前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文第1篇

關(guān)鍵字：城市設(shè)計(jì)；控制性詳細(xì)規(guī)劃；

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展的意義

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃問(wèn)題，人們一般都沒(méi)有特別清晰的概念?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的產(chǎn)生，源于經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變發(fā)展，是運(yùn)用規(guī)定的區(qū)劃方法，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，主要是針對(duì)土地的開(kāi)發(fā)以及城市建筑等標(biāo)的物進(jìn)行劃分，制定合理的研究計(jì)劃。

歷史證明，控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃中，制定計(jì)劃時(shí)具有很大的隨意性，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來(lái)了許多不利影響?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃相對(duì)于傳統(tǒng)的規(guī)劃來(lái)說(shuō)，在很大程度上提高了靈活性，也為計(jì)劃的事實(shí)提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。

二、控規(guī)方向中的城市設(shè)計(jì)

（一）控規(guī)中關(guān)于城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容與研究對(duì)象

城市設(shè)計(jì)從屬于控規(guī)內(nèi)容，即城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容由研究對(duì)象的決定。同時(shí)，為了形成城市規(guī)劃的整體性，劃定地區(qū)多為城市功能、相對(duì)環(huán)境相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)，如商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、中心區(qū)等。因此，城市設(shè)計(jì)的對(duì)象在區(qū)域范圍內(nèi)是控規(guī)所規(guī)定的局部地區(qū)。除此之外，當(dāng)代城市設(shè)計(jì)的內(nèi)在含義已得到了明顯的拓展，超出了城市的原有空間，原有形體范疇，同時(shí)，城市設(shè)計(jì)的概念也已延伸至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、文化等眾多領(lǐng)域。這就表明：城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容在控規(guī)中的內(nèi)容有以下兩方面：傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容，即城市的空間環(huán)境與體型范疇；城市設(shè)計(jì)中的管理、運(yùn)行和政策，屬于其社會(huì)內(nèi)容。該研究?jī)?nèi)容可以對(duì)整個(gè)城市的建設(shè)起到管理和調(diào)控的作用，同時(shí)還屬于城市設(shè)計(jì)中的次研究?jī)?nèi)容。

（二）主要存在形式

1、思想觀念。城市設(shè)計(jì)以思想觀念的形式存在是指，城市設(shè)計(jì)代表一種價(jià)值觀，代表該城市思考問(wèn)題的方法，并以“隱形”狀態(tài)全面影響控規(guī)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，盡管城市設(shè)計(jì)的思想觀念形式不具備物質(zhì)狀態(tài)，但它仍具有方法論與認(rèn)識(shí)論意義。如：城市設(shè)計(jì)的主體思想，影響控規(guī)的規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想、編制過(guò)程等；

2、控規(guī)專(zhuān)項(xiàng)。城市設(shè)計(jì)以控規(guī)專(zhuān)項(xiàng)的形式存在是指，城市設(shè)計(jì)以城市的空間環(huán)境、體型范疇為核心，并使其自身具有可操作性、具體性。例如：控規(guī)中的道路規(guī)劃、土地規(guī)劃、工程規(guī)劃、街區(qū)規(guī)劃等；

3、獨(dú)立研究專(zhuān)題。由于運(yùn)用三維空間的研究方法，決定了該類(lèi)工作具有特殊性。同時(shí)，某些重要區(qū)域的設(shè)計(jì)也體現(xiàn)整座城市的特色與魅力。因此，相關(guān)工作者可采用開(kāi)展研究專(zhuān)題的形式，進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，并使其獨(dú)立與控規(guī)的編制過(guò)程。

三、控規(guī)與城市設(shè)計(jì)相互關(guān)系的分析

（一）緊密相連的關(guān)系

1、在一定程度上，控規(guī)內(nèi)容決定著城市設(shè)計(jì)范圍的深度，而城市設(shè)計(jì)的深度又直接關(guān)系到控規(guī)內(nèi)容的合理性與科學(xué)性；

2、控規(guī)的核心要求為：定量、定界與定位，這表明，與之相符合的城市設(shè)計(jì)也應(yīng)十分關(guān)注自身的“實(shí)用性”。此外，一般情況下，城市設(shè)計(jì)的主要成果，也需通過(guò)具體概括等形式，將設(shè)計(jì)精華表現(xiàn)為控規(guī)的控制指標(biāo)與要素；

3、控規(guī)文本與城市設(shè)計(jì)規(guī)劃圖相吻合。如，在規(guī)劃建筑高度、建筑容積率、綠地面積等方面，控規(guī)文本對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，城市設(shè)計(jì)根據(jù)該規(guī)定，進(jìn)一步補(bǔ)充、修正其基本構(gòu)想，從而建立控制指標(biāo)，避免控規(guī)內(nèi)容與城市設(shè)計(jì)的脫節(jié)。

（二）相互區(qū)別的關(guān)系

1、由于控規(guī)涉及所用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、關(guān)注總體規(guī)劃與分層規(guī)劃間的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否一致。因此，控規(guī)是城市管理的主要依據(jù)。而相比之下，城市設(shè)計(jì)主要評(píng)價(jià)市民對(duì)居住條件的實(shí)際體驗(yàn)，如舒適性、可達(dá)性、心理滿足感等；

2、控規(guī)的主要研究對(duì)象為地面布局中的平面處理環(huán)節(jié)，及用地的綜合效益，而城市設(shè)計(jì)以建筑的空間格局、環(huán)境設(shè)計(jì)、開(kāi)放空間為主要研究對(duì)象，即城市設(shè)計(jì)以人的視覺(jué)空間、生活空間、以及游覽空間為主體，強(qiáng)調(diào)空間布局的藝術(shù)性與層次感；

3、控規(guī)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目技術(shù)問(wèn)題、工程實(shí)施步驟等，關(guān)注建筑是否與市政工程的投資、建設(shè)目標(biāo)等相吻合，而城市的設(shè)計(jì)側(cè)重于感性認(rèn)識(shí)，以及人們心理上對(duì)城市建筑物的總體印象。

（三）控規(guī)中城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵的體現(xiàn)

1、城市設(shè)計(jì)形態(tài)趨于控規(guī)化，即城市設(shè)計(jì)理念受生產(chǎn)方式的影響，標(biāo)志著一種環(huán)境態(tài)度或城市觀念，具有較為重要的價(jià)值評(píng)判作用，對(duì)控規(guī)中采用的研究方法具有指導(dǎo)意義；

2、城市設(shè)計(jì)技術(shù)趨于控規(guī)化，即控規(guī)方向城市設(shè)計(jì)中的技術(shù)側(cè)重于引導(dǎo)、控制城市的空間環(huán)境與體型范疇，促使設(shè)計(jì)元素相互組合、相互滲透，從而創(chuàng)造出設(shè)計(jì)的藝術(shù)性。

四、城市設(shè)計(jì)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用

（一）從編制時(shí)序來(lái)看，控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)主要有兩類(lèi) ：一類(lèi)是在控制性詳細(xì)規(guī)劃之前，另一類(lèi)是在控制性詳細(xì)規(guī)劃之后。由于控制性詳細(xì)規(guī)劃是法定規(guī)劃，因此，如果城市設(shè)計(jì)編制于控制性詳細(xì)規(guī)劃之前，則允許城市設(shè)計(jì)有較大的彈性，但須以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，實(shí)際上是城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃一體化的工作方式。如先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。再進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，則要求城市設(shè)計(jì)尊重控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果，除非有充分的理由才可更改控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)執(zhí)行法定的控制性詳細(xì)規(guī)劃修訂審批程序。

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位，上承總體規(guī)劃，下啟修建性詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)計(jì)內(nèi)容跨越兩個(gè)層面因此相對(duì)應(yīng)的城市設(shè)計(jì)也具有雙能:既含有總體規(guī)劃的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容(宏觀層面)又要指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)(微觀層面)。這就要求控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)要注重其特有的“連續(xù)性”特點(diǎn)。從“承上”角度，城市設(shè)計(jì)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃中的景觀規(guī)劃的構(gòu)思及規(guī)定，同時(shí)可視具體情況對(duì)其進(jìn)行合理的修正、調(diào)整，特別是總體規(guī)劃對(duì)特定的地段沒(méi)有具體構(gòu)思，城市設(shè)計(jì)仍然要從整體環(huán)境角度，對(duì)其進(jìn)行詳盡的城市設(shè)計(jì)運(yùn)作，從而保證城市整體的藝術(shù)水準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量。從“啟下”角度，城市計(jì)既要構(gòu)思巧妙、獨(dú)具匠心；又要避免規(guī)定的過(guò)多、過(guò)死，應(yīng)為后續(xù)設(shè)計(jì)工作留有較大的創(chuàng)作余地和彈性。

1、宏觀層面城市設(shè)計(jì)

在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)首先考慮宏觀層面的城市設(shè)計(jì)。宏觀層面研究工作內(nèi)容是城市設(shè)計(jì)運(yùn)作的核心工作，主要涉及以下內(nèi)容：城市歷史環(huán)境特色的研究、自然環(huán)境的保護(hù)與利用、結(jié)構(gòu)骨架構(gòu)思、綠化及步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、景觀視廊的組織、城市節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的構(gòu)思等。

2、微觀層面城市設(shè)計(jì)

微觀層面城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市特定元素的設(shè)計(jì)，是城市公共空間的具體化，涉及內(nèi)容如下：空間組織、景觀組織、建筑群體形態(tài)、重要“節(jié)點(diǎn)”等。微觀層面城市設(shè)計(jì)中尤其要注意設(shè)計(jì)的彈性，以便于和修建性詳細(xì)規(guī)劃銜接。

3、配合控制指標(biāo)的城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)的最終研究結(jié)果，通過(guò)利用概括和抽象等方式形成控制指標(biāo)體系，并最終需要具體體現(xiàn)在相應(yīng)的建設(shè)地塊上進(jìn)行控制，且要在對(duì)宏觀層面和微觀層面研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化選擇，確定相關(guān)的定量數(shù)據(jù)。這部分研究的內(nèi)容屬于“控制”性而非“引導(dǎo)”性，一般包括:道路寬度、斷面形式；建筑后退紅線建筑體量；建筑高度；廣場(chǎng)、公共綠地；綠化帶寬度、景觀視廊寬度值；停車(chē)場(chǎng)的位置、邊界范圍；文物古跡的保護(hù)范圍及視線控制規(guī)定；保證整體環(huán)境面貌的地塊最小綠地率等等。

