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關鍵詞:會計監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;監(jiān)督職能
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,會計工作己發(fā)生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴大,業(yè)務處理也日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。為了規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量,加強會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。
一、會計監(jiān)督的概念
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。所謂會計監(jiān)督,是指會計工作人員依據(jù)《會計法》賦予的職權,將《會計法》規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事,對單位經(jīng)濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性所進行的監(jiān)察、督促,落實法律規(guī)定應依法辦理的業(yè)務內(nèi)容。會計監(jiān)督是實施《會計法》唯一具體、有效的執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)。從其范圍說,它首先是內(nèi)部監(jiān)督但絕不僅限于內(nèi)部監(jiān)督,同時也具有外部監(jiān)督和社會監(jiān)督的性質(zhì)。具體來講,會計監(jiān)督具有以下幾個特點:一是以財政、財務收支及其有關經(jīng)濟活動為內(nèi)容,結(jié)合日常會計核算進行,具有連續(xù)性和時效性;二是以法規(guī)、制度、計劃、預算、定額為準繩,對即將進行或已經(jīng)進行的經(jīng)濟活動的合法、合理和效益性進行審查和制約,具有一定強制性;三是以提高經(jīng)濟效益為目的,通過監(jiān)督引導人們在經(jīng)濟活動中權衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經(jīng)濟效益。
(一)對會計監(jiān)督認識存在誤解
現(xiàn)在有不少的企業(yè)領導和會計人員對會計監(jiān)督還存在著一定的誤解,其主體現(xiàn)在以下兩個方面:一是把審計監(jiān)督與會計監(jiān)督混為一談,以至于淡化會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能,或者就根本沒有事前監(jiān)督,只是決策憑“長官意志”,執(zhí)行“順其自然”,事后“審計監(jiān)督”。二是把會計監(jiān)督與財務監(jiān)督混為一談。我們知道,財務管理與會計管理是本質(zhì)不同的兩項工作,因此二者具有不同的職能,處于兩個層次上。財務監(jiān)督是第一監(jiān)督人,會計監(jiān)督則是在會計核算過程除了對財務活動再監(jiān)督以外,還應對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的非財務活動進行監(jiān)督。
(二)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人,企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動,缺乏相應的監(jiān)督機制和辦法。就國有企業(yè)來說,在企業(yè)的所有權尚未分離之前,會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務收支和經(jīng)濟業(yè)務,同時又是企業(yè)管理者,隨著國有企業(yè)的兩權分離,會計隸屬于企業(yè),從而對企業(yè)的監(jiān)督權自然就削弱了。有的企業(yè)在新的財務制度運行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂。管理體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。單位負責人的約束機制不全,阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前,在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化,指使、授權會計機構(gòu)、會計人員做假帳,偽造會計憑證,辦理違法會計事項,從而使得會計工作受制于管理當局,不能獨立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作。
