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一、高校生物實驗室的特點及其安全因素分析
眾所周知,各大高校均擁有一些基礎課實驗室、專業(yè)課實驗室以及學生創(chuàng)新實驗室等等,承擔著繁重的教學和科研任務,使用較為頻繁,耗材情況復雜,安全管理和控制難度較大。那么,高校生物實驗室因其儀器設備的精密貴重,使用多種生化試劑、有毒化學物品,而且存放著較多的易燃易爆危險物品,涉及實驗項目較多,實驗條件較為復雜等等,其具有更加顯著的特點。高校生物實驗室受到來自于硬件投入不足、軟件運行不佳等方面安全因素的制約與影響,同時,還會受到生物活性材料及其代謝物、有毒有害物品及其實驗廢棄物、放射性物質(zhì)及其廢棄物、實驗器械與耗材等等諸多生物實驗室常見廢棄物的影響,對人體和環(huán)境造成了不可估量的極大危害,迫切需要相關(guān)人員加強生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平。另外,生物實驗室管理人員的安全、環(huán)保意識淡薄,分工不明確,個人素質(zhì)較低等等也會在一定程度上影響著生物實驗室的環(huán)保與安全管理質(zhì)量。
二、高校生物實驗室環(huán)保與安全管理的具體策略
(一)規(guī)范生物實驗室的基礎設施建設
為進一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平,就要加大對生物實驗室減少的投資力度,有效規(guī)范生物實驗室的基礎設施建設,努力促使整個生物實驗室的水平邁上一個新臺階。規(guī)范生物實驗室的基礎設施建設,就是要對生物實驗室建設投入大量的人力、物力與財力,努力構(gòu)建生物實驗室的安全與環(huán)保建設標準,對舊實驗室的水電暖氣等線路、管道進行專業(yè)性的更新與改造,配備符合國家防火標準的消防栓、滅火器等等,并更新、改造一些生物實驗室通風系統(tǒng)和安全監(jiān)控設備,努力促使生物實驗室的功能較為完善、布局較為合理,進一步提高生物實驗室的安全和環(huán)保管理水平。
(二)加強對師生的安全、環(huán)保宣傳教育
為進一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平,還要加強對師生的安全、環(huán)保宣傳教育,提高師生的安全、環(huán)保意識。首先,要對生物實驗室的管理人員進行全面、系統(tǒng)的崗位培訓,努力建設一支具備綜合素質(zhì)的生物實驗室管理人員工作隊伍;其次,要對進行生物實驗教學的學生進行相關(guān)的安全、環(huán)保教育,讓每一位學生提前熟悉和掌握實驗規(guī)程與注意事項,避免出現(xiàn)操作性失誤;最后還要對實驗教師強化安全、環(huán)保知識學習,尤其是要明確有毒有害化學物品的危害性,才能真正保證生物實驗的安全性、環(huán)保性。
(三)完善安全管理制度,落實安全責任制
為進一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平,就要針對生物實驗室的自身特點制定、完善相應的安全管理制度,努力形成一套系統(tǒng)、全面的規(guī)章制度,尤其要制定和完善具備高實操性的生物實驗室管理辦法和規(guī)定,比如:“實驗用活體材料管理辦法”、“實驗室貴重及危險品管理辦法”、“實驗室廢棄物管理辦法”等等,以確保高校教學、科研活動的有序開展。同時,還要逐級簽訂實驗室環(huán)保與安全管理責任書,根據(jù)“誰主管,誰負責;誰使用,誰負責”的原則,進一步落實安全責任制,有效提高生物實驗室環(huán)保與安全管理工作的科學化、規(guī)范化與制度化,努力做到生物實驗室的安全環(huán)保管理工作有法可依、有章可循,最大限度地杜絕和減少安全事故的發(fā)生。
(四)加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理
加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理,也是有效加強生物實驗室環(huán)保與安全管理水平的重要舉措。首先,對生物活性實驗材料,尤其是細胞和微生物等等,要進行及時的滅活與消毒處理,以免造成細菌、病毒的外泄。其次,對有毒有害實驗廢棄物要進行分級分類封存,及時送交具備處理資質(zhì)的部門加以處理,而不能隨意丟棄、掩埋。最后,對放射性廢棄物按照國家放射性污染防治法規(guī)進行分別處理,同時要做到及時用同位素探測儀檢查污染狀況,由專業(yè)部門進行統(tǒng)一回收與處理,以避免放射性廢棄物出現(xiàn)二次污染危害。
山東省莒縣疾病預防控制中心,山東莒縣 276500
[摘要] 近年來各地頻繁發(fā)生易制毒化學品安全事故,事故發(fā)生多由于易制毒化學品的管理環(huán)節(jié)存在漏洞,管理措施不力。通過加強宣傳、教育、培訓,健全管理制度,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法查處,使實驗室易制毒化學品的管理走向有序化、規(guī)范化,減少易制毒化學品安全事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞 ] 易制毒化學品;實驗室;管理
