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會計實務(wù)實操培訓范文第1篇

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0157-02

一、職業(yè)院校會計實訓教學環(huán)境建設(shè)背景

職業(yè)院校會計專業(yè)實訓教學環(huán)境建設(shè)的主要目的是建成體現(xiàn)“理實一體化”“教、學、做合一”“工學結(jié)合”的實訓教學環(huán)境，培養(yǎng)滿足企業(yè)財務(wù)崗位需要的高技能人才。對培養(yǎng)目標的合理定位是進行實訓教學環(huán)境創(chuàng)新的關(guān)鍵?；窗布紟煂W院依托江蘇省人社廳商貿(mào)服務(wù)專業(yè)中心教研組各院校資源，建設(shè)了具有示范作用的會計專業(yè)實訓教學基地。實訓教學目標定位于培養(yǎng)中小企業(yè)的會計主管人員、會計及基層管理人員；在會計教學中樹立全程實踐的觀念，以任務(wù)驅(qū)動為教學模式，強化學生實踐教學環(huán)節(jié)的頂崗實訓，突出能力培養(yǎng)。

二、當前會計專業(yè)實訓教學中存在的問題

1.實訓教學課程設(shè)置與頂崗要求銜接不夠緊密。目前，職業(yè)院校會計專業(yè)實訓主要由“單項實訓+綜合模擬實訓”兩部分構(gòu)成?！皢雾棇嵱枴敝饕谥鞲烧n程（如基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、稅收實務(wù)等）的理論教學中實施的課程實訓；“綜合模擬實訓”則安排在最后一學期進行集中實訓。在這兩部分實訓教學中，主要存在如下問題：一是綜合訓練時間過于集中，一個人往往扮演多種角色（如倉庫管理員、銷售人員、會計、出納等），但由于對于企業(yè)財務(wù)運作缺乏清晰、明確的思路，實踐中往往無法做到一人多崗的角色轉(zhuǎn)換。二是“實訓教學”讓學生掌握建賬、登記憑證、登記賬簿、編制會計報表等會計核算程序，但對會計崗位設(shè)置薄弱且實訓多以手工賬處理方式為主，與會計證電算化科目考試脫節(jié)。三是強調(diào)會計核算功能而忽視會計監(jiān)督和管理的功能。目前，實訓教學缺少與財務(wù)崗位對照查找的審核、監(jiān)督環(huán)節(jié)，根本原因在于缺乏真實、合法的原始憑證供學生訓練、評價和使用。四是實訓教材相對陳舊，教材無法及時得到更新。特別是隨著會計準則和稅收政策的調(diào)整，如從2013年起實行的小企業(yè)會計準則、運輸業(yè)稅收“營改增”等。但教材未能及時根據(jù)政策和標準的更新，使教學實訓效果難以達到完整性、系統(tǒng)性和適應(yīng)性的要求。

2.校內(nèi)實訓的投入不足，校外實訓難以進行有效補充。雖然大多數(shù)學校均有會計模擬實訓室，但其配置一般未達到仿真要求，加之由于受經(jīng)費條件制約，實訓室數(shù)量不足、軟硬件功能有限，缺少完整的會計模擬數(shù)據(jù)系統(tǒng)，導致會計實訓與實際會計業(yè)務(wù)有一定差距；同時，落實校外實訓基地的頂崗學習困難較大，原因在于會計工作本身的嚴肅性和保密性決定了實習單位不愿意、不能夠給學生提供實際動手上機操作的機會。

3.教師缺乏實踐經(jīng)驗，“雙師型”教師隊伍建設(shè)迫切。如果會計實訓教學只依靠“粉筆+教案+多媒體演示”的方法，則無法直觀地讓學生了解中小企業(yè)的整個核算業(yè)務(wù)流程，無法讓學生了解到會計運作的具體環(huán)節(jié)和會計、出納、保管等崗位應(yīng)履行的職能職責。因此，從教師方面講，實訓課教師至少應(yīng)具備較強的會計實務(wù)操作能力，在講授會計實訓課之前有完整地處理一整套會計業(yè)務(wù)的經(jīng)歷并經(jīng)常參與社會實踐，這樣，實訓教學內(nèi)容、方式才能更貼近實際情況。

