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漢初的經(jīng)濟(jì)政策范文第1篇

自古以來農(nóng)業(yè)不僅是人民生存的關(guān)鍵，也是統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的基礎(chǔ)，是社會(huì)安定富庶的根本所在。重視農(nóng)業(yè)和關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想，早在原始社會(huì)后期就已經(jīng)萌芽，“軒轅乃修德振兵，治五氣，藝五種”。隨歷史進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，農(nóng)業(yè)的重要性顯著增加?！肮珓ⅰ瓘?fù)修后稷之業(yè)。務(wù)耕種……居者有畜積。”帝堯“命羲和‘敬授民時(shí)’”，“民賴其慶”，“晉唐叔得嘉谷，獻(xiàn)之成王”，“周公作大誥……次歸禾，次嘉禾……”戰(zhàn)國初期魏國李悝力主發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其變法中重要的一條即“盡地力之教”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)不僅是人們的衣食之源，而且是創(chuàng)造財(cái)富的途徑，“農(nóng)傷則國貧”，農(nóng)業(yè)更是保證社會(huì)安定的因素。商鞅在秦國變法，進(jìn)一步把農(nóng)桑確定為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“本業(yè)”，重本而抑末，“J力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身，事末利及怠而貧者，舉以為收孥?！鄙眺敝蟮钠垱r，也把農(nóng)業(yè)視為“本業(yè)”，認(rèn)為它是增加社會(huì)財(cái)富的源泉，只要做到“強(qiáng)本而節(jié)用”，就能使國家富強(qiáng)。戰(zhàn)國末年的韓非，則更明確提出了“富國以民”，也同李悝和商鞅一樣把農(nóng)業(yè)視為創(chuàng)造財(cái)富的途徑。秦始皇統(tǒng)一六國后，重農(nóng)思想仍沒有改變。始皇二十八年，瑯琊臺(tái)刻石日：“……皇帝之功，勤勞本事。上農(nóng)除末，黔首是富……”漢代秦興以來，進(jìn)一步繼承重農(nóng)抑商的思想。特別在漢初殘破的經(jīng)濟(jì)條件下，“漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧穰，作業(yè)劇而財(cái)匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋”，發(fā)展農(nóng)業(yè)、與民休息就成為當(dāng)務(wù)之急。順應(yīng)這一歷史要求，漢初統(tǒng)治者，鼓勵(lì)軍民開墾荒地，減免賦稅，減輕徭役，約法省禁，將“無為而治”的思想發(fā)揮到了極致。統(tǒng)治者對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)。漢高祖“乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”，以此來保護(hù)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。漢文帝說：“夫農(nóng)，天下之本也。”“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以為生也?！睗h景帝說：“農(nóng)，天下之本也。”晁錯(cuò)也認(rèn)為農(nóng)業(yè)是“政之本務(wù)”、“人情一日不再食則饑，終歲不衣則寒”。可見漢初從最高統(tǒng)治者到一般政論家，都把農(nóng)業(yè)視為立國的根本，把發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)作政務(wù)的中心。

據(jù)《史記?平準(zhǔn)書》記載，西漢初年因“秦錢重難用，更令民鑄錢”。所謂“令民鑄錢”，即國家不再壟斷，允許百姓自己經(jīng)營(yíng)鑄錢。孝文帝時(shí)期，“令民縱得自鑄錢”，特別是其寵臣“鄧通錢滿天下”。漢代以前，特別是春秋戰(zhàn)國時(shí)期，是否存在國家壟斷鑄幣，到底有沒有私人鑄幣我們不得而知，但《楚漢春秋》中曾記載秦朝末年項(xiàng)梁部下違法私鑄錢幣的事：這可以說明秦朝官方是壟斷鑄幣權(quán)的，但漢初即打破這種壟斷，任民自鑄。司馬遷在《貨殖列傳》中說的很清楚：“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商，刺繡文不如倚市門，此言末業(yè)，貧者之資也?！庇捎谵r(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大而獲利小，造幣利大，因此漢初的放任民間鑄幣的政策誘使許多百姓棄農(nóng)務(wù)工。在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)人口是相對(duì)穩(wěn)定的，如果從事“末業(yè)”的人多，則從事本業(yè)的人必然減少，從而使農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的比例失調(diào)，給社會(huì)生產(chǎn)帶來不利的影響。漢初“漕轉(zhuǎn)山東粟，以給中都官，歲不過數(shù)十萬石”，孝文帝時(shí)“邊粟不足給食當(dāng)食者”。不可否認(rèn)，國家不再壟斷鑄錢，使大批農(nóng)民“背本而趨末”，是導(dǎo)致糧食困乏的重要因素之一。

漢初的幾位政論家對(duì)這種情況也有初步的認(rèn)識(shí)。賈誼認(rèn)為漢初糧食儲(chǔ)備缺少的一個(gè)重要原因即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人少，而坐食糧食的人多，“今背本而趨末者甚眾，是天下之大殘也”，“生之者甚少，而靡之者甚多，天下財(cái)產(chǎn)，何得不蹶”。他曾提出了許多解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的措施。賈誼在《新書》中，提出了自己的一套貨幣主張，其中重要的一條大旨即是：不準(zhǔn)私人采銅鑄錢，可使大批勞動(dòng)力回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這是較早認(rèn)識(shí)到私鑄貨幣危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的看法。晁錯(cuò)也認(rèn)為漢初“蓄積不及”的原因是：“地有遺利，民有余力。生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民，未盡歸農(nóng)也。…‘方今之務(wù)，莫若使民務(wù)農(nóng)而已矣。”換言之，由于從事末作之業(yè)的人太多，生產(chǎn)發(fā)展不夠。元帝時(shí)期，貢禹上書言得失：“自五銖錢起已來七十余年，民坐盜鑄錢被刑者眾，富人積錢滿室，猶亡厭足。民心動(dòng)搖，商賈求利，東西南北，各用智巧，好衣美食，歲有十二之利，而不出租稅。農(nóng)夫父子暴露中野，不避寒暑，摔中杷土，手足胼胝，已奉谷租，又出稿稅，鄉(xiāng)部私求，不可勝供。故民棄本逐末，耕者不能半。貧民雖賜之田，猶賤賣以賈，窮則起為盜賊?！笨梢娝麑?duì)鑄錢之害已認(rèn)識(shí)相當(dāng)透徹。

雖然漢初已有人認(rèn)識(shí)到從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少會(huì)損害到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并已隱約認(rèn)識(shí)到民間私鑄錢幣與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的關(guān)系，但一直沒有把禁止民間私自鑄幣問題提上日程。直到漢景帝平定“吳楚七國之亂”后，朝廷才開始收回鑄幣權(quán)，頒布私鑄錢判棄市罪的法令，允許民間私人鑄錢的階段就此結(jié)束。漢武帝時(shí)期，推行了一系列經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步控制了國家鑄幣大權(quán)，并頒布盜鑄諸金錢罪皆死的嚴(yán)刑峻法，但受高額利潤(rùn)的誘使，從建元以來，“民亦間盜鑄錢，不可勝數(shù)?！薄氨I鑄諸金錢罪皆死，而吏民之盜鑄白金者不可勝數(shù)?！薄白晕邈忓X起已來七十余年，民坐盜鑄錢被刑者眾?！彪m然這樣，據(jù)《平準(zhǔn)書》對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的記載，我們還是可以看出禁鑄私幣的一些成果。漢武帝時(shí)期，“非遇水旱災(zāi)害，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余財(cái)貨……太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”，這與漢初糧食匱乏的局面形成鮮明的對(duì)比。