五、案例分析---新疆八一路片區(qū)規(guī)劃實(shí)踐為例

（一）研究背景

在城市化進(jìn)程中，新疆及哈密市的發(fā)展條件發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，新區(qū)的不斷建設(shè)和老城區(qū)不斷的更新改造，使得城市整體空間結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，城市整體風(fēng)貌比較混亂，城市建設(shè)急需在控制性詳細(xì)規(guī)劃的體系下進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo)，以促進(jìn)城市社會(huì)空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展。

（二）項(xiàng)目的區(qū)位及優(yōu)勢(shì)

1、項(xiàng)目的區(qū)位

規(guī)劃區(qū)東臨西河壩（濱河路），南臨回城鄉(xiāng)，西側(cè)以規(guī)劃七一路為界，北臨蘭新鐵路，現(xiàn)狀總用地面積1461.84公頃，規(guī)劃與哈密市總規(guī)銜接，規(guī)范范圍適當(dāng)擴(kuò)大，規(guī)劃總用地面積1495.89公頃。

2、項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目位于哈密市中心城區(qū)，且緊鄰高鐵站。周邊用地組團(tuán)主要有吐哈石油基地，西北片區(qū)，東北片區(qū)，廣東工業(yè)園，西部新城和老城區(qū)。周邊用地多樣豐富，除了自身較好的發(fā)展現(xiàn)狀，周邊用地的輻射與帶動(dòng)將更好的推進(jìn)片區(qū)未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展。周邊主要的城市組團(tuán)是西北片區(qū)、西部新城以及老城區(qū)。這三大組團(tuán)基本形成等邊三角形，而項(xiàng)目則位于等邊三角形的中心。西北臨火箭農(nóng)場(chǎng)，東北臨高鐵站，獨(dú)特的地理區(qū)位凸顯了項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)的重要性。

（三）八一路片區(qū)控制性規(guī)劃的整體構(gòu)思

依據(jù)分析，八一路片區(qū)良好的周邊資源優(yōu)勢(shì)和自身獨(dú)特的區(qū)位，未來(lái)必將集聚和吸納周邊組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以助自身更好發(fā)展。這決定了其作為哈密市中心城區(qū)的“聚寶盆”地位。 老城區(qū)：以更新改造為主，內(nèi)涵式發(fā)展，挖掘城市文化特色，完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠地系統(tǒng)。 西北片區(qū)：以現(xiàn)有體育中心為基礎(chǔ)，完善文化和商業(yè)設(shè)施，同時(shí)借助高鐵站建設(shè)的契機(jī)，建成城市商務(wù)中心。

西部新城：依托新民六路，建設(shè)行政文化中心和商業(yè)副中心，疏解老城區(qū)的居住和服務(wù)功能，體現(xiàn)高品質(zhì)生活的新城區(qū) 項(xiàng)目――

1、區(qū)別于周邊片區(qū)組團(tuán)定位，發(fā)揮“聚寶盆”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

2、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀元素進(jìn)行多角度的梳理，發(fā)揮正面效應(yīng)；

3、整合現(xiàn)狀，加入新元素，促進(jìn)片區(qū)功能的多元性；

4、利用城市設(shè)計(jì)手法改變“面貌平平”的現(xiàn)狀。

（四）八一路片區(qū)的功能定位

1、策動(dòng)新疆東部對(duì)內(nèi)發(fā)展的橋頭堡――現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)

2、引領(lǐng)哈密市傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)――文化旅游體驗(yàn)區(qū)

3、提升哈密市中心城區(qū)發(fā)展活力的支撐點(diǎn)――樂(lè)活宜居示范區(qū)

（五）八一路片區(qū)的設(shè)計(jì)策略

1、整體提升策略--多點(diǎn)輻射，軸向推進(jìn)

2、空間布局策略--有機(jī)聚合，組團(tuán)協(xié)同片

3、交通組織策略――打通梳理，高效有序

4、綠化景觀策略--廊網(wǎng)交融，城綠共生

5、文化保護(hù)策略――保存?zhèn)鹘y(tǒng)，文脈相傳

總之，城市設(shè)計(jì)注重個(gè)性化的城市特色空間和形態(tài)營(yíng)造，對(duì)城市的整體形象有一個(gè)直觀的表達(dá),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃由二維向三維,由平面向立體的轉(zhuǎn)變，注重人的感知和體驗(yàn)、創(chuàng)造具有宜人尺度的優(yōu)雅場(chǎng)所環(huán)境。但同時(shí)城市設(shè)計(jì)也存在一些問(wèn)題，由于其尷尬的并非法定的地位和往往過(guò)于理想化的成果等問(wèn)題,也無(wú)法替代控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用。同時(shí)我們也可以發(fā)現(xiàn)，控制性詳細(xì)規(guī)劃存在很大優(yōu)勢(shì)，如法定地位、控制力度、內(nèi)容的詳細(xì)程度等恰恰是城市設(shè)計(jì)的劣勢(shì);另一方面,城市設(shè)計(jì)存在自身一定優(yōu)勢(shì),如清晰直觀的圖面表達(dá),對(duì)城市形體和空間的整體引導(dǎo)等也正是控制性詳細(xì)規(guī)劃的短板。因此,規(guī)劃應(yīng)在分析與研究的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮兩者的各自?xún)?yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,相得益彰,更好指導(dǎo)城市的建設(shè)與開(kāi)發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳健. 控制性詳細(xì)規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)方法研究[D].重慶大學(xué)，2006.（5）.

城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文第2篇

了城市設(shè)計(jì)目標(biāo)在城市設(shè)計(jì)全過(guò)程中的重要性以及確立城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的方法及切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)目標(biāo)；黃驊市中心區(qū)；生態(tài)智城

Abstract: This article take the Huanghua downtown city design as a case of city design target evaluation, the city design and the meaning of goal emphasis. The city design in the whole design process of targets in the city as well as the importance of establishment of city design target method and point.

Key words: city design target; downtown Huanghua eco-smart city;

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市設(shè)計(jì)目標(biāo)理解

我國(guó)的城市設(shè)計(jì)不具有獨(dú)立的運(yùn)作體系，它可以貫穿于總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃之中，也可以獨(dú)立編制，但不具有法定作用。城市設(shè)計(jì)與控規(guī)是一種若即若離的關(guān)系，它可以在控規(guī)之前、過(guò)程之中以及在控規(guī)之后編制。但是，不同階段的城市設(shè)計(jì)作用不同，偏重的內(nèi)容方面也有所不同。

控規(guī)前期的城市設(shè)計(jì)偏重戰(zhàn)略性的設(shè)計(jì)理念和構(gòu)思。目前我國(guó)許多新區(qū)在編制控規(guī)之前或同時(shí)，進(jìn)行獨(dú)立的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)或城市設(shè)計(jì)招標(biāo)，這類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)更偏重功能與城市形態(tài)之間的關(guān)系，為控規(guī)編制內(nèi)容的合理性提供科學(xué)分析，包括功能布局、容積率、建筑高度、開(kāi)敞空間等，給予法定規(guī)劃前瞻性和戰(zhàn)略性建議，使之能夠更正確地落實(shí)和實(shí)施。

貫穿于控規(guī)中的城市設(shè)計(jì)，主要研究一些專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，如風(fēng)貌特色、建筑高度、建筑體量、建筑色彩、開(kāi)敞空間和步行系統(tǒng)等，為規(guī)定性指標(biāo)的確定提供城市設(shè)計(jì)上的依據(jù)，或者作為指導(dǎo)性?xún)?nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)。

控規(guī)之后的城市設(shè)計(jì)具有兩種功能，一種是深化控規(guī)內(nèi)容，為實(shí)施管理服務(wù)的功能，即技術(shù)功能；另一種是彰顯文化人文特色的功能，即文化功能。前者給予城市設(shè)計(jì)可操作性的理性主義色彩，后者賦予城市設(shè)計(jì)若幻若真的非理性主義魅力。這兩種功能以“出世”或“半入世”的姿態(tài)在規(guī)劃體系中發(fā)揮著作用。在控規(guī)確定前的概念階段，或者控規(guī)不能解決問(wèn)題的時(shí)候，需要城市設(shè)計(jì)出來(lái)確定方向和思路，之后在規(guī)劃管理階段，控規(guī)又起主導(dǎo)作用。

在充分理解了城市設(shè)計(jì)的作用及其與控規(guī)的關(guān)系之后，再來(lái)看城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)。宏觀來(lái)講，城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)大致可概括為以下4點(diǎn)：（1）彰顯城市風(fēng)貌，增強(qiáng)城市可識(shí)別性（2）營(yíng)造良好城市環(huán)境，提供指導(dǎo)性概念，滿足社會(huì)多元化需求（3）詮釋、深化和落實(shí)城市總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃（4）探索貫穿編制和實(shí)施的有效管理機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃管理工作發(fā)展。而從城市設(shè)計(jì)方案確立階段出發(fā)，則城市的宏觀把握，整體定位，發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)概念則是城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)所在。明確了城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)內(nèi)涵，才可以將城市設(shè)計(jì)做到位，真正發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的作用。

以下以黃驊市中心區(qū)城市設(shè)計(jì)作為案例，對(duì)這一城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性評(píng)價(jià)。

黃驊市中心區(qū)城市設(shè)計(jì)解析

2.1背景分析

黃驊位于河北省東南部，東臨渤海，西連滄州與石家莊，南接海興縣，北與天津市接壤，并與山東半島及遼東半島隔海相望。黃驊市還擁有約95.3公里的海岸線，是華北地區(qū)陸上最近的出?？?。