[中圖分類號] R631.44 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)10(b)-0050-02
易制毒化學品是指我國規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學原料及制劑。易制毒化學品本身不是,但具有雙重性,既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料,又是生產(chǎn)、加工或制成必不可少的化學品。一些違法分子常用來生產(chǎn)、加工或制作的原料、配劑等。自2005年國務院《易制毒化學品管理條例》以來,我國對易制毒化學品實行了分類管理和許可制度。但易制毒化學品種類多,管理工作量大,一些地方受人才、技術(shù)、管理制度等瓶頸制約,對此類產(chǎn)品的管理相對松懈,使易制毒化學品在使用、儲存等環(huán)節(jié)存在諸多管理漏洞。各地化學、醫(yī)藥等實驗室是易制毒化學品的重要集中地,加強實驗室易制毒化學品管理對于從源頭上控制擴散意義重大。
1易制毒化學品的種類、危害及加強管理的意義
1.1易制毒化學品的種類
易制毒化學品是制造的前體、原料和化學助劑。我國列管了三類24個品種,第一類主要是用于制造的原料,包括: 1-苯基-2-丙酮,3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮,胡椒醛,黃樟素,黃樟油,異黃樟素,N-乙酰鄰氨基苯酸,鄰氨基苯甲酸,麥角酸*,麥角胺*,麥角新堿*,麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)*,鄰氯苯基環(huán)戊酮。第二類、第三類主要是用于制造的配劑。第二類包括:苯乙酸,醋酸酐,三氯甲烷,乙醚,哌啶;第三類包括:甲苯,丙酮,甲基乙基酮,高錳酸鉀,硫酸,鹽酸。第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類,也納入管制,帶有*標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品,第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。
1.2易制毒化學品的危害
易制毒化學品的危害來自它的易制毒性,其中麥角酸、麥角胺、麥角新堿、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì),該類藥品從品種來源和類別歸屬劃分主要為麥角生物堿和麻黃生物堿,其易制毒特性非常突出。麥角生物堿的原體是小黑麥的麥角,利用麥角中所含的麥角胺、麥角新堿合成的麥角酸二乙基酰胺,是已知藥力最強的迷幻劑,會導致吸食者喪失判斷力和控制力,產(chǎn)生嚴重的心理和生理損害。麻黃素類是從麻黃草中提取的生物堿,也可通過化學合成制得。麻黃素及其制品既是制藥原料,又是制造甲基苯丙胺(冰毒)的前體。而冰毒作為一種中樞興奮劑,大劑量使用會引起精神錯亂,類似妄想性精神分裂癥。有些易制毒化學品還是制作過程必須的溶劑或試劑,具有易燃易爆易腐蝕性,直接與皮膚接觸,輕者腐蝕,重者會燒傷皮膚,如果使用不當,還會對環(huán)境造成污染。易制毒化學品一旦流入非法渠道,被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售,就會危害人們的身心健康,造成財產(chǎn)損失,影響正常的生產(chǎn)、工作和生活,還會敗壞社會道德,腐化社會風氣,危害公共衛(wèi)生,擾亂正常的經(jīng)濟社會秩序,形成治安隱患,對整個社會和人民造成極大損失。有的易制毒化學品走私出境后,被國外海關(guān)查獲,會直接危害我國的國際形象。
1.3加強易制毒化學品的管理的意義
今天出現(xiàn)的絕大部分是由易制毒化學品加工提煉而成的,可以說,易制毒化學品是制造的重要源頭。但另一方面,易制毒化學品用途廣泛,人們的正常生產(chǎn)、生活都離不開它。我國正處在現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵階段,建設創(chuàng)新型國家離不開發(fā)達的化學和醫(yī)藥工業(yè),教學、科研、工業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)都需要大量使用易制毒化學品。一旦管理松懈,稍有不慎,就會流入非法渠道,被不法分子利用,產(chǎn)生不可估量的后果。加強易制毒化學品管理,提前介入、提前預防,能堵住源頭漏洞,有效壓縮犯罪的空間。通過法律形式來加強對易制毒化學品的管控,規(guī)范易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口行為,能有效防范易制毒化學品流入非法渠道,對保護公眾身心健康和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟正常發(fā)展,保護社會良好風氣,維護社會和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。
