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經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；經(jīng)濟(jì)困難；大學(xué)生；資助政策

1 貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境

高校教育體制改革以來，高校連年擴(kuò)招帶來的貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)逐年增多，國家助學(xué)貸款很難落實(shí)到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生身上，導(dǎo)致資助工作出現(xiàn)困境。首先，在我國的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相對比較緩慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，當(dāng)?shù)卣馁Y助政策難以落實(shí)，導(dǎo)致很多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生享受不到國家和政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。其次，我國現(xiàn)有的資助政策是面向每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的，但是，這些學(xué)生因?yàn)樯吹亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，個(gè)體間貧困程度存在差異，如果采取相同的資助方式，很難實(shí)現(xiàn)助學(xué)金資助的公平性。上述一系列的問題導(dǎo)致貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作出現(xiàn)困境，因此要從多方面改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助政策，使對貧困地區(qū)大學(xué)生的資助切實(shí)可行。

2 貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策改進(jìn)方案

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作

針對我國對經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助現(xiàn)狀及相關(guān)問題，需要采取一定的措施不斷完善現(xiàn)有的資助法規(guī)與相關(guān)政策、調(diào)整高校資助體系。高校資助行為是國家和社會(huì)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的經(jīng)濟(jì)資助，為人們接受國家義務(wù)教育提供一定的資金保障。因此，我們在加強(qiáng)資助立法建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)注意規(guī)范經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作流程，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難大生資助過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從而全面推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助的法制化建設(shè)。

（二）爭取社會(huì)資助

社會(huì)助學(xué)貸款能夠幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)獨(dú)立自主的精神，使他們勇于承擔(dān)責(zé)任，通過自己的努力償還資金，可以減少他們的精神困擾。因此，高校應(yīng)該積極爭取社會(huì)對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

（三）政府積極引導(dǎo)，促進(jìn)資助方式多元化

近幾年來，雖然我國經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，己基本上形成了包括政府、高校、學(xué)生個(gè)人等在內(nèi)的多主體、多形式的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物價(jià)的上漲，高等教育花費(fèi)和大學(xué)生的日常開銷都在增加，再加上經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助資源十分有限，很難滿足高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資金需求。因此，國家和政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定相關(guān)的支持政策，除了直接撥款之外，還要引導(dǎo)社會(huì)各界共同資助貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生。比如通過網(wǎng)絡(luò)和活動(dòng)宣傳廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，鼓勵(lì)企業(yè)和單位參與到資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的活動(dòng)當(dāng)中來，幫助政府分擔(dān)資金壓力，從而真正有效地幫助我國經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的解決學(xué)業(yè)困難。

（四）高校加強(qiáng)與企業(yè)的合作，鼓勵(lì)勤工助學(xué)

目前，大部分企業(yè)認(rèn)為為大學(xué)生提供工作崗位，只是為了向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供金錢方面的資助，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的，為了改變這一現(xiàn)狀，要加強(qiáng)企業(yè)提供的工作崗位與學(xué)生的課程緊密結(jié)合，使勤工助學(xué)具有除金錢資助以外更加重要的意義。高校要把企業(yè)提供的勤工助學(xué)崗位設(shè)置成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂，讓學(xué)生把學(xué)習(xí)到的知識運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中去，提高自己的實(shí)踐能力。

（五）將貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生納入國家統(tǒng)一社保體系

我國高校在界定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)通常都會(huì)參考當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)保障部門決定是否對轄區(qū)居民進(jìn)行社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)，盡管學(xué)校在判定學(xué)生經(jīng)濟(jì)是否困難時(shí)參考了社保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是目前還沒有任何將大學(xué)生納入社保資助范圍的嘗試。首先，大學(xué)生是成年人，且戶口在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)剌爡^(qū)的社會(huì)保障部門有責(zé)任對轄區(qū)有勞動(dòng)能力但收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系娜诉M(jìn)行資助，大學(xué)生不應(yīng)該被排除在資助范圍之外。因此，市場經(jīng)濟(jì)條件下國家和政府應(yīng)不斷加大的對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的社會(huì)保障體系的支持，切實(shí)解決大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難。

（六）經(jīng)濟(jì)和精神資助相結(jié)合

精神資助是指高校為經(jīng)濟(jì)資助順利開展而進(jìn)行的對經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生通常在個(gè)性特征上緊張，在行為上表現(xiàn)為節(jié)制、細(xì)心周到，而在心理健康狀況上，往往存在自卑心理和封閉心理，這些都影響著他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)與身心的健康發(fā)展。因此，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，不僅僅要提供經(jīng)濟(jì)上的支持，還要給予情感上的關(guān)愛和心理上的疏導(dǎo)，這也有利于資助體系作用的充分發(fā)揮。

3 結(jié)語

綜上所述，只有貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策體系進(jìn)行完善，通過社會(huì)各方面的共同配合和積極參與，出臺(tái)相關(guān)資助法律法規(guī)，提供針對性的制度保障，才能切實(shí)達(dá)到資助目的，保證貧困大學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁陽.高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2012.