漢初的經(jīng)濟(jì)政策范文第2篇

隨著2月25日關(guān)于朝核問題的新一輪六方會(huì)談在北京舉行，世界的目光再次聚焦朝鮮半島。一直努力介入半島事務(wù)、推動(dòng)朝鮮融入國際社會(huì)的歐盟沒有在會(huì)談桌上找到它的位置，其內(nèi)心自然別有一番滋味。

朝鮮最大的外援方之一

從1995年朝鮮首次呼吁國際社會(huì)救助至1998年，是歐盟對(duì)朝鮮“開始接觸”時(shí)期。當(dāng)時(shí)歐盟接觸朝鮮主要是通過歐洲國家在朝鮮的非政府組織以及世界糧食組織向朝鮮提供物質(zhì)援助。歐盟援朝名目繁多，既包括糧食以及各種人道主義援助，也有機(jī)制化的“介入”，如向朝鮮半島能源開發(fā)組織捐款等。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，歐盟向朝鮮提供的援助共值3億歐元，是朝鮮“最大和始終如一的外援來源地之一”。其中人道主義援助為3800萬歐元（1995年～2000年），糧食援助約為1．68億歐元（1997年～2001年）。1997年歐盟主動(dòng)加入由美國、韓國、日本組成的朝鮮半島能源開發(fā)組織。此后至2000年，每年向該組織提供價(jià)值1500萬歐元的燃油。2001年，歐盟決定繼續(xù)保持同該組織的合作，承諾在2001年～2005年期間將每年向其貢獻(xiàn)2000萬歐元。

歐盟對(duì)朝鮮援助還向更高層次邁進(jìn)。2000年10月和11月，歐盟各國外長(zhǎng)兩次開會(huì)決定，加強(qiáng)對(duì)朝鮮在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的“技術(shù)性援助”。翌年2月，一個(gè)由專家組成的歐盟實(shí)地考察團(tuán)抵達(dá)平壤。他們發(fā)現(xiàn)朝鮮最迫切需要對(duì)一些重要政府部門進(jìn)行“基本訓(xùn)練”，包括了解國際貿(mào)易和金融知識(shí)，掌握能源、交通等方面的管理能力以及幫助朝鮮融入世界經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展等。隨后，歐盟舉行“成員國援助朝鮮協(xié)調(diào)大會(huì)”，朝鮮也派官員參加了大會(huì)。在實(shí)地調(diào)查和成員國協(xié)商的基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)于2002年3月出臺(tái)了一個(gè)新的對(duì)朝四年援助計(jì)劃，正式名稱為《歐盟委員會(huì)―――朝鮮民主主義人民共和國“國家戰(zhàn)略文件”2001－2004》。朝鮮對(duì)與歐盟國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系也表現(xiàn)了熱情。2002年3月初，朝鮮一個(gè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問了歐盟總部、比利時(shí)、英國、意大利、瑞典。歐盟與朝鮮雙方關(guān)系出現(xiàn)了空前熱烈的場(chǎng)面。

“全面接觸”的老手

與美國不同，多數(shù)歐洲國家在國際上主張“接觸”政策，對(duì)“制裁”和“斷交”比較謹(jǐn)慎。歐洲人不僅對(duì)朝鮮等被美國列為“無賴國家”的國家采取接觸政策，而且還向人們表明它們對(duì)美國也是采取接觸政策，目的也是希望影響美國的思維和行為方式。

1998年，歐朝關(guān)系進(jìn)入了全面接觸階段，雙方舉行了第一次高層政治對(duì)話。迄今，歐朝共舉行了五次地區(qū)司長(zhǎng)級(jí)的政治對(duì)話。2000年歐洲各國掀起了與朝鮮建交的熱潮。1月，意大利與朝鮮建交，年底，英國僅用一周時(shí)間就完成了兩國建交談判。

歐洲國家與朝鮮建交熱曾使日本、俄羅斯等國感覺到了壓力。日本一家媒體表示，朝鮮與歐洲各國關(guān)系的密切，使得與朝鮮之間尚存在懸而未決問題的日本產(chǎn)生了“孤立感”。另一家媒體還指出，歐洲在外交上與朝鮮的接近，使得俄羅斯這個(gè)從蘇聯(lián)時(shí)代起就與朝鮮保持同盟關(guān)系的大國手中的“朝鮮牌”開始貶值了。繼成員國與朝鮮建交之后，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)―――歐盟委員會(huì)也于2001年5月14日宣布了與朝鮮建交的決定。目前，除法國外，歐盟所有成員國都與朝鮮建立了外交關(guān)系。

在南北朝鮮關(guān)系緩和、歐洲各國與朝鮮建交熱的鼓舞下，2001年3月，歐盟15國首腦做出了進(jìn)一步加大與朝鮮交往力度的決定。同年5月，歐盟輪值主席、瑞典首相佩爾松與歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級(jí)代表索拉納以及歐盟委員會(huì)外交委員彭定康率團(tuán)訪問了平壤。歐盟“三駕馬車”訪朝將歐朝關(guān)系推向了。根據(jù)歐盟官方公開文件，歐盟代表團(tuán)訪朝時(shí)，與舉行了會(huì)談。對(duì)遠(yuǎn)道而來的客人承諾：保證回訪漢城，遵守與美國1994年簽署的“框架協(xié)議”，至少在2003年不進(jìn)行導(dǎo)彈試驗(yàn)，同意與歐盟開展試探性人權(quán)會(huì)談。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面，表示他希望制定并實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，并決定派一個(gè)高級(jí)官員團(tuán)訪問歐洲，了解歐盟經(jīng)濟(jì)政策模式。

由上可見，無論是對(duì)朝援助，還是與朝鮮政治對(duì)話，亦或關(guān)系正常化，在與朝鮮開展的各方面接觸中，歐盟在當(dāng)時(shí)均走在了美國和日本的前面。

空白的一年

正當(dāng)歐洲各國與朝鮮關(guān)系迅速發(fā)展之際，2003年10月朝核危機(jī)再次爆發(fā)，歐朝關(guān)系出現(xiàn)了急剎車。一個(gè)月后，歐盟15個(gè)成員國外長(zhǎng)討論了朝鮮半島形勢(shì)以及歐盟對(duì)朝政策，對(duì)朝鮮核計(jì)劃深表“嚴(yán)重憂慮”，強(qiáng)烈敦促朝鮮立即徹底放棄核計(jì)劃，不折不扣地遵守所有國際承諾，還要求歐盟各個(gè)成員國及歐盟委員會(huì)重新審議各自對(duì)朝鮮政策，包括對(duì)朝鮮的技術(shù)援助項(xiàng)目及貿(mào)易措施。