黃驊市地處生態(tài)濕地，河道縱橫；歷史悠久，名人輩出；自然資源方面，農(nóng)礦盛產(chǎn)，海產(chǎn)豐富。核心工業(yè)有三大支柱產(chǎn)業(yè)：資源化工業(yè)、五金制造業(yè)和塑料模具業(yè)。服務(wù)業(yè)方面有兩大特色服務(wù)業(yè)：商貿(mào)業(yè)和物流運(yùn)輸業(yè)。農(nóng)業(yè)則主要是冬棗加工業(yè)。

從全國(guó)層面來(lái)看，黃驊市自身環(huán)渤海的戰(zhàn)略位置凸顯，同時(shí)位于京津冀城市群內(nèi)，又面臨黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，宏觀來(lái)看，區(qū)位優(yōu)越性彰顯。黃驊市應(yīng)緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展的機(jī)遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與天津渤海新區(qū)對(duì)接，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)分工中去，形成重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)；應(yīng)利用環(huán)渤海交通走廊的建設(shè)，充分融入一線城市群發(fā)展框架，同時(shí)依托三省兩市的提升帶動(dòng)，成為區(qū)域資源整合、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)；黃驊港是國(guó)家大力發(fā)展的重點(diǎn)港口，如何依托港口由專(zhuān)業(yè)向綜合轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以港興城，以城促港，引導(dǎo)港口周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造黃驊港口服務(wù)后臺(tái)，將是黃驊中心城未來(lái)發(fā)展中需面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2.2總體定位

通過(guò)背景分析，可以挖掘出黃驊存在六大發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)：港口帶動(dòng)（2）交通優(yōu)勢(shì)：交通樞紐，港口運(yùn)輸（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：依托舊城，聯(lián)結(jié)東西（4）生態(tài)優(yōu)勢(shì)：天然廊道，景觀引導(dǎo)（5）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：產(chǎn)業(yè)支撐，特色發(fā)展（6）科教優(yōu)勢(shì)：高校集聚，產(chǎn)研促進(jìn)。

將理論與黃驊自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，可以提出三大宏觀發(fā)展策略：（1）區(qū)域協(xié)同：協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化漁區(qū)聯(lián)系（2）中心極化：極化優(yōu)勢(shì)功能，形成區(qū)域中心（3）三元共生：科技、自然、文化三元和諧共生。

規(guī)劃整合黃驊市中心區(qū)的發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，融入創(chuàng)新要素，結(jié)合對(duì)渤海新區(qū)的整體鉆研，提出本次城市設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)：（1）智慧創(chuàng)新：形成財(cái)智要素匯集，自主發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力之源（2）文化休閑：設(shè)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)集群，功能多元復(fù)合的魅力之都（3）生態(tài)宜居：打造水綠交融共生，人文多元和諧的活力之地。

2.3方案剖析

整體概念性總平面圖

黃驊市中心區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為：

1）一核三心，一帶兩軸

規(guī)劃以麒麟灣構(gòu)筑城市核心，功能輻射。規(guī)劃商業(yè)休閑中心、行政中心以及體育中心，通過(guò)南排河生態(tài)景觀帶、學(xué)院路城市發(fā)展軸、海豐路城市景觀水軸等軸線共同構(gòu)成城區(qū)基本架構(gòu)。

2）一灣引領(lǐng)，指狀放射

規(guī)劃依托麒麟湖及南排河周邊良好的自然景觀資源，構(gòu)建本次規(guī)劃的生態(tài)休閑綠色核心區(qū)；以斑塊、廊道和基地形成生態(tài)骨架，核心放射多條綠色生態(tài)景觀廊道，串聯(lián)生態(tài)斑塊節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

3）內(nèi)外雙環(huán)，板塊聯(lián)動(dòng)

規(guī)劃根據(jù)區(qū)域、城市的職能特點(diǎn)，提出中心區(qū)的主要功能設(shè)置，通過(guò)公共設(shè)施的帶動(dòng)，內(nèi)外環(huán)道路體系將不同的功能組團(tuán)聯(lián)系起來(lái)。

黃驊中心區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

功能布局方面，構(gòu)建九大分區(qū)，多元功能復(fù)合。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)功能的多元與復(fù)合，通過(guò)建成區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新科技區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大各具特色的產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的提升和集聚群的形成、并且配置文化休閑區(qū)和綜合新城區(qū)，為科技企業(yè)發(fā)展提供必須的市場(chǎng)化和國(guó)際化服務(wù)，整體構(gòu)建七大功能板塊，多元功能穿插，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。

黃驊中心區(qū)功能分區(qū)圖

案例城市設(shè)計(jì)目標(biāo)評(píng)價(jià)

該城市設(shè)計(jì)對(duì)黃驊市背景條件及現(xiàn)狀條件進(jìn)行了充分的踏勘調(diào)研和資料整合，并深刻解讀了黃驊市相關(guān)上位規(guī)劃，準(zhǔn)確地挖掘了黃驊市由其區(qū)位條件帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及其城市自身的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及缺陷。在充分分析項(xiàng)目前期內(nèi)容之后，提出了宏觀層面的城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市建設(shè)策略，進(jìn)而深化到城市設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)。層層遞進(jìn)，體系明晰。

城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的第一層面為智慧創(chuàng)新：形成財(cái)智要素匯集，自主發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力之源。這一目標(biāo)的確立源自黃驊市得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合其自身城市性質(zhì)，進(jìn)行準(zhǔn)確定位，將黃驊市設(shè)計(jì)為發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，與區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技積極交流的智慧城。第二層面為文化休閑：設(shè)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)集群，功能多元復(fù)合的魅力之都。這一目標(biāo)更多從城市設(shè)計(jì)理論出發(fā)，在黃驊市打造現(xiàn)代城市風(fēng)貌，形成中心區(qū)多功能集聚的效果，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在滿足了市民文化休閑各層次需求的同時(shí)也提升了整個(gè)城市的品質(zhì)。第三層面為生態(tài)宜居：打造水綠交融共生，人文多元和諧的活力之地。這一目標(biāo)則巧借黃驊市優(yōu)良的自然生態(tài)條件，將水、綠最大化引入城市中心區(qū)，結(jié)合田園城市相關(guān)理論進(jìn)行設(shè)計(jì)，不止保證了城市風(fēng)貌，打造了城市景觀，更提升了黃驊市的整體宜居性。

通過(guò)以上分析，可以看到黃驊市中心區(qū)城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)定位明確，分三個(gè)方面囊括了一個(gè)優(yōu)質(zhì)城市應(yīng)該具備的基本元素。而落實(shí)到具體的中心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案中可以看到，軸線的打造，節(jié)點(diǎn)的確立，斑塊的融合，功能的分區(qū)都是按照城市設(shè)計(jì)目標(biāo)去進(jìn)行布置。發(fā)揮出了一個(gè)明晰合理的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)對(duì)于整個(gè)方案的引導(dǎo)性作用。

結(jié)語(yǔ)

一套完整的城市設(shè)計(jì)的精髓其實(shí)就是在于其目標(biāo)所在。城市設(shè)計(jì)目標(biāo)定位成功起著承上啟下的作用，成功的方案建立在明確的設(shè)計(jì)目標(biāo)之上，而具體設(shè)計(jì)內(nèi)涵的表達(dá)又需要通過(guò)設(shè)計(jì)目標(biāo)來(lái)傳達(dá)。于是，在做城市設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分理解設(shè)計(jì)對(duì)象，對(duì)城市的背景，現(xiàn)狀做充分的解讀，從而對(duì)城市進(jìn)行準(zhǔn)確的宏觀戰(zhàn)略定位，最終確立科學(xué)的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]《城市設(shè)計(jì)》 王其鈞 2010

[2]《設(shè)計(jì)理想城市》劉亞波 2009

[3] 蘇州市總體城市設(shè)計(jì)編制過(guò)程的探索朱峰徐克明 2009

城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計(jì)；控制性詳細(xì)規(guī)劃；控制指標(biāo)；引導(dǎo)

1. 控制性詳細(xì)規(guī)劃概述

1.1 控規(guī)的涵義及產(chǎn)生背景。

控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控規(guī)），是《城市規(guī)劃編制辦法》中確定的規(guī)劃層次之一，與修建性詳細(xì)規(guī)劃同屬詳細(xì)規(guī)劃，是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、開(kāi)發(fā)的銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制可以看出，在控規(guī)層面已經(jīng)明確要求要對(duì)城市的空間環(huán)境有足夠的關(guān)注，并做出詳細(xì)的規(guī)劃安排。

1.2 從城市設(shè)計(jì)角度看控規(guī)現(xiàn)存的主要問(wèn)題。

（1）總體上，我國(guó)控規(guī)的實(shí)施狀況呈現(xiàn)一種良好的態(tài)勢(shì)，它提高了規(guī)劃的彈性，初步適應(yīng)了投資主體多元化和利益主體多元化以及城市建設(shè)思路多元化的新形勢(shì)。然而，隨著控規(guī)發(fā)展的進(jìn)一步深入，我們開(kāi)始注意到控規(guī)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的盲目性以及由此產(chǎn)生的種種危害。開(kāi)發(fā)商一躍成為影響控規(guī)控制指標(biāo)最重要的因素，城市空間環(huán)境的建設(shè)完全淹沒(méi)在對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的狂熱追求之中，“以人為本”的規(guī)劃原則成為了虛弱無(wú)力的口號(hào)。吳良鏞先生在談到北京市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)指出，北京控制性詳規(guī)目前的狀況是：“控制的雷聲大，實(shí)施的雨點(diǎn)??；控制的力度小，開(kāi)發(fā)的力度大”。

（2）在編制內(nèi)容和方法上缺乏城市設(shè)計(jì)的觀念是目前控規(guī)普遍存在的主要問(wèn)題。

雖然使城市設(shè)計(jì)貫穿于城市規(guī)劃的各個(gè)階段的觀點(diǎn)得到了規(guī)劃界內(nèi)普遍的共識(shí)。但遺憾的是，至今城市設(shè)計(jì)都沒(méi)有真正參與到城市規(guī)劃中來(lái)。控規(guī)的控制指標(biāo)在政府、開(kāi)發(fā)商以至于規(guī)劃師的觀念中始終等價(jià)于土地開(kāi)發(fā)性質(zhì)及強(qiáng)度控制，而忽略了其對(duì)空間環(huán)境控制的另一層含義。在城市“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境”的開(kāi)發(fā)策略下，控規(guī)階段的城市設(shè)計(jì)多年來(lái)一直處于紙上談兵的狀態(tài)。而在控規(guī)中看似強(qiáng)調(diào)空間美學(xué)和視覺(jué)效果的諸如軸線、均衡、秩序等大多只是流于膚淺的形式美、平面美，并沒(méi)有真正關(guān)注城市設(shè)計(jì)所注重的三維城市空間品質(zhì)，有時(shí)候甚至成了控規(guī)的“包裝”。