4.學生對會計崗位職業(yè)意識導向不強、專業(yè)知識連貫性較弱、實踐應(yīng)用能力較差。在會計實訓教學過程中，發(fā)現(xiàn)部分學生把通過會計證考試作為“合格”認證，在實習中發(fā)生學生隨意更改錯賬、多筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的記錄錯誤、不遵循管理規(guī)范等問題，反映出學生缺乏會計職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)則意識。會計專業(yè)開設(shè)了多門專業(yè)課程，但部分學生對于全部課程的統(tǒng)整及綜合運用操作困難，無法對所學知識融會貫通。因此，需要通過實訓教學，將財政與稅收、會計學、財務(wù)管理、工業(yè)會計、財會電算化等課程之間的關(guān)聯(lián)性揭示出來，引導學生結(jié)合崗位自主學習，主動適應(yīng)崗位工作要求。

三、推進會計實訓教學環(huán)境建設(shè)的六個創(chuàng)新

通過以上分析可以看出，會計實訓教學唯有立足于校內(nèi)頂崗實訓，同時將校外實訓作為有益補充，創(chuàng)設(shè)全方位的實訓教學環(huán)境，才有利于實訓教學充分發(fā)揮實效。基于此，職業(yè)院校會計專業(yè)需推進會計實訓教學環(huán)境建設(shè)，形成以滿足崗位實際需求和頂崗設(shè)計為導向，實現(xiàn)學習和工作兩種行為、學生和員工兩種身份、教學和生產(chǎn)兩種過程的融合；以客觀、真實的經(jīng)濟運行業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)為導向，指導會計實訓；以能力培養(yǎng)為目的、以任務(wù)驅(qū)動為教學模式，重新設(shè)計會計實訓內(nèi)容，強化教學方式、方法的改革。

1.加強校內(nèi)會計實訓室建設(shè)。校內(nèi)會計實訓室是培養(yǎng)學生專業(yè)操作技能的實訓場所，目的在于創(chuàng)設(shè)真實的職場環(huán)境和氛圍，有利于實現(xiàn)由學習環(huán)境向工作環(huán)境轉(zhuǎn)變的導向功能。實訓室應(yīng)兼顧多種功能且滿足實訓工位需求，如建設(shè)會計基本技能實訓室、會計電算化實訓室、ERP實訓室、審計實訓室、稅務(wù)實訓室、銀行實訓室、模擬企業(yè)綜合會計實訓室等。在加強設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)外，更應(yīng)重視實訓室教學環(huán)境建設(shè)。一是加強職業(yè)規(guī)范、實訓管理建設(shè)。如明確教學團隊轉(zhuǎn)化為職業(yè)管理人員，學生轉(zhuǎn)化為員工，完成身份互換、實訓要求、職能職責（權(quán)利和義務(wù)等）等職業(yè)崗位要求。二是會計核算的取材真實、過程真實，讓學生接觸到真實材料，縮短學生與企業(yè)會計實務(wù)的距離。如建立校內(nèi)大學生超市等由學生管理經(jīng)營的實體機構(gòu)，既能滿足實訓教學中經(jīng)營實體會計業(yè)務(wù)核算的需要，又有助于通過實訓分析促進其加強管理，促進實體的良性循環(huán)。三是實訓教師及時掌握學生的學習進度及工作狀態(tài)，促進學生了解實訓過程中的成績與不足，定位問題所在并有針對性地加以改進。

