi)生填埋法由于對選址要求苛刻以及占地面積大等問題，使得其已經(jīng)無法再滿足人們生活垃圾的增長速度與巨大的垃圾處理需求量了。上面通過四種垃圾處理方法的比較可以明顯看出它們的特點，我們發(fā)現(xiàn)在諸多垃圾處理方式中綜合處理法的效果最好，雖然它還存在著投資大、成本高的問題，但是它能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾處理的資源化、無害化以及減量化。未來的城市生活垃圾處理方法中綜合處理法也必將成為我國城市垃圾處理的發(fā)展重點，由于國家的重視和人民的環(huán)保意識的不斷提升，垃圾處理技術(shù)會不斷的提高，在綜合處理法下的城市會展現(xiàn)出它經(jīng)久不衰的美麗與健康[3，4]。

四、總結(jié)

總而言之，隨著我國城市不斷的發(fā)展以及人口的不斷增加，城市生活垃圾的產(chǎn)生并逐年增長的現(xiàn)狀是無法改變的。但如何進(jìn)行城市生活垃圾的處理卻是可以改變的，我們應(yīng)當(dāng)不斷的提升自己的環(huán)保意識，同時運(yùn)用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，那么我們的城市會依然保持美麗、健康。

參考文獻(xiàn)

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城市生活垃圾處理現(xiàn)狀范文第2篇

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[20] GAUTAM S P，BUNDELA P posting of municipal solid waste of jabalpur City [J]. Global Journal of Environmental Research，2010，4（1）：43～46.

[21] 韋保仁，王俊.蘇州城市生活垃圾處置方法的生命周期評價[J].中國人口·資源與環(huán)境，2009，19（2）：93～97.

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城市生活垃圾處理現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞： 垃圾處理 現(xiàn)狀 趨勢 城市

Abstract: With economic development, improvement of people's living standards and the acceleration of urbanization, municipal waste has become problem for many cities and even national governments. How to deal with waste, how to change waste into treasure has become an important issue of urban development needing to study and solve. This paper summarizes the waste pollution and the disposal status quo of China, introduces the technologies and level of the municipal waste, and puts forward the development direction of municipal waste.

Key words: waste disposal; status quo; trend; city

中圖分類號：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市生活垃圾的產(chǎn)量不斷增加，垃圾成份也不斷變化，對城市居民產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行無害化處理符合人們?nèi)找嬖鲩L的對環(huán)境的需求。對生活垃圾的無害化處理方式加以探討和研究，合理確定城市垃圾處理的技術(shù)發(fā)展路線，選定正確的處理模式，為城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和政府在環(huán)衛(wèi)上的投資方向，以及各級領(lǐng)導(dǎo)決策做參考，指導(dǎo)城市垃圾的無害化處理都具有重要意義。

長期以來，我國絕大多數(shù)城市采用露天堆放，自然填溝和坑填的原始方式對城市垃圾進(jìn)行處置，對土壤、地下水及大氣造成現(xiàn)實的影響和潛在的危害。垃圾的隨意丟棄及堆放， 形成病源微生物滋生的場所， 許多旅游景觀受到影響， 對居民生活環(huán)境造成危害。在城市垃圾中存在有大量的有機(jī)物質(zhì)，堆放或填埋會造成大量易燃易炸的甲烷類氣體的產(chǎn)生，有可能引起垃圾爆炸事故。 我國近年來發(fā)生的多起垃圾爆炸事件就是這一原因引起的， 給國家財產(chǎn)和人民生命安全均造成較大損失。因此城市垃圾處理也愈來愈受到政府與公眾的重視。垃圾污染事故頻出，嚴(yán)重破壞了城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡。城市垃圾已成為制約城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。因此，我們必須深入研究城市的垃圾處置、處理現(xiàn)狀，存在問題以及管理對策，為環(huán)境與發(fā)展的綜合決策提供依據(jù)。