2. “虛”的優(yōu)化——城市空間環(huán)境控制指標(biāo)

“虛”指的是城市空間環(huán)境，它是城市建筑空間環(huán)境中“空間”的因素。按照?qǐng)D底分析的原理，建筑組群和公共空間互為圖底，這兩大系統(tǒng)綜合后形成城市整體空間形態(tài)。因此，城市空間環(huán)境包括城市整體空間環(huán)境、城市公共空間環(huán)境和建筑組群空間環(huán)境三個(gè)層次。城市設(shè)計(jì)主要是從城市景觀結(jié)構(gòu)、城市形體結(jié)構(gòu)、城市功能布局、空間的組織、空間輪廓線組織和視覺(jué)導(dǎo)向等幾個(gè)方面來(lái)對(duì)城市空間環(huán)境做研究?？匾?guī)中所采用的控制指標(biāo)如，建筑密度、建筑后退紅線、建筑間距、綠地率等都對(duì)城市空間環(huán)境有著直接或間接的影響。

“實(shí)”指的是建筑形體環(huán)境，是城市建筑空間環(huán)境中“實(shí)體”的因素，其主要內(nèi)容是要從城市整體空間的角度，以建筑組群空間環(huán)境控制為直接依據(jù)，確定建筑的形體和外觀的特征，以及標(biāo)志性、或需要重點(diǎn)處理的建筑物的分布，確定建筑的主要軸線、景觀朝向等相互組合關(guān)系，如建筑風(fēng)格、建筑形式、建筑色彩、建筑體量等。

2.1 容積率。

通過(guò)控制容積率的大小來(lái)控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是控規(guī)最核心的任務(wù)。但是開(kāi)發(fā)商總是希望能獲得最大限度的利潤(rùn)，提高容積率成為獲得超額利潤(rùn)的最有效途徑，如果市場(chǎng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)很高，提高容積率還可以最大限度地實(shí)現(xiàn)短期高回報(bào)率。然而，容積率最大化的趨勢(shì)直接導(dǎo)致了城市環(huán)境質(zhì)量的惡化，因此如何更有效地控制容積率，并減少由于高容積率對(duì)城市空間環(huán)境造成的破壞一直是規(guī)劃控制的難點(diǎn)。目前只有正確認(rèn)識(shí)容積率的本質(zhì)，改進(jìn)控制方法，并有計(jì)劃的實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策才是緩解矛盾最為有效的辦法。

而有關(guān)城市設(shè)計(jì)的考慮，則應(yīng)在容積率的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策中得以體現(xiàn)。

（1）以容積率引導(dǎo)機(jī)制實(shí)施城市設(shè)計(jì)。

我們建議在制定容積率的過(guò)程中放棄對(duì)城市設(shè)計(jì)因素的過(guò)多考慮，但并不是要將城市設(shè)計(jì)的觀念完全排除在容積率指標(biāo)之外，因?yàn)闊o(wú)論是建筑體量或是建筑密度許多控制指標(biāo)都必然要受到容積率的影響，可以說(shuō)容積率是影響城市設(shè)計(jì)最重要的因素。而容積率引導(dǎo)機(jī)制的出現(xiàn)使我們?cè)趫?zhí)行容積率控制實(shí)施的同時(shí)，能夠采用引導(dǎo)性的手段達(dá)到城市設(shè)計(jì)的目的，可以說(shuō)，容積率引導(dǎo)機(jī)制正是土地開(kāi)發(fā)與城市設(shè)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)。

（2）容積率獎(jiǎng)勵(lì)的條件和限度。

明確容積率獎(jiǎng)勵(lì)條件是保證其順利執(zhí)行的根本。即使規(guī)定了在提供公共廣場(chǎng)的條件下，容積率可以有所提高，規(guī)劃部門(mén)也應(yīng)該對(duì)特定的公共廣場(chǎng)是否符合公共利益作出判斷，然后決定是否應(yīng)該給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮對(duì)開(kāi)發(fā)空間最根本的要求?？傊?，容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策并不僅僅是由文字和數(shù)據(jù)組成的幾個(gè)條例，更重要的是應(yīng)該把它作為一個(gè)實(shí)施管理的過(guò)程來(lái)看待，在這一過(guò)程中，只要嚴(yán)格把握獎(jiǎng)勵(lì)的條件和限度，容積率不但能成為政府對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的控制手段，更能成為促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與城市設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，使城市發(fā)展有序進(jìn)行的管理策略。

2.2 建筑密度。

長(zhǎng)期以來(lái)，為了避免由于城市空間過(guò)于緊密而造成空間環(huán)境質(zhì)量的下降，在控制性詳規(guī)中我們采用建筑密度這一指標(biāo)來(lái)反映城市空間被占用的程度，但實(shí)際上，建筑密度只對(duì)建筑用地被占用的狀況進(jìn)行著有效的控制，并沒(méi)有作用于地面以上的部分，也就是說(shuō)建筑的主體部分始終處于控制之外。那么，由這些建筑組成的城市空間也就難以達(dá)到我們的規(guī)劃目標(biāo)，顯然這項(xiàng)指標(biāo)的控制是有失偏頗的。而要真正控制合理的建筑密度，我們應(yīng)在原有建筑密度的基礎(chǔ)上，從城市空間的角度出發(fā)引入另一個(gè)概念——建筑空間密度，二者共同完成建筑密度控制。

2.2.1 引入建筑空間密度概念。

建筑空間密度與我們通常使用的建筑密度指標(biāo)在計(jì)算原理上完全相同，所不同的是二者在計(jì)算時(shí)所參考的界面不同。建筑密度是指建筑基底面積與用地面積之比，即建筑密度=建筑基底面積/用地面積。建筑密度的概念應(yīng)該是由建筑基底密度和建筑空間密度共同組成。建筑基底密度反映的是城市用地環(huán)境，建筑空間密度反映的是城市空間環(huán)境，兩個(gè)概念相結(jié)合才能反映三維的城市空間。

2.2.2 針對(duì)不同用地性質(zhì)界定建筑密度。

（1）建筑密度與城市空間環(huán)境質(zhì)量并沒(méi)有絕對(duì)的成反比的關(guān)系。我們也確實(shí)要承認(rèn)土地地價(jià)差異這個(gè)事實(shí)。在一些該集中高密度開(kāi)發(fā)的地區(qū)就應(yīng)該高密度，高密度并不一定是不好，應(yīng)該針對(duì)不同的用地性質(zhì)來(lái)界定建筑密度。一些商業(yè)金融類(lèi)用地，因?yàn)閰^(qū)位因素帶來(lái)的高地價(jià)和普遍緊張的用地，為了獲得相應(yīng)的投資回報(bào)，容積率往往高于其它性質(zhì)的建筑，建筑對(duì)地面的占有率很大，因而建筑基底密度的控制常常被突破。事實(shí)上在這些地塊，建筑空間密度對(duì)城市空間環(huán)境的影響要遠(yuǎn)大于建筑基底面積，在規(guī)定的建筑紅線內(nèi)，只要滿足了建筑使用所必要的外部空間面積，建筑基底密度的大小就退居其次，而那些為了滿足建筑基底密度控制而加大建筑空間密度的做法，反而對(duì)城市空間造成更大的負(fù)面影響。因此，我們認(rèn)為在商業(yè)金融用地中，應(yīng)該嚴(yán)格控制建筑空間密度，放開(kāi)對(duì)建筑基底密度的限定。

（2）而文化娛樂(lè)類(lèi)建筑相對(duì)于其它建筑，對(duì)室外空間的關(guān)注高于對(duì)建筑開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的關(guān)注。一方面，適當(dāng)?shù)氖彝饪臻g可以解決大量人流和車(chē)流的疏散：另一方面，室外空間可以最大程度地滿足人們休閑游憩的需求，強(qiáng)化建筑本身的功能。而且，這類(lèi)建筑的用地面積相對(duì)充裕，對(duì)建筑基底密度的控制便于實(shí)施。除非有特殊的景觀視線要求，文化娛樂(lè)用地建筑空間密度的控制一般都可以忽略，只控制建筑基底密度就可以滿足城市空間的要求。

（3）總之，建筑密度的控制應(yīng)該針對(duì)用地性質(zhì)的不同區(qū)別對(duì)待，以建筑對(duì)室外空間的需求程度和對(duì)城市空間的影響程度為判斷的依據(jù)，抓住主要矛盾確定控制手段。

2.3 建筑后退和建筑間距。

（1）我們通常在考慮建筑后退和建筑間距的控制時(shí)主要是為了滿足必要的安全、消防、通風(fēng)、日照等需要，卻往往忽視視覺(jué)走廊、景觀通道等空間上的需要，不免會(huì)造成城市空間的呆板，只成為一個(gè)“功能”的空間。

（2）建筑后退包括建筑后退道路紅線和建筑后退地塊界線兩方面。建筑退后紅線，使公共活動(dòng)場(chǎng)地增加，并豐富街道空間。但也會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)使用者的損失：比如用地的減少和視覺(jué)地位的下降。為達(dá)到鼓勵(lì)退后的目的，應(yīng)該采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施，在原有基礎(chǔ)上增加容積率或高度可在經(jīng)濟(jì)效益與視覺(jué)地位上與退后帶來(lái)的損失相交換。