2.強化專業(yè)崗位技能訓練，改變傳統(tǒng)實訓教學內(nèi)容。采取“課程基本訓練+課程一體化集中實訓+會計綜合模擬實訓”的方式，促進學生達到 “二?！保ū？甲C、保上崗）“三會”（會寫、會算、會處理一般的普通業(yè)務(wù)）的目的。其中，課程一體化集中實訓是為了與一體化教學相配合，即在主干課程（如基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、稅收實務(wù)）的理論教學中配以課程實訓。如基礎(chǔ)會計教學中一邊講解理論，一邊指導學生實際操作：第一，在講解完會計憑證后，讓學生熟練掌握各種發(fā)票、銀行結(jié)算憑證、主要費用計算表、納稅申報表及其他自制原始憑證的格式、填制要求、審核方法，熟練掌握專用記賬憑證、通用記賬憑證和科目匯總表的編制和審核方法；第二，在講解完會計賬簿后，讓學生熟練掌握各種明細賬適用的業(yè)務(wù)范圍、登記方法、結(jié)賬方法、總賬啟用登記方法、結(jié)賬方法以及總賬和明細賬的平行登記方法、錯賬更正方法；第三，在講解完財務(wù)會計報告后，要求學生了解會計報表的種類，掌握資產(chǎn)負債表、利潤表的編制方法和技能，從手工到電算化進行強化教學訓練。會計綜合模擬實訓是畢業(yè)前對學生進行的綜合能力訓練，重在對學生綜合能力的達標訓練、查找問題、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一方面，學校可通過綜合訓練考核進行學習效果檢驗；另一方面，也可以通過將學生參加各類競賽的結(jié)果與其他學校相比較進行效果檢驗。

3.構(gòu)建科學的會計實訓考評體系。會計實訓課程考評體系由課程實訓考核、“理論+實操”一體化考核、綜合實訓考核相結(jié)合，各類競賽成績也可等同于或高于校內(nèi)考核成績使用。課程實訓考核是將如基礎(chǔ)會計課程的實訓內(nèi)容分成憑證填制審核、賬簿登記、報表編制等若干項目，在會計理論教學的同時完成各項目的考核，根據(jù)學生完成情況進行分階段分項目量化考核。專業(yè)課程考試由“卷面考試+實操考核”組成，成績各占一半或分的比例。

“理論+實操”一體化考核是將理論考核融于實操考核中進行綜合能力的考核。實操考核可在進行完一個教學環(huán)節(jié)后，立即進行操作考核，以速度、質(zhì)量作為評比標準。若學生其中一項表現(xiàn)不佳，可隨時補練、補考，以反復考核的方式引起學生對訓練的重視。各項實操考核的成績之和即為一體化考核成績。綜合實訓考核指學生學完會計實務(wù)等專業(yè)課程后，由專業(yè)教研室設(shè)計一套完整的賬務(wù)處理業(yè)務(wù)，以任務(wù)的方式下達到“員工”組，實訓教師針對學生任務(wù)完成情況進行集中考核，以檢查學生的專業(yè)綜合能力。

4.加強一體化師資隊伍建設(shè)，積極探索校外指導教師團隊建設(shè)。開展實訓教學的關(guān)鍵在于建設(shè)一支熟悉實踐實務(wù)的教師隊伍。一是制訂和執(zhí)行專業(yè)教師進修培訓計劃，積極主動建立校企、校校合作與交流，教師定期接受脫產(chǎn)培訓學習，到企業(yè)參觀實踐，參與企業(yè)生產(chǎn)過程的資金運動管理與籌劃。二是要建立獎勵機制，鼓勵教師一技多能，對獲得技能證書的教師給予獎勵，在職稱評定和校內(nèi)分配等上給予一定傾斜。三是進一步加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。如提高“雙師型”教師待遇、地位，淡化實訓教師與理論教師的界限，促使教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。四是加強教師與會計職業(yè)界的聯(lián)系、交流，鼓勵教師參加各種論壇與會議，及時了解會計行業(yè)的變化、發(fā)展動向及會計理論發(fā)展的趨勢，加強校際之間會計專業(yè)課教師的教學、實訓交流，彼此取長補短。