2地方實驗室易制毒化學品管理存在的問題與原因
2.1易制毒化學品種類多,使用廣,管理難度大
現(xiàn)在國家管控的易制毒化學品中,包括鹽酸、硫酸、丙酮、甲苯、高錳酸鉀等,這些化學品使用范圍廣,使用人數(shù)多,給易制毒化學品管理帶來難度。實驗室易制毒化學品管理是一項技術(shù)含量較高的工作,一些單位的管理力度和級別標準明顯偏低,不能體現(xiàn)特殊管理和專項管理的要求,表現(xiàn)為:缺乏信息化、動態(tài)化管理機制;臺帳資料不規(guī)范,記錄不完整,審批、備案等環(huán)節(jié)缺失;易制毒化學品專項管理制度不健全,職責和管理人員不明確;倉儲管理存在安全隱患,設施不完備,安全標準低;在標簽標識、使用劑量、使用開具與人員權(quán)限、貯存保管等方面沒有進行特殊管理,存在模糊管理問題。
2.2認知不足,重視不夠,警惕性不強
因為易制毒化學品是教學、科研、醫(yī)療、實驗中常用的化學試劑,很多人為此存在模糊認識,認為它只是普通化學試劑和一般商品,沒有把它作為制作的原料或配劑來看待。一些藥品類易制毒化學品如馬來酸麥角新堿等,目前也只是作為普通藥品管理,影響了人們對這些藥品類易制毒化學品的全面認識。一些實驗室相關(guān)化學品存量大,且使用、擺放等都比較隨意,更強化了人們的模糊認識,導致使用者缺乏風險意識,對易制毒化學品流入非法渠道的危害性及相應安全隱患認識不夠,缺乏警惕性。有的單位法定代表人對易制毒化學品的危害性重視不夠,相關(guān)培訓、復訓工作開展不及時,遵守《條例》規(guī)定的自覺性有待提高。另外,相關(guān)部門對易制毒化學品及《易制毒化學品管理條例》的宣傳力度不夠,也導致一些使用者對易制毒化學品危害知之甚少,《條例》知曉率不高,使《條例》的實施大打折扣。
2.3專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管不到位
缺乏專職管理機構(gòu)和人員,難以高標準開展易制毒化學品的管制、執(zhí)法工作一些地方由于缺乏專業(yè)管理人員,專業(yè)化管理水平不高,專業(yè)技術(shù)手段落后,導致管理、執(zhí)法實效受到影響。有的地方雖開展了相關(guān)培訓,但限于人手不夠,正常的檢查工作經(jīng)常被其他工作擠壓得沒了空間,常處于應付狀態(tài),防范措施和監(jiān)督工作不到位。對于易制毒化學品的購買、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠精細,造成管理漏洞,管理實效降低。在執(zhí)法方面,由于缺乏有針對性的法律法規(guī),導致執(zhí)法失范、缺位,對違法違規(guī)行為處置不及時,處罰和打擊力度相對較小,達不到教育、懲治應有的效果。
3 易制毒化學品管理對策
3.1加強宣傳教育工作
相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳加強易制毒化學品管理的重大意義。加大《易制毒化學品管理條例》落實力度,真正把《條例》精神貫徹到日常監(jiān)管中,讓相關(guān)單位認識到加強易制毒化學品管理的重要性、緊迫性,提高其風險意識。開展禁毒法制宣傳教育活動,使群眾了解對個人、家庭、社會的危害,普及易制毒化學品基礎知識,開設舉報電話,鼓勵公眾參與易制毒化學品的監(jiān)督管理。強化執(zhí)法培訓,提高專業(yè)管理人員對易制毒化學品的管理能力和執(zhí)法水平。開展禁毒知識專項培訓工作,使易制毒化學品使用和管理關(guān)鍵人群了解相關(guān)知識、信息和法規(guī)要求,增強使用單位的防范意識和自律意識。
3.2完善管理制度
建立源頭監(jiān)管制度,對易制毒化學品實施全程精細化管理。各實驗室要制定嚴格的專項管理制度,提高管理級別,杜絕管理漏洞。在購買環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)一申請,統(tǒng)一購買,規(guī)范采購;在使用環(huán)節(jié),要嚴格申請、審核,定量領(lǐng)取,固定場所,專業(yè)操作,及時回收;在儲存管理環(huán)節(jié),要指定專人保管,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定,配備安全監(jiān)控報警裝置、防護器具和消防器材等,完善安全設施,建立存放專庫(柜),并分類、分區(qū)域存放。要建立易制毒化學品購買、使用臺賬,對易制毒化學品的呈報審批、購買、運輸、出入庫、倉儲、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保出入流向清晰、檔案記錄完整,做到信息化、動態(tài)化管理。健全雙人領(lǐng)取、雙人簽字、雙人雙鎖制度,嚴密監(jiān)控存量,確定存量上限。裝運易制毒化學品,必須使用專用容器,并由專門人員進行嚴格安檢,謹防混用、混裝和泄漏。制定易制毒化學品專項管理和分類管理細則,對標簽、說明書、使用方法、提示用語、注意事項、警示標識等作出明確的規(guī)定。建立應急管理機制,科學應對突況。健全易制毒化學品管理責任體系,明確上級部門、單位法人、分管負責人、專管員及有關(guān)人員責任和崗位職責,對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統(tǒng)歸口管理。