城市垃圾處理的基本概況

近10年，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。

目前，由于公眾意識和技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)投入等問題， 使得城市垃圾的量不是有效地減少，而是增加的勢頭難以抑制。 減量化是解決城市垃圾問題的一個首要環(huán)節(jié)，但是，它的實現(xiàn)需要公眾環(huán)境意識的真正提高和對垃圾問題的真正認(rèn)識，需要有關(guān)人士的指導(dǎo)和改變目前的生活習(xí)慣及相應(yīng)的設(shè)施。在一些發(fā)達(dá)的資本主義國家，公眾對垃圾分類回收不僅在概念上予以接受，而且落實到行動上，從而在垃圾產(chǎn)生的源頭上就使得垃圾的產(chǎn)生量得以削減，可回收利用的物質(zhì)業(yè)已分離，為其資源化做了很有益的工作，創(chuàng)造了很好的條件， 也大大降低了進(jìn)一步處理的技術(shù)難度。在我國，城市垃圾組分極為復(fù)雜，特別是大量的無機(jī)類建筑垃圾也混雜在其中， 給處理造成困難，也降低了資源化的價值。另外，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的限制也是限制源頭處理的一個重要方面。

二、 城市垃圾處理的技術(shù)現(xiàn)狀

目前，我國城市垃圾處理采用的主要技術(shù)手段有：城市垃圾的衛(wèi)生填埋技術(shù)、城市垃圾焚燒處理技術(shù)、城市垃圾堆肥技術(shù)等。但是，大量的城市垃圾是被采用露天堆放及自然填埋方式處置的。

1.城市垃圾的衛(wèi)生填埋技術(shù)

上個世紀(jì) 80 年代 我國發(fā)生首例垃圾爆炸事件以后，對爆炸垃圾的合理有效處置是擺在人們面前的一個重要課題。當(dāng)時，為解決這一課題，由清華大學(xué)牽頭，設(shè)計了我國首座人工強(qiáng)化處理的非天然狀態(tài)下填埋的垃圾處理廠。這一處理廠主要使用填埋技術(shù)， 從而為我國采用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市垃圾探索了道路，也積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在，我國城市垃圾填埋多采用厭氧填埋法， 利用天然的地形地貌進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼危?并建有人防滲層。在防滲層中，為提高防滲能力，一般還采用了人工合成的化學(xué)合成材料， 如高密度聚乙烯板等。在垃圾填埋系統(tǒng)中設(shè)有滲出液收集系統(tǒng)及沼氣收集系統(tǒng)等。填埋層中采用垃圾/ 黏土交替壓實鋪砌的填埋方法，上部設(shè)有防水的覆土層， 覆土上部還可以進(jìn)行綠化處理。這一技術(shù)可回收沼氣作為能源，但是，垃圾滲濾液必須處理。

好氧填埋技術(shù)也是一項重要的垃圾填埋技術(shù)，它具有對有機(jī)物分解徹底、 迅速的優(yōu)點， 但是，其工程的成本高，構(gòu)造復(fù)雜，運(yùn)行費(fèi)用也高，故在我國尚無應(yīng)用。

2.城市垃圾焚燒處理技術(shù)

對城市垃圾進(jìn)行焚燒是最為徹底的無害化處理技術(shù)，它可充分燃燒其中的有機(jī)物， 殺滅其致病微生物，使垃圾體積大幅減小，減輕后處理負(fù)擔(dān)。

它的一般技術(shù)工藝是： 將運(yùn)到焚燒廠的垃圾首先進(jìn)行適度儲存、混合，然后由進(jìn)料設(shè)備將垃圾送入爐內(nèi)進(jìn)行干燥、焚燒處理，并對其余熱進(jìn)行回收利用。如果煙氣含有可回收的組分，也要進(jìn)行回收利用， 煙氣經(jīng)凈化后排除。

目前人們對焚燒設(shè)備的技術(shù)狀況都很關(guān)注，我國目前也開始杭州鍋爐廠自行研制、 開發(fā)并生產(chǎn)垃圾焚燒爐，其技術(shù)狀況尚待長運(yùn)行的考驗。

垃圾焚燒技術(shù)中目前人們最為關(guān)心的問題就是煙氣中二惡英的量及其毒害作用，這一問題可能成為焚燒技術(shù)工程實際應(yīng)用的挑性問題。

由于我國城市垃圾組分中有機(jī)組分含量偏低，而且有機(jī)組分也是以高含水率的碳水化合物為主要成分， 使得燃燒熱值偏低， 影其資源化的價值。

3.污水廠剩余污泥生產(chǎn)肥料技術(shù)

