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城市道路停車管理范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

科學(xué)利用城市道路有限資源，在保障道路暢通的原則下，合理規(guī)劃設(shè)置停車泊位，加強(qiáng)車輛道路停放監(jiān)督管理，使城區(qū)道路交通秩序井然，各種車輛停放有序，城市容貌煥然一新。

二、停車泊位的設(shè)置及撤除

1、道路停車泊位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市總體規(guī)劃和道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，遵循車輛通行條件與道路承載能力、車輛通行安全和道路暢通相適應(yīng)的原則，并按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

2、有下列情形之一的，市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府將停車泊位予以撤除：道路交通狀況發(fā)生變化，停車影響車輛正常通行的；道路周邊的公共停車場(chǎng)可以滿足停車需要的；市民群眾普遍反映強(qiáng)烈的路段。

三、車輛停放管理

（一）車輛停放管理原則

城市道路車輛停放管理堅(jiān)持教育與處罰、有償使用與無(wú)償使用、限時(shí)停放與非限時(shí)停放相結(jié)合的原則。取消原有的專用停車泊位，停車泊位全部實(shí)行公共化。

（二）車輛停放管理要求

1、所有車輛必須停放在停車場(chǎng)（庫(kù)）或者經(jīng)市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同市交警支隊(duì)統(tǒng)一劃定的停車泊位內(nèi)，車身不得超出停車泊位。嚴(yán)禁占用人行道（施劃停車泊位的除外）和在停車泊位標(biāo)志、標(biāo)示、標(biāo)線以外的道路和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停放。

2、車輛在準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)停車時(shí)，駕駛?cè)藛T須聽從管理人員的指揮，按劃定泊位線順行方向緊靠道路右邊停車，嚴(yán)禁越線停車。

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位及其他組織接送本單位職工上下班的自備車輛需在市區(qū)道路上設(shè)立停靠站點(diǎn)的，須事先經(jīng)市交警支隊(duì)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)設(shè)置的停靠站點(diǎn)停車。

4、客運(yùn)出租汽車應(yīng)在市交警支隊(duì)設(shè)置有停車點(diǎn)和允許臨時(shí)停車的路段實(shí)行招手停車。公交客運(yùn)、中巴客運(yùn)汽車必須按市交警支隊(duì)批準(zhǔn)的停靠站點(diǎn)上下客，嚴(yán)禁沿途隨意停車下客、攬客。

5、在特定的時(shí)間和路段，各種機(jī)動(dòng)車輛在道路兩側(cè)停車裝卸貨物，必須事先經(jīng)市交警支隊(duì)會(huì)同市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)批準(zhǔn)，方可停車裝卸，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行裝卸貨物。裝卸時(shí)，駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)棄車離開；有礙交通時(shí)，必須停止裝卸，并迅速駛離。

6、因舉辦各類大型活動(dòng)，需要在公共廣場(chǎng)和空地、道路等非停車場(chǎng)地臨時(shí)停放車輛的，承辦單位必須事先報(bào)市交警支隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后并指派專人進(jìn)行管理。

遇有大型群眾活動(dòng)或突發(fā)緊急事件發(fā)生，市交警支隊(duì)可以采取確定道路臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停使用機(jī)動(dòng)車道路停車泊位等道路交通管制措施，并負(fù)責(zé)維護(hù)停車與交通秩序。實(shí)行交通管制應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示，大型群眾活動(dòng)或突發(fā)緊急事件過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消交通管制措施。

7、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放，應(yīng)進(jìn)入劃定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)停放。嚴(yán)禁任意占用車行道和人行道停放。

四、實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底與施劃階段（2009年4月1日—6月30日）。

城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合中心城區(qū)道路停車實(shí)際情況，做好轄區(qū)內(nèi)停車泊位的調(diào)查摸底工作，并會(huì)同交警支隊(duì)合理確定道路停車泊位的數(shù)量與具置，并予以施劃。

2、集中整治與宣傳階段（2009年7月1日—7月31日）。

充分利用各種新聞媒體，加大對(duì)道路停車管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步提高市民的規(guī)范停車意識(shí)，采取各種形式和活動(dòng)，積極引導(dǎo)市民關(guān)注和參與道路停車管理。同時(shí)，城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)共同參與，全面支持，按新規(guī)范進(jìn)行各自轄區(qū)內(nèi)的道路車輛停放秩序整治工作。