3.3 加強易制毒化學品的日常管制和執(zhí)法查處工作
要加強信息化管理,建立覆蓋面廣的易制毒化學品信息管理系統(tǒng),將實驗室易制毒化學品作為重要管理項目納入信息管理系統(tǒng),形成網(wǎng)上申報、審核、審批的工作機制,實現(xiàn)實驗室易制毒化學品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓勵發(fā)展易制毒化學品行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用,對易制毒化學品實驗室開展安全風險等級評估,建立名單名錄,實行分級分類監(jiān)管,推進行業(yè)自我管理。要建立健全公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門聯(lián)席會議制度,定期通報管制工作情況,并針對發(fā)現(xiàn)的問題,開展聯(lián)合執(zhí)法,堵塞管理漏洞,避免管理與執(zhí)法脫節(jié)等問題,形成齊抓共管的良好局面。要及時收集分析情報信息和臺賬內(nèi)容,對實驗室易制毒化學品購買、使用、儲存等環(huán)節(jié)的特點、情況進行定期統(tǒng)計、分析、研判,認真梳理管制工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究應對措施。要加強案件偵辦和來源倒查,及時發(fā)現(xiàn)易制毒化學品違法犯罪活動線索,對違法、違規(guī)現(xiàn)象及時處理。要結(jié)合本地實際,嚴格源頭準入,嚴格許可備案,突出管制重點,加強對重點易制毒化學品和重點實驗室的監(jiān)管力度,盡最大可能杜絕易制毒化學品流入非法渠道。
4 結(jié)語
加強地方實驗室易制毒化學品管理是一項系統(tǒng)工程,涉及職能部門多、責任重,必須加強頂層設計和日常監(jiān)管,確保工作不缺位,管理無漏洞。各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)要建立適合管理對象的制度體系和工作機制,做到信息互通、資源共享、分工明確、通力配合,并在日常管理、檢查工作中把制度法規(guī)落實到位,只有這樣,才能發(fā)揮管理合力,將易制毒化學品的潛在危害降低到最低限度。
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參考文獻]
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[關(guān)鍵詞]檢測實驗室 過程控制 質(zhì)量保證
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)03-0060-01
技術(shù)監(jiān)測中心作為中原油田專業(yè)檢測機構(gòu),擁有各類檢測實驗室62個,在裝備、節(jié)能、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定及標準化研究等方面為油田各單位和部門提供檢測技術(shù)服務和技術(shù)支撐。檢測實驗室的最終產(chǎn)品是數(shù)據(jù)和結(jié)果,為確保檢驗數(shù)據(jù)的準確、公正,必須對整個檢測工作流程中的各個環(huán)節(jié)實施質(zhì)量監(jiān)控, 即過程控制。一個完整的檢測過程質(zhì)量保證流程包括從樣品送入實驗室、測試前準備、測試試驗、檢測結(jié)果分析直至出具報告的各個環(huán)節(jié)。流程中的每個環(huán)節(jié)均可影響檢測數(shù)據(jù)的準確可靠性,因此,必須通過對每個環(huán)節(jié)實施檢查和評價,來保證整個檢測結(jié)果的公正、可靠。
一、正確建立和運行質(zhì)量管理體系