(三)會計人員職業(yè)道德有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,而且有的還是無證上崗。再者,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。會計工作辛苦繁雜,待遇、地位得不到基本保障。于是,“頂?shù)米〉恼静蛔?,站的住的頂不住”,成了我國會計監(jiān)督職能作用狀況比較準確和生動形象的描述。社會風氣不太理想,會計根本無法守住自己的這片凈土。不少企業(yè)領導和會計人員的國家觀念淡薄,認為向國家交納稅收是企業(yè)的“負擔”,“損害”了企業(yè)的利益,為“維護”其利益,置國家利益于不顧,在弄虛作假、巧立名目、偷漏稅款上做手腳,保留有小金庫。甚至于有的會計人員利用自己手中的職權,做假帳,偽造憑證,用企業(yè)和國家的資金為自己日常的消費“埋單”。面對“合法性與真實性、合理與不合法、回扣暗付與明列、企業(yè)與國家”等矛盾,在處理和承辦經(jīng)濟業(yè)務時只能睜一只眼閉一只眼。
三、會計監(jiān)督存在問題的解決對策
(一)要正確認識會計監(jiān)督的重要地位
要正確認識會計監(jiān)督的重要地位?!稌嫹ā窂娬{(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于:要使違法違紀行為首先遏制在會計工作初始階段;不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后,再寄希望于社會中介機構(gòu)去審計、財政等執(zhí)法部門去查辦、社會和政府的監(jiān)督上。這樣做,將減少大量社會成本。由此證明,會計立法的精髓在于強化會計工作內(nèi)部自身法律監(jiān)督,即用權力制約權力。如果不承認會計監(jiān)督的法律地位這個客觀事實,則無異于否定《會計法》。只有正視會計監(jiān)督的法律地位,單位負責人才能嚴格自律,遵守會計法,維護會計法,杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事;與會計工作相關的責任人員才能時時、處處把《會計法》奉為準則,所有會計人員才無后顧之憂,才能說真話,依法辦實事。只有如此,才能確保貫徹實施;才能有利于宏觀經(jīng)濟決策,維護公有經(jīng)濟和社會公眾利益,促進廉正建設,做到弊絕風清。
(二)建立對會計違法行為的約束機制
一定要建立對會計違法行為的約束機制,要用法律、行政、市場、經(jīng)濟等手段,規(guī)范約束會計主體的行為,推進財務會計誠信體系建設。一是建議盡快完善會計法規(guī),明確執(zhí)法依據(jù),以利于執(zhí)法機關對違法造假行為的制裁。同時,引入民事賠償制度,明確造假者經(jīng)濟上的賠償責任,通過訴訟程序迫使造假者退出非法所得,增加違法人員的追假成本。二是財政部門要在《會計法》賦予的職權范圍內(nèi),加大對單位負責人、會計主管人員及直接責任人的查處力度,將處理事與處理人相結(jié)合,改變以往對違法違規(guī)部門對事不對人,屢查屢犯,屢禁不止的局面。三是要逐步建立健全包括企業(yè)、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內(nèi)的會計信用評價系統(tǒng),通過制定會計信用評價規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤,并開設會計信用網(wǎng)站。
(三)加快法律體系建設提供法律保障
會計監(jiān)督涉及經(jīng)濟活動的方方面面,各監(jiān)督主體對監(jiān)督內(nèi)容和形式雖然不盡相同,但都必須以法律為依據(jù),運用專業(yè)技術對單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性、完整性進行監(jiān)督檢查。會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設應做出以下幾方面工作:一是建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足各個行業(yè)的事業(yè)的多元化發(fā)展的需要。只有會計制度完善了,會計監(jiān)督才能更好的執(zhí)行。二是明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明了的會計監(jiān)督職能,只有將職責和權限分清楚,才不至于造成會計監(jiān)督和審計監(jiān)督的混亂。三是加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的單位及其連帶負責人予以曝光。
(四)加強會計人員職業(yè)道德建設
加強會計人員職業(yè)道德建設,培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本要求。高素質(zhì)的會計人員必須具備以下幾方面的素質(zhì):首先要有較強的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責。其次要具備良好的會計職業(yè)道德,這是會計職業(yè)本身賴儀生存和發(fā)展的基本保障。三是要有較高的業(yè)務素質(zhì)和較強的綜合能力,這決定著會計信息質(zhì)量的高低。四是要有較高的風險管理能力,因為會計人員在提供會計信息時,也承擔著一定的風險。而且隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟事項會越來越復雜,這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時,能從整體的角度,用科學的分析方法,明確的理解能力和準確的判斷力,找出解決問題的辦法和思路。因此,要加強對會計人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),以保證會計信息質(zhì)量的真實性和全面性,使得會計監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