3、全面實(shí)施階段（2009年8月1日開始實(shí)施）

城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)全面貫徹落實(shí)《*市中心城區(qū)車輛道路停放秩序管理暫行辦法》，在中心城區(qū)全面實(shí)行車輛劃線停放管理。對(duì)車輛亂停亂放行為，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。通過(guò)管理，使城區(qū)道路交通秩序井然，各種車輛停放有序，城市容貌煥然一新。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。車輛道路停放秩序管理是市政府的一項(xiàng)民心工程，各相關(guān)單位要切實(shí)做到在思想上重視、認(rèn)識(shí)上提高、行動(dòng)上統(tǒng)一，要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，狠抓落實(shí)，積極有為。

城市道路停車管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市道路；管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市道路布局是否合理、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、路貌是否整潔、路況是否暢通關(guān)系到一個(gè)城市的運(yùn)行效率，精神風(fēng)貌和基建投入。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，城市道路在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。

一、城市道路管理的主要內(nèi)容

1、城市道路規(guī)劃與建設(shè)管理

城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和規(guī)劃初期都應(yīng)當(dāng)在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設(shè)管線的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也同樣應(yīng)當(dāng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保城市道路發(fā)展計(jì)劃與年度的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設(shè)必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設(shè)的資金主要通過(guò)政府投資和國(guó)外貸款的形式，當(dāng)然國(guó)家也會(huì)鼓勵(lì)民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進(jìn)行道路的建設(shè)，小區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對(duì)于承建的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴(yán)格控制城市道路建設(shè)的質(zhì)量。

2、城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理

城市道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任一般是由市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)的，市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市道路的等級(jí)、數(shù)量以及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對(duì)全市城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理主要包括城市道路上各類井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設(shè)施與醒目標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)和維修等。

3、城市道路路政管理

路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時(shí)的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴(yán)格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對(duì)履帶車、鐵輪車、超重嚴(yán)重等對(duì)城市道路具有嚴(yán)重破壞作用的車輛設(shè)置嚴(yán)禁行駛的限制；對(duì)城市道路上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T批準(zhǔn)方可進(jìn)行等。

一、城市道路管理的主要問(wèn)題

1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫，全國(guó)范圍內(nèi)大量開展土地一級(jí)開發(fā)工作，同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動(dòng)性也在增大，對(duì)交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒(méi)有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來(lái)的交通問(wèn)題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。

2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮

城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。城市道路在管理過(guò)程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過(guò)程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對(duì)道路停車管理的人性化和合理化，同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。

3、資源配置不合理，無(wú)法有效引導(dǎo)公共交通的使用

當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長(zhǎng)必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響，而我國(guó)現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車對(duì)于道路的需求。我國(guó)提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無(wú)法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對(duì)于選擇自行車的出行方式，則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響，被迫與機(jī)動(dòng)車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。

二、加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境

1、加大城市道路建設(shè)投資力度，增加城市道路面積

市政工程部門要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)規(guī)劃，采取政府投資、集資、國(guó)有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設(shè)資金，拉大城市框架，努力擴(kuò)大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。

2、加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，增加城市道路有效運(yùn)行面積

要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)主干道人行道進(jìn)行維修與整治，解決行人長(zhǎng)期擠占機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護(hù)不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進(jìn)一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)較寬的人行道進(jìn)行改造后施劃停車泊位，以大幅度增加停車面積。

3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴(yán)厲整治道路破挖和違章占道

要加強(qiáng)對(duì)城市道路占用、開挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項(xiàng)目施工。電信、移動(dòng)、供電等有關(guān)單位的市政工程項(xiàng)目，由城市管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項(xiàng)工程，后建地面工程。二是違章占道。對(duì)車輛亂停亂放、占道洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、基建占道等嚴(yán)重影響城市道路交通安全的行為進(jìn)行整治。啟動(dòng)市中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣工作，盤活公共資源；啟動(dòng)城管與公安交警聯(lián)合對(duì)違法占用人行道、廣場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行查處的執(zhí)法工作機(jī)制。

4、抓宣傳教育，為預(yù)防工作提供思想保證

著力提高市民整體交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)，形成人人都自覺(jué)遵守交通規(guī)則、自覺(jué)維護(hù)市容市貌的氛圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開設(shè)相關(guān)專題、專欄，進(jìn)行經(jīng)常性、系列化宣傳報(bào)道，營(yíng)造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實(shí)施管理、糾正違章、給予處罰的同時(shí)，切實(shí)做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。