與此同時，應(yīng)加強與企業(yè)的合作，建立校外實訓教學基地。組建一批校外專業(yè)實習指導教師或?qū)＜覉F隊是加強校外實習基地建設(shè)的切入點。一是建立一支相對穩(wěn)定的兼職專業(yè)指導專家和教師隊伍，如積極引進高校教授及企事業(yè)單位的財務(wù)負責人、會計師，或會計事務(wù)所的注冊會計師、注冊稅務(wù)師到學校兼職；二是加強與會計師事務(wù)所和會計公司的聯(lián)系與溝通，他們是聯(lián)系社會對會計需求的中介機構(gòu)；三是進一步細分所在院校培訓畢業(yè)生的行業(yè)適應(yīng)領(lǐng)域，以突出的專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢提升畢業(yè)生在該行業(yè)的口碑和社會認可度。

會計實務(wù)實操培訓范文第2篇

一、會計實踐教學的必要性

高職高專院校會計專業(yè)通過教育的實踐，增強和培植學生的創(chuàng)造力和想象力，使高校學生能夠綜合運用已有的理論知識和方法去發(fā)現(xiàn)新問題、提出新思想，通過實踐取得有實際意義的創(chuàng)新性成果。實踐教學對于提高會計專業(yè)學生的認知能力、綜合運用能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)起著舉足輕重的作用。實踐教學體系的定位和科學構(gòu)建直接影響著學生各種能力的提升以及專業(yè)綜合素質(zhì)水平的高低?，F(xiàn)代社會對會計學相關(guān)專業(yè)學生的跨學科綜合能力和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，因此如何準確定位會計實踐教學，構(gòu)建科學、合理的實踐教學體系是高校會計及相關(guān)專業(yè)教學改革的當務(wù)之急。

二、現(xiàn)行會計實踐教學體系存在的問題

隨著時代的發(fā)展，雖然高職高專院校在教學理念、教學教學方法等方面均明顯的改進和提升，教學質(zhì)量也得到較高的提高，但是在實踐教學方面還沒有完全達到高要求，現(xiàn)行會計實踐教學體系仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重硬件配置、輕實踐教學體系設(shè)計

在實驗室建設(shè)方面，經(jīng)費投入基本是用于購買實驗設(shè)備和器材，實驗桌椅等，但是對于實踐教學模式、實驗課程項目開發(fā)和設(shè)計投入研究經(jīng)費太少。實踐教學方法和手段依然是沿用十幾年前的模式。

（二）實踐教學體系建立的指導思想落后

在實踐教學目標上各專業(yè)主導思想落后于實際需求，沒有形成以市場調(diào)研為基礎(chǔ)的學生培養(yǎng)目標定位機制。對學生的培養(yǎng)仍以專業(yè)理論知識為導向，沒有將專業(yè)教育、技能培養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育融合在一起。

（三）實踐教學內(nèi)容缺乏綜合性

各專業(yè)的實踐教學內(nèi)容分別立足于本專業(yè)，沒有從學科建設(shè)和發(fā)展高度進行合理整合和優(yōu)化。各專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程以及實驗項目的設(shè)計更多地從各專業(yè)出發(fā)，缺乏從整個會計學科高度根據(jù)學生能力培養(yǎng)的需求進行合理整合。

三、會計學科創(chuàng)新實踐教學策略

創(chuàng)新實踐教學，職高專院?？梢酝ㄟ^建立以專業(yè)實踐為核心的課程體系，科學編制職業(yè)專業(yè)培養(yǎng)目標的教學計劃和教學大綱、提高教師能力和素質(zhì)教師的實踐能力、引進企業(yè)經(jīng)營決策沙盤模擬教學等方式，其中最重要的是要創(chuàng)新課程設(shè)計、創(chuàng)新校內(nèi)實踐教學、創(chuàng)新校外實踐教學這三個方面的環(huán)節(jié)。