實驗室建立、運行質(zhì)量管理體系,搞好質(zhì)量管理,目的是對實驗室檢測活動進行有效控制,最大程度減少問題發(fā)生幾率,提高檢測水平和檢測實驗室可信度,確保實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標。但是,一些實驗室存在“為了資質(zhì)認可而認可”的錯誤認識,體系建立與實際檢測工作脫節(jié),體系運行存在“窮應付、兩層皮”現(xiàn)象,體系管理措施無法落到實處。因此,編制體系文件應遵循“寫我應做、做我所寫、記我所做”?!皩懳覒觥笔侵竾艺J可標準中要求做到的都要結(jié)合實驗室實際寫在文件中;“做我所寫”是指除了貫徹標準外,還要做到文件的適宜性、可操作性;“記我所做”是指實驗室在運行中要留有質(zhì)量記錄,使體系運行及實驗室出具的報告或證書要有追溯和可證實性。在體系運行過程中,要成立內(nèi)審組,每季度開展一次內(nèi)審,每年開展一次管理評審;同時,完善審核監(jiān)督體系,由原來開環(huán)模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚]環(huán)模式,對檢測報告形成過程質(zhì)量進行檢查,對檢測技術(shù)過程和工作程序進行檢查,對查出問題跟蹤徹底整改。
二、檢測前的質(zhì)量控制
檢測前的工作要點是做好檢測人員、環(huán)境質(zhì)量、檢測儀器、檢驗標準等四個方面的質(zhì)量保證。在實際工作中,首先要加強對檢測人員的培訓,包括專業(yè)知識、操作技能培訓、四級體系文件的宣傳貫徹、內(nèi)審員培訓等,使之具備相應的知識和技能,確保其能力與承擔的任務相適應。環(huán)境質(zhì)量要從實驗室溫度、濕度、噪聲等方面予以控制,確保試驗環(huán)境滿足檢測要求。檢測儀器要定期檢定、定期保養(yǎng)、定期校驗,并確保實驗室所有設備和計量器具均可量值溯源。對采用的檢驗標準和檢驗方法,實驗室及時進行標準查新,分析評價其是否與檢測項目相適應,是否為最新的有效版本。
三、取樣與樣品管理
由于檢測樣品的代表性、有效性和完整性會直接影響檢測工作的“科學、準確、公平、公正”,因此對樣品的采樣、接收、流轉(zhuǎn)、保管、處理及樣品的識別等各個環(huán)節(jié)必須實施有效的管理和控制。技術(shù)監(jiān)測中心通過完善制度和流程再造,改變以往抽樣、樣品管理、檢驗、報告出具都由檢測實驗室獨立完成的局面,使檢測工作各個環(huán)節(jié)分離,并處于監(jiān)控之下。一是將抽樣人員與檢驗人員分離,建立了由業(yè)務能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的人員組成的抽樣人員數(shù)據(jù)庫,每次抽樣前隨機抽調(diào)人員組成抽樣小組,專門負責取樣工作,使檢測工作從源頭上做到了“公平、公正”;二是成立樣品室,將樣品獨立于檢測實驗室之外進行管理,對樣品全部進行密碼編排處理,同時在樣品室安裝網(wǎng)絡監(jiān)控設備,對樣品交接、存放、領(lǐng)取全過程進行監(jiān)控,并定期對樣品室進行監(jiān)督考核,保證了檢驗樣品安全、保密;三是檢測工作完成后,紀檢、生產(chǎn)部門不定期地隨機抽取樣品室樣品備份,對檢測結(jié)果進行復現(xiàn)性比對,對復現(xiàn)性比對結(jié)果超出標準誤差范圍的,通過流程溯源,進行責任追究。此外,在工作中,還定期邀請油田主管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督;四是制訂了《檢測質(zhì)量責任追究制度》、《檢測抽樣管理辦法》、《檢測人員行為規(guī)范》,開展了檢測工作規(guī)范研究,制定了中心主要檢測項目的檢測規(guī)范標準。
四、檢測試驗中的質(zhì)量控制
檢測實驗主要包括測試人員測試、原始數(shù)據(jù)獲取與分析運算三個環(huán)節(jié)。質(zhì)量控制主要抓好以下三個方面:
1、加強記錄管理。要求試驗記錄能使各項質(zhì)量活動具有可復現(xiàn)性,通過完整的記錄資料可真實地再現(xiàn)檢測試驗全過程。記錄要做到信息完整、記載清楚、格式規(guī)范統(tǒng)一、易于填寫、便于歸檔查閱。在日常工作中注意對記錄資料進行科學分析,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和未受控漏洞。
2、對檢測原始數(shù)據(jù)做科學處理。在對試驗原始數(shù)據(jù)進行運算分析中,正確運用數(shù)據(jù)修約、近似數(shù)運算等方法處理數(shù)據(jù),同時,運用不確定度對檢測結(jié)果進行科學評價。
3、開發(fā)數(shù)據(jù)處理軟件。針對檢測后數(shù)據(jù)處理的繁雜計算過程,研究開發(fā)數(shù)據(jù)處理軟件,提高計算效率,同時驗證數(shù)據(jù)的正確性和采集數(shù)據(jù)的科學性。
五、對檢測報告的質(zhì)量控制
包括對檢測結(jié)果的校對、審核和報告編制、審定、發(fā)放、存檔等步驟。在實際工作中應注意:報告表述準確、依據(jù)正確、結(jié)論明確;各工作步驟均要有資格或有授權(quán)的簽字人簽字;檢測報告應包含證明檢測結(jié)果所必須的全部信息;試驗委托書、原始記錄和檢測報告三者合一,一并存檔管理。檢測實驗室的質(zhì)量體系只有對這些過程實施文件化控制,使之形成系統(tǒng)的工作流程和可操作性強的規(guī)章制度,才能有效控制其運行。需要強調(diào)的是,在質(zhì)量保證系統(tǒng)中應包括質(zhì)量事故處理、申訴投訴處理程序,一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故或客戶投訴等特殊情況,實驗室就應按有關(guān)程序規(guī)定予以處理,這也是質(zhì)量管理體系消除和預防質(zhì)量缺陷、對所有可能出現(xiàn)情況實施全方位控制的重要手段。