我國有些具有優(yōu)勢條件的單位利用污水處理廠產(chǎn)生的剩余污泥生產(chǎn)復(fù)合肥， 或利用化糞池的沉積物生產(chǎn)復(fù)合肥。這些技術(shù)主要是通過高效堆肥的方法來實現(xiàn)，有些還攙加一定比例的植物營養(yǎng)元素， 并對城市垃圾殊組分進(jìn)行特殊處理。

這一技術(shù)的前景受市場狀況影響很大，而且也受到使用者對產(chǎn)品的認(rèn)識程度的限制。其它技術(shù)不再贅述。

三、 城市垃圾處理的發(fā)展方向

1、公眾參與的積極性日漸提升

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和公眾環(huán)保意識的提高，包括垃圾處理在內(nèi)的整個環(huán)境服務(wù)業(yè)也成為政府、企業(yè)、公眾等各方關(guān)注的熱點。公眾對垃圾處理的關(guān)注也同樣體現(xiàn)在“兩會”上，垃圾處理這一關(guān)系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術(shù)的選擇、垃圾處理場選址、垃圾處理市場的規(guī)范與監(jiān)管等當(dāng)前比較突出的問題建言獻(xiàn)策。

2、全生命周期系統(tǒng)管理

目前，在城市垃圾污染控制策略上，我國由于被嚴(yán)重的環(huán)境局勢所困擾，而污染控制管理采用條塊分割的管理模式， 造成目前只注重終端處理處置， 忽視源頭控制的局面。 只有從全生命周期的各個進(jìn)程和階段進(jìn)行有效的管理和控制，才能獲得良好的綜合效益，否則，就會形成一頭急著處理，另一頭毫不在意地產(chǎn)生的局面。 把目前人們對環(huán)境問題的關(guān)注引導(dǎo)到人們知道如何去作并開始去作一點一滴的具體工作是當(dāng)前我們必須的行動。

3、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)濟(jì)問題是垃圾處理問題的一個重要制約因素。把人們的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)量化， 使得污染對應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 相應(yīng)地， 城市垃圾污染也占有它相應(yīng)的份額，是市場經(jīng)濟(jì)條件下解決垃圾問題的一個重要的融集資金的渠道。

在國外，城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有著許多成功的經(jīng)驗可供我們學(xué)習(xí)。但是，必須注意到市場經(jīng)濟(jì)體制的完備程度和社會平均的承受力， 避免社會負(fù)效應(yīng)。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶

目前，日本一年產(chǎn)生的塑料瓶廢棄物約50萬t，其中18萬t得到再生利用。廢棄的塑料瓶經(jīng)過篩選、粉碎、洗滌，加工制成聚乙烯，再經(jīng)過紡線、織布、印染等工序，最終變成了手套、領(lǐng)帶和西裝；廢舊汽車經(jīng)過多達(dá)50多道工序的自動分揀后，提煉的鋼、鐵、銅、鉛、錫等所有金屬都會被送到工廠回爐，而后生產(chǎn)新汽車，甚至連座椅上的泡沫塑料都回收再利用，實現(xiàn)了汽車的“生命輪回”；工廠處理后的“廢水”，因為純凈度超過自然河水的5倍，周邊居民強(qiáng)烈要求工廠將“廢水”排入河中，進(jìn)行“稀釋”；城市中大量的生活垃圾，20%被回收，70%以上被焚燒發(fā)電，為城市居民提供熱氣、熱水。

在垃圾回收利用、變廢為寶的背后是無數(shù)的科研工作者的智慧與汗水，是一個充滿挑戰(zhàn)的世紀(jì)給人們展示的無限美好的畫卷。由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也是大家有目共睹的，也為我們垃圾處理行業(yè)注入了鮮活的血液。

結(jié)束語

城市垃圾問題如同其它環(huán)境問題一樣，也是在近幾十年來特別是近十多年來才為我們關(guān)注并迫切需要解決的問題。這些問題的拖延是以漸增并伴著突發(fā)的巨大損失為代價。堆放的垃圾正在悄悄地釋放著污染物，損害著大氣層，污染著地下水，一個偶然的原因，它的爆炸會在瞬間造成巨大的損失。這些問題需要我們慎重對待并立即付諸于行動。

城市生活垃圾處理現(xiàn)狀范文第4篇

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城市生活垃圾處理現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：垃圾處理；武漢市；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU435文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04014703