2.4 綠地率。

在控規(guī)中單純用綠地率這項(xiàng)指標(biāo)來(lái)說(shuō)明城市的綠化水平是不夠的，我們做規(guī)劃是以人為本，綠地多并不意味著可供人使用、真正可休憩、可親近的場(chǎng)合多。我們真正應(yīng)該考慮的不應(yīng)是單純的如何提高綠地率，而應(yīng)是如何營(yíng)造更多的宜人的綠化空間。（1）綠地率應(yīng)與綠化覆蓋率相結(jié)合。（2）立體綠化與平面綠化相結(jié)合。

3. “實(shí)”的優(yōu)化——建筑形態(tài)環(huán)境控制指標(biāo)

3.1 建筑高度。

3.1.1 控制地塊內(nèi)建筑的高度上限是目前控規(guī)中控制建筑高度最普遍的做法，其具體操作是利用建筑高度與容積率、建筑密度之間的關(guān)系。結(jié)合各地塊的容積率和最小建筑密度的經(jīng)驗(yàn)值，并參考上一層次規(guī)劃對(duì)建筑高度的控制進(jìn)行微調(diào)后確定

的。開(kāi)發(fā)商通常都會(huì)選擇高度最高的建筑方案，因?yàn)樗麄兞?xí)慣地將建筑高度視作體現(xiàn)建筑形象的重要標(biāo)志，“高”就意味著氣派。顯然，從與容積率和建筑密度簡(jiǎn)單的關(guān)系式中是難以達(dá)到預(yù)想的控制效果的。

因此，建筑高度應(yīng)該是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)利益之外，從城市設(shè)計(jì)的角度出發(fā)作為控制建筑體量的指標(biāo)參與到控規(guī)編制中來(lái)。

（1）從街道空間角度界定建筑高度

從城市設(shè)計(jì)的角度看，建筑高度的界定應(yīng)該與以下幾個(gè)方面的因素相關(guān)：街道尺度、視覺(jué)空間走向、街道空間輪廓線組織以及歷史文物建筑街區(qū)保護(hù)的要求。其中，街道尺度是最為直觀、最有可操作性的因素，我們可以在建筑高度與街道尺度之間建立關(guān)系式。因此在控制性詳規(guī)階段，我們從街道空間的角度來(lái)探討建筑高度的控制是合理可行的。

（2）絕對(duì)高度與相對(duì)高度協(xié)調(diào)控制

筑物各部分的高度與自各該部分起量至前面道路對(duì)側(cè)紅線的最小水平距離也需滿足高度比的要求，以使建筑高度逐步后退，道路空間寬闊，減少壓抑感，

城市景觀也較為豐富。表面上建筑高度比并不能直觀地反映出建筑單體的高度特征，但實(shí)際上這個(gè)控制指標(biāo)的確定需要規(guī)劃師對(duì)單體建筑與整條街建筑的高度關(guān)系進(jìn)行細(xì)致的研究，是一個(gè)“含義豐富”的數(shù)值。

3.1.2 總之，從城市設(shè)計(jì)的角度對(duì)建筑高度的控制，應(yīng)該包括絕對(duì)高度和相對(duì)高度兩控制指標(biāo)協(xié)同控制。兩者協(xié)同控制的過(guò)程應(yīng)該是這樣的：先通過(guò)分析街道和沿街建筑的性質(zhì)，確定整條街兩側(cè)建筑高度比的值，然后通過(guò)對(duì)街道景觀、建筑外輪廓線等相關(guān)因素的分析，提出各個(gè)地塊建議的建筑最佳高度，達(dá)到在控制建筑高度的同時(shí)保證街道良好的空間尺度，進(jìn)而塑造良好城市空間形態(tài)的目的。

3.2 建筑體量。

3.2.1 建筑高度與建筑面寬相結(jié)合。

建筑體量控制的作用主要是為了保護(hù)城市的重要景觀、重要的視廊和城市天際輪廓線以及城市的肌理不受到建筑開(kāi)發(fā)的破壞。它的控制元素主要為建筑豎向尺度和建筑橫向尺度（建筑外墻最大面寬和平面最大對(duì)角線尺度），以及建筑的體形處理。但這種描述并不應(yīng)僅僅局限于對(duì)建筑高度和建筑面寬的二維控制，因?yàn)榻ㄖ?duì)人視覺(jué)的影響始終是全方位的，因此，建筑體量的控制應(yīng)該從平面擴(kuò)展到立體空間，即從體塊上入手，實(shí)施建筑體塊控制。

3.2.2 建筑體量控制應(yīng)遵循的原則。

（1）保證街道、廣場(chǎng)等人流聚集和停留場(chǎng)所有合理的日照采光對(duì)于城市環(huán)境有著極為重要的意義，具有充足日照的城市開(kāi)放空間是維持中心區(qū)活力與生氣的必要條件，一個(gè)終日籠罩在建筑陰影之下的開(kāi)放空間即使設(shè)計(jì)得再好，也難以吸引公眾長(zhǎng)久停留。

（2）保證沿街建筑外輪廓線的良好視覺(jué)效果。在對(duì)建筑體量進(jìn)行控制時(shí)，必須考慮建筑群所形成的外輪廓線的形式，以避免對(duì)重要的視線廊道造成遮擋，為城市空間提供錯(cuò)落有致、明確和諧的天際線。

3.3 建筑形式與色彩。

3.3.1 建筑形式與色彩的控制作用

在城市設(shè)計(jì)日益成為城市規(guī)劃管理、城市空間塑造必不可缺的重要組成部分的今天，有關(guān)城市設(shè)計(jì)的控制因素?zé)o論是規(guī)定性的還是引導(dǎo)性的都應(yīng)該得到足夠的重視，從某種意義上說(shuō)，引導(dǎo)性指標(biāo)由于天生的非強(qiáng)制性而應(yīng)該得到更多的關(guān)注。因此，我們有必要重新認(rèn)識(shí)建筑形式和色彩這兩項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)，特別是在某些特殊地段，建筑的形式和色彩甚至超過(guò)了其它規(guī)定性控制指標(biāo)而成為主宰環(huán)境的關(guān)鍵因素。

3.3.2 建筑形式與色彩的控制原則。

（1）選定參照建筑。

對(duì)于城市建設(shè)而言控制不是壞事，關(guān)鍵在于控制到位。由于缺少制約個(gè)體建筑的照物建筑形式、色彩的引導(dǎo)一直缺乏依據(jù)，沒(méi)有章法。所以，為保證街道的整體和景觀的協(xié)調(diào)性，首要的工作是要確定參照建筑。選定參照建筑使建筑形式和色彩控制有了一個(gè)具象的目標(biāo)，有利于控制內(nèi)容的形成，能夠最大程度的減少控制的盲目性。

（2）分級(jí)確定控制區(qū)域。

保證建筑形式、色彩與城市大環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是控制的目的，但并不是控制性詳規(guī)范圍內(nèi)的每一個(gè)地塊都要進(jìn)行相同內(nèi)容的控制，在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行分層次、分等級(jí)的控制才是最為科學(xué)合理的做法。

4. 結(jié)語(yǔ)

本論文主要是有關(guān)控規(guī)方法論層面的研究，其目的是通過(guò)對(duì)控規(guī)指標(biāo)的重新審視提高城市的整體空間環(huán)境品質(zhì)。但面對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治因素對(duì)控制性詳規(guī)順利實(shí)施的種種干擾，僅僅依靠技術(shù)層面上的更新是不夠的，還需要對(duì)更多的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施觀念更新。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，固守已久的傳統(tǒng)觀念必然要接受全新角度的分析和鑒定。不僅僅是控制指標(biāo)，控制性詳規(guī)甚至于整個(gè)規(guī)劃體系都需要經(jīng)歷這樣的一個(gè)過(guò)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐歷敏.走向有效的規(guī)劃控制和引導(dǎo)之路[J].城市規(guī)劃，2006，30（1）：28～33.

[2] 付予光 孔令龍.談控制性詳細(xì)規(guī)劃的適應(yīng)性[J].規(guī)劃師，2003（8）：64～67.

[3] 黃珍.關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃法律地位的思考[J].廣州建筑，2005，（4）：7～10.

[4] 王卡；城市設(shè)計(jì)過(guò)程保障體系研究[D]；浙江大學(xué)；2006年.

[5] 吳駿蓮；；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》背景下城市分區(qū)規(guī)劃的思考[A]；生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C]；2008年.

[6] 吳靜雯；嚴(yán)杰；；容積率獎(jiǎng)勵(lì)的可行性研究[A]；生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C]；2008年.

[7] 段兆廣；朱躍華；；控制性詳細(xì)規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)分析框架研究[A]；生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C]；2008年.

[8] 李江；楊植元；；控制性詳細(xì)規(guī)劃的彈性控制[A]；生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C]；2008年.

[9] 陳為邦.世紀(jì)之交對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃的幾點(diǎn)思考[J].城市規(guī)劃，2001，25（1）： 7～10.

[10] 陳靜；楊曉莉；王麗娜；；對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的思考[J]；南方建筑；2006年06期.

[11] 城市設(shè)計(jì)視角下的控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)研究，徐楨敏 華中科技大學(xué)，2005.11.