5、抓隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防工作提供組織保證

要重點(diǎn)抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)交通法律、法規(guī)，提高對(duì)城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是以開展“群眾路線教育”活動(dòng)和“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務(wù)，又能堅(jiān)持原則、依法辦事，努力建設(shè)好一支依法行政的工作隊(duì)伍。三是加大對(duì)行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進(jìn)能出。

6、抓制度建設(shè)，為預(yù)防工作提供制度保證

要緊緊圍繞長(zhǎng)效管理的根本要求，抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是制定和完善有關(guān)城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設(shè)施管護(hù)工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城市道路管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是制定考評(píng)、考核制度。推行首問(wèn)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，做到定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰，從制度上強(qiáng)化城市道路交通管理。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問(wèn)題受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)正.中國(guó)城市問(wèn)題發(fā)展報(bào)告［M］.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2010.

城市道路停車管理范文第3篇

20xx年北京機(jī)動(dòng)車停車管理辦法全文第一條　為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平，促進(jìn)城市交通環(huán)境改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、使用、管理和機(jī)動(dòng)車停放管理適用本辦法。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的停放管理，適用國(guó)家和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條　本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)。

獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)并向社會(huì)開放的停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

配建停車場(chǎng)，是指為公共建筑、居住區(qū)配套建設(shè)的停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指臨時(shí)設(shè)置的用于停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時(shí)空閑場(chǎng)地設(shè)置的停車場(chǎng)。

第四條　機(jī)動(dòng)車停車是靜態(tài)交通體系，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行差別化管理，逐步形成配建停車場(chǎng)為主、獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)為輔、臨時(shí)停車場(chǎng)為補(bǔ)充的格局。

本市鼓勵(lì)社會(huì)多元化參與停車場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)單位對(duì)外開放停車場(chǎng)。

第五條　市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作，負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動(dòng)車停車管理的相關(guān)政策，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置。

規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、民防、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第六條　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動(dòng)車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理的具體工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)建立停車管理委員會(huì)等形式，依法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停車的自我管理。

第七條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場(chǎng)供給體系及引導(dǎo)政策，統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局，明確建設(shè)時(shí)序，并將停車場(chǎng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第八條　駐車換乘停車場(chǎng)和為改善交通管理秩序建設(shè)的公益性停車場(chǎng)，是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)用地實(shí)行劃撥，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)與管理。

在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、博物館、展覽館、大中小學(xué)、幼兒園及公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。

第九條　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。

開發(fā)利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場(chǎng)、綠地地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，征求地面設(shè)施所有權(quán)人意見(jiàn)，提出建設(shè)方案，由市交通行政主管部門或者區(qū)、縣停車管理部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵(lì)建設(shè)的原則，依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

依照前款規(guī)定建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響道路、廣場(chǎng)、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

本市核心區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所在區(qū)域內(nèi)的居住停車需求，鼓勵(lì)建設(shè)單位在配建指標(biāo)基礎(chǔ)上利用地下空間增建停車場(chǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將增建的停車場(chǎng)對(duì)周邊居民開放。

第十一條　既有居住區(qū)配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng);居住區(qū)不具備場(chǎng)地條件的，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十二條　不能滿足居民停車需求的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

第十三條　設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車泊位。設(shè)置立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。停車場(chǎng)設(shè)置后10日內(nèi)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車位情況報(bào)送區(qū)、縣停車管理部門。

停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)以及停車誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用停車場(chǎng)，不得將停車場(chǎng)改作他用，因?qū)崿F(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時(shí)停車場(chǎng)停止使用的除外。

臨時(shí)停車場(chǎng)停止使用的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前一個(gè)月向社會(huì)公示，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　本市建立統(tǒng)一的停車場(chǎng)信息管理和系統(tǒng)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)開放的停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息管理和系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將配建的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，但單位將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放的除外。

第十六條　本市停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。具體區(qū)域劃分及標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同市交通行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，小區(qū)居民憑有效證明停車時(shí)，其臨時(shí)停放或者按月、按年租用停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)露天停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定辦法，規(guī)范居住區(qū)地下停車場(chǎng)收費(fèi)，提高居住區(qū)地下停車場(chǎng)利用率。

第十七條　居住區(qū)的配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。實(shí)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定，并公示本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和第八項(xiàng)等服務(wù)內(nèi)容。

第十八條　本市鼓勵(lì)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放;鼓勵(lì)有條件的單位將配建停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放;鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