（一）創(chuàng)新課程設(shè)計環(huán)節(jié)，重視會計核算能力培養(yǎng)

專業(yè)的主體是由若干門專業(yè)課程構(gòu)成的，專業(yè)課程是專業(yè)的細胞。由于每門專業(yè)課程都有其自身的教學特點和認知規(guī)律，要求每門專業(yè)課程按照統(tǒng)一的模式進行課程設(shè)計是不科學和不現(xiàn)實的，是機械的指導思想。創(chuàng)新課程設(shè)計環(huán)節(jié)的核心設(shè)計理念就是將每門專業(yè)課程的教學內(nèi)容進行重新整合，按照工作崗位需要對教學知識點進行重構(gòu)。在這一總體設(shè)計理念的指導下，每門專業(yè)課程可以采用不同的設(shè)計思路。

《基礎(chǔ)會計實務(wù)》課程設(shè)計中，可采用層次結(jié)構(gòu)設(shè)計思路。按照學生初學會計知識的認識規(guī)律，將課程知識內(nèi)容分為四個層次組織教學，即：會計工作認知、建立會計記賬程序框架、借貸記賬法運用、會計實操技能，通過四個層次之間知識疊加、層層遞進，將學生逐步引入到會計工作情境中，建立起對會計工作的總體認識。

《財務(wù)會計實務(wù)》課程設(shè)計中，可采用崗位模塊結(jié)構(gòu)設(shè)計思路。按照企業(yè)設(shè)置的不同會計工作崗位，將課程內(nèi)容分為六個崗位模塊組織教學，即：現(xiàn)金出納及會計核算崗、采購核算崗、銷售核算崗、成本核算崗、總賬核算崗、稅金核算崗，講授每個工作崗位所涉及到的會計業(yè)務(wù)核算內(nèi)容和要求，使學生能夠熟練掌握和操作各工作崗位的主要業(yè)務(wù)。

《納稅實務(wù)》課程設(shè)計中，重點加強兩個方面的能力培養(yǎng)。首先專業(yè)能力。讓學生能完成中小企業(yè)與基層單位的稅款的計算、申報、繳納、會開發(fā)票，能熟練操作納稅申報系統(tǒng)，會幫助企業(yè)進行納稅籌劃。其次社會能力。具有較強的口頭與書面表達能力、人際溝通能力、具有團隊精神和協(xié)作精神，能與工商、銀行、中介服務(wù)、客戶等單位建立良好、持久的關(guān)系。納稅要實務(wù)，能進行自我批評的檢查，具有工作責任感。

在教學中，突出示范教學，要讓學生參與進來，跟隨著教師的示范模擬，以掌握技能。在會計學科實踐教學過程中，讓學生把這些知識和技能內(nèi)化到自己的知識體系中，如在參與性實踐中對記賬憑證的填寫教學中，學生在教師的引導下完成記賬憑證的登記工作，教師應(yīng)該為學生搭建自主實踐的平臺，讓其開展自主實踐，培養(yǎng)會計核算能力。

（二）創(chuàng)新校內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)，重視解決問題能力培養(yǎng)

在我國現(xiàn)有的教學實踐中，學生學習活動的主要場所仍然是學校內(nèi)部，高等職業(yè)院校學生也不例外。因此，應(yīng)加強校內(nèi)實訓基地建設(shè)，開發(fā)校內(nèi)虛擬工作實訓室，深入挖掘校內(nèi)實訓資源。積極建設(shè)校內(nèi)實驗實訓基地，開展專項集中實踐教學。會計專業(yè)校內(nèi)實驗實訓基地建設(shè)的總體思路是：按照會計專業(yè)崗位技能培養(yǎng)的要求，分別建設(shè)以會計核算能力實訓為重點的會計崗位模擬實訓室、以會計管理能力實訓為重點的ERP實訓室，以會計職業(yè)道德教育和會計監(jiān)督能力實訓為重點的會計實訓展示室，以會計崗位專業(yè)技能培訓和競賽為重點的會計技能比拼實訓室。通過實驗實訓基地的建設(shè)，豐富了校內(nèi)實訓資源，為本專業(yè)每學期開展的兩周專項集中實訓教學創(chuàng)造了條件，提高了本專業(yè)的人才培養(yǎng)水平，切實落實了高職人才培養(yǎng)目標。