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)困難；學(xué)生資助；管理模式

在現(xiàn)代的高等教育學(xué)生管理工作中，我們經(jīng)常會(huì)提及一個(gè)概念，叫貧困生。隨著國家近年來對高校收費(fèi)制度的不斷深化改革，為了更好的保障貧困大學(xué)生順利求學(xué)，國家先后出臺(tái)了一些政策法規(guī)，完善了相關(guān)的貧困大學(xué)生資助體系。但因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的不斷變化，目前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助方面還存在很多問題。

一、我國高校貧困大學(xué)生資助體系存在的問題

（一）國家助學(xué)貸款陷入尷尬境地

國家為貧困大學(xué)生提供的助學(xué)貸款很大程度上幫助貧困學(xué)生解決了求學(xué)資金不足的問題，但是日益凸顯的大學(xué)生誠信缺失問題愈發(fā)嚴(yán)重，缺乏有效的管理體制，使得國家助學(xué)貸款工作陷入尷尬境地。首先，我國尚未建立健全完善的誠信系統(tǒng)，因此無法對畢業(yè)后的受資助貧困大學(xué)生建立起有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，加上部分學(xué)校誠信教育缺失，這就造成了較高的貧困學(xué)生貸款違約率。其次，權(quán)責(zé)不清晰。現(xiàn)行的發(fā)放方式是由高校替銀行發(fā)放助學(xué)貸款，這種發(fā)放方式由于銀行和高校之間的權(quán)責(zé)不明確，所以存在著貸前沒有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查以及貸款后追償貸款困難等問題。然后，因?yàn)橹鷮W(xué)貸款在校期間不需要貸款人支付任何利息，所以很多家庭狀況相對較好的學(xué)生也爭搶助學(xué)貸款的名額，損害了真正經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生獲取資助的權(quán)利。

（二）政策資助的公平性有待提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助缺乏一定的公平性，比如由于對學(xué)生家庭情況調(diào)查的不徹底，導(dǎo)致很多家庭經(jīng)濟(jì)富裕的同學(xué)也能申請到助學(xué)金，還有些貧困生在拿到獎(jiǎng)助學(xué)金后任意揮霍；有些學(xué)校對獎(jiǎng)助學(xué)金在不同專業(yè)、不同年級間的分配不平衡缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有考慮到地區(qū)差異等，這一系列因素都導(dǎo)致了高校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的不公平性。

助學(xué)貸款申請困難，效用不及時(shí)

在我國，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請國家助學(xué)貸款的過程非常復(fù)雜，并且貸款的名額也有一定的限制，最終得到的貸款到數(shù)額也比較小。想要申請助學(xué)貸款，學(xué)生首先需要出示各類申請和證明，在每份貸款合同上按下自己的手印，生源地的助學(xué)信用貸款還需要學(xué)生家長以及監(jiān)護(hù)人的簽名，但是即使有些人履行了這些程序，也不能申請到助學(xué)貸款的，或者要等幾個(gè)月才能得到批準(zhǔn)，甚至耽誤貧困學(xué)生交學(xué)費(fèi)等。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)不斷上漲，高校的收費(fèi)也隨之不斷提升，學(xué)生的花費(fèi)也越來越大，這樣看來，僅僅只有6000元數(shù)額的助學(xué)貸款，根本不夠?qū)W生支付高額的學(xué)費(fèi)，更不要說生活費(fèi)，大大降低了助學(xué)貸款實(shí)際應(yīng)發(fā)揮的效用。