依照前款規(guī)定將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，可以按照核定的價(jià)格對(duì)社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，但不適用本辦法第十三條第二款的規(guī)定。

第十九條　單位或者個(gè)人錯(cuò)時(shí)合作停車的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為停車人提供便利。

在單位配建停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)停車的停車人，應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車;超過(guò)約定時(shí)段拒不駛離、影響停車場(chǎng)正常運(yùn)行的，停車場(chǎng)有權(quán)終止錯(cuò)時(shí)停車約定。

第二十條　停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價(jià)格核定、明碼標(biāo)價(jià)牌編號(hào)等手續(xù)，在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。

辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)法人登記證明及復(fù)印件;

(二)委托經(jīng)營(yíng)的提供委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議;

(三)竣工驗(yàn)收文件;

(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;

(五)符合規(guī)定的停車場(chǎng)設(shè)備清單;

(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等;

(七)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說(shuō)明書及管理運(yùn)行方案。

依照本辦法第十一條、第十八條第一款規(guī)定設(shè)置的停車場(chǎng)提交的備案材料不包括前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第七項(xiàng)。

第二十一條　停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在停車場(chǎng)顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話;

(二)按照核定的價(jià)格收費(fèi)，并出具專用發(fā)票;

(三)配置完備的停車設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí)，為停車人進(jìn)出提供明確的引導(dǎo)，為殘疾人提供必要服務(wù);

(四)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;

(五)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度;

(六)對(duì)停車管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核;

(七)不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全停放的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(八)建立投訴處理制度;

(九)國(guó)家和本市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

中心城范圍內(nèi)的停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開放;按照規(guī)定實(shí)行限時(shí)的臨時(shí)停車場(chǎng)除外。

第二十二條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)向社會(huì)開放的停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示。

除前款和本辦法第十一條規(guī)定的情形外，其他單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位。

第二十四條　區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位的管理單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。

道路停車泊位管理單位有下列情形之一的，區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議：

(一)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛，影響惡劣的;

(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;

(三)未按期足額繳納占道費(fèi)的;

(四)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

(五)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營(yíng)的;

(六)多次實(shí)施違法行為，拒不改正的;

(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門有計(jì)劃地對(duì)道路停車泊位內(nèi)的停車實(shí)行電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實(shí)際狀況以及維護(hù)交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施，其他任何單位和個(gè)人不得損壞、挪移或者拆除。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，有權(quán)予以制止并舉報(bào)。

第二十八條　機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)內(nèi)停放，并不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間。

在停車場(chǎng)內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車的，停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服從引導(dǎo);

(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;

(三)做好駐車制動(dòng);

(四)不得損壞停車設(shè)備;

(五)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;

(六)進(jìn)出停車場(chǎng)、停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。

停車人不遵守本條第二款規(guī)定的，停車場(chǎng)管理單位有權(quán)勸阻;造成損害的，停車場(chǎng)管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權(quán)對(duì)停車管理中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二十九條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動(dòng)周邊停車場(chǎng)，提供停車服務(wù)，并在票證上標(biāo)示活動(dòng)周邊公共交通線路、行車路線及停車場(chǎng)位置;停車場(chǎng)地不能滿足停車需求的，承辦者應(yīng)當(dāng)在票證及其他宣傳媒體上提示活動(dòng)參與者選擇公共交通前往活動(dòng)地點(diǎn)。

舉辦大型群眾性活動(dòng)，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會(huì)公告。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在活動(dòng)場(chǎng)地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)停車泊位。

第三十條　交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車上下客車位。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在上述公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位，其他車輛不得占用。

第三十一條　違反本辦法第十四條的規(guī)定，將停車場(chǎng)擅自停止使用或者將停車場(chǎng)改作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第三十二條　違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未依法辦理工商登記擅自從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門或者工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處理。

違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，停車場(chǎng)管理單位未按照規(guī)定對(duì)停車泊位進(jìn)行備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬(wàn)元罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，停車場(chǎng)管理單位未明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。

違反本辦法第二十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，停車場(chǎng)未實(shí)行24小時(shí)開放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第三十六條　違反本辦法第二十六條的規(guī)定，擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十七條的規(guī)定，擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通;擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場(chǎng)所相應(yīng)的職責(zé)范圍;對(duì)尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場(chǎng)所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本條第一款的規(guī)定先行對(duì)違法行為予以處理。

第三十八條　對(duì)擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，相關(guān)部門可以決定立即實(shí)施代履行。