1引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市垃圾處理逐漸成為人們關(guān)注的熱點問題。城市垃圾已成為日益嚴(yán)重的環(huán)境問題、社會問題和經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界每年生產(chǎn)25～40億t垃圾。2004年，中國的城市生活垃圾產(chǎn)量超 越美國，首次躍居世界第一位。目前，全國城市生活垃圾每年產(chǎn)生量約為3億t，侵占土地面積多達(dá)500km2，全國約有2/3的城市處于垃圾包圍之中，有1/4的城市已無適當(dāng)場所堆放垃圾。而根據(jù)科技部統(tǒng)計，我國城市生活垃圾人均年排放量達(dá)440kg，并且仍在以年均10%的速度增長[1]。近年來，我國政府高度重視城市生活垃圾處理和處置問題。2011年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》中提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理[2]。

武漢，作為中國中西部地區(qū)第一大城市、長江中下游特大城市，常住人口1002萬人。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用、衛(wèi)生安全的生活垃圾處理技術(shù)，從根本上實現(xiàn)武漢市區(qū)生活垃圾處理減量化資源化和無害化的規(guī)劃目標(biāo)，逐步做到化害為利變廢為寶，成為武漢市一項重要的社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。

2武漢市垃圾處理現(xiàn)狀

2.1垃圾產(chǎn)量及成分

據(jù)《武漢市人民政府關(guān)于城市垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告》中公布的數(shù)據(jù)，武漢市中心城區(qū)當(dāng)前生活垃圾產(chǎn)量平均為每天5800t，年產(chǎn)量211.7萬t，生活垃圾中餐廚等有機(jī)垃圾約占30%，可回收垃圾約占25%，灰渣等無機(jī)物約占10%，其他類約占35%，詳細(xì)比例見圖1。生活垃圾人均日產(chǎn)量為1.21kg，綜合人口增長等因素，全市生活垃圾產(chǎn)量年均增長率為51%。預(yù)測2020年，都市發(fā)展區(qū)（中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)及遠(yuǎn)城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域）生活垃圾日產(chǎn)量將達(dá)12274t。

圖1武漢市城市生活垃圾成分及比例2.2垃圾處理現(xiàn)狀

縱觀武漢市生活垃圾處理技術(shù)的理論研究和工程實踐，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要有填埋、堆肥、焚燒3種。目前，武漢市正在運(yùn)營的垃圾場有青山北洋橋、漢陽紫霞觀、江夏二妃山、新洲陳家沖、江夏長山口等5處填埋場?！笆晃濉逼陂g建成了漢陽鍋頂山、青山群力村、黃陂灄口、江夏長山口和東西湖新溝等5座垃圾焚燒發(fā)電廠，并預(yù)留一個垃圾綜合處理基地。

目前，武漢市生活垃圾的分類總體處于一種較為原始的狀態(tài)，即部分家庭或單位將可回收物單獨存放；拾荒者從垃圾容器中分揀出部分可回收物；環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中分揀出部分可回收物。 20個世紀(jì)80年代初期，武漢市垃圾處理基本上是以填埋城鄉(xiāng)結(jié)合部的湖塘和洼地為主?！捌呶濉逼陂g，在東西湖金口、漢口岱山、漢陽紫霞觀等處先后征（租）地作為垃圾集中處理場地。2003年和2007年，相繼建成并投入使用的二妃山和陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場填補(bǔ)了武漢市生活垃圾無害化處理的空白。2008年，7個中心城區(qū)和6個遠(yuǎn)城區(qū)中心城鎮(zhèn)的生活垃圾基本實現(xiàn)了集中處理，集中處理率達(dá)到90%以上。

武漢市垃圾末端利用依然處于起步階段。陳家沖衛(wèi)生填埋場與荷蘭億碳公司合作開發(fā)了填埋氣體CDM（清潔能源機(jī)制）項目； 5座垃圾焚燒發(fā)電廠開展了前期工作，其垃圾焚燒發(fā)電總裝機(jī)容量為13.2萬kW。

2.3垃圾處理已取得的主要成效

城市生活垃圾的收集與處理是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活、環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用、衛(wèi)生安全的生活垃圾處理技術(shù)，提高運(yùn)行和管理水平，降低生活垃圾對城市環(huán)境的影響，逐步做到化害為利、變廢為寶，從根本上實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的目標(biāo)，是“兩型社會”建設(shè)的重要課題，也是政府的重要職責(zé)。近年來，武漢市政府將垃圾處理作為城市發(fā)展的重大課題和重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、大力推進(jìn)生活垃圾處理系統(tǒng)工程，取得了一定成效。