參考文獻:
關鍵詞:會計數(shù)據(jù)集中 國庫事后監(jiān)督 工作問題
一、監(jiān)督工作存在的問題
(一)監(jiān)督依據(jù)滯后
TCBS系統(tǒng)上線后,國庫業(yè)務操作方式和操作流程都發(fā)生了根本性的變化,監(jiān)督人員沒有國庫操作實踐,國庫部門主要以《國庫會計管理基本規(guī)定》、《國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)業(yè)務處理辦法》等部門規(guī)章為依據(jù),做為自身的核算結(jié)果進行申辯,更多的強調(diào)系統(tǒng)本身的缺陷。而監(jiān)督部門則結(jié)合《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行國庫會計事后監(jiān)督辦法》等會計規(guī)定,不能脫離國庫會計核算相關制度來提煉監(jiān)督結(jié)論,從客觀上講缺少雙方能夠與當?shù)貙嵡橄嘟Y(jié)合的,同時又被雙方共同認可的實施細則。在保證資金安全的情況下,面對國庫監(jiān)督管理人員提出的問題,經(jīng)過認真討論、辯論后卻仍然無法定奪,久而久之事情就被擱置了,從監(jiān)督角度來看其嚴肅性很難得到正常發(fā)揮。
(二)監(jiān)督時間延后
1、柜面監(jiān)督和事后監(jiān)督是實施基層國庫監(jiān)督中所依附的兩種形式
所謂柜面監(jiān)督就是事前監(jiān)督,其內(nèi)容主要是負責監(jiān)督當日國庫中工作人員對稅務、財政以及商業(yè)銀行等提交的票據(jù)是否是全部嚴格按照規(guī)定進行操作的。而事后監(jiān)督是由專業(yè)人員根據(jù)相關規(guī)定和方法,對當日已經(jīng)結(jié)算的國庫往來賬務進行復查,當國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線后,當日所產(chǎn)生的所有賬務憑證都必須在業(yè)務截止后的第二天開始生成,如遇節(jié)假日監(jiān)督時間還會再次順延。
2、國庫往來專用憑證滯后于賬務日期
通常在支付系統(tǒng)中已經(jīng)顯示“款項今日已收妥”,但由于國庫中出現(xiàn)突發(fā)性事件或其他原因,未能及時將國庫專用憑證打印出來,由此導致在進行事后監(jiān)督時,不能與支付系統(tǒng)中的信息進行勾兌。所以此時的轉(zhuǎn)賬憑證缺少了記賬的依據(jù),國庫專用憑證只能等次日才能打印出來,同時憑證也會寄存于次日的會計資料中,第一天的業(yè)務要等到第三日才能完整監(jiān)督。
(三)監(jiān)督方式落后
目前,國庫會計核算已實現(xiàn)了電子化,各項收支業(yè)務的核算是以一記雙訖為記賬原則,無論賬務處理對與錯,當日賬務顯示始終平衡,而與之配套的國庫事后監(jiān)督程序尚未開發(fā),國庫監(jiān)督仍處于手工審核、翻閱、查對賬簿和憑證的狀態(tài),無法真正實現(xiàn)在對應的國庫系統(tǒng)檢查電子數(shù)據(jù)信息的真實性并實時監(jiān)督國庫資金的清算過程,在監(jiān)督的過程中不可避免的會有遺漏,監(jiān)督效率低。
(四)監(jiān)督范圍覆蓋率低
1、實施監(jiān)督的范圍不夠全面
《中國人民銀行國庫會計事后監(jiān)督辦法》中規(guī)定:事后監(jiān)督應該對國庫中所有工作人員的操作權限設置進行全面監(jiān)督,據(jù)目前情況來看,對這些類似事項實施監(jiān)督時只能采用手工記錄檢查法來確定是否符合要求,而實際系統(tǒng)操作中的權限設置卻很難跟蹤到位。
2、核算的主體與主體之間,資金清算未留有紙質(zhì)往來對賬清單
“國庫的內(nèi)部往來對賬清單”可以作為核算主體之間的資金清算橋梁。當所有核算主體將往來賬單信息發(fā)給總中心后,其中負責轉(zhuǎn)入相應收款賬戶時,記賬是否串戶、支付憑證與付款國庫輸入要素是否相符等相關問題,期間不會留有紙質(zhì)的往來賬務信息,很容易造成事后監(jiān)督核查時,原始憑證和電子信息不一致,難把資金出口關。
(五)監(jiān)督模式分散
中央銀行會計核算業(yè)務已實現(xiàn)了集中監(jiān)督模式,而國庫監(jiān)督還是采取同級監(jiān)督的方式。各縣支庫事后監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)督標準和質(zhì)量差異較大、且大多是由會計核算人員兼職,會計核算人員本身年齡偏大而且人員緊張再兼職,難免出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督形同虛設的問題,存在風險隱患。