二、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理模式改進(jìn)辦法

（一）完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理體系

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理體系，需要做好如下工作：第一，確定資助管理工作的范圍，如資助對象、各類資助資金等，并明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的目標(biāo)；第二，確定資助管理工作的方針和原則，嚴(yán)格對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資格進(jìn)行認(rèn)證，如采取生源地認(rèn)證和學(xué)校認(rèn)定相結(jié)合的方法，要求經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出具生源地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或其父母單位開具的貧困證明，并進(jìn)行確認(rèn)調(diào)查，最終確定貧困資助對象；第三，規(guī)劃資助措施，指定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助方案，通過助學(xué)貸款、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金等形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，以保證資助資源的合理公平分配。

（二）嚴(yán)格助學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)

為了切實(shí)解決高校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助不公平的現(xiàn)象，在進(jìn)行助學(xué)金的評定時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)評定對象的基本情況。通過各種渠道對申請助學(xué)金的同學(xué)的基本情況進(jìn)行了解，如通過其同宿舍的同學(xué)或者關(guān)系較好的朋友，或者直接電話聯(lián)系申請人家庭所在地的民政部門核實(shí)相關(guān)信息，并將核實(shí)到的信息作為該同學(xué)申請助學(xué)金的重要參考條件。在評定國家助學(xué)金的過程中，輔導(dǎo)員也要秉公辦理，堅(jiān)持原則。在名額的分配上可以適當(dāng)傾向于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多的班級，或者對來自經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的學(xué)生予以一定的照顧?？傊?，在國家助學(xué)金的評定上，要做到公平公正公開，從而更好的幫助貧困學(xué)生，讓助學(xué)金發(fā)揮其真正的作用。

（三）加強(qiáng)政策宣傳和誠信教育

高校應(yīng)該重視對貸款學(xué)生的誠信教育，從而保證貸款能夠得到償還。一方面，要做好助學(xué)貸款政策的宣傳工作，讓貸款學(xué)生對其有深刻的認(rèn)識，明白貸款不還將會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，從而對還款加以重視。另一方面，加強(qiáng)誠信教育，做好針對全體在校學(xué)生尤其是貸款學(xué)生的誠信教育，使學(xué)生們樹立起誠信意識，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。只有這樣才能從更高的層面，實(shí)現(xiàn)國家助學(xué)貸款助困、助學(xué)、培養(yǎng)有用人才的最終目標(biāo)。

（四）拓寬資金渠道

目前，國家撥款是我國高校助學(xué)金的主要來源，其來源相對單一。因此，高校還需要充分挖掘社會(huì)資源，創(chuàng)新工作思路，努力爭取社會(huì)各行業(yè)的支持扶助，增加助學(xué)金的來源。還可以通過與企業(yè)間開展合作，針對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展校外勤工助學(xué)基地，組織各類勤工助學(xué)活動(dòng)，使大學(xué)生通過自己的付出得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

結(jié)語

綜上所述，目前我國在高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式方面還存在一定的問題，助學(xué)貸款的的公平性得不到很好的落實(shí)，助學(xué)貸款申請流程繁雜，不利于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受國家?guī)椭?。因此，只有做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平合理地分配資助資源，切實(shí)保證各項(xiàng)資助政策真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身上，讓每一名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正受惠于黨和國家的資助政策。（作者單位：中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)生資助管理中心）

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文第3篇

>> 新資助政策下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式創(chuàng)新研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“后資助”機(jī)制的構(gòu)建研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的研究與反思 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助研究 資助育人視角下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多維度資助模式構(gòu)建研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助新模式探索 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式轉(zhuǎn)變探索 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究 我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助與育人結(jié)合研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金財(cái)務(wù)管理研究 新形勢下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系問題分析及對策研究 論我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善 關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的思考 淺析高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)的構(gòu)建 淺議對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的思考 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2007-6-26.

[2]新華網(wǎng).我國近五年資助高校貧困生人數(shù)增長近兩倍[EB/OL].http：///edu/2012-11/16/c_123962161.htm，2012-11-16.

[3]莫飛平.論高校貧困生資助模式的倫理經(jīng)濟(jì)[J].中國青年研究，2007（3）：78.