第三十九條　違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在道路上違反規(guī)定停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十條　違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民防、消防等其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)。

違反本辦法，有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　行政機(jī)關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城市道路停車管理范文第4篇

一、鄭州市機(jī)動(dòng)車及公共停車現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒：2010年年末全國(guó)民用汽車持有量達(dá)到9086萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.3個(gè)百分點(diǎn)，其中私人汽車保有量多達(dá)6539萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率高達(dá)25.3%。據(jù)鄭州市交通部的統(tǒng)計(jì)顯示，鄭州市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量在2000年至2009年10年間機(jī)動(dòng)車增加90多萬(wàn)輛，2011年達(dá)到176.5萬(wàn)輛。根據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每一百輛汽車需要35～45個(gè)停車位，照此推算，鄭州市區(qū)內(nèi)至少需要約29萬(wàn)個(gè)停車位。但目前鄭州市區(qū)車位缺口更是高達(dá)約20萬(wàn)個(gè)，還不到最低需求量的一半。

二、鄭州市公共停車管理存在的問(wèn)題

（一）公共停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)混亂公共停車管理是公共停車系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展中一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，規(guī)范、有序地停車可以在很大程度上提高公共停車設(shè)施的利用率，也可以有效緩解城市道路的交通擁堵問(wèn)題。目前，鄭州市公共停車場(chǎng)的管理混亂，沒(méi)有特定的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。在這種情況下，權(quán)益受害人在遭遇到停車糾紛時(shí)，往往會(huì)面臨投訴無(wú)門的窘境，各部門相互推諉，而這種“推諉”的后果是一方面擴(kuò)大停車糾紛的程度，同時(shí)也更進(jìn)一步強(qiáng)化了職能部門的在解決停車問(wèn)題上的“自我保護(hù)意識(shí)”。

（二）停車管理技術(shù)落后，效率低下發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代就在公共停車場(chǎng)管理問(wèn)題上引進(jìn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)是通過(guò)無(wú)線通信設(shè)備、交通信息電子顯示屏等方式向駕駛員提供附近停車場(chǎng)的位置和使用狀況，附近道路交通擁堵狀況，以及誘導(dǎo)路線，進(jìn)而可以有效緩解道路擁擠狀況。但是，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)在鄭州卻還是一片空白，公共停車場(chǎng)只能依靠最傳統(tǒng)的路標(biāo)指示牌、人工指示等吸引車主。另一方面，鄭州市公共停車場(chǎng)管理手段落后還表現(xiàn)在公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理手段的落后?？偟恼f(shuō)來(lái)。鄭州市公共停車場(chǎng)管理的隨意性很大，效率低下，管理混亂，技術(shù)落后，不利于公共停車場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）公共停車管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)目前鄭州市停車管理缺乏一個(gè)完整的科學(xué)體系和機(jī)構(gòu)，缺乏權(quán)威性管理法規(guī)，現(xiàn)有政策法規(guī)之間缺乏整體性和系統(tǒng)性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代停車管理的需要，影響了全市停車管理政策措施的實(shí)施效果。另外，再加上相關(guān)資金的籌措難，停車用地協(xié)調(diào)難，統(tǒng)一政策制定難等問(wèn)題，導(dǎo)致了停車業(yè)管理體制不通暢、部門責(zé)任不明確、職能交叉等問(wèn)題，很大程度上制約了鄭州市停車業(yè)的良性發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄭州市公共停車管理的政策建議

公共停車管理具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府公共停車規(guī)范制定對(duì)于停車設(shè)施的發(fā)展具有舉足輕重的作用。充分發(fā)揮政府的作用意味著政府應(yīng)該在公共停車管理中承擔(dān)起更多的責(zé)任。

（一）完善政府職能，改變公共停車場(chǎng)的“多頭管理”當(dāng)前鄭州市公共停車場(chǎng)管理過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，其中最重要的原因是公共停車場(chǎng)的“多頭管理”，導(dǎo)致公共停車場(chǎng)管理混亂，效率低下。鄭州市政府可以設(shè)立一個(gè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)停車管理，該機(jī)構(gòu)可以配合鄭州市各相關(guān)管理部門合力制定鄭州市公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)停車場(chǎng)的資金和建設(shè)管理等問(wèn)題，制定公共停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略。這樣一個(gè)特定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅可以適當(dāng)緩解當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題，更重要的是可以進(jìn)一步改善政府相關(guān)職能，解決公共停車場(chǎng)的“多頭管理”問(wèn)題，使停車問(wèn)題可以得到治理和解決。