二、改進措施
(1)完善國庫會計事后監(jiān)督辦法,盡快出臺與TCBS配套且操作性強的國庫集中事后監(jiān)督實施的管理條例、操作流程及檔案管理制度。設置嚴格的崗位監(jiān)督規(guī)定,明確劃分指責權限,把國庫集中事后監(jiān)督內(nèi)容進行細化,為國庫事后監(jiān)督工作有效開展提供正確指引。
(2)改進監(jiān)督手段,盡快研發(fā)與TCBS系統(tǒng)同步的國庫事后監(jiān)督系統(tǒng)??梢酝ㄟ^快速有效的接口,將有關TCBS的數(shù)據(jù)導入國庫事后監(jiān)督系統(tǒng)中,同時與其他相關部門系統(tǒng)進行網(wǎng)絡連接、相互兼容,以確保在進行國庫事后監(jiān)督時,能夠通過系統(tǒng)對各種國庫數(shù)據(jù)、參數(shù)等信息進行詳細核對。
監(jiān)督系統(tǒng)應能看到國庫內(nèi)部各項賬務往來的電子記賬詳單,通過紙質(zhì)憑證和電子賬單兩者之間的核對,確認信息是否一致。與此同時國庫應設置專人負責將紙質(zhì)往賬清單打印出來,以便會計人員進行資料保存,確保紙質(zhì)檔案的完整性。
【關鍵詞】民營企業(yè);會計監(jiān)督;信息披露
文章編號:ISSN1006―656X(2013)12-0027-01
一、引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟生活逐步與國際接軌,民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,有關統(tǒng)計顯示,雖然民營經(jīng)濟的投資比重只占我國全社會投資總額的35%,但其對GDP增長的貢獻率卻占60%,很顯然,民營企業(yè)已經(jīng)從改革開放剛開始的“草根經(jīng)濟”發(fā)展成為占據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。特別是在我國加快城市化進程的過程中,民營企業(yè)的發(fā)展對我國工業(yè)新增產(chǎn)值和新增就業(yè)都做出了很大的貢獻。但是民營經(jīng)濟的發(fā)展也同樣存在許多不足和問題,一些民營企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部財務制度不健全,會計賬目不清楚,會計信息失真,甚至隱瞞利潤,偷稅漏稅。從民營企業(yè)發(fā)展所暴露出的問題以及自身的特點來看,有必要提高民營企業(yè)的會計監(jiān)督水平,完善企業(yè)管理制度,提高經(jīng)營管理水平,保證利益相關者利益的需要,使民營企業(yè)在面對日益激烈的市場競爭時具有更大的優(yōu)勢,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、當前民營企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
(一)“家長制”引起的會計監(jiān)督水平低下
民營企業(yè)也是企業(yè),也應像其他企業(yè)一樣,是一種經(jīng)濟組織,但實際的現(xiàn)狀卻是民營企業(yè)的家長總是視企業(yè)為自己的身家性命,個人資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)之間缺乏明確的界限。而在企業(yè)管理的許多方面往往由企業(yè)的家長(董事長或總經(jīng)理)一人說了算,許多企業(yè)領導對企業(yè)的財務狀況說不清,而財務人員對經(jīng)營狀況又不是很了解,且處于從屬地位,常常只能按領導的意圖處理賬務,造成“財務管理跟著會計核算走,會計核算跟著領導意志走,使會計監(jiān)督流于形式。企業(yè)的資金流向與控制脫節(jié),體外循環(huán)嚴重,事前控制乏力,事中監(jiān)督落后,事后監(jiān)督走過場,缺乏可行的考核辦法。
(二)企業(yè)管理意識落后,管理體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)
有關對民營企業(yè)的調(diào)查顯示,我國民營企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全,主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行。對會計職責的分工不明確、混崗現(xiàn)象普遍,即使大型民營企業(yè)的會計職能分工明確,但沒有嚴格的內(nèi)部控制和審核程序,也無法形成對財務的嚴格管理,很容易造成資產(chǎn)的內(nèi)部盜用和流失,以致會計秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
在我國,許多從事會計工作的人員會計知識儲備并不充足,對于自己的工作定位也不甚了解,會計人員綜合素質(zhì)不高。特別是民營企業(yè)中的財務人員懂經(jīng)營的則更少,他們中比較多的人仍只停留在記賬、算賬、報賬方面。而能進行財務分析決策、運籌財務管理全面工作、利用財務管理的專門知識為企業(yè)創(chuàng)造大額新價值的高級人才則為數(shù)不多。