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文第4篇

關(guān)鍵詞： 高校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 認(rèn)定工作

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是高校學(xué)生工作的主要任務(wù)之一，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是資助工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定作為資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性直接影響到高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的效益與效率，影響到高等教育機(jī)會(huì)的公平與均等。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的現(xiàn)狀

根據(jù)2007年6月教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》的解釋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指國家招收的全日制本?？茖W(xué)生中，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一概念屬于定性描述，標(biāo)準(zhǔn)模糊。經(jīng)濟(jì)困難具有相對性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡也會(huì)導(dǎo)致對家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的不統(tǒng)一。

目前，我國大多數(shù)高校都根據(jù)國家和政府的文件形成了一套自己的思路，制定了本校的認(rèn)定方案，并依此認(rèn)定貧困學(xué)生的身份。各高校的具體做法不盡相同，但是基本模式是“學(xué)生申請―班級評議―院系審核―學(xué)校審批”。即家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需如實(shí)填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章。如符合條件，向?qū)W校提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》并附上《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》。在認(rèn)定過程中，由輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生代表組成的評議小組根據(jù)以學(xué)生家庭人均收入對照學(xué)校所在地省級教育、財(cái)政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況進(jìn)行評議。評議的結(jié)果交由院系認(rèn)定工作組審核通過，初步確定其貧困學(xué)生的身份并提交公示。在公示五日無異議之后，正式認(rèn)定申請人為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定操作過程中，由于信息獲取的不對稱、不全面或人為因素等影響，時(shí)常出現(xiàn)假冒經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生，引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定面臨的難題

（一）認(rèn)定環(huán)境欠缺，信息本身缺乏真實(shí)性。

學(xué)生家庭基本信息的真實(shí)性是認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其困難程度的前提。目前我國收入申報(bào)制度和收入監(jiān)控機(jī)制不健全，“不能像一些發(fā)達(dá)國家那樣，通過稅收記錄來了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，從而準(zhǔn)確判斷學(xué)生的困難程度”，［1］高校不得不把學(xué)生本人當(dāng)做家庭經(jīng)濟(jì)信息的主要提供者。由于各種原因，一些學(xué)生提供的信息不準(zhǔn)確，甚至故意弄虛作假，給認(rèn)定工作帶來很大的困難。

由于對開具“困難證明”缺乏必要的監(jiān)督與約束機(jī)制，因此認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其困難程度的佐證依據(jù)之一“困難證明”的真實(shí)性受到質(zhì)疑。實(shí)際操作時(shí)，因經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助費(fèi)用與生源地關(guān)系不大，受學(xué)生家庭的社會(huì)關(guān)系和人情關(guān)系影響，一些生源地民政部門并未認(rèn)真考察申請人的家庭經(jīng)濟(jì)情況，把關(guān)不嚴(yán)造成了虛假的“困難證明”材料，使得一些非經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生混進(jìn)了申請資助的隊(duì)伍。而有些家庭情況確實(shí)困難但未能順利開到“證明”的學(xué)生，被劃為非經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，得不到資助。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，信息采集缺乏全面性。

目前對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的描述比較模糊，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以操作。在實(shí)踐過程中，有的高校通過調(diào)查學(xué)生家庭收入是否等于或低于當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有地屬性質(zhì)，不同的地方具有不同的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)又具有動(dòng)態(tài)性，隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及居民消費(fèi)水平的變化而變化。所以通過此種方式確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也有很大的爭議。有的班級通過對遞交貧困申請的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行對比和排名，按學(xué)校給予的名額確定貧困生。這樣做雖然能一解燃眉之急，但容易導(dǎo)致一些平均生活水平較高的班級為了避免名額浪費(fèi)，默許一些家庭經(jīng)濟(jì)狀況稍差的同學(xué)成為了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。因此這種方式確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生說服力不強(qiáng)，容易引發(fā)同學(xué)的不滿，甚至導(dǎo)致同學(xué)關(guān)系的緊張。有的班級為了省時(shí)省力，滿足大多數(shù)同學(xué)的利益，甚至實(shí)行“輪流享受”或者“平均主義”，這種做法嚴(yán)重違背了資助工作的原則。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的實(shí)質(zhì)是在綜合分析學(xué)生家庭基本情況的基礎(chǔ)上，對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難是否困難及其困難程度的判斷。因此，必須全面采集能夠反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的有關(guān)信息。采集哪些信息，借助什么途徑和方式采集，如何制定比較科學(xué)的認(rèn)定指標(biāo)體系，是高校普遍感到困惑的難題。高校通過多年的實(shí)踐，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，已形成一套相應(yīng)的做法，但在認(rèn)定過程中主觀性較強(qiáng)，主要憑經(jīng)驗(yàn)、工作人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，直接影響到認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（三）認(rèn)定模式落后，信息處理缺乏科學(xué)性。