（1）堅持“三化”標(biāo)準(zhǔn)，精心編制發(fā)展規(guī)劃。武漢市政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，把垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)城市發(fā)展后勁、提升城市競爭力的重要工作來抓，確立了“以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適度超前，提高主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加強(qiáng)新城各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2020年形成功能齊全、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)”的發(fā)展目標(biāo)。 編制了《武漢市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2006-2020）》、《武漢市城市管理發(fā)展十二五規(guī)劃》和《武漢市垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。規(guī)劃明確了武漢市城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)，提出了全市城市生活垃圾處理和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、擬選場址、建設(shè)時間、擬選用的處理技術(shù)等。

（2）吸納社會資本，重點強(qiáng)化項目支撐。垃圾處理設(shè)施建設(shè)需要巨額投資，在資金短缺的情況下，要推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)投融資體制改革。推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾無害化處理必須靠項目做支撐，武漢市利用荷蘭政府貸、贈款建成的二妃山無害化垃圾處理場，達(dá)到國家無害化標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新投融資體系，廣泛鼓勵和吸納社會資金投資城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)武漢市垃圾處理事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（3）加大財政投入，全面提升設(shè)施水平。近年來，武漢市政府在生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)上做了大量富有成效的工作。 2002～2008年共投資近8億元用于垃圾場的建設(shè)；2003年以來，投入4000多萬元購置機(jī)械清洗車110余臺（包括機(jī)掃車、吸掃車、洗路車、高壓沖洗車等），投入4800萬元購置垃圾壓縮車97輛，投入1800多萬元購置垃圾容器7萬多套；2005年投入7000萬元新建和維修改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站35座；2008年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)共投入8000萬元，建成環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站16座。 2006年以來，政府列專項資金4700萬元用于紫霞觀、岱山、金口、北洋橋等簡易垃圾場的改造，分別實施了庫區(qū)覆蓋、進(jìn)場道路、污水處理、雨污分流及沼氣井建設(shè)等多項改造工程，提高了簡易垃圾場的運(yùn)營水平[3]。

2.4存在的問題

（1）尚未建立垃圾分類處理體系。除醫(yī)療廢棄物外，餐廚垃圾、建筑垃圾等其他垃圾尚未建設(shè)專門的處理設(shè)施體系。

（2）垃圾“三化”處理水平有待進(jìn)一步提高。正在運(yùn)營的垃圾場無害化處理能力仍然比較低，簡易垃圾場環(huán)境污染隱患需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理，垃圾源頭減量、無害化處理、末端資源化利用都有待進(jìn)一步提高。

（3）尚未建立完善的生活垃圾處理費(fèi)征收管理體系。武漢市現(xiàn)行收費(fèi)政策制定于1995年，征收的項目僅為垃圾清運(yùn)費(fèi)，生活垃圾末端處理費(fèi)尚未計入成本和列入征收范圍，已不符合國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)“保本微利”的政策規(guī)定，更無法滿足武漢市當(dāng)前生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展的實際需求。

（4）經(jīng)費(fèi)不足和物價上漲的矛盾較為突出，給垃圾處理帶來新的壓力。由于財政投入有限和物價上漲因素，致使垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)缺口還比較大，影響了垃圾處理水平的進(jìn)一步提高。

3國外垃圾處理對武漢市的啟示與建議

借鑒國外的垃圾處理現(xiàn)狀和方法，筆者提出了針對武漢市城市生活垃圾處理的幾點意見，供城市管理者和建設(shè)者參考。

3.1增強(qiáng)垃圾分類收集管理

科學(xué)的垃圾分類，是垃圾減量化、無害化、資源化處理的基礎(chǔ)。各國都把垃圾分類收集作為垃圾處理的前提和基礎(chǔ)。垃圾分類收集的目的，不僅是為回收垃圾中的可利用組分，更重要的是要從有利于生活垃圾的無害化和資源化出發(fā)，將生活垃圾分為有機(jī)可降解垃圾（濕垃圾）和可回收垃圾（干垃圾）[4]。