由于歐盟給自己與朝鮮的關(guān)系設(shè)了一道欄桿，2003年歐朝關(guān)系驟然降溫。在2003年歐朝關(guān)系大事表上人們發(fā)現(xiàn)一片空白。歐盟渴望能夠有機(jī)會(huì)直接參與有關(guān)朝核問題的會(huì)談，因此支持召開由聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國為一方，以歐盟、日本和朝韓兩國為一方的談判方案。但這一方案也因?yàn)闆]有得到有關(guān)方面接受而不了了之。到2003年底，歐盟最終放棄了派高級(jí)代表團(tuán)訪問朝鮮的計(jì)劃。12月，一個(gè)由歐盟輪值主席國意大利外交部亞洲司司長(zhǎng)率領(lǐng)的歐盟司級(jí)代表團(tuán)訪問了平壤和漢城。

盡管歐盟與朝鮮關(guān)系處于停滯狀態(tài)，歐盟也難以坐到朝核問題談判桌前，但歐盟堅(jiān)決支持有關(guān)各方通過外交途徑解決問題的立場(chǎng)。同時(shí)，歐盟在2003年仍保留了對(duì)朝鮮的人道主義和糧食援助。在原先的基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)還在5月新批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值750萬歐元、專門針對(duì)朝鮮醫(yī)療方面的人道主義援助項(xiàng)目。

全球安全“玩家”？

有關(guān)朝核問題的“四方會(huì)談”和“六方會(huì)談”均與歐盟無緣，這使人們對(duì)歐盟給自己確定的全球安全“玩家”角色產(chǎn)生了疑問。歐盟第一次以法律條約的形式提出實(shí)施共同外交與安全政策的目標(biāo)是上個(gè)世紀(jì)90年代初。但直到1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后，這個(gè)以經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易見長(zhǎng)，“性格內(nèi)斂”的組織才可以說真正踏上了建設(shè)歐洲共同安全和防務(wù)的艱難路程。2003年5月，一支由六萬人組成、有能力在兩個(gè)月內(nèi)趕往出事地點(diǎn)、執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間任務(wù)的歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)宣告誕生。盡管這支部隊(duì)與北約的職能不同，主要是用來處理地區(qū)沖突，執(zhí)行維和、人道主義使命，但它畢竟是屬于歐盟自身領(lǐng)導(dǎo)的、獨(dú)立于北約的武裝力量。這支部隊(duì)的建設(shè)提高了歐盟獨(dú)立應(yīng)對(duì)本地區(qū)以及其他地區(qū)安全危機(jī)的能力。

漢初的經(jīng)濟(jì)政策范文第3篇

關(guān)鍵詞: 高中歷史復(fù)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因

歷史科高考的重要內(nèi)容之一是經(jīng)濟(jì)史。而在經(jīng)濟(jì)史的考查中又常常涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因、表現(xiàn)、從中得到的啟示等。不同時(shí)期,不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)和原因是各不相同的,很多學(xué)生會(huì)覺得多而亂,但是只要我們?cè)趶?fù)習(xí)中注意總結(jié)規(guī)律便可以收到事半功倍的效果。

首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因可以從以下幾個(gè)方面概括:環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)、政策、資金、勞動(dòng)力、資源。

其次,高中歷史包括中國古代史、中國近現(xiàn)代史、世界近現(xiàn)代史。中國古代史講述了中國從先秦時(shí)期到清朝前期的歷史,中國古代社會(huì)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì);中國近現(xiàn)代史則講述了1840年到20世紀(jì)90年代的歷史,是中國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向近代工業(yè)社會(huì)過渡的歷史;而世界近現(xiàn)史則講述了資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,包括經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、政治民主化及世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷程。在分析古代經(jīng)濟(jì)及近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因時(shí)的側(cè)重點(diǎn)是不完全相同的。

一

在中國古代史中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,我們主要從環(huán)境、政策、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面分析,歸納為以下幾個(gè)方面:

(一)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。國家統(tǒng)一,社會(huì)安定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。如漢朝、隋唐、元明清;魏晉南北朝時(shí)期,南朝相對(duì)安定,江南地區(qū)得到開發(fā)。

(二)統(tǒng)治政策對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。統(tǒng)治者對(duì)土地政策、賦稅政策的調(diào)整都影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如西漢初期漢高祖、漢文帝、漢景帝的休養(yǎng)生息政策使?jié)h初經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)發(fā)展,為漢武帝的大一統(tǒng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ);唐太宗輕徭薄賦,勸課農(nóng)桑,武則天重視發(fā)展生產(chǎn),這為后來“開元盛世”的出現(xiàn)做了準(zhǔn)備;清朝的更名田、地丁銀等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它包括生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、水利工程的興修、生產(chǎn)工具的改進(jìn)、作物品種的引進(jìn)等。如商周時(shí)期我國人民已經(jīng)會(huì)用綠肥和糞肥,戰(zhàn)國時(shí)期的都江堰、鄭國渠,唐朝的曲轅犁、筒車,宋朝引進(jìn)占城稻,明朝引進(jìn)玉米等都促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)的交流帶來雙贏的效果。它包括:1.中外經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。如隋唐時(shí)期、宋元時(shí)期頻繁的對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大了中國產(chǎn)品的海外市場(chǎng),促進(jìn)了我國手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步及手工業(yè)和商業(yè)、城市的繁榮。2.國內(nèi)各民族間的交流既促進(jìn)了邊疆地區(qū)開發(fā),又使中原地區(qū)得到了發(fā)展。

(五)勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。

二

在近現(xiàn)代史中,對(duì)于一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,我們側(cè)重從以下幾個(gè)方面分析:環(huán)境、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力、政策等。

(一)環(huán)境。和平的國際環(huán)境,安定的國內(nèi)環(huán)境,與周邊國家的友好關(guān)系都是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。如二戰(zhàn)后歐洲、亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就得益于和平的環(huán)境。兩次世界大戰(zhàn)中英法德等國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到嚴(yán)重破壞,而美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),其重要原因就在于大戰(zhàn)中美國本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)。

(二)技術(shù)和資金?？茖W(xué)技術(shù)是第一生力,現(xiàn)代國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是科學(xué)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng);而資金的缺乏也會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。如工業(yè)革命使英國成為世界工廠,在于它積極地運(yùn)用了最新的科技成果;19世紀(jì)晚期英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢于美國和德國,工業(yè)產(chǎn)值由世界第一下降到世界第三,其原因就在于英國的資本家不愿對(duì)國內(nèi)的老企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的更新及采用新技術(shù),同時(shí)把大量資金輸往殖民地以獲得高額利潤(rùn)。二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國及日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,原因在于兩國都重視采用新技術(shù),重視科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展;都實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)非軍事化,把資金最大限度地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。中國上世紀(jì)八十年代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革原因外,也在于對(duì)外開放,引進(jìn)了外國先進(jìn)的技術(shù)及資金。