六、持續(xù)改進管理體系,使之不斷得到完善
檢測實驗室的質(zhì)量管理體系在運行過程中需要不斷改進和完善,發(fā)現(xiàn)不足之處的最直接途徑有三條:質(zhì)量體系審核、日常質(zhì)量監(jiān)督和用戶投訴。實驗室管理人員一旦發(fā)現(xiàn)問題,應及時調(diào)查分析原因,提出糾正措施,并監(jiān)控糾正后的效果。此外,采用組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計技術(shù)、驗證實驗等手段都是改進質(zhì)量管理的方式,這些措施的實施將最終提高檢測數(shù)據(jù)的準確度和可靠性。
七、結(jié)語
對檢測實驗室實施質(zhì)量管理,不僅使檢測工作規(guī)范化、標準化,而且實驗室內(nèi)部可提高效率、外部可獲得用戶信任和認可,產(chǎn)生一舉多得的良好效果。針對檢測實驗室在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,質(zhì)量管理工作要持續(xù)改進、不斷提高。只有這樣,檢測實驗室才能得到真正意義上的自我完善和自我發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】科研院所 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理
安全生產(chǎn)管理是各項管理中的一項重要內(nèi)容,是貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī),確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施[1]。為防止和減少安全事故產(chǎn)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。目前,在科研院所安全生產(chǎn)管理工作中,存在著監(jiān)督管理思維誤區(qū),管理體制不健全等問題[2-3]。因此,探討安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,因地制宜,采取有效的管理辦法,對于加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理來說意義重大。
1 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的主要問題
我國安全生產(chǎn)管理理論研究取得了一定的發(fā)展,逐步吸收消化和利用國外的現(xiàn)代安全生產(chǎn)理論,形成了具有自己特色的安全生產(chǎn)理論。在安全生產(chǎn)實踐中,我國一些大型企業(yè)集團在工作實踐中也逐步構(gòu)建了安全管理模式,與國外大型企業(yè)集團的安全管理模式具有一定的相同點,但在理論與實踐的結(jié)合、安全教育、安全文化建設和安全激勵手段等方面存在著較大的差異[4]。我國安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯的不足:安全生產(chǎn)基礎薄弱,安全生產(chǎn)投入保障不足;安全生產(chǎn)意識較低,安全教育培訓力度不夠;安全責任落實不夠,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象;安全標準化不健全等一系列問題[5]。
2 橡膠研究所安全生產(chǎn)管理實踐
橡膠與鋼鐵、煤炭、石油一起稱為四大工業(yè)原料。橡膠產(chǎn)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,特別在航天航空和重型車輛制造業(yè)領(lǐng)域更是不可缺少的材料[6]。因此,天然橡膠被視為戰(zhàn)略物資,橡膠研究所有效開展安全生產(chǎn)管理工作尤為重要。
2.1 成立安全生產(chǎn)管理小組,加強組織領(lǐng)導、明確職責分工
建立健全的安全管理組織機構(gòu)是安全工作有序開展的保障。主要包括安全管理機構(gòu)設置、明確安全負責人及管理人等[7]。橡膠所成立了社會治安綜合治理維穩(wěn)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、消防安全領(lǐng)導小組、危險化學品管理領(lǐng)導小組等,成員涉及范圍廣,保障了工作的參與度及實施力度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組堅持“誰主管,誰負責”的原則和“安全第一,預防為主”的方針,與組員簽訂安全生產(chǎn)責任書及社會治安綜合治理目標管理責任書,做到所、課題組/職能部門的兩層管理,明確各職能部門和課題組的責任,提高全體工作人員的安全意識。