城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文第4篇

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的出現(xiàn)最早可以追溯到19世紀(jì)歐斯曼的巴黎改建中及20世紀(jì)初美國(guó)紐約土地使用分區(qū)管制規(guī)則。即最初對(duì)建筑用途、容積率等基本規(guī)劃條件的控制，之后人們又根據(jù)城市管理的實(shí)際需要陸續(xù)制定了相應(yīng)的導(dǎo)則，這就是導(dǎo)則的雛形。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則最早出現(xiàn)于1970年美國(guó)舊金山城市規(guī)劃及其實(shí)踐。當(dāng)時(shí)，舊金山在城市規(guī)劃的實(shí)施中遇到了一些困難，當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門(mén)為了確保城市環(huán)境在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量，將設(shè)計(jì)計(jì)劃變成了設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行控制。之后，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在美國(guó)和歐洲迅速興起，成為城市規(guī)劃建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)我國(guó)的城市設(shè)計(jì)成果也越來(lái)越多的使用設(shè)計(jì)導(dǎo)則一詞，并把導(dǎo)則的具體內(nèi)容作為城市設(shè)計(jì)實(shí)施管理的成果之一。20世紀(jì)90年代城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則被引入我國(guó)部分城市的規(guī)劃管理中，是作為把城市設(shè)計(jì)成果落實(shí)為可操作性的城市規(guī)劃控制的有效工具，并貫穿于城市規(guī)劃管理各階段。在我國(guó)，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的研究和應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，但隨著城市快速發(fā)展，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在城市規(guī)劃建設(shè)上的大量應(yīng)用必將是大勢(shì)所趨。《天津市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》目前正處于加深探索與初步實(shí)施階段，天津市城市規(guī)劃管理部門(mén)于2011年3月以通知形式下發(fā)了《天津市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制規(guī)程》，對(duì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的規(guī)程、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要素及空間結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了規(guī)范，目前屬試行階段。

2.城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在城市規(guī)劃建設(shè)中的指導(dǎo)作用與價(jià)值體現(xiàn)

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則無(wú)論從發(fā)展時(shí)期、認(rèn)識(shí)角度還是從控制層面來(lái)理解其內(nèi)容都有所不同，但從其形成和發(fā)展的歷程來(lái)看，原則和目標(biāo)卻是一致的，即保障城市城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；城市規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行空間環(huán)境控制的參考依據(jù)；社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的公開(kāi)平臺(tái)。其現(xiàn)實(shí)作用就是指導(dǎo)城市空間形態(tài)、公共空間環(huán)境，歷史人文景觀的建設(shè)，從而保障城市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中和諧發(fā)展，減少城市因快速發(fā)展給人們生活帶來(lái)的負(fù)面影響，為人們提供更加宜居的城市生活空間。以天津市津南區(qū)為例，津南區(qū)位于天津市城市整體空間發(fā)展戰(zhàn)略“一軸兩帶”的津?yàn)I黃金發(fā)展連接帶上，目前正處于經(jīng)濟(jì)和區(qū)域建設(shè)的快速上升期，大量居住區(qū)、綜合功能區(qū)、公共展示區(qū)及大型市政配套設(shè)施等快速落戶于新建和未建區(qū)域，項(xiàng)目的快速落地使得前期策劃缺乏深入的規(guī)劃理論分析和可行性研究，往往是項(xiàng)目落地后短期內(nèi)迅速實(shí)施建設(shè)。從城市規(guī)劃管理角度來(lái)看，如果沒(méi)有合理的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行指導(dǎo)和管控，僅憑區(qū)域控規(guī)和概念性設(shè)計(jì)往往缺乏整體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，不能有效進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)和控制。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則作為城市精細(xì)化管理的重要組成環(huán)節(jié)，其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1構(gòu)建比例適宜的城市輪廓，營(yíng)造良好的城市體量和風(fēng)格

人們對(duì)于任何事物的認(rèn)識(shí)都是從宏觀到微觀、從現(xiàn)象到本質(zhì)逐步加深的過(guò)程，城市亦是如此。城市的空間形態(tài)、街道比例尺寸、建筑風(fēng)格形式構(gòu)成了城市的基本骨架和輪廓，是人們對(duì)于一個(gè)城市的直觀認(rèn)識(shí)。有些城市給人的感覺(jué)是清新大氣，充滿活力，有些城市給人的感覺(jué)是壓抑沉悶，缺乏生機(jī)；有些城市給人的感覺(jué)是精雕細(xì)刻、富麗堂皇。這都是由于城市的整體空間關(guān)系和體量、建筑風(fēng)格和形式迥異造成的，而這些也正是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則控制的基本要素。在現(xiàn)代城市的快速發(fā)展中，許多不確定因素造成城市整體空間形態(tài)的畸形生長(zhǎng)，建筑風(fēng)格的凌亂叢生。在高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，過(guò)分追求項(xiàng)目利益最大化，不考慮周邊環(huán)境空間的關(guān)系和影響。而城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則正是從區(qū)域整體空間關(guān)系角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，在空間規(guī)劃布局和建筑形式風(fēng)格上進(jìn)行控制，從宏觀到微觀進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。使城市整體空間有規(guī)律成長(zhǎng)，從街道尺寸和建筑風(fēng)格上形成自己的特色，從而營(yíng)造良好的城市空間體量和區(qū)域建筑形態(tài)。

2.2孕育良好的城市肌理，營(yíng)造良好舒適的宜居環(huán)境

如果說(shuō)城市的整體空間形態(tài)構(gòu)成了城市的輪廓和骨骼，那么城市的外部空間環(huán)境就組成了城市的肌理。輪廓和骨骼從視覺(jué)上給人以直觀印象，肌理在心理上給人以心靈觸動(dòng)，有的城市讓人感覺(jué)粗獷，有的城市讓人感覺(jué)細(xì)膩；有的城市讓人感覺(jué)嘈雜擁擠，密不透氣，有的城市讓人感覺(jué)安靜放松，自由愉悅，這都取決于城市的外部空間環(huán)境?，F(xiàn)代城市的土地資源緊缺，開(kāi)發(fā)者為了追求利益的最大化想方設(shè)法利用每一寸城市空間，而過(guò)度的開(kāi)發(fā)和建設(shè)使城市過(guò)度擁擠，居住空間環(huán)境得不到保障。從當(dāng)前城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，期待在城市建設(shè)中自然性的提升城市外部空間環(huán)境是不現(xiàn)實(shí)的。因此，只有從城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則上統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目外部空間環(huán)境的引導(dǎo)和控制，才能從城市的快速發(fā)展中預(yù)留和爭(zhēng)取的一定的城市外部空間，營(yíng)造宜居舒適的人居環(huán)境。

2.3凝聚提升城市記憶，打造獨(dú)具特色的城市魅力

從城市形成發(fā)展的歷程上來(lái)看，對(duì)于每一座城市來(lái)說(shuō)，不管是歷史悠久的千年古城，還是迅速崛起的現(xiàn)代都市，都有自己獨(dú)特的文化氣息和精神內(nèi)涵，這就是城市的記憶。有的城市讓人感覺(jué)質(zhì)樸醇厚，歷史氣息濃厚，極具人文魅力；有的城市讓人感覺(jué)喧嘩浮躁，人文氣息淡薄，缺乏文化內(nèi)涵，這些都是源于城市記憶的表達(dá)。城市的記憶也是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則追求的精神內(nèi)涵，也是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則中最難以表達(dá)的價(jià)值內(nèi)涵?？v觀世界各地，每一座知名城市的發(fā)展都有其獨(dú)特的歷史人文環(huán)境，濃郁的城市歷史和人文景觀會(huì)使城市的發(fā)展更具魅力和傳奇。城市的精神內(nèi)涵可以是城市原有歷史文化的延續(xù)和提煉，也可以是城市發(fā)展中人文景觀的不斷積累和沉淀，如何讓城市的歷史文脈延續(xù)下去，成為城市未來(lái)發(fā)展的美好記憶是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則引導(dǎo)和控制城市發(fā)展的精神方向。我們可以通過(guò)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)城市原有的歷史人文等要素進(jìn)行發(fā)掘和提煉，也可以根據(jù)城市未來(lái)發(fā)展的方向?qū)Τ鞘械娜宋木坝^進(jìn)行塑造和沉淀。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市精神內(nèi)涵的鞏固和傳承，為人們保留現(xiàn)在和未來(lái)尋找城市記憶的根源。

3.規(guī)劃管理下城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則存在的問(wèn)題及管控建議

當(dāng)前中國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)日新月異，但是城市的特色在消失，趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，問(wèn)題的根源在于中國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃體系下城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的作用很難得到發(fā)揮，規(guī)劃管理部門(mén)缺少對(duì)城市空間屬性的管理依據(jù)。從而造成城市建設(shè)面臨這種尷尬的局面。雖然城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在我國(guó)的城市發(fā)展中逐漸受到關(guān)注和重視，導(dǎo)則逐漸被引入到城市規(guī)劃管理，但作為規(guī)劃管理過(guò)程的重要依據(jù)，還缺乏深入的研究與規(guī)范體系。

3.1導(dǎo)則的編制與實(shí)際相脫節(jié)

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的研究和實(shí)施目前尚處于初級(jí)階段，在編制過(guò)程中較為突出的問(wèn)題就是編制與實(shí)際相脫節(jié)、缺乏實(shí)際可操作性。編制的過(guò)程缺乏對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域特色和現(xiàn)狀條件的分析和研究，過(guò)分注重物質(zhì)形象及理想的空間形態(tài)，背離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，這樣就會(huì)被快速的城市發(fā)展所遺棄，成為僅停留在紙上的美麗圖畫(huà)和文字，失去其存在的意義與價(jià)值。

3.1.1結(jié)合實(shí)際情況合理編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

結(jié)合我國(guó)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的現(xiàn)狀與需求，合理的導(dǎo)則編制結(jié)構(gòu)層次為“設(shè)計(jì)目標(biāo)—設(shè)計(jì)原則—設(shè)計(jì)元素控制—地塊控制建設(shè)—城市設(shè)計(jì)政策”。從城市整體發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及現(xiàn)狀周邊環(huán)境提出最合理的保證城市可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)與空間布局，才是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制的最終目標(biāo)，并從各個(gè)層次的設(shè)計(jì)要素提出具體的控制原則。從而使確定下來(lái)的目標(biāo)和原則既能滿足城市發(fā)展的需求，又能更好地為規(guī)劃部門(mén)在城市后續(xù)建設(shè)中提供管控的依據(jù)。

3.1.2城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的成果應(yīng)具有可操作性

導(dǎo)則編制的一個(gè)重要方面就是可實(shí)施性，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則面對(duì)的是如何在城市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而不是在自身的條條框框中尋找城市發(fā)展的出路。導(dǎo)則要想切實(shí)發(fā)揮助推城市區(qū)域建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就需要編制者走出設(shè)計(jì)室，深入現(xiàn)場(chǎng)，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求，準(zhǔn)確定位區(qū)域發(fā)展未來(lái)，這樣才能真正融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，這并不意味著一味的遵從，堅(jiān)持“以人為本”的原則，這樣才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

3.2面向規(guī)劃管理的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則缺乏實(shí)際指導(dǎo)作用