認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其困難程度是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐。目前高校開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作普遍比較落后，沒有運(yùn)用相應(yīng)的認(rèn)定軟件系統(tǒng)，信息的采集與加工還停留在手工操作上。受各種因素的影響，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況往往處于動(dòng)態(tài)變化之中，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理困難重重。在信息處理時(shí)，如何確定不同方面的信息對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況影響的程度，賦予多大的權(quán)重，用什么工具對信息進(jìn)行整理和分析等，都是高校實(shí)際認(rèn)定工作中普遍感到棘手的問題。目前，高校如何提高采集影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的信息及加工的科學(xué)性，已經(jīng)成為學(xué)界關(guān)注的問題。

三、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的優(yōu)化與重構(gòu)

（一）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地認(rèn)定機(jī)制。

生源地認(rèn)定應(yīng)是高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式中最可行、最有效的一種方式。［2］2010年12月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，我建議將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提前到高中階段，也便于民政部門、學(xué)校實(shí)地走訪查證。但實(shí)踐表明，生源地認(rèn)定需要相應(yīng)的政策和法規(guī)加以保障，國家應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地認(rèn)定的相關(guān)政策和法規(guī)，明確生源地認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，及時(shí)公開披露相關(guān)信息，定期開展檢查，嚴(yán)厲懲罰造假的當(dāng)事人，將造假行為記入個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫，以及制定相應(yīng)的監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度。從而做到規(guī)范認(rèn)證，提高家庭困難證明材料的可信度。

（二）建立將定性與定量相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系。

國家有關(guān)部門應(yīng)盡快開展調(diào)研，設(shè)計(jì)將定性與定量相結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，更科學(xué)地認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其中量化指標(biāo)包括：1.反映家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所在高校、生源地居民最低生活保障線及兩者之間對比關(guān)系的指標(biāo)，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的理想邊際就是居民最低生活保障線。2.反映家庭人均年收入、家庭人均年支出、家庭資產(chǎn)總值、家庭負(fù)債總額等家庭情況的指標(biāo)，這樣可以了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。定性指標(biāo)可以包括：學(xué)生是否擁有電腦等高檔數(shù)碼產(chǎn)品，穿衣飲食是否節(jié)儉，娛樂消費(fèi)水平如何，學(xué)生綜合素質(zhì)測評德育等級，等等。

（三）建立動(dòng)態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生源地、家庭人員組成、職業(yè)、收入情況、收入來源、貧困證明及受助情況等內(nèi)容。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況是動(dòng)態(tài)變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查與管理，及時(shí)進(jìn)行信息調(diào)整與增減，全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，至少每學(xué)年對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生重新申報(bào)、全面認(rèn)定一次。根據(jù)學(xué)生家庭實(shí)際情況的變化調(diào)整該生的貧困層次，包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個(gè)方面，對于家庭經(jīng)濟(jì)情況明顯好轉(zhuǎn)的學(xué)生應(yīng)該及時(shí)將其從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫撤檔。首先，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭情況要定期了解，特別要對突發(fā)事件的影響情況進(jìn)行跟蹤。定期與經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家長聯(lián)系，反饋學(xué)生在校表現(xiàn)并了解其家中情況。定期與經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的民政部門進(jìn)行電話溝通，深入了解學(xué)生家庭的實(shí)際生活水平及變化情況。其次，通過實(shí)地走訪，不僅可以了解學(xué)生家庭的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，而且可以在學(xué)生中形成強(qiáng)大的心理約束力，引導(dǎo)學(xué)生講誠信，確保學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況。［3］

（四）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定相關(guān)制度。

高校應(yīng)盡快制定本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的實(shí)施細(xì)則，建立健全相關(guān)制度，完善“個(gè)人申請―班級評議―院系審核―學(xué)校審批”的認(rèn)定程序。1.建立評選、審批、監(jiān)督三權(quán)分離制度，即班級與學(xué)院具有評選權(quán)、學(xué)校相關(guān)部門具有審批權(quán)、師生具有監(jiān)督權(quán)，并保持“三權(quán)分離”。2.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定歸口管理與責(zé)任追究制度，落實(shí)歸口管理部門，強(qiáng)化職責(zé)，提高監(jiān)控和約束力，對出現(xiàn)的問題追究責(zé)任。3.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息公示制度，主要包括兩個(gè)方面：一是及時(shí)公示經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息，如公布受資助學(xué)生名單、性別、所在院系班級，家庭經(jīng)濟(jì)情況可以不公布，從而保護(hù)受資助學(xué)生的隱私，做到評選透明化，接受廣大師生的監(jiān)督。二是在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得資助后，要定期或不定期地調(diào)查經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)情況。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，就取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將弄虛作假行為記入個(gè)人檔案。