(三)市場(chǎng)。統(tǒng)一的國內(nèi)市場(chǎng),廣闊的海外市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。如殖民擴(kuò)張使英國成為世界最大的殖民帝國,廣闊的市場(chǎng)需求成為英國率先進(jìn)行工業(yè)革命的直接原因。美國內(nèi)戰(zhàn),德意志統(tǒng)一,日本明治維新等都為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了統(tǒng)一的國內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)資源。19世紀(jì)晚期美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一是西部領(lǐng)土的開發(fā)提供了更豐富的、資源的、更廣闊的市場(chǎng);德國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也得益于從法國得到的阿爾薩斯和洛林的礦藏資源。1973年西亞國家提高石油價(jià)格引起了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(五)勞動(dòng)力。1861―1865年美國內(nèi)戰(zhàn)廢除了奴隸制度,為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了勞動(dòng)力;19世紀(jì)晚期美國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因之一是歐亞移民的涌入提供了勞動(dòng)力,并帶來了必要的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。而1861年俄國農(nóng)奴制改革同樣促進(jìn)了俄國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

漢初的經(jīng)濟(jì)政策范文第4篇

西漢建國之初，經(jīng)濟(jì)凋敝，百廢待興。為恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，“掃除煩苛，與民休息”。①當(dāng)時(shí)，在認(rèn)定工商與農(nóng)皆“貧富之道莫之奪予”的道理時(shí)，“無為而治”被認(rèn)為是最好的指導(dǎo)思想。因此，西漢前期在扭轉(zhuǎn)“百業(yè)蕭條”局面的過程中，對(duì)工商業(yè)也采取了較為寬松、優(yōu)惠的政策。

(一)“弛商賈之律”。劉邦即位之初，曾頒布“賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”的法令，并規(guī)定商人及其子孫不得“仕宦為吏”。但這個(gè)“賤商令”，為時(shí)不長(zhǎng)。在惠帝、呂后當(dāng)政時(shí)，以“天下初定”為由，斷然下詔“復(fù)弛商賈之律”。②這一政策。不僅改變了商賈的某些社會(huì)地位，而且也為商賈經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

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① (漢書)卷五(景帝紀(jì))。

② (史記)卷三十(平準(zhǔn)書)。

(二)“弛山澤之禁”，對(duì)山林川澤實(shí)行開放經(jīng)營(yíng)。①漢高祖劉邦之時(shí)，已將冶鐵、采礦、煮鹽等山澤之源下放給私人經(jīng)營(yíng)，聽民自由開采。呂后在位期間，雖然一度對(duì)鹽鐵私營(yíng)有過“禁令”，但文帝即位后，仍“縱民冶鐵、煮鹽”，②繼續(xù)放任私人對(duì)鹽鐵的產(chǎn)銷。當(dāng)時(shí)“豪強(qiáng)大家，得管山海之利，采鐵石、鼓鑄、煮鹽，一家聚眾，或至千余人”。③這種大規(guī)模的縱民冶煮，使工商主勢(shì)力得到了很大發(fā)展。

(三)“通關(guān)去塞”，任民周流。漢初，“除苛解嬈，寬大愛人……通關(guān)去塞”。④為便利往返商旅，曾采取措施，“開關(guān)梁”，疏通關(guān)塞。至文帝前元十二年(公元前168年)又詔：“除關(guān)，無用傳”，⑤即取消進(jìn)出關(guān)卡檢查“符傳”的規(guī)定。景帝時(shí)雖曾考慮到“七國新反”，而“復(fù)置傳”，但關(guān)塞仍然開放，而且免征關(guān)稅，以利商賈。

(四)開放關(guān)市?！斑吶_斥，與民無禁”，⑥對(duì)關(guān)市實(shí)行開放政策，允許邊關(guān)自由貿(mào)易。當(dāng)時(shí)“與匈奴和親，通關(guān)市”，和南越也有“關(guān)市”。高后時(shí)，“有司請(qǐng)禁南越關(guān)市鐵器”，一度限制的主要是鐵器，其他關(guān)市貿(mào)易照常進(jìn)行。通關(guān)市，不僅對(duì)周邊少數(shù)民族貿(mào)易提供了條件，也有助于漢族商賈出關(guān)經(jīng)商，加強(qiáng)了與周邊少數(shù)民族的物資交流。

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① (漢書)卷四(文帝紀(jì))。

② (鹽鐵論．錯(cuò)幣)。

③ (鹽鐵論．復(fù)古)。

④ (漢書)卷四十九

⑤ (漢書)卷四(文帝紀(jì))。

⑥

史稱：“漢興，海內(nèi)為一，開關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通，得其所欲?！雹傥鳚h的統(tǒng)一，特別是當(dāng)時(shí)的惠商政策，使商業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，出現(xiàn)了一派商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象。

首先一個(gè)表現(xiàn)是市場(chǎng)興旺，商品種類很多。司馬遷說：當(dāng)時(shí)的“通邑大都”，有酒、醯醬、漿、馬、牛、羊、彘、谷、薪稿、船、木、竹、軺車、牛車、漆器、銅器、素木鐵器、僮、筋角、丹沙、帛絮細(xì)布、文采、榻布皮革、漆、蘗曲鹽豉、鮐、觜、鯫、鮑、棗、栗、狐貂裘、羔羊裘、旃席、佗果菜等。②此外，還有犀、玳瑁、珠璣、玉石等各種奢侈品和養(yǎng)生送終之具。舉凡人民日常生活所需的生活、生產(chǎn)資料在市場(chǎng)上幾乎皆有。不僅商品種類繁多，而且營(yíng)業(yè)額也甚大，動(dòng)輒以千數(shù)。參與市場(chǎng)交易的人，既有普通百姓，也有行商、坐賈、中介商(節(jié)阻儈)，還有不少販運(yùn)商、囤積商等。市場(chǎng)吵吵嚷嚷，熱鬧非凡。

再一突出表現(xiàn)是商業(yè)城市繁榮。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全國形成了不少商業(yè)城市。其中京師長(zhǎng)安既是政治、文化中心，又是全國的商業(yè)貿(mào)易中心。其規(guī)模之大，超過羅馬三倍以上。全城共有12個(gè)門道，每個(gè)門道可容納4輛大車并行。城內(nèi)街道縱橫交錯(cuò)，有八街、九陌之稱。人口達(dá)24萬以上。城內(nèi)除宮殿區(qū)外，有商業(yè)區(qū)、手工業(yè)作坊等。設(shè)有九市，“其六市在道西，三市在道東”。③每個(gè)市有各種店鋪，按商品種類排列，稱為“列肆”、“市肆”或“市列”。史云：“九市開場(chǎng)，貨別隧分，人不得顧，車不得旋。闐城溢都，旁流百廛，紅塵四合，煙云相連?！雹芨鱾€(gè)市場(chǎng)都設(shè)有“市長(zhǎng)”或“市令”，負(fù)責(zé)“察商賈貨財(cái)貿(mào)易之