積極創(chuàng)新各種傳統(tǒng)教學方法，積極開展案例教學，通過案例教學，讓學生動腦筋思考，承擔案例中決策人的責任，識別問題，提出目標和決策標準，找出各種可行性方案，并作出判斷、決策和制訂實施方案，從而不斷提高分析和解決財務(wù)實際問題的能力。運用情景進行問題質(zhì)疑。在案例教學過程中，創(chuàng)設(shè)分析和解決財務(wù)問題過程中的情境原型，讓學生身臨其境地參與到問題的解決過程中去，調(diào)動參與問題的積極性，發(fā)揮學生的思維活躍性。運用反思消化提升。反思這一過程在案例這一實踐教學過程中的作用非常明顯，它能幫助學生在分析過程中豁然開朗，少走彎路;在案例分析結(jié)束后總結(jié)反思，能提高學生財務(wù)問題分析和解決能力。

（三）創(chuàng)新校外實踐教學環(huán)節(jié)，重視運用項目能力培養(yǎng)

高職高專院校應(yīng)積極通過簽訂校企合作協(xié)議、實地觀摩、專題講座、頂崗實習等多種形式，創(chuàng)新校外實踐教學環(huán)節(jié)。通過這一教學環(huán)節(jié)的培訓使高職院校學生能夠及早走出校園，接觸社會，較快較好的運用自己所學的理論知識來處理實際問題。創(chuàng)新校外實踐教學環(huán)節(jié)是高職院校實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，更好滿足市場對操作性人才需求的另一個重要手段。

專家請進校園，充實實踐教學環(huán)節(jié)。在實踐教學環(huán)節(jié)中，邀請具有豐富會計實務(wù)工作經(jīng)驗的專業(yè)工作人員進入課堂，可采用專題講座、參與課程設(shè)計、指導學生操作、點評作業(yè)成果等互動環(huán)節(jié)，一方面使教學內(nèi)容更加貼近實際工作需要，另一方面為師生創(chuàng)造了與專業(yè)人員進行交流的機會，充分發(fā)揮行業(yè)專家的示范引領(lǐng)作用，為師生樹立奮斗標桿和努力方向。

學生走出校園，體驗實踐教學環(huán)節(jié)。在校外實踐教學環(huán)節(jié)中，主要采用簽訂校企合作協(xié)議的途徑，建立校企合作平臺，通過學生實地觀摩、座談交流、優(yōu)秀學生假期頂崗實習等互動環(huán)節(jié)，為學生走出校園，接觸社會創(chuàng)造機會。特別是優(yōu)秀學生假期頂崗實習制度，可在學生中建立起有效的學習激勵競爭機制，形成良好的學習氛圍。

會計實務(wù)實操培訓范文第3篇

[論文摘要]傳統(tǒng)高職會計教學模式的“學術(shù)教學”、演繹理論、課程體系、應(yīng)試教學等，已無法適應(yīng)現(xiàn)實的要求。文章提出構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式的必要性、構(gòu)建原則和面向?qū)ο蟮男滤悸?，提出了一個“以勝任會計職業(yè)工作崗位為目標”，以崗位模塊為體系，以崗為本，以職為據(jù)的現(xiàn)代高職會計教學模式。

提高國民素質(zhì)，促進勞動力的充分就業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方略之一，也是高等職業(yè)技術(shù)教育的目的所在。高等職業(yè)技術(shù)教育就是要以社會需求為起點，以職業(yè)教育為手段，以使學生能勝任職業(yè)崗位工作為要求，以使學生充分就業(yè)為目的的教育。高等職業(yè)技術(shù)會計教育是以培養(yǎng)“勝任會計職業(yè)工作崗位要求人才”為目標的會計教育，勝任會計職業(yè)工作崗位要求是探討高職會計教學模式的邏輯起點。