2.2 建立健全安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度
科研院所安全管理的基礎就是要根據(jù)國家、地方制定的法律法規(guī)及行業(yè)標準制定切合本單位實際的管理制度體系[8]。為加大安全生產(chǎn)的管理力度,促進各部門、各課題組分工協(xié)作,進一步完善和規(guī)范實驗室、各試驗基地運行管理,制定了《處置突發(fā)災害事件總體應急預案》、《消防安全管理制度》、《消防應急預案》等一系列規(guī)章制度,并在征求各部門、各課題組意見的基礎上多次修訂完善,做到有章可循,有據(jù)可依,從根本上保證安全管理工作有序進行。
2.3 加大安全檢查力度、強化安全意識
安全檢查是預防和發(fā)現(xiàn)并解決問題的有效手段,各單位應結(jié)合自身科研生產(chǎn)特點,定期開展安全檢查工作及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并落實整改到位。橡膠所除綜合維穩(wěn)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員以外,還將電工及基建條件辦公室負責工程的相關(guān)人員納入到安全檢查隊伍中,以保證檢查的專業(yè)性與可行性,同時保證問題整改的及時性與高效性??蒲衅脚_管理人員每日對實驗室線路、電器及高壓滅菌鍋、烘箱等易致燃、致爆儀器設備進行檢查,確保各類儀器設備的安全運行。對在檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的可能存在的隱患,相關(guān)部門盡快整改和處理。
2.4 完善各項安全設施,保障安全工作順利實施
安全條件建設是開展安全工作的技術(shù)支撐條件。主要包括安全規(guī)劃及基礎設施建設、安全技術(shù)防范、危險化學品管理、消防管理等。具體指在辦公室區(qū)域安裝標識和應急燈,紅外線報警器;及時補給干粉滅火器、水槍、應急燈,保證了安全生產(chǎn)管理工作的順利進行,做到“防患未然”。
2.5 嚴格控制有毒、有害化學藥品的領(lǐng)用,做到安全生產(chǎn)工作與環(huán)境保護相結(jié)合
設立專門的有毒、有害化學物品存放室,并執(zhí)行嚴格的領(lǐng)用審批制度,對其使用情況進行登記,做到有案可循。對于實驗室的“三廢”,進行了嚴格回收,并交由廢物處理公司定期集中處理,保證了實驗室環(huán)境的安全。
2.6 加強安全生產(chǎn)培訓
邀請公安局消防人員進行消防知識講座,并進行現(xiàn)場演練,并對新進人員進行相關(guān)實驗室規(guī)章制度及各種儀器設備操作的崗前培訓,為安全管理奠定了基礎,提高了各類人員的安全生產(chǎn)意識。
3 結(jié)語
科研院所安全生產(chǎn)管理工作不是一舉即至的,而是一個實現(xiàn)整體績效改進、持續(xù)動態(tài)化安全管理提升的過程,應不斷加強安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,完善安全配套設施和制度,制定安全風險控制措施,規(guī)范員工安全行為和安全意識,強化安全生產(chǎn)管理的基礎工作,循序漸進提高安全管理水平,從而逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的常態(tài)化、制度化、標準化。
參考文獻:
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[3]朱雄,郭P.強化對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理[J].華北科技學院學報,2004,(1):22.
[4]聚焦時政.安全生產(chǎn)法頒布后首修[N].武進日報,2014-2-26(12).
[5]趙福才.加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的探索[J].勞動保護,2005,(02):45.
[6]陳小平.安全管理工作十大忌[J].安全,2007,(7):33.
例如,制備乙烯時,在大試管里倒人酒精,再在振搖和冷卻下分批加入濃硫酸,如果直接在大試管底部加熱就容易發(fā)生液體噴出事故。為防止這樣的事故發(fā)生,加熱前應在大試管里加入少量碎瓷片防止暴沸。還要注意,制備出的乙烯氣體用排水法收集完畢時,若先撤去酒精燈,冷水就會沿導管流人有濃硫酸的熱的大試管,以致大試管炸裂,濺出硫酸。二是用藥過量發(fā)生事故。例如,小試管中做金屬鈉與水的反應實驗時,若鈉過量反應過于劇烈試管易炸裂甚至會發(fā)生液體崩濺事故。再如,配制銀氨溶液時,如果加入過量的氨水,且不隨配隨用,久置后再用,溶液中生成了容易爆炸的物質(zhì),用時就會引發(fā)爆炸事故。此實驗要防止加入過量氨水,銀氨溶液必須隨配隨用,不能久置。三是藥品混入雜質(zhì)或是看錯藥品。如甲烷的制備實驗,在大試管中加入堿石灰、氫氧化鈉和無水乙酸鈉,若無水乙酸鈉混入水,加熱制備時大試管底部容易炸裂而發(fā)生事故。因此用藥時要認真檢查藥物。再如,因試劑標簽失落,在配制溶液時錯把硫酸當鹽酸使用,就會造成傷害事故。此外,還有些教師和學生缺乏必要的救護知識,一旦出現(xiàn)緊急情況便手足無措,不能使事故消滅或減小到最低程度,就會釀成大的安全事故。