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① (史記)卷一百二十九(貨殖列傳)。

② 同上。

③ 陳直：(三輔黃圖校正)，陜西人民出版社1980年版。

④ 班固：

事”。①協(xié)助市令、市長(zhǎng)具體管理市政的有“市吏”、“市椽”、“市嗇夫”，他們分管登記市籍，征收商稅，檢查物價(jià)、度量衡，維持治安等。除京師長(zhǎng)安外，地區(qū)性的商業(yè)城市還有“燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛丘，鄭之陽翟，三川之二周，富冠天下，皆為天下名都”。②如洛陽，居天下之中，“東賈齊魯，南賈楚梁”。③臨淄是東方的經(jīng)濟(jì)中心，齊地所產(chǎn)的魚、鹽、漆、帛，特別是絲織品通過此地暢銷全國。早在戰(zhàn)國之

時(shí)，就有人口10萬戶，“市租千金”，④此時(shí)進(jìn)一步得到發(fā)展。商業(yè)城市的發(fā)展，為商賈追逐“貨殖”提供了良好的活動(dòng)條件。

西漢前期涌現(xiàn)出了眾多的富商大賈。當(dāng)時(shí)很多人亦工亦商，工商兼營(yíng)。他們靠經(jīng)營(yíng)冶鐵、煮鹽等，“財(cái)累萬金”。如魯人曹邴氏，“以鐵冶起，富至巨萬”。齊之刁間，役使奴仆，“使之逐漁鹽商賈之利”，“起數(shù)千萬”。⑤蜀的卓氏、程鄭，南陽孔氏，也是由于“大鼓鑄”，又“通商賈之利”，而富至巨萬，腰纏萬貫的。此外，還有一批囤積商、販運(yùn)商和高利貸商人。例如：宣曲任氏，在秦末群雄角逐之時(shí)，“豪杰皆爭(zhēng)取金玉，而任氏獨(dú)窖倉粟”。后來，“米石至萬”，“任氏以此起富”，⑥靠屯積糧食，成為巨萬富翁。洛陽師史是個(gè)販運(yùn)商，他“轉(zhuǎn)轂以百數(shù)，賈郡國，無所不至”。財(cái)富積累到七千萬。⑦無鹽氏是一個(gè)“其息十倍”、“富埒

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① 陳直：(三輔黃圖校正)，陜西人民出版社1980年版。

② (鹽鐵論．通有)。

③ (史記)卷一百二十九(貨殖列傳)。

④ (漢書)卷三十八(高五王傳)。

⑤ (史記)卷一百二十九

⑥ 同上。

⑦ 同上。

關(guān)中”①的高利貸商人。司馬遷在(史記．貨殖列傳)重點(diǎn)介紹的巨富中，有產(chǎn)業(yè)家、商業(yè)家，也有子錢家。這些富商大賈，儼然是商業(yè)資本的化身。他們所獲的利潤(rùn)相當(dāng)豐厚，“庶民農(nóng)工商賈，率亦歲息二千，百萬之家則二十萬”。②所謂“息”，就是利潤(rùn)，“率”即通常、一般之意，“歲萬息二千”，即十分之二的年利息。若有百萬資本投入經(jīng)營(yíng)，則每年可收利息二十萬。這是一筆相當(dāng)可觀的數(shù)字。西漢前期百萬之家的商人很多，反映了當(dāng)時(shí)商業(yè)資本的大量存在。

貨幣經(jīng)濟(jì)在西漢前期也相當(dāng)活躍，金屬貨幣使用的范圍很廣。用于財(cái)政收入方面，除田租是征實(shí)物外，其他如算賦、口錢、更賦、訾算等幾乎全是收斂銅錢；而用于財(cái)政支出方面，諸如軍費(fèi)、官俸等也主要是銅錢，賞賜則多用黃金。金屬貨幣不僅廣泛使用于國家財(cái)政收支，用于勞務(wù)報(bào)酬、公私借貸，而且更大量用于市場(chǎng)上的商品流通、商品計(jì)價(jià)。在頻繁的商品交換中，貨幣起了非常重要的中介作用。

由于商業(yè)貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上沖擊到了社會(huì)的各個(gè)側(cè)面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式、傳統(tǒng)觀念等無不隨著變化，而受沖擊最大的是廣大農(nóng)村。這就是商人兼并農(nóng)民嚴(yán)重，“背本趨末”者多。晁錯(cuò)說：一個(gè)五口之家的農(nóng)戶，兩個(gè)勞動(dòng)力，耕田百畝，百畝之收，不過百石。春夏秋冬，“四時(shí)之間，無日休息”。除去國家的賦斂開支，還要受商人的中間剝削，使得他們只好“賣田宅，鬻子孫”，到處流亡。③又由于“農(nóng)不如工，工不如商”，所以，當(dāng)時(shí)“背本趨末，浮食者眾”。④他們或?yàn)榱松?，或?yàn)榱饲罄?，紛紛棄農(nóng)經(jīng)商，離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。小農(nóng)的分化破產(chǎn)，直接影響著國家的賦役來源和社會(huì)秩序，故賈誼提出要“毆民而歸之農(nóng)，皆著于本”。但并未收到應(yīng)有效果。由此可見，西漢前期社會(huì)經(jīng)濟(jì)一度富庶的表現(xiàn)，掩蓋了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

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① 卷一百二十九

② 同上。

③ 卷二十四(食貨志)。

④ 同上。

漢武帝即位后，面臨著復(fù)雜的民族矛盾和社會(huì)問題，“黃老之學(xué)”已難于適應(yīng)加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治的需要了。當(dāng)時(shí)，“征伐四夷，國用不足”，長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，加之自然災(zāi)害，使國家財(cái)政陷于極端窘困地步。所謂“賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士”，“縣官大空”，“無以盡贍”。但另一方面，則“商賈滋眾”，富商大賈的勢(shì)力惡性膨脹。他們或“積貯倍息”，“以利相傾”；或“乘上所急，所賣必倍”；或“財(cái)累萬金”，“不佐國家之急”。他們不僅掌握了相當(dāng)一部分

的經(jīng)濟(jì)命脈，甚至儼然成了一股與中央政權(quán)相抗衡的社會(huì)勢(shì)力。因此，漢武帝為了從財(cái)政上支持專制主義中央集權(quán)的鞏固與發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)的工商業(yè)部門，尤其是富商大賈采取了限制、打擊政策。

(一)鹽鐵、酒類專賣。過去對(duì)鹽鐵實(shí)行包商制，聽任民間開發(fā)，實(shí)際上多為豪商大家所經(jīng)營(yíng)。從武帝元狩四年(公元前119年)開始，便調(diào)整政策，由私營(yíng)改為官營(yíng)。當(dāng)時(shí)規(guī)定：“愿募民自給費(fèi)。因官器作煮鹽，官與牢盆”；“敢私鑄鐵器煮鹽者，鈦?zhàn)笾?，沒入其器物”；并“除故鹽鐵家富者為吏”。①在大司農(nóng)下設(shè)鹽鐵官，由國家直接經(jīng)辦鹽鐵和產(chǎn)品的運(yùn)銷，以

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① (史記)卷三十(平準(zhǔn)書)。

保證鹽鐵官營(yíng)政策的貫徹執(zhí)行。武帝天漢三年(前98年)，又“初榷酒酤”，①由政府實(shí)行酒類官釀、專賣。這些官營(yíng)政策的實(shí)行，基本上達(dá)到了既“排富商大賈”，又收“鹽鐵之利”的目的。