在我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃管理中，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施往往要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目控規(guī)完善、方案策劃、條件或選址核提、規(guī)劃方案批復(fù)、建筑方案審定及建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等多個(gè)審批環(huán)節(jié)，而城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則想在城市建設(shè)中指導(dǎo)具體實(shí)踐就必須要以這幾個(gè)審批環(huán)節(jié)為載體逐層傳遞才能得到貫徹和落實(shí)。但是，在這幾個(gè)審批環(huán)節(jié)中，往往起關(guān)鍵性作用的方案策劃、條件或選址核提、規(guī)劃方案審查一般都忽略了對(duì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則內(nèi)容的延續(xù)和傳遞，導(dǎo)致城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的引導(dǎo)和控制作用逐級(jí)遞減，到具體項(xiàng)目實(shí)踐中作用大打折扣。因此能否從規(guī)劃管理中準(zhǔn)確切入，并與各個(gè)審批環(huán)節(jié)有機(jī)融合是決定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則能夠在今后城市規(guī)劃發(fā)展中發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

3.2.1由城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則引導(dǎo)項(xiàng)目概念方案策劃

在項(xiàng)目方案策劃階段，按照城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)區(qū)域整體空間關(guān)系要求，對(duì)項(xiàng)目的整體天際線、組團(tuán)關(guān)系、功能布局進(jìn)行引導(dǎo)和控制，確保項(xiàng)目的大體輪廓和基本構(gòu)架符合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)區(qū)域整體空間關(guān)系的要求，同時(shí)對(duì)后期項(xiàng)目整體的建筑形態(tài)和形式給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3.2.2依據(jù)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則核提規(guī)劃條件及選址意見(jiàn)書(shū)

在項(xiàng)目規(guī)劃條件或選址意見(jiàn)書(shū)核提階段，將城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在方案策劃中的相關(guān)內(nèi)容納入其中，給出合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。作為后續(xù)其他規(guī)劃審批環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，避免因個(gè)人素質(zhì)、感情喜好等因素造成的建設(shè)隨意性，同時(shí)也可作為專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)的評(píng)估依據(jù)。

3.2.3結(jié)合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則控制內(nèi)容審查規(guī)劃及建筑方案

項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案是項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的深化階段，是項(xiàng)目整體空間關(guān)系和體量、建筑風(fēng)格和形式、比例尺度、歷史人文景觀、外部環(huán)境等確定形成的階段，也是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在具體實(shí)踐中的融合階段。因此，再要規(guī)劃和建筑方案審查中對(duì)前期策劃和選址中的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入分析和研究，確保在規(guī)劃審批中落實(shí)。

3.3現(xiàn)階段城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則缺乏區(qū)域整體性和連續(xù)性

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則作為城市規(guī)劃領(lǐng)域新的學(xué)科目前在許多城市剛剛處于起步實(shí)施階段，許多城市也只是對(duì)城市的重點(diǎn)區(qū)域和即將建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制，對(duì)于城市舊城區(qū)和未建區(qū)尚未編制，因此城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)于城市整體規(guī)劃發(fā)展的控制和引導(dǎo)缺乏區(qū)域連續(xù)性和整體性，這樣容易造成城市不同區(qū)域整體空間關(guān)系、外部空間環(huán)境、歷史人文等彼此之間相脫節(jié)，無(wú)法很好的過(guò)渡和融合。以天津?yàn)槔：又杏巫鳛樘旖虺鞘形磥?lái)發(fā)展核心區(qū)域，未來(lái)發(fā)展前景廣闊，潛力無(wú)限，但目前該區(qū)域尚未有編制完成城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。雖然該區(qū)域目前基本屬于城市未開(kāi)發(fā)區(qū)域，但一些大型的項(xiàng)目如國(guó)家會(huì)展中心等已開(kāi)始逐步進(jìn)駐該區(qū)域，并且短期內(nèi)就會(huì)實(shí)施建設(shè)，而缺乏城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的控制和引導(dǎo)容易造成項(xiàng)目的建設(shè)與未來(lái)海河中游區(qū)域的整體發(fā)展缺乏融合，不利于未來(lái)地域整體風(fēng)貌。同時(shí)，在新建或未建區(qū)編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)于區(qū)域整體發(fā)展的控制和引導(dǎo)更具操作性和實(shí)施性，也更利于發(fā)揮導(dǎo)則的控制引導(dǎo)作用。因此，盡快完善城市新建和未建區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制，對(duì)于城市的整體建設(shè)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。

3.4導(dǎo)則的編制和實(shí)施缺乏法律保障

雖然城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在城市規(guī)劃領(lǐng)域越來(lái)越受到人們的重視，但是在國(guó)內(nèi)目前尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的法律地位進(jìn)行明確，只有一些地方性的條文對(duì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)范，對(duì)于城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制和實(shí)施，以及在規(guī)劃管理中的地位沒(méi)有強(qiáng)制性的法律法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)于城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制和實(shí)施缺乏有力依據(jù)。因此，建議政府部門(mén)在城市規(guī)劃管理規(guī)定或管理?xiàng)l例修編時(shí)將城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則納入城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或條例之中，為導(dǎo)則的編制和實(shí)施提供充足的法律依據(jù)。

3.5缺乏公眾認(rèn)識(shí)和參與

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的宗旨是在城市的發(fā)展中提高和改善人們居住環(huán)境，所以，公眾的實(shí)際參與和切身感受才是衡量城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是否能夠?qū)崿F(xiàn)其核心價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但在當(dāng)前，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則更多的是被城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者和管理者所認(rèn)同，對(duì)于廣大的居民和群眾來(lái)說(shuō)還是陌生事物，對(duì)于城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的概念和價(jià)值還不了解。這就需要規(guī)劃管理部門(mén)在城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制和審批過(guò)程中，采取公示、公告、座談等多種形式對(duì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的進(jìn)行宣傳、推廣，使公眾真正認(rèn)識(shí)和了解到城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的價(jià)值，并積極參與導(dǎo)則的編制之中，集思廣益，發(fā)揮群眾創(chuàng)造力，使城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則更具時(shí)代性和創(chuàng)造性。

4.結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的關(guān)系范文第5篇

關(guān)鍵詞：精明增長(zhǎng)；精明準(zhǔn)則；地理剖面；形態(tài)管控；城鄉(xiāng)近地；舊工業(yè)用地

1背景

中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的城市建成環(huán)境正在經(jīng)歷由工業(yè)時(shí)代向后工業(yè)時(shí)代的轉(zhuǎn)型，快速城市化的擴(kuò)張放緩，內(nèi)涵式發(fā)展與土地高效集約利用轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展模式，城市中大量舊工業(yè)用地面臨再次開(kāi)發(fā)提容的新機(jī)遇。隨著時(shí)間的推移，城市創(chuàng)新效能提振的需求與土地資源日益收窄的矛盾逐漸凸顯，存量產(chǎn)業(yè)空間面臨協(xié)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與公共服務(wù)擴(kuò)容的雙重需求。一方面，傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)用途分區(qū)的界線被打破，生產(chǎn)空間自發(fā)地結(jié)合新的功能形式，產(chǎn)生新的空間模式，形成新的城市場(chǎng)景，組合多元復(fù)合的土地功能布局。另一方面，隨著精明增長(zhǎng)的理念滲透到城市發(fā)展，城市、近邊地區(qū)、自然地貌之間被重新視作緊密結(jié)合而非割裂的連續(xù)過(guò)渡形態(tài)。在古代，杭州《富春山居圖》展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、聚落營(yíng)建與山水環(huán)境之間自然共生的空間模式。如今，如何引導(dǎo)城市近邊地區(qū)與自然地貌環(huán)境協(xié)同共生，形成整體、過(guò)渡的人地關(guān)系值得深思，要求從形態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，以一種山水格局的擴(kuò)展視角去審視城市近邊地區(qū)的更新開(kāi)發(fā)。1915年，蘇格蘭社會(huì)地理學(xué)者PatrickGeddes在研究峽谷斷面時(shí)提出“斷面分區(qū)”概念，借助地理剖面的方法描繪區(qū)域地貌從高山到大海的特征演變，構(gòu)成跨尺度的地理形態(tài)解讀。這種借由地理剖面理解人地關(guān)系、以斷面視角研究地質(zhì)環(huán)境過(guò)渡的方法，同樣適用于近山、近水地區(qū)跨尺度、多層級(jí)的城市空間形態(tài)研究。正如當(dāng)下，城市建成環(huán)境擴(kuò)散在地理地貌之中，我們需要一種剖面式的研究方法適應(yīng)跨尺度的人地關(guān)系。本文借“空間斷面”的方法，探究城市近邊工業(yè)地區(qū)與山水環(huán)境之間漸次融合的形態(tài)設(shè)計(jì)策略。

2理論基礎(chǔ)

2.1背景與歷程

20世紀(jì)70年代以后，公路大規(guī)模建設(shè)與汽車(chē)主導(dǎo)的交通方式促進(jìn)了城市蔓延。城市空間增長(zhǎng)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，由工業(yè)化時(shí)期市區(qū)邊緣的高密度蔓延轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪紖^(qū)的低密度擴(kuò)散。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著美國(guó)城市從市中心向郊區(qū)低密度蔓延的趨勢(shì)加劇，以用途分離為核心、倡導(dǎo)土地單一功能的區(qū)劃制度引起了美國(guó)學(xué)者的批判與思考，并促成了精明增長(zhǎng)理論的形成。精明增長(zhǎng)理論認(rèn)為應(yīng)將城市的發(fā)展融入?yún)^(qū)域整體生態(tài)體系之中，尤其強(qiáng)調(diào)“城市增長(zhǎng)邊界”，通過(guò)土地的混合使用、集約布局和緊湊發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)城市的無(wú)序蔓延。在精明增長(zhǎng)理論的影響下，美國(guó)規(guī)劃界開(kāi)始意識(shí)到，區(qū)劃制度是以追求土地經(jīng)濟(jì)性為目的的，對(duì)城市空間形態(tài)缺乏管控，亟需綜合性的城市空間管控方法指導(dǎo)精明增長(zhǎng)。在新城市主義、斷面理論以及綠色建筑理論等場(chǎng)所營(yíng)造原則的基礎(chǔ)上，以AndresDuany夫婦為代表的規(guī)劃師編制了形態(tài)控制準(zhǔn)則，這是一種以空間形態(tài)為基礎(chǔ)，通過(guò)場(chǎng)所營(yíng)造的方式介入傳統(tǒng)區(qū)劃的“城市設(shè)計(jì)法定導(dǎo)則”。其突破了區(qū)劃制度的剛性用途管制思維，從三維空間形態(tài)層面構(gòu)建了精細(xì)化的城市設(shè)計(jì)管控體系。2003年，“精明準(zhǔn)則”被提出，整合斷面規(guī)劃理論與形態(tài)控制準(zhǔn)則，以形態(tài)設(shè)計(jì)管控的方式，重塑城市公共空間質(zhì)量。隨著精明增長(zhǎng)理論的不斷深化，形態(tài)管控思想逐漸深入城市設(shè)計(jì)與社區(qū)規(guī)劃層面。