城市道路停車管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市道路；慢行交通系統(tǒng)；道路景觀；以人為本

城市慢行交通系統(tǒng)的主要交通方式是以非機(jī)動(dòng)車道交通方式為主，其中包括步行、非機(jī)動(dòng)車等主動(dòng)交通的方式。近年來(lái)，為滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市進(jìn)行了大量的道路交通設(shè)施建設(shè)，路越來(lái)越寬，車速卻越來(lái)越慢，道路建設(shè)的步伐難以趕上車輛增長(zhǎng)的速度。而機(jī)動(dòng)化的快速增長(zhǎng)，也引發(fā)了諸如城市環(huán)境質(zhì)量惡化、老城衰落、步行者安全無(wú)保障等一系列城市問(wèn)題。反觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，在城市交通系統(tǒng)中同樣經(jīng)歷了機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展時(shí)期，在大量興建道路設(shè)施仍不能有效解決城市問(wèn)題后，開始關(guān)注公交、私家車、自行車及步行多種交通工具組合的交通模式，其目的就是要建立一個(gè)更為方便、快捷而又環(huán)保的交通系統(tǒng)，其中，以自行車和步行為主的慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建，將有助于把城市開放空間歸還給公眾，增強(qiáng)城市公共空間活力。

一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)諸多城市慢行交通中存在的問(wèn)題

1、慢行系統(tǒng)規(guī)劃缺乏城市功能的整體性考慮

目前，城市內(nèi)出行呈現(xiàn)出私家車出行比例加大，慢行交通出行比例逐漸下降的趨勢(shì)。社會(huì)各界普遍存在重視機(jī)動(dòng)車交通，忽視非機(jī)動(dòng)車交通的傾向。對(duì)步行系統(tǒng)更多關(guān)注局部的點(diǎn)和線，如步行街、人行天橋等，缺乏慢行交通的系統(tǒng)規(guī)劃。另一方面，步行空間往往注重了交通聯(lián)系的功能，而忽視步行空間與周邊的公共建筑、居住空間互相依存的關(guān)系，缺乏城市功能的整體性考慮。

2、過(guò)街設(shè)施缺乏精細(xì)化設(shè)計(jì)

部分交叉口人行過(guò)街信號(hào)和路段上人行過(guò)街橫道設(shè)置不合理，行人無(wú)法一次過(guò)街，繞行或亂穿馬路現(xiàn)象較多。一些交叉口存在過(guò)街人流與左轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車的沖突，機(jī)動(dòng)車搶道現(xiàn)象嚴(yán)重，也大大降低了行人過(guò)街速度和安全性。

3、換乘樞紐體系尚不完善

換乘樞紐尚不完善，交通換乘站點(diǎn)附近大規(guī)模的人流聚集與周邊破碎的步行系統(tǒng)不相匹配，大量人流得不到快速有效的疏散。另外，換乘站點(diǎn)簡(jiǎn)陋、局促，缺乏休憩空間和停車設(shè)施，不能給步行者提供高品質(zhì)的換乘空間。

4、道路斷面設(shè)置未能體現(xiàn)人性關(guān)懷

城市內(nèi)部交通，由于機(jī)動(dòng)車的發(fā)展及道路資源的緊張，非機(jī)動(dòng)車道、人行道空間被日益壓縮，局部路段寬度僅1-2米，不能滿足安全、順暢通行的要求。越來(lái)越多的路段采取人非共板的斷面形式，即非機(jī)動(dòng)車搬上人行道，更帶來(lái)了人非混行的安全隱患。另一方面，人行道等步行系統(tǒng)只是作為通過(guò)性的交通空間，狹窄、單調(diào)、綠化稀疏，缺乏休息場(chǎng)所及座椅、電話亭等街道家具，一些無(wú)障礙設(shè)施形同虛設(shè)，未能體現(xiàn)人性關(guān)懷。

二、構(gòu)建城市綠色景觀慢行交通系統(tǒng)的建議

慢行交通作為一種短距離的出行方式，能耗少且無(wú)污染，對(duì)緩解機(jī)動(dòng)車交通擁堵、優(yōu)化城市環(huán)境具有積極作用。因此，應(yīng)引導(dǎo)居民“步行＋公交”的出行方式，提倡短距離的非機(jī)動(dòng)車出行，通過(guò)自行車＋公交的合理?yè)Q乘，提供舒適、寧?kù)o、公平的慢行設(shè)施和環(huán)境，形成以人為本、體現(xiàn)特色的慢行系統(tǒng)。