(二)算緡、告緡。所謂“算緡”，實(shí)際上是對(duì)工商主所征課的一種特殊性稅收。武帝元狩四年(前119年)的算緡令規(guī)定：“諸賈人末作貰貸買賣，居邑貯積諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率緡錢二千而一算；諸作有租及鑄，率緡錢四千一算?！贝送猓藤Z的軺車、船只得加倍出算。如果“匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒入緡錢。有能告得，以其半畀之?！雹诘@道算緡令下達(dá)后，大工商主和豪富們并未聽令守法，他們“皆爭(zhēng)匿財(cái)”，“終莫分財(cái)佐縣官”③，對(duì)政府政策采取了公開對(duì)抗的態(tài)度。于是漢武帝在元狩六年(前117年)，又頒布“告緡令”，由楊可主持其事。史載：“楊可告緡遍天下，中家以上大氐皆遇告?！薄暗妹褙?cái)物以億計(jì)，奴婢以千萬數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，宅也如之?！笔沟弥挟a(chǎn)以上商賈大都破產(chǎn)，而政府卻充實(shí)了財(cái)政，“用益饒矣”。④

(三)收歸鑄幣權(quán)。漢初“縱民”自由鑄造貨幣，由于豪商富民操縱了鑄幣權(quán)，幣質(zhì)差，幣制亂。漢武帝為打擊富商、控制貨幣，于元狩四年(公元前119年)，“更請(qǐng)諸郡鑄五銖錢”。元鼎四年(公元前113年)，“悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄”；“令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢，皆廢銷之，輸其銅三官”。⑤這一方面，固然是為了“摧浮并兼之徒”，但同時(shí)也為了有效地控制金融市場(chǎng)，增加財(cái)政收入。

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① 卷六(武帝紀(jì))。

② (漢書)卷二十四

③ 同上。

④ 同上。

⑤ (史記)卷三十

(四)均輸、平準(zhǔn)。武帝元封元年(公元前110年)，桑弘羊“乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國，各往往置均輸鹽鐵官，令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)販者為賦，而相灌輸。置平準(zhǔn)于京師，都受天下委輸?！筠r(nóng)諸官籠天下貨物，貴則賣之，賤則買之”。①這一政策，實(shí)際上是將政府所需和控制的物品，從社會(huì)流通過程中劃分出來掌握在國家手中，使政府既可控制從中央到地方的物資和運(yùn)輸，又可隨時(shí)調(diào)節(jié)和平抑市場(chǎng)物價(jià)，將工商業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)的軌道。使“富商大賈亡所牟大利”，②堵塞了他們從商品流通過程中牟取暴利的渠道。

漢武帝時(shí)期的上述政策和西漢前期迥然不同。這種強(qiáng)化官營(yíng)，限制、打擊私商的工商政策，使?jié)h初以來騰躍發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)，落入到了一個(gè)間歇期。富商大賈和商業(yè)資本一度明顯衰退。這時(shí)富商大賈在政治上受到沉重打擊，不僅剝奪了他們“為吏”之權(quán)，而且“發(fā)天下七科謫”，③將商賈謫發(fā)充邊。在經(jīng)濟(jì)上，富商大賈的資本被剝奪，所謂“籠天下鹽鐵之利，以排富商大賈”。④于算緡告緡運(yùn)動(dòng)中，他們擁有的訾財(cái)、奴婢、田宅等被政府沒收而破產(chǎn)，商賈牟利的渠道被杜絕了。當(dāng)時(shí)，將一些有關(guān)國計(jì)民生的大工商業(yè)收歸官營(yíng)，由政府控制生產(chǎn)和銷售，私人工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)根基被挖掉。這必然影響到商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

至于官府工商業(yè)的情況，史稱：“內(nèi)修桓管之術(shù)，總一鹽鐵，通山川之利而萬物殖。”⑤“盡籠天下之貨物”，“民不益賦，而天

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① (漢書)卷二十四(食貨志)。

② 同上。

③

④

⑤ 同上。

下用饒”。①表明鹽鐵官營(yíng)收到了一定效果。但實(shí)行官營(yíng)也存在不少問題。例如：當(dāng)時(shí)鹽鐵經(jīng)營(yíng)者官僚化，賣農(nóng)具的人在城市，農(nóng)民“棄田遠(yuǎn)市”，耽誤農(nóng)時(shí)；鹽鐵工人情緒渙散，“卒徒煩而力作不盡”，生產(chǎn)積極性不高；鹽鐵產(chǎn)品低劣，“民用鈍弊，割草不痛”，“百姓苦之”，價(jià)格昂貴，又強(qiáng)制人民購買，等等。②因此，當(dāng)漢武帝還在位之時(shí)，推行鹽鐵官營(yíng)政策就遇到了很大的阻力。董仲舒便曾上書，要求“鹽鐵皆歸于民”，認(rèn)為官府不宜與民爭(zhēng)利。③一度居官的卜式也說“郡國不便鹽鐵，而船有算，可罷”，④斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈。到昭帝始元六年(公元前81年)，出現(xiàn)了鹽鐵問題的大辯論。

由于商品經(jīng)濟(jì)與地主制經(jīng)濟(jì)畢竟有本質(zhì)的聯(lián)系，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以阻止，這是一個(gè)客觀規(guī)律。加之，昭、宣以后打擊私商的政策有所松動(dòng)，故到后來，私營(yíng)工商業(yè)的元?dú)庵饾u恢復(fù)。所謂“商賈求利，東西南北，各用智巧，好衣美食，歲有十二之利，而不出租稅”。⑤隨之又出現(xiàn)了一批新的富商大賈。例如：“臨淄姓偉訾五千萬”；“雒陽張長(zhǎng)叔、薛子仲訾亦十千萬”；“京師富人杜陵樊嘉，茂陵摯網(wǎng)，平陵如氏、苴氏，長(zhǎng)安丹，王君房，鼓樊少翁，王孫大卿，為天下高訾。樊嘉五千萬，其余皆巨萬矣”。⑥尤當(dāng)指出的是，當(dāng)時(shí)的手工業(yè)和商業(yè)，都呈現(xiàn)出了一些新的發(fā)展趨勢(shì)。

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① (漢書)卷二十四(食貨志)。

② (鹽鐵論．水旱)。

③

④ (漢書)卷五十八(卜式傳)。

⑤ (漢書)卷二十四(食貨志)。

⑥

首先引入注目的是一些大的工商業(yè)主，逐漸勾結(jié)在朝官僚、依仗政治權(quán)勢(shì)牟利。如成都的羅裒，開初坐賈京師，又往來于巴蜀經(jīng)商，“數(shù)年間致干余萬”。他將錢的一半賄賂曲陽侯王根和定陵侯淳于長(zhǎng)，“依其權(quán)力，賒貸郡國，人莫敢負(fù)”。又“擅鹽井之利，其年所得自倍”。至成、哀間，竟然成為“訾至巨萬”①的大富翁。這說明羅裒是一個(gè)“賒貸郡國”的高利貸者，又是“擅鹽井之利”的大產(chǎn)業(yè)主。他的發(fā)財(cái)致富，顯然是依仗官僚地主的權(quán)勢(shì)而獲得的。這就與過去的商賈或產(chǎn)業(yè)主不同了。