2主要對策
2.1建立健全和落實實驗室安全管理制度
制度是做好實驗安全管理工作的保證,只有實驗安全管理工作制度化,規(guī)范化,程序化,實驗室的安全才有保障,實驗教學的安全環(huán)境才有保障[3]。如建立化學實驗室安全管理守則,安全衛(wèi)生守則,安全檢查制度,危險化學品管理辦法,劇管理辦法,安全用電管理規(guī)定,危險化學品“三廢”處理規(guī)定等。有了好的管理制度,還要切實執(zhí)行,開展定期檢查和不定期抽查。檢查實驗室的各項安全管理制度,如易燃、易爆、劇毒物品的使用和存放,通風、水、電等設施的規(guī)范使用、安全記錄,實驗室的“三廢”處理等各項制度的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)隱患,督促實驗人員養(yǎng)成良好的習慣,并經(jīng)常進行安全自查,發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,做到萬無一失。
2.2強化安全意識,嚴格遵守操作規(guī)程
由于傳統(tǒng)的應試教育模式的影響和中學實驗條件的限制,大部分新生在實驗操作技能方面基礎較差,如果直接上手,很容易因為操作不規(guī)范而帶來安全隱患。因此,在實驗前教師應對學生進行實驗室安全教育,包括用水、用電、用氣以及藥品取用的安全等,強化學生的安全意識??梢韵劝才乓欢ǖ膶W時練習無機化學實驗大綱中要求掌握的基本操作。如儀器的洗滌、加熱、固液體試劑的取用、溶液的配制、移液管的使用等。在練習這些基本操作之前,教師應先示范操作,并強調(diào)操作要點,然后學生自己動手練習,同時教師糾正指導,使實驗操作規(guī)范化。實驗室里所用的藥品,很多是易燃、易爆、有腐蝕性或有毒的。不能用手接觸藥品,不要把鼻孔湊到容器口去聞藥品的氣味,不得嘗任何藥品的味道。注意節(jié)約藥品,嚴格按照實驗規(guī)定的用量取用藥品。實驗剩余的藥品既不能放回原瓶,也不要隨意丟棄,更不要拿出實驗室,要放入指定的容器內(nèi)。反應過程中生成有毒或有腐蝕性氣體的實驗,應在通風櫥內(nèi)進行,并佩帶防護用具,盡可能避免有毒蒸氣擴散在實驗室內(nèi);接觸過有毒物質(zhì)的器皿,實驗完畢后及時妥善處理,以消除其毒性。嚴禁用濕手開啟儀器設備;需要連續(xù)通電運行的儀器和設備,必須有專人守護,不得擅離職守。當然,還可以創(chuàng)新安全教育方法,如用實例講解因為不按操作規(guī)程而引起的安全事故,或者將安全操作規(guī)范做成多媒體進行播放。通過給學生講解化學實驗或化工企業(yè)安全事故案例,讓學生直觀地了解安全事故給生命、財產(chǎn)安全造成的損害,這樣可以使學生在腦海中形成一種強烈的安全意識和責任感,從而自覺地執(zhí)行安全操作規(guī)范[4]。
2.3制定安全急救措施
制定安全急救措施,對相關(guān)的實驗員進行急救訓練,以便在實驗人員受傷或發(fā)生安全事故時能及時地進行合理的急救處理。為預防萬一,有必要對可能發(fā)生的事故進行預案準備。在實驗室必須配備一般治療傷害的藥品和急救箱。如處理化學灼傷時所需的棉布(紙),3%~5%的碳酸氫鈉溶液、甘油、龍膽紫、2%硼酸或2%醋酸等;處理燙傷和燒傷時用75%酒精潤濕后涂藍油烴等處理,割傷用3%雙氧水將傷口周圍擦干凈,傷口涂碘酒、紅藥水,撒上磺胺消炎粉后包扎。
2.4加大實驗室安全設施投入
在新建、改建實驗室建設時,要優(yōu)先考慮安全因素,加強安全標準化實驗室的建設,對現(xiàn)有實驗室應當在防火、防爆、防毒、防盜、防輻射、防感染、通風等設施上加大投資力度,配備必要的勞動保護設施和用品,安裝必要的檢測、監(jiān)控設備,以期早發(fā)現(xiàn)隱患,杜絕事故發(fā)生。
2.5探索綠色化學實驗
一方面,對于毒性和危險性大的實驗應予以刪除,如無機實驗中NO2的性質(zhì)和制備,砷化物和砷酸鹽的性質(zhì)等實驗。對于毒性較大又必須做的實驗應盡可能改進,如在萃取操作中,因溴單質(zhì)有劇毒,可將CC14萃取溴水這一實驗中的溴水改為碘水,這樣既可防止因溴蒸氣的揮發(fā)對人體造成的毒害,又可獲得相同的實驗效果。另一方面,可采用多媒體輔助實驗教學。元素部分性質(zhì)實驗時,所需試劑較多且污染物的排放量較大,組成又相對復雜,對環(huán)境污染較為嚴重,如硫化氫、氯氣等氣體的制備,砷、鉛、鉻等重金屬鹽的性質(zhì)實驗等,產(chǎn)生并排放大量有毒有害物質(zhì),對人身安全和人體健康都產(chǎn)生極大的破壞。利用多媒體進行實驗,避免了有毒、有害的試劑對人體造成的危害。
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