2.2精明準(zhǔn)則的理論構(gòu)成

作為形態(tài)控制準(zhǔn)則的核心支撐，精明準(zhǔn)則是基于精明增長(zhǎng)理論和新城市主義規(guī)劃原則發(fā)展而來(lái)的指導(dǎo)城市發(fā)展的形態(tài)控制導(dǎo)則。精明準(zhǔn)則通過(guò)對(duì)開(kāi)敞空間、建筑及街道等空間要素標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定實(shí)現(xiàn)對(duì)三維空間的管控，從而引導(dǎo)城市建成空間形態(tài)。精明準(zhǔn)則也是一種采用空間斷面控制模式的形態(tài)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。2003年，空間斷面理論被引入精明準(zhǔn)則內(nèi)容中，其核心管控框架由此確立?？臻g斷面是精明增長(zhǎng)重要的理論成果之一，為精明增長(zhǎng)理論下的精明準(zhǔn)則從區(qū)域?qū)用嫜由斓缴鐓^(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)提供了可靠的理論工具，完善了精明準(zhǔn)則的方法體系。1999年，在DuanyPlater-Zyberk出版的著作《TheLexiconoftheNewUrbansim》中引用空間斷面概念，描述了空間形態(tài)從鄉(xiāng)村過(guò)渡到城市反映在剖面上的漸變規(guī)律，并定義了從稀釋的鄉(xiāng)村肌理到高密度城市中心之間一系列空間過(guò)渡和轉(zhuǎn)化狀態(tài)（見(jiàn)圖1）。2002年，DuanyPlater-Zyberk在《精明準(zhǔn)則9.2版》中提出“城鄉(xiāng)斷面”概念，即跨區(qū)域、連貫的城市空間模式。精明準(zhǔn)則構(gòu)建了一個(gè)區(qū)域地理橫斷面來(lái)顯示自然環(huán)境和城市環(huán)境融合過(guò)渡的特征，提出將鄉(xiāng)村到城市中心的一系列過(guò)渡空間劃分為形態(tài)更加緊湊合理的6個(gè)斷面分區(qū)管控模型（自然分區(qū)、鄉(xiāng)村分區(qū)、市郊分區(qū)、一般城市分區(qū)、城市中心區(qū)和城市核心分區(qū)），土地利用強(qiáng)度和混合度逐級(jí)提高。作為基于形態(tài)分類(lèi)思想的控制標(biāo)準(zhǔn)，精明準(zhǔn)則對(duì)從城市中心到鄉(xiāng)村不同尺度范圍的道路、開(kāi)放空間、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)空間要素的樣式與控制指標(biāo)進(jìn)行控制，建立空間類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

3案例研究：杭州高新區(qū)（濱江）

3.1研究范圍與概況

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建于1990年，是國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“新制造”雙引擎發(fā)展的重要載體。杭州高新區(qū)（濱江）位于錢(qián)塘江南岸、濱江區(qū)腹地空間，江對(duì)岸坐落著杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)，依托錢(qián)塘江串聯(lián)起城市空間與江灣自然生態(tài)空間，形成沿江、依山、抱湖、串河的地貌特征，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源條件。

3.2近山生態(tài)管控

高新區(qū)南側(cè)緊鄰回龍庵山、冠山和紫紅嶺3座主要山體，區(qū)域山體、江河格局清晰，自然山水與現(xiàn)代城市交融呼應(yīng)，組成富春山居式的城山地貌特征。本次研究區(qū)域選取高新區(qū)臨近山體的城市近邊地區(qū)，與自然連接，與山水交界，組建成了跨越城市和山前近郊的過(guò)渡地貌。如何處理城市形態(tài)與山體的關(guān)系、協(xié)同近邊一體化發(fā)展，是城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

4城市設(shè)計(jì)管控內(nèi)容

4.1山前梯度分區(qū)構(gòu)建

借鑒精明準(zhǔn)則構(gòu)建空間斷面對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行分區(qū)管控的理念，本次杭州高新區(qū)（濱江）總體城市設(shè)計(jì)針對(duì)城市近邊地區(qū)，細(xì)化山前管控要求，構(gòu)建三級(jí)梯度分區(qū)，從中心到分別為山體控制區(qū)、近山協(xié)調(diào)區(qū)和近山影響區(qū)（見(jiàn)圖2）。以回龍庵山為例，基于空間斷面的理念建立“城市中心—近山地區(qū)—回龍庵山”的“城山空間斷面”，并以此研究跨越城市至近邊地區(qū)的連續(xù)過(guò)渡形態(tài)，通過(guò)重新梳理、優(yōu)化城市建筑與自然山體的高度關(guān)系，塑造柔性的山城過(guò)渡界面。山體控制區(qū)以山體基準(zhǔn)高度20m等高線劃定山體控制線，確定山體的具體邊界。以山體200m區(qū)域劃定為山體控制區(qū)，山體控制區(qū)內(nèi)建筑高度管控15m以下；以山體201~335m范圍劃定二級(jí)分區(qū)—近山協(xié)調(diào)區(qū)，在此分區(qū)內(nèi)建筑基準(zhǔn)高度管控15m以下，重點(diǎn)標(biāo)識(shí)高度不超過(guò)40m；以山體外336~660m范圍劃定三級(jí)分區(qū)—近山影響區(qū)，在此分區(qū)內(nèi)建筑基準(zhǔn)高度管控24m以下，重點(diǎn)標(biāo)識(shí)高度不超過(guò)60m。從城市到高山建筑高度逐漸下降形成梯度過(guò)渡的平緩城山界面（見(jiàn)圖3）。

4.2望山視廊斷面管控

基于從“高山”到“城市”的剖面視角，城市設(shè)計(jì)在垂直于冠山與回龍庵山的街道構(gòu)建2條主要的垂向生態(tài)廊道和多條次級(jí)綠廊，并作為駐足觀看的望山視覺(jué)通廊，強(qiáng)化了城市與山的視線聯(lián)系。以長(zhǎng)河科技谷望冠山視廊為例，城市設(shè)計(jì)構(gòu)建30m的生態(tài)綠廊，通過(guò)在綠廊范圍內(nèi)限制建設(shè)以保障由望山視線不被遮擋，形成通暢的望山關(guān)系。此外生態(tài)綠廊兩側(cè)建筑通過(guò)向綠廊中央梯度下降的空間秩序，在人視角度減小了建筑對(duì)山體的遮擋，擴(kuò)大了望山廊道的視線界面，增加了山體的可見(jiàn)范圍，強(qiáng)化了城市與自然地貌的溝通聯(lián)系（見(jiàn)圖4）。

5結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)造高品質(zhì)的城市公共空間與城市形態(tài)很大程度上依賴(lài)于城市形態(tài)控制工具的介入與管控。當(dāng)下，我國(guó)形成了以控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心的開(kāi)發(fā)控制體系，指導(dǎo)快速城鎮(zhèn)化時(shí)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)。然而，控規(guī)對(duì)城市形態(tài)和空間的引導(dǎo)難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市形態(tài)和特色空間的塑造缺乏有效引導(dǎo)。當(dāng)下的城市設(shè)計(jì)更多扮演一種思考方式貫穿在城市規(guī)劃的階段，還未達(dá)到調(diào)控城市形態(tài)的程度。精明準(zhǔn)則作為新型的指標(biāo)控制理論，從城市形態(tài)學(xué)的角度解析城市設(shè)計(jì)指標(biāo)控制體系，突破傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃制度，引導(dǎo)城市格局，通過(guò)指導(dǎo)構(gòu)建環(huán)境的形式來(lái)創(chuàng)建和保護(hù)緊湊、可步行和混合使用的開(kāi)發(fā)模式，體現(xiàn)精明增長(zhǎng)的理念，其涉及的設(shè)計(jì)研究理念與方法具有跨地域的應(yīng)用意義和討論價(jià)值，對(duì)我國(guó)城市設(shè)計(jì)管控體系的精細(xì)化建設(shè)和管控技術(shù)的精細(xì)化應(yīng)用具有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］馮立，唐子來(lái).產(chǎn)權(quán)制度視角下的劃撥工業(yè)用地更新：以上海市虹口區(qū)為例［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2013（5）：23-29.

［2］侯鑫，王絢，丁國(guó)勝.精明準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制的啟示［J］.國(guó)際城市規(guī)劃，2018，33（4）：35-41.

［3］章征濤，宋彥，丁國(guó)勝，等.從新城市主義到形態(tài)控制準(zhǔn)則———美國(guó)城市地塊形態(tài)控制理念與工具發(fā)展及啟示［J］.國(guó)際城市規(guī)劃，2018，33（4）：42-48.

［4］徐明玉.深圳眾創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新利用舊廠房模式分析［J］.城市住宅，2021，28（4）：58-61.

［5］亢晶晶.精明增長(zhǎng)理論下的城市社區(qū)規(guī)劃研究［D］.武漢：華中科技大學(xué)，2008.

［6］戴锏，趙雅馨，呂飛.美國(guó)形態(tài)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)城市設(shè)計(jì)精細(xì)管控的啟示［J］.規(guī)劃師，2021，37（21）：84-90.