三、加強我國民營企業(yè)會計監(jiān)督的對策
(一)提高對會計監(jiān)督的認識,培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才
小型民營企業(yè)應提高對會計監(jiān)督的認識,對出現(xiàn)貪污、 挪用、 盜竊及隱瞞企業(yè)財物的行為提供處罰的依據(jù),利用會計的監(jiān)督職能,為企業(yè)提供準確可靠的會計信息,使企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動得到保證,同時提高民營企業(yè)的經(jīng)營效益。同時,民營企業(yè)也必須積極對財務人員進行培訓,培養(yǎng)企業(yè)的“內(nèi)生型”及“外生型”人才,重視對會計人才的培養(yǎng)。
(二)加強內(nèi)部會計監(jiān)督
1.規(guī)范內(nèi)部控制,提高內(nèi)部控制水平
企業(yè)必須樹立起不斷建章立制,加強企業(yè)內(nèi)部控制,以科學、嚴密的管理制度來規(guī)范企業(yè)財務行為的觀念。要從公司規(guī)范的要求和長治久安的戰(zhàn)略高度,制定包括資金管理、投資管理、成本管理、內(nèi)部控制等在內(nèi)的一系列規(guī)章制度來約束企業(yè)的各項財務行為,并不斷進行制度創(chuàng)新。建立健全內(nèi)部控制的框架,首先要改善內(nèi)部環(huán)境,注重建立先進的企業(yè)文化;其次,設定明確的工作目標,通過對風險程度的評估,采取積極有效的控制措施,保證工作目標的實現(xiàn);最后,經(jīng)營管理部門應對內(nèi)控的管理監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)察部門對內(nèi)控的再監(jiān)督與再評價及公司的全面風險管理活動進行必要的測量和監(jiān)控。
2.強化內(nèi)部審計,加強內(nèi)部審計監(jiān)督
首先科學合理地設置內(nèi)部審計機構(gòu)。要建立具有獨立性、權威性和效率性的內(nèi)部審計機構(gòu)。改善公司的內(nèi)部審計機構(gòu)平行于各職能部門的現(xiàn)狀,從體制上保證內(nèi)部審計工作的全面展開。其次建立、健全內(nèi)部審計規(guī)范體系。有效的審計規(guī)范體系包括內(nèi)部審計章程、內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度、內(nèi)部審計程序制度、內(nèi)部審計業(yè)務考核制度等。通過具體的制度強化內(nèi)部審計的地位和責任,確保內(nèi)部審計工作的正常開展及其作用的正常發(fā)揮。最后,還要拓展內(nèi)部審計的職能與范疇。順應內(nèi)部審計科學發(fā)展的客觀規(guī)律,民營公司的內(nèi)部審計的職能應突破傳統(tǒng)的以財務收支為主的模式,實行審計電算化,不斷提高審計效率。
(三)加強外部會計監(jiān)督
1.豐富財務信息披露的內(nèi)容,加強社會監(jiān)督
應該突破傳統(tǒng)的會計模式,在傳統(tǒng)會計信息披露模式的基礎上,重視對無形資產(chǎn)、人力資源和衍生金融工具信息的披露,并在自愿的基礎上鼓勵民營企業(yè)披露一些預測性信息,這樣可以提高會計信息的有用性,使社會群眾在特別無財務基礎的情況下通過財務信息的了解,進而對民營企業(yè)進行有效的監(jiān)督,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合,使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督協(xié)調(diào)一致。同時政府也應給與民營企業(yè)一定的指導,對一些有問題的民營企業(yè)及時進行有效的調(diào)查和處置。還應充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊、雜志等媒體,建立一個權威的會計新聞機制,對缺乏信用、弄虛作假的民營企業(yè)進行曝光,使其接受輿論的譴責。
2.加強注冊會計師的審計制
考慮到一些小型民營企業(yè)可能不具有設立內(nèi)部審計制度的能力,并不是每一個企業(yè)都要設立一個獨立的審計部門,民營企業(yè)也可以聘請獨立的會計師事務所,優(yōu)秀的注冊會計師對賬務進行審計,嚴厲把握財務質(zhì)量關,并且利用注冊會計師的專業(yè)特長,提供會計、稅務、管理等方面優(yōu)質(zhì)的咨詢服務。利用注冊會計師的審計,可以相對保證其審計的獨立性與客觀性,提示經(jīng)營管理薄弱換節(jié),促使民營企業(yè)不斷提升自身財務管理水平,降低民營企業(yè)進行會計舞弊的可能性??傮w來看,經(jīng)過這幾年國際金融危機的沖擊,民營企業(yè)已經(jīng)站到新的歷史起點上,為了更好的發(fā)展,民營企業(yè)必須建立健全企業(yè)會計監(jiān)督制度,完善監(jiān)督機制、 激勵機制、 經(jīng)營機制等,以保證民營企業(yè)的財務管理乃至全部企業(yè)管理都能達到較高的水平,從而使民營企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】中小企業(yè) 會計核算 問題 對策