其次是官僚地主兼營(yíng)工商業(yè)的情況增多。元帝時(shí)，“諸曹侍中以上”的官吏，往往“私販賣與民爭(zhēng)利”。②尤其典型的是官僚張安世。據(jù)載：他“夫人自紡績(jī)，家僮七百人，皆手技作事，內(nèi)治產(chǎn)業(yè)，累積纖微，是以能殖其貨，富于大將軍(霍)光”。③楊惲罷官后，“糴賤販貴，逐什一之利”。④這種事例不少。甚至成帝時(shí)的丞相張禹，也“內(nèi)殖貨財(cái)”，富而“買田至四百頃”。⑤他們采用“以末致財(cái)，用本守之”的辦法，通過經(jīng)商發(fā)了財(cái)后，又將資本投放土地，進(jìn)行土地兼并。

此外，西漢后期國家對(duì)鹽鐵酒類的專營(yíng)也受到?jīng)_擊。當(dāng)時(shí)不僅停止了酒的專營(yíng)，而且對(duì)鹽鐵的專營(yíng)也在動(dòng)搖之中。元帝時(shí)一度罷鹽鐵官，三年后才又恢復(fù)，實(shí)際上專營(yíng)開始難以維持。如前面說的成都羅裒，依仗政治權(quán)勢(shì)，“擅鹽井之利”。又元、成間，平當(dāng)“使行流民幽州，言勃海鹽池可且勿禁，以救民急，所過見稱”。⑥漢王朝不得不批準(zhǔn)他這樣做，而且在派出行使的十一人中。評(píng)以“為最”。這種情況和漢武帝之時(shí)不大一樣了。

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①

② (漢書)卷七十二(貢禹傳)。

③ (漢書)卷五十九

④ (漢書)卷六十六(楊惲傳)。

⑤ (漢書)卷八十一(張禹傳)。

⑥

東漢政權(quán)是在地主豪強(qiáng)支持下建立起來的。這個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)中有很多豪民、商人地主。劉秀本人就是一個(gè)曾經(jīng)“賣谷于宛”①的商人地主。劉秀母舅樊宏，“世善農(nóng)稼，好貨殖”。②其妹夫李通“世以貨殖著姓”。③吳漢乃曾“以販馬為業(yè)，往來燕、薊間”。④由于他們和商人有密切聯(lián)系，加之當(dāng)時(shí)以“柔道”為治國方針，因此，東漢統(tǒng)治者對(duì)工商業(yè)采取了放縱、保護(hù)政策。

(一)商人的社會(huì)地位不受限制。在東漢的法律上，沒有西漢時(shí)的那種“賤商”的規(guī)定了，當(dāng)時(shí)未見提及有關(guān)“抑商”問題?；缸T曾經(jīng)建議“舉本業(yè)”、“抑末利”，但光武帝劉秀未予

采納。到和帝之后，官僚、地主和商人三位一體，得到了合法的存在。

(二)罷鹽鐵之禁。在光武帝和明帝之時(shí)，對(duì)鹽鐵的管制極不統(tǒng)一。雖然有過專營(yíng)，但主要還是私營(yíng)。章帝時(shí)勉強(qiáng)實(shí)行了一段時(shí)間的鹽鐵專營(yíng)，然和帝繼位后，竇太后臨朝，馬上宣布“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄”，⑤又正式廢除了專賣政策。從此之后一直到東漢末季，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，幾乎未曾有大的變化。

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① (后漢書)卷一(光武帝紀(jì))。

② (后漢書)卷三十二

③ (后漢書)卷十五(李通傳)。

④

⑤

(三)取消酒類專賣。東漢除了災(zāi)歉之年“禁酤酒”之外，一般聽任民間私營(yíng)。當(dāng)時(shí)，酒成為一個(gè)重要商業(yè)部門，私營(yíng)賣酒很盛。李固被殺后，其子燮“變名姓為酒家傭”。①崔寔父親死后，“因貧困，以酤酒販鬻為業(yè)”。②說明那時(shí)酒的釀造和販賣不僅是私營(yíng)，而且通常能夠以此維持生活。 東漢的工商政策。是封建社會(huì)前期的又一次重大轉(zhuǎn)折。由于當(dāng)時(shí)政策比較放任和寬松，故商品經(jīng)濟(jì)仍以不可遏止的勢(shì)頭向前發(fā)展。

在東漢一朝，從事商業(yè)活動(dòng)的人甚多。時(shí)人王符說：“舉俗舍本農(nóng)，趨商賈，牛馬車輿，填塞道路，游手為巧，充盈都邑。務(wù)本者少，浮食者眾，商邑翼翼，四方是極?！雹塾衷疲骸敖癫炻尻?，資末業(yè)者什于農(nóng)夫，虛偽浮手什于末業(yè)……天下百郡千縣，市邑萬數(shù)，類莫如此?！雹墚?dāng)時(shí)商業(yè)活動(dòng)極為頻繁，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。市場(chǎng)上經(jīng)銷的商品種類，除主要的糧食、鹽鐵、牲畜外，還有冠帶巾袍、邛杖枸醬、錦繒金銀、舟車機(jī)杼之類。

尤其是新出產(chǎn)的商品比西漢為多。如全鐵農(nóng)具、齒輪車軸、百煉鋼刀、筆墨紙張等。各種生產(chǎn)、生活資料和奢侈品充斥市場(chǎng)。人們與市場(chǎng)建立了廣泛的聯(lián)系。

商人地主化的傾向東漢時(shí)期更為明顯。當(dāng)時(shí)商人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很大，既經(jīng)營(yíng)商業(yè)，又有大批的土地和勞動(dòng)力。這正如仲長(zhǎng)統(tǒng)所說：“豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計(jì)。船車賈販，周于四方；廢居積貯，滿于都城?！雹萆虡I(yè)資本和土地緊密結(jié)合，許多通過經(jīng)商發(fā)財(cái)后，大量兼并土地，成為既是商人又是地主，一身二任焉。

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① (后漢書)卷六十三(李固傳)。

② (后漢書)卷五十二(崔寔傳)。

③ (潛夫論．浮侈)。

④ (后漢書)卷四十九(王符傳)。

⑤ (后漢書)卷四十九(仲長(zhǎng)統(tǒng)傳)。

高利貸資本繼續(xù)得到發(fā)展。當(dāng)時(shí)有個(gè)叫折象的商人，其家“增益產(chǎn)業(yè)”，靠經(jīng)營(yíng)高利貸“殖財(cái)日久”，有錢二億，家僮八百?！边€有的商人高利貸者，家財(cái)達(dá)“數(shù)十億”之多。每當(dāng)政府經(jīng)費(fèi)困缺時(shí)，也往往向他們借貸資財(cái)，“以供國用”。這些商人高利貸者，由于資本雄厚，連中家子弟(中等地主)，也得為其做掮客或中保，而受到役使。所以桓譚說：“今富商大賈，多放錢貸，中家子弟為之保役，趨走與臣仆等勤，收稅與封君比入。”②他們擁有驚人的財(cái)產(chǎn)，過著極為奢侈的生活，“妖童美妾，填乎綺室，倡謳伎樂，列乎深堂”，③無恥之極。