建議武漢市推行生活垃圾源頭分類收集和減量化，實現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生源頭的資源化利用；優(yōu)化生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)，積極開展垃圾分類收運(yùn)、分選轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理工作，實現(xiàn)生活垃圾物流終端的資源化利用；開展生活垃圾處置技術(shù)的綜合運(yùn)用，通過填埋沼氣發(fā)電、CDM項目開發(fā)、垃圾焚燒發(fā)電供熱、有機(jī)垃圾生化處理、填埋場地生態(tài)修復(fù)等，實現(xiàn)生活垃圾處理終端的資源化利用。

有關(guān)部門可編制《武漢市生活垃圾分類收集指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)社會單位和廣大市民熟悉和掌握垃圾分類的基本常識和操作規(guī)程，為全面推進(jìn)垃圾分選工作奠定群眾基礎(chǔ)。

3.2進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾的綜合資源化

城市垃圾雖然對環(huán)境造成了破壞， 但其中也蘊(yùn)藏著豐富的資源，對其加以回收利用不僅能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也能獲得巨大的環(huán)境利益：其一是可以減少對自然資源的開采，為子孫后代留下更多的資源；其二是通過回收資源，減少了要處理的垃圾量，極大地減輕了環(huán)境壓力。生活垃圾的綜合資源化是針對城市垃圾分類不完全的情況而對垃圾實現(xiàn)資源化的綜合處理技術(shù)，其技術(shù)特點是處理量大，能充分實現(xiàn)城市垃圾的無害化和資源化處置。可借鑒國外的垃圾焚燒發(fā)電、垃圾堆肥、衛(wèi)生填埋、生活垃圾就地處理等技術(shù)[5，6]。

3.3改革收費(fèi)制度，強(qiáng)化垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障

據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合武漢市實際，調(diào)整和改革現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)費(fèi)收費(fèi)政策，建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？芍贫ā段錆h市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，為武漢市生活垃圾處理逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加快垃圾處理建設(shè)運(yùn)營管理體制市場化改革，通過體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化的建設(shè)運(yùn)營格局。要加快推進(jìn)投資體制改革，進(jìn)一步放開社會公用事業(yè)投資領(lǐng)域，鼓勵和支持社會資本參與垃圾處理項目建設(shè)和運(yùn)營，構(gòu)建多元化的融資渠道；積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、拍賣經(jīng)營權(quán)等多種運(yùn)營方式，廣泛吸收社會資金，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快運(yùn)營管理方式的轉(zhuǎn)變，政府要變直接管理為間接管理，重點抓好行業(yè)規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。

3.5建立健全政策法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)管作用

日本和德國[7]通過法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，盡量避免垃圾的產(chǎn)生量，盡可能回收和再利用，取得了顯著的效果。武漢在向“世界城市”邁進(jìn)的過程中，需要完善垃圾處理的各種法令、法規(guī)，為垃圾處理的長期規(guī)劃提供法律依據(jù)和保障。另外，對于生活垃圾的管理要做到“政企分開”，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，主要進(jìn)行政策制定和監(jiān)督管理工作，垃圾的清運(yùn)處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場，由相關(guān)企業(yè)承包處理，垃圾產(chǎn)生者向處理公司支付一定的處理費(fèi)用，而政府無需再提供大量垃圾清運(yùn)、處置的財政補(bǔ)貼，垃圾處理公司實行市場化運(yùn)作，自負(fù)盈虧。

4結(jié)語

以上分析了武漢市城市垃圾處理現(xiàn)狀，總結(jié)了武漢市城市垃圾處理取得的成果和存在的問題，提出了對武漢市治理城市生活垃圾的對策。從清掃收集運(yùn)輸?shù)阶罱K處理，涉及面廣，既有科學(xué)技術(shù)問題，也有社會問題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，武漢市的垃圾處理工程和技術(shù)還有很大空間。及時有效地做好城市垃圾的處理，對促進(jìn)人和自然的和諧相處、社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

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[3]武漢市人民政府.關(guān)于城市垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告[R].武漢：武漢市人民政府，2008.

[4]王海巖，李雪駝，都絳瑛，等.城市垃圾處理技術(shù)研究近況[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2001，27（5）：14～15.

[5]柳曉斌. 國外垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及對北京的啟示[J].低碳論壇，2012（12）：52～55.