一、中小企業(yè)會計核算存在的問題
(一)會計基礎工作薄弱。
1.會計人員素質(zhì)參差不齊、兼職會計現(xiàn)象比較嚴重。
會計人員層次不齊,無證上崗、不具備專業(yè)技術資格的現(xiàn)象很多,甚至有的會計人員“半路出家”,業(yè)務不精通,帳務處理不規(guī)范,容易出現(xiàn)會計資料亂、漏的現(xiàn)象。外聘專業(yè)人員做兼職會計定期來做賬,兼職會計由于不參與企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,業(yè)主提供多少憑據(jù)就做多少,不能完整反映企業(yè)的經(jīng)營活動,失去了會計監(jiān)督的職能作用。此外,由于兼職會計相對穩(wěn)定性差,如交接不及時還可能造成下一任會計做賬不銜接,不能全面反映企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性。
2.中小企業(yè)業(yè)主與會計存在裙帶親屬關系
中小企業(yè)大多是私營企業(yè),所有經(jīng)營行為都是自己說了算。在會計人員任用上,最常見的做法是人用自己的親屬當出納,“任人唯親”,導致會計人員素質(zhì)普遍較低,由于這些人因和業(yè)主存在不可分割的利害關系,往往在賬務處理上完全聽從業(yè)主,導致財務核算混亂,弄虛作假,有違規(guī)操作,完全失去會計監(jiān)督作用。
(二)會計基礎工作混亂。
1.原始憑證填寫不完整。,中小企業(yè)核算的很多原始憑證不規(guī)范、不合法,各項原始憑證要素的填制存在漏填,少填,不填現(xiàn)象。
2.原始憑證不真實。原始憑證失真現(xiàn)象在當前經(jīng)濟社會中較為普遍,小企業(yè)的原始憑證不規(guī)范現(xiàn)象更為嚴重,甚至業(yè)務發(fā)生而不能取得原始憑證,或者另找發(fā)票沖抵不同的經(jīng)濟業(yè)務。我國會計原始憑證失真現(xiàn)象嚴重影響了整體會計信息質(zhì)量。
3.建賬不規(guī)范或違規(guī)操作。 小企業(yè)的會計核算常有違規(guī)操作,記賬憑證摘要寫得過于簡單或者根本不設賬。會計科目名稱不規(guī)范,處理業(yè)務不及時,賬目混亂。還有一些企業(yè)設兩套賬或多套賬,以應付不同部門。人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬,而且賬簿有控補、涂抹、刮擦等。
(三)會計制度不健全。
隨著民營經(jīng)濟逐步走上歷史舞臺,地位日益突出,中小企業(yè)迎來新的發(fā)展的春天,中小企業(yè)的最大特點就是家族式的經(jīng)營方式。普遍存在著機構(gòu)不健全,管理不規(guī)范的問題,導致會計核算管理比較混亂,這種制度上的缺失既容易造成經(jīng)營管理的混亂,給會計核算中的不規(guī)范行有了可乘之機,從而滋生貪污舞弊現(xiàn)象,也使外部監(jiān)督變得更加困難。
二、應對中小企業(yè)會計核算中存在問題的對策
(一)應對中小企業(yè)會計基礎工作薄弱的對策。
全面提高會計人員的素質(zhì),吸引高素質(zhì)會計人才,杜絕“任人唯親”的方法 。加強培訓,提高會計人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。制定培訓計劃,對會計人員進行定期培訓,尤其加強會計從業(yè)人員的法律意識,確保他們按照會計法和會計準則進行賬簿設置,照章納稅,提高業(yè)務能力和道德素質(zhì)。從而在不斷提高會計專業(yè)理論水平、提高業(yè)務能力的同時,提高會計人員的責任感和誠信意識。
(二)應對中小企業(yè)會計基礎工作混亂的對策。
1.建立不相容職務分離制度
不相容職務是指:稽核檢查、業(yè)務經(jīng)辦、授權批準、財產(chǎn)保管、會計記錄等職務的分離。如監(jiān)管會計檔案保管和收入、債權債務賬目的,不得兼票據(jù)的核銷工作。盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務由不同的人員來完成,避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。合理設置財務會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。
2.建立票據(jù)與印章的管理制度
票據(jù)和印章支配企業(yè)的貨幣資金運動。所以,企業(yè)應當明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、注銷的職責權限和程序,并設置專門的登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。同時,還要加強對銀行預留印鑒的管理,嚴禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據(jù)。
3.建立健全內(nèi)部審計制度
只有建立健全并實施有效內(nèi)部審計制度,強化核算中心會計監(jiān)督責任,才能使核算中心會計人員大膽監(jiān)督,使內(nèi)部會計控制規(guī)范得到有效貫徹執(zhí)行。所以為了保證企業(yè)制定的內(nèi)部會計控制規(guī)范得到有效貫徹執(zhí)行,企業(yè)應當加強監(jiān)督檢查。