東漢商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還表現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易頗為頻繁。由于邊關(guān)政策放松，東漢對(duì)周邊各族及海外貿(mào)易得到了發(fā)展。關(guān)于民族貿(mào)易方面，不僅同東、北邊的匈奴、鮮卑等少數(shù)民族“合市”，而且與于闐、焉耆、龜茲、鄯善等西域各地的貿(mào)易日益密切。

犀角、香料等奢侈品。當(dāng)時(shí)“交通外國”，是為了“廣求異物”。④

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① (后漢書)卷八十二(上)(折象傳)。

② (后漢書)卷二十八(桓譚傳)。

③

④ (后漢書)卷三十四

此外，在商品經(jīng)濟(jì)的影響下，東漢朝野逐利之風(fēng)更加流行。當(dāng)時(shí)，拜金求利的情況相當(dāng)普遍。求富經(jīng)商、賺取金錢成為人們追求的最高目標(biāo)，“利”成為決定人們行為方式的最終力量?！皩W(xué)以致仕”、讀書為貴的觀念受到?jīng)_擊。在有的人看來，“文籍雖滿腹，不如一囊錢”①了，社會(huì)上“舍本農(nóng)，趨商賈”者，大有人在，出現(xiàn)了一股經(jīng)商潮，就連萬乘之尊的皇帝，也以逐“末”為尚。如漢靈帝于光和四年(公元181年)，“作列肆于后宮，使諸采女販賣，更相盜竊爭(zhēng)斗”。②皇帝在后宮開設(shè)“列肆”，命諸宮女自相販賣經(jīng)商，這已是相當(dāng)?shù)湫偷牧?。所以?/p>

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① (后漢書)卷八十

漢初的經(jīng)濟(jì)政策范文第5篇

理財(cái)離不開對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解。北京奧運(yùn)后，中國經(jīng)濟(jì)的走向到底會(huì)怎樣？或曰經(jīng)濟(jì)衰退不可避免，并舉“蒙特利爾陷阱”來說事；也有人對(duì)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展信心十足，以巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)為例，1986年巴塞羅那獲得25屆奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后，經(jīng)濟(jì)就一路向上走，加快了西班牙的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

其實(shí)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)常常是出乎人們預(yù)料的，不管現(xiàn)在怎么評(píng)說后奧運(yùn)的中國經(jīng)濟(jì)，也許在未來當(dāng)我們回頭看時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的是另一種別樣的走勢(shì)。

以史為鑒，可以知興衰。此時(shí)，回顧部分國家的后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)或許會(huì)有所啟示。

雅典奧運(yùn)會(huì)

雅典到目前為止，共舉辦了2次奧運(yùn)會(huì)，第一次是1896年的首屆現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，第二次就是2004年的第28屆奧運(yùn)會(huì)。

舉辦第一屆奧運(yùn)會(huì)時(shí)，希臘首相特里庫皮斯由于經(jīng)費(fèi)問題想緩辦奧運(yùn)，因?yàn)橄ＥD此時(shí)負(fù)債累累，無力在雅典古運(yùn)動(dòng)場(chǎng)遺址上重新建造新運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

顧拜旦無奈下只得求助希臘王儲(chǔ)康士坦丁，爭(zhēng)取王儲(chǔ)的支持，才得以如愿在雅典舉辦了第一屆奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)的資金除了希臘全國募捐所得外，部分也來源于出售以古奧運(yùn)會(huì)歷史為題材的郵票（以高于面值出售）。

首屆奧運(yùn)會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響并不很明顯，但是從當(dāng)時(shí)希臘人希望能使雅典奧運(yùn)會(huì)制度化，讓“雅典是奧運(yùn)會(huì)永久的家”來看，奧運(yùn)會(huì)給雅典還是帶來了非常多的好處，否則也不會(huì)在債臺(tái)高筑時(shí)，還通過募捐來舉辦。

其后因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)能獲取巨大的商業(yè)利益，越來越多的國家開始角逐舉辦權(quán)，導(dǎo)致雅典申辦了3次才成功地獲得了第28屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。

這屆奧運(yùn)會(huì)來希臘旅游的人數(shù)雖然有所下降，但是因?yàn)閵W運(yùn)期間游客較高的花費(fèi)彌補(bǔ)了因游客人數(shù)下降帶來的差額，所以仍給希臘旅游業(yè)帶來了不菲的收入。當(dāng)年，希臘仍保持著較高的經(jīng)濟(jì)增速，GDP增幅達(dá)4.15％。其后，據(jù)希臘中央銀行統(tǒng)計(jì)，2005年，希臘旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)110億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.1%，與2004年相比增長(zhǎng)了6.7%。

但希臘當(dāng)年的財(cái)政赤字占GDP的5%。更令政府頭痛的是奧運(yùn)場(chǎng)館，由于前期規(guī)劃不周，場(chǎng)館的建設(shè)浪費(fèi)了不少錢，而奧運(yùn)會(huì)后這些場(chǎng)館的利用也不甚理想，每年卻還要花費(fèi)不菲的費(fèi)用來進(jìn)行維護(hù)。

東京奧運(yùn)會(huì)

這是奧運(yùn)會(huì)第一次在亞洲舉辦，也是規(guī)?？涨熬薮蟮囊淮螉W運(yùn)會(huì)。日本政府為了辦好這屆奧運(yùn)會(huì)大規(guī)模地興建基建設(shè)施，改善城市交通環(huán)境，日本的股市也由1958年初的471點(diǎn)升到了1961年7月的頂點(diǎn)1829點(diǎn)。這段時(shí)期也叫“巖戶景氣”。

由于經(jīng)濟(jì)過于繁榮，有過熱的苗頭，日本銀行兩次調(diào)高了利率，引發(fā)了股市下挫；直到奧運(yùn)前一年即1963年，日本股市才重新開始上升。好景不長(zhǎng)，奧運(yùn)結(jié)束后，日本的經(jīng)濟(jì)又陷于低迷期，為此日本政府在1965年發(fā)行特別年債及推出一連串刺激經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)才重新步入高速增長(zhǎng)期。

不得不提的是，奧運(yùn)促進(jìn)了日本的產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，1962年年底日本政府發(fā)表經(jīng)濟(jì)白皮書，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)已擺脫單純依靠增加設(shè)備投資促進(jìn)增長(zhǎng)的模式。這種產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代為日本經(jīng)濟(jì)的騰飛打下了基礎(chǔ)。

漢城奧運(yùn)會(huì)

漢城奧運(yùn)會(huì)舉辦得甚為成功，韓國因此而受益匪淺。1986年到1988年間，韓國GDP平均增幅達(dá)12.5%。

前期由于規(guī)劃好，大部分的資金用于改善漢城的環(huán)境、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，場(chǎng)館的新建放在其次，并且還合理的利用了部分原有的場(chǎng)館，節(jié)省了大筆的費(fèi)用。奧運(yùn)會(huì)后，韓國還專門成立部門負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館的利用。