1、規(guī)劃層次分明的慢行交通系統(tǒng)

一是慢行通廊的構(gòu)建。通過(guò)步行廊道和非機(jī)動(dòng)車通廊規(guī)劃，將城市內(nèi)自然山水、公園綠地等綠色景觀元素同城市生活空間有機(jī)融為一體，強(qiáng)化城市綠色意象，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車出行由交通性向休閑性出行轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑綠色慢行廊道。

二是慢行單元的劃分與設(shè)計(jì)。按照不同功能分區(qū)，300-500米的步行服務(wù)半徑，規(guī)劃管理單元分區(qū)、交通干道隔斷以及自然地形分隔等因素劃分步行慢行單元，并提出相應(yīng)的步行出行比例及交通實(shí)施策略。如商貿(mào)區(qū)步行單元，其步行出行比例占40－50％，強(qiáng)化步行優(yōu)先原則，合理疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車交通，加強(qiáng)交通管制，緩解交通壓力，重點(diǎn)解決機(jī)動(dòng)車停車及公交與步行、公交與自行車的接駁問(wèn)題，并提倡土地的混合使用，提倡在設(shè)置免費(fèi)停車設(shè)施及換乘樞紐。居住區(qū)步行單元，步行出行比例占20-30%，通過(guò)以人為本的道路設(shè)計(jì)和對(duì)機(jī)動(dòng)車的交通管制，結(jié)合公共空間和步行設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的自由步行街區(qū)。

2、創(chuàng)建友好的慢行空間

將步行和非機(jī)動(dòng)車行駛納入道路交通整體設(shè)計(jì)中，提出道路斷面、建筑后退、路邊停車等設(shè)計(jì)指引，平衡道路上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人之間的利益，創(chuàng)建友好的慢行空間。對(duì)人行道等步行設(shè)施按照友好慢行要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；完善街道家具等步行環(huán)境；積極引進(jìn)非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)新技術(shù)，如利用道路中央分隔帶設(shè)計(jì)人非混合休閑道、利用不同鋪面材料分隔機(jī)非交通流、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道遮掩設(shè)施和路邊停車設(shè)施等；提倡道路斷面設(shè)置方式的多樣性，以適應(yīng)不同情況下的步行需求，并優(yōu)化道路斷面形式，體現(xiàn)人性關(guān)懷。

3、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐

非機(jī)動(dòng)車換乘主要是通過(guò)非機(jī)動(dòng)車與軌道交通、大容量公共交通、常規(guī)公共交通站點(diǎn)之間的停車換乘，通過(guò)“非機(jī)動(dòng)車+公交”的交通出行方式，延長(zhǎng)非機(jī)動(dòng)車出行距離。

4、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車管理

首先要制定非機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例和適合城市發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。其次是結(jié)合公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及交通樞紐站規(guī)劃布置非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)。三是嚴(yán)明道路交通及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)交通執(zhí)法，并加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。

三、案例分析

1、浙江臨平新城慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃

臨平新城慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)是合理組織道路空間資源，構(gòu)建“快慢分離，環(huán)境舒適”的城市道路系統(tǒng)；通過(guò)合理設(shè)置公交與非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐和公共自行車規(guī)劃布點(diǎn)，形成“集疏一體，銜接順暢”的慢行交通體系；充分利用臨平公共綠地資源和河道景觀資源，打造“景觀優(yōu)美，環(huán)保健康”的綠色景觀慢行交通體系。

通過(guò)改造部分廊道橫斷面，調(diào)整部分集散道橫斷面，優(yōu)化連通道橫斷面，強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，改善核心區(qū)騎行環(huán)境。核心區(qū)近期結(jié)合非機(jī)動(dòng)車流量分布情況，建議近期將水車河弄、新大地弄等12條6－10米支路改造為非機(jī)動(dòng)車專用路。

區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門提出臨平中心區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)劃形成由廊道、集散道和連通道組成的非機(jī)動(dòng)車三級(jí)通道網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃形成“三縱兩橫”的非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊?；?guī)劃形成“四縱五橫一連”非機(jī)動(dòng)車集散道；規(guī)劃構(gòu)建“藍(lán)綠”結(jié)合的非機(jī)動(dòng)車專用路系統(tǒng)，其中依托城市道路構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車專用路藍(lán)色通道，依托河道系統(tǒng)構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車專用路綠色通道。