三、應對制度缺失問題的對策
1.建立和健全各項管理制度
建立和健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度、成本核算和財務會計的分析制度。內(nèi)部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分,內(nèi)部牽制制度規(guī)定了涉及企業(yè)款項和財務收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,二者要職責分離,起到一種相互制約的作用。即通常我們所說的“管錢不管帳,管賬不管錢”。加強企業(yè)內(nèi)部控制建設,使各項管理制度在企業(yè)內(nèi)部得到有效的實施,提高會計核算的準確性、完整性,從而提升企業(yè)的誠信度和公信力。
2.加強外部監(jiān)管力度
外部監(jiān)管主要是指財政、稅務、工商等部門對中小企業(yè)的經(jīng)營活動進行的監(jiān)管。各監(jiān)督部門不僅要對稅收情況監(jiān)督,還要對一些違紀違規(guī)問題的落實情況進行監(jiān)督檢查。財政部門指導督促中小企業(yè)依《會計基礎工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系。稅務部門建立稅務人制度,增加稅務申報速度,減輕稅務人員的工作負擔,以便全心進行查核工作。規(guī)范中小企業(yè)的會計基礎工作,只要充分認識到我國中小企業(yè)會計規(guī)范化進程中存在的問題,齊抓共管、共同努力,定能把這項艱巨的工作做好。
四、結(jié)論
中小企業(yè)在當今社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,盡管中小企業(yè)會計核算還有不完善之處,但隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,有針對性、實效性地健全,會計處理制度會趨向健全完善,使中小企業(yè)的會計核算工作納入正常、有序的發(fā)展,為國家經(jīng)濟繼續(xù)提供強力增長點。
參考文獻:
[1]孫寶民.淺談中小企業(yè)會計核算存在的問題及解決對策[J].環(huán)球市場信息導報,2013.
【關鍵詞】重要性 會計核算 問題 對策
企業(yè)的經(jīng)營管理效率直接影響著企業(yè)的競爭實力,而會計核算工作在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理當中舉足輕重,因此,要提高企業(yè)的競爭實力必然要重視該企業(yè)的會計核算工作。那么,會計核算工作對企業(yè)的發(fā)展的重要性究竟體現(xiàn)在哪些方面,企業(yè)管理過程中會出現(xiàn)哪些不可忽視的會計核算問題,企業(yè)管理人員應該如何應對這些問題,是亟待企業(yè)解決的。
一、會計核算工作對企業(yè)發(fā)展的重要性
首先,會計核算工作有效避免了會計信息的失實。會計核算工作是本著真實的信息源進行專業(yè)操作的,只要嚴格遵守流程所得的核算結(jié)果是能正確反映一個企業(yè)的財務狀況的。然而,有許多企業(yè)通過在會計賬面上作假等方法隱瞞真實資金流動情況,這樣的局面若不加以遏制會給企業(yè)造成難以挽回的損失。因此完善企業(yè)會計核算制度是重中之重,這不僅是企業(yè)的要求,也是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
其次,會計核算工作是企業(yè)進行自我檢查、自我反省的工具。由于會計核算工作的主要內(nèi)容就是以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的通過記賬等專業(yè)方式對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動加以匯總和監(jiān)督,各項資金收支情況能一目了然,因此通過查閱核算結(jié)果,管理人員能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題,為企業(yè)快速健康發(fā)展提供堅實基礎。
最后,會計核算工作有利于企業(yè)內(nèi)部的責任分配?,F(xiàn)代企業(yè)管理中多數(shù)采用責任人負責制,一旦某塊核算出現(xiàn)問題可依據(jù)會計核算結(jié)果追究相關責任人,嚴明紀律,利于營造企業(yè)公平競爭的氛圍,不斷完善企業(yè)內(nèi)部責任系統(tǒng)。
二、企業(yè)會計核算工作存在的主要問題
(1)會計核算人員專業(yè)素質(zhì)偏低。當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展,對人才自身素質(zhì)的要求也越來越高,會計核算人員要求持有諸如會計從業(yè)資格證等相關權威證書,而眼下有許多企業(yè)里的會計核算人員并未取得該項證書,屬于無證上崗。此外也不乏很多企業(yè)為節(jié)約成本、簡化程序,安排一些非專業(yè)人士從事會計核算工作,這類做法導致企業(yè)會計核算水平低下,拖慢企業(yè)發(fā)展速度,久而久之,被越來越多的企業(yè)效仿,使得中國企業(yè)會計核算行業(yè)整體實力下滑,給國家經(jīng)濟帶來巨大損失。