（五）轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助觀念。

從傳統(tǒng)的只注重“物質(zhì)資助”向“物質(zhì)資助”與“精神資助”轉(zhuǎn)變，并重拓展。在解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，關(guān)注他們的心理健康，不斷改善他們的心理狀況與心理壓力，教育他們正確面對經(jīng)濟(jì)困難，鼓勵(lì)他們樹立信心、自強(qiáng)自立、刻苦學(xué)習(xí)，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康成長、早日成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）轉(zhuǎn)換家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助模式。

實(shí)現(xiàn)從“無償式資助”向“回報(bào)式資助”的拓展?！盎貓?bào)式資助”就是受資助的學(xué)生在享受國家資助的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，如義務(wù)家教、社區(qū)勞動(dòng)等，從而增強(qiáng)大學(xué)生對國家和社會(huì)的責(zé)任感，對黨和國家的感恩之情。“回報(bào)式資助”，一方面可使那些假經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因不愿承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)而自動(dòng)退出，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自動(dòng)認(rèn)定。另一方面“回報(bào)式資助”是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過勞動(dòng)或履行一定的義務(wù)換來的，可以緩解受資助學(xué)生的心理壓力，有利于受資助學(xué)生的心理健康。

（七）加大對大學(xué)生進(jìn)行政策宣傳與誠信教育的力度。

通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等途徑，高校要加大國家資助政策的宣傳力度，讓全體學(xué)生全面了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，積極參與到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定與監(jiān)督的工作中。通過開展誠信教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大學(xué)生誠實(shí)守信的意識，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。減少非經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請，降低家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定成本，提高認(rèn)定效率。

參考文獻(xiàn)：

［1］金昕.實(shí)施“雙線資助”確保高校學(xué)生資助可持續(xù)發(fā)展［J］.中國高等教育，2009，（12）：70.

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；認(rèn)定

自1999年高校進(jìn)行擴(kuò)招以來，高校的辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模日益擴(kuò)大，與之而來的是很多高校不得不面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題。一些學(xué)生因來自農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，家庭無力承擔(dān)逐漸高漲的學(xué)費(fèi)以及大學(xué)期間的生活費(fèi)用。國家相繼制訂了資助政策，劃撥專項(xiàng)資金，歷經(jīng)多年努力，高校學(xué)生資助政策體系已覆蓋全國公辦本科、?？坪透呗殻餍５馁Y助名額足以保障所有困難學(xué)生受益。面對名目繁多的資助項(xiàng)目，如何確保每筆錢都發(fā)到真正困難的學(xué)生手中呢。學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，在入校后，學(xué)校也要對困難學(xué)生的家庭情況進(jìn)行核實(shí)。但是僅憑借學(xué)生戶籍地所開的困難證明，就給其發(fā)放助學(xué)金，由于開證明并不困難，會(huì)出現(xiàn)渾水摸魚的情況。筆者作為醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理部門的一名工作人員，長期從事學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金管理工作，結(jié)合所在學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金管理及發(fā)放辦法的實(shí)踐，提出高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)證中應(yīng)該注意的一些問題。

一、制訂家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的原則

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。為認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2007〕8號）文件精神，高校在制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作時(shí)，按照堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實(shí)行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則，面向全校各年級在校生嚴(yán)格甄選認(rèn)定。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作制度

學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織和管理全校認(rèn)定工作；院系成立以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院系領(lǐng)導(dǎo)為組長，院系學(xué)生輔導(dǎo)員等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作；以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，兼職班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。

三、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各個(gè)高校所在省區(qū)、城市的不同，都參照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤?，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難3檔。一般困難指家庭有較少勞動(dòng)力且符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)能基本滿足學(xué)生生活需要；困難指家庭有較少勞動(dòng)力但尚不能滿足學(xué)生生活需要；特殊困難指家庭無勞動(dòng)力可用且不能滿足學(xué)生日常生活需要。

四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次

1.學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》

在每學(xué)年結(jié)束前，向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

2.每學(xué)年開學(xué)時(shí)，學(xué)校學(xué)生資助管理中心布置啟動(dòng)全校認(rèn)定工作

認(rèn)定評議小組組織學(xué)生填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

3.認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》

根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定本年級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)院系認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

五、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理

學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各院系審核通過的《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。

院系每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。院系要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。

參考文獻(xiàn)：

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