構(gòu)建由步行專用道、步行休閑道以及立體步行空間組成的步行系統(tǒng)；在中心區(qū)步行單元及交通樞紐區(qū)步行單元，構(gòu)建以步行專用通道為主，慢行交通方式占絕對(duì)主導(dǎo)的步行系統(tǒng)；在中心區(qū)步行單元及交通樞紐區(qū)步行單元周邊，構(gòu)建以步行休閑通道為主，提倡慢行交通方式優(yōu)先的步行系統(tǒng)。

同時(shí)，在中心區(qū)步行單元和交通樞紐區(qū)步行單元核心區(qū)域，結(jié)合步行專用道系統(tǒng)，設(shè)置空間步行銜接體系，強(qiáng)化立體步行空間。

整個(gè)臨平副城規(guī)劃形成“一縱三橫”豐字型的重要非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊拦羌?，形成?，5，十”的一般非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊谰W(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃形成“一縱一橫兩通道”的重要慢行景觀廊道；規(guī)劃形成“銜接非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊?，溝通綠帶水網(wǎng)”的一般慢行景觀廊道；規(guī)劃形成“8＋15＋15”三級(jí)非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐。在臨平副城規(guī)劃以結(jié)合一級(jí)和二級(jí)換乘樞紐設(shè)置的公共自行車中心站為主體，以26個(gè)服務(wù)片區(qū)中心的公共自行車中心站為補(bǔ)充的公共自行車系統(tǒng)。

2、遼寧鐵嶺市凡河新區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃

在鐵嶺市凡河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)源于兩個(gè)因素：①依據(jù)城市總體規(guī)劃，新區(qū)干路網(wǎng)間距約400～600m，路側(cè)帶設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道，寬度為7～9m，為公交及慢行交通系統(tǒng)的組織奠定了基礎(chǔ)。②場(chǎng)地地勢(shì)平坦，現(xiàn)狀保留有部分機(jī)耕道，間隔約500m，兩側(cè)列植楊樹，具有鮮明的農(nóng)業(yè)耕作景觀和秩序感。

規(guī)劃構(gòu)思以總體規(guī)劃確定的城市干路網(wǎng)為框架，充分利用具有特定場(chǎng)所意義的機(jī)耕道網(wǎng)絡(luò)作為慢行專用路，并在一定步行距離內(nèi)組織社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施及綠地系統(tǒng)，演繹了兩種居住社區(qū)布局模式；進(jìn)而在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中結(jié)合用地功能布局，對(duì)現(xiàn)狀機(jī)耕道與城市道路交叉過(guò)多的地段進(jìn)行了調(diào)整。這一設(shè)計(jì)結(jié)果，通過(guò)城市設(shè)計(jì)招標(biāo)形成的“水波紋”理念（立意于新區(qū)自然山水特征）而得到充實(shí)，慢行專用路的內(nèi)涵更加豐富。

由此，獨(dú)立設(shè)置的慢行專用路、濱河游覽路和城市干路共同構(gòu)成了新區(qū)的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。以慢行交通系統(tǒng)的營(yíng)造作為切入點(diǎn)，規(guī)劃方案優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)環(huán)境，突出了城市空間的序列和層次，強(qiáng)化了節(jié)點(diǎn)配置和彈性設(shè)計(jì)，營(yíng)造出和諧宜人的慢行交通環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)慢行交通的突出問(wèn)題就是步行、自行車出行所需要的道路空間被日益膨脹的機(jī)動(dòng)車道所占用，因此，需要根據(jù)不同的慢行交通服務(wù)水平與慢行交通需求，進(jìn)行道路斷面中慢行空間的保證。除給予慢行交通出行空間保證外，在城市特殊地段，主要是城市魅力區(qū)，還要給予慢行交通一些優(yōu)先權(quán)，有些步行街、非機(jī)動(dòng)車專用路（道）為慢行交通專用；有些街道在非高峰時(shí)段、娛樂(lè)休閑時(shí)段或節(jié)假日禁止機(jī)動(dòng)車交通，在行人出行密集的地方設(shè)置專用的行人信號(hào)燈。積極推進(jìn)我國(guó)城市慢行交通系統(tǒng)的完善，對(duì)打造我國(guó)和諧、宜居、高品質(zhì)的綠色生態(tài)城市具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳繼紅金永洪，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中功能的拓展――以綠地與慢行交通功能結(jié)合為例，浙江建筑,2011年04期 ，12-15；