(2)企業(yè)領導忽視會計核算工作的重要性。在中國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,大批中小企業(yè)迅速發(fā)展起來,然而,這些企業(yè)里的大多數(shù)領導階層并不懂得規(guī)范的企業(yè)管理知識,或者只是停留在初步階段,并沒有計劃著要完善會計核算部門,在他們看來會計核算知識簡單地打理財務,并不需要完整的結(jié)構(gòu)體系。在企業(yè)發(fā)展過程中只一味地追求業(yè)績而忽視會計核算工作質(zhì)量,致使企業(yè)會計核算部門結(jié)構(gòu)不規(guī)范,人才缺乏,進而影響企業(yè)資金的健康運作。
(3)企業(yè)會計核算制度不完善。完善的制度是企業(yè)做大做強的保障,好的制度孕育強大的企業(yè),相反,制度的缺失必將導致企業(yè)的衰敗。根據(jù)相關調(diào)查,我國未建立完備會計核算制度的企業(yè)不在少數(shù),這些企業(yè)會計核算制度的不完善勢必影響會計核算工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。我猜想,很少有人在沒有約束的情況下仍會守時守點地工作,制度對人的激勵是其他東西無法取代的,故而,絕大多數(shù)人都是需要制度的約束,只有在健全的制度保障下,才能有效提高工作質(zhì)量。
(4)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制在當代中國企業(yè)管理中被廣泛采用,該體制也越來越成熟。監(jiān)督機構(gòu)就像企業(yè)的眼睛,在發(fā)現(xiàn)錯誤時及時指出,幫助企業(yè)成長。但是很多企業(yè)并未在內(nèi)部建立監(jiān)督機構(gòu),由于沒有了監(jiān)督,企業(yè)會計核算工作的過程便沒有了保證,財務信息來源的正確與否無從知曉,進而阻礙了企業(yè)財務工作的正常運轉(zhuǎn)。
三、企業(yè)會計核算問題的對策
(1)提高會計核算人員專業(yè)素質(zhì)。要提高企業(yè)會計核算人員專業(yè)素質(zhì),應當在招聘時就嚴格把關,嚴審各項證書,考核動手能力,嚴格禁止非專業(yè)人員任職的情況;工作中應該視情況組織培訓或進修,促使會計核算人員不斷更新自有知識,提高專業(yè)水平;就工作業(yè)績、考勤等事項進行獎懲,激勵會計核算人員不斷進步,為企業(yè)營造一支高素質(zhì)會計核算隊伍。
(2)重視企業(yè)會計核算工作。要真正重視企業(yè)會計核算工作應當由領導帶頭轉(zhuǎn)變觀念,教育員工認清形勢,對企業(yè)會計核算工作給予充分重視,并確立其特殊地位;給予會計核算部門一定運作資金,明確會計核算部門的獨立地位,并對各部門作出嚴格要求以保證施行;培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部和諧相處的氣氛,各部門人員相處應平等,避免對會計核算部門的偏見,這樣才能真正幫助企業(yè)發(fā)展。
(3)完善企業(yè)會計核算制度。企業(yè)的財務情況關系到企業(yè)的長足發(fā)展,而財務情況的穩(wěn)定依賴于一個完善的財務制度,因此建立完善的企業(yè)會計核算制度是最關鍵的。那么,具體如何進行完善呢?對于會計核算工作應當制定嚴格工作流程,參考規(guī)范的會計核算流程,力圖使企業(yè)會計核算工作規(guī)范、標準。此外,應當建立科學合理的薪酬獎懲制度,對有突出業(yè)績的員工給予物質(zhì)或職位獎勵,促進員工積極工作,提高工作效率。
(4)加強企業(yè)內(nèi)部和外部監(jiān)督力度。一個健全的監(jiān)督機制能夠為企業(yè)發(fā)展帶來事半功倍的效果,企業(yè)會計核算也不例外。要想提高企業(yè)會計核算的工作成效,不能僅僅靠員工自身的努力,還應當配備一個監(jiān)督部門。從會計核算工作的依據(jù)開始監(jiān)督,不放過任何一個環(huán)節(jié),嚴防死守,杜絕會計核算中的疏漏。即便這樣很多企業(yè)也克服不了自身的局限性,實踐中往往出現(xiàn)問題,因此就需要在企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎上結(jié)合外部監(jiān)督,比如接受其他企業(yè)以及相關國家機構(gòu)的監(jiān)督,聯(lián)起手來為企業(yè)的快速發(fā)展出力。
四、結(jié)束語
綜上所述,會計核算工作在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要作用,企業(yè)管理人員應當正視企業(yè)會計核算工作中存在的問題,從核算人員、領導層、制度以及監(jiān)督機制四方面尋求對策,盡快讓企業(yè)會計核算工作步入正軌,提高會計核算工作效率,促進企業(yè)發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉小瑕.施工企業(yè)會計核算存在的問題及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計, 2011,(8).