會計職業(yè)是會計人員所從事的職業(yè)，大體上可以分為三類：注冊會計師、企業(yè)會計和行政事業(yè)會計。

會計工作崗位是指一個單位會計機構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工為實現(xiàn)會計的核算、監(jiān)督和管理職能而設(shè)置的崗位。

教學模式是在一定教學理論或教學思想指導下，為完成特定的教學目標和內(nèi)容而圍繞某一主題形成的比較穩(wěn)定且簡明的教學結(jié)構(gòu)理論框架及其具體可操作的實驗活動方式。教學模式的縱橫兩種教學結(jié)構(gòu)中，縱向教學結(jié)構(gòu)是指教學過程中各階段、環(huán)節(jié)、步驟及其相互聯(lián)系，表現(xiàn)為一定的程序；橫向教學結(jié)構(gòu)則是指構(gòu)成現(xiàn)實教學活動的各要素，即教學目標、教學內(nèi)容、教學手段、教學方法等因素的相關(guān)聯(lián)系，表現(xiàn)為影響教學目標達成的諸要素在一定時空結(jié)構(gòu)內(nèi)或某一教學環(huán)節(jié)中的組合。

一、傳統(tǒng)高職會計教學模式的特點

傳統(tǒng)高職會計教學模式是在傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W模式上發(fā)展而來的，相應(yīng)地具有傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W模式的一些特點，主要有：

(一)“學術(shù)教學”

傳統(tǒng)的高職會計教學模式套用了傳統(tǒng)的本?？茣嫷慕虒W思想，基本上仍是“學術(shù)教學”，有的只是簡單地把“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的專門人才”改為“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的應(yīng)用型、技能型人才”，開一些實踐課，所做的仍是“學術(shù)教學”。

(二)演繹理論

傳統(tǒng)的高職會計教學模式沿用了傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W演繹理論的思維方式，讓本無實踐經(jīng)驗的學生接受抽象“完美”的理論。

(三)課程體系

傳統(tǒng)的高職會計教學模式仍然沿用傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W模式，設(shè)置專業(yè)課程體系的做法流行至今，以會計專業(yè)課程為核心，不以職業(yè)工作崗位所需的知識與技能為核心。會計教學各課程之間各自為政，授課內(nèi)容上多有重復，教師之間缺乏交流，結(jié)果是：學生不能學以致用，教師教學資源浪費嚴重，團隊實力無從體現(xiàn)。

(四)灌輸式課堂教學

傳統(tǒng)的高職會計教學模式因為套用了傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W模式，所以會計課堂教學仍是教學的中心環(huán)節(jié)，在“學術(shù)教學”、“演繹理論”和“課程”的共同作用下，課堂教學基本上是“教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師考，學生背”的灌輸模式，費時費力，導致學生動手能力差。

(五)以師為本。以書為據(jù)

傳統(tǒng)的高職會計教學模式和傳統(tǒng)的本?？茣嫿虒W模式一樣，強調(diào)“以教師為中心，以教科書為依據(jù)”，教師按部就班地講授課本知識，學生得到的大多是書本層面的知識。

(六)止于模仿

在傳統(tǒng)的高職會計教學模式下，學生模仿例題學會了編制分錄、編制報表，但并沒有真正會運用，“熟練”不夠，當然難以“生巧”，一到工作崗位上，仍是一臉茫然。

(七)應(yīng)試教學

傳統(tǒng)高職會計教學模式以會計專業(yè)課程為核心，每門課程都要考試，“考考考，教師的法寶；考考考，學生的比較”，師生為了完成教學任務(wù)都要適應(yīng)應(yīng)試教學的考核方式。

總之，由于套用有余、揚棄不足，結(jié)果使高職會計教學模式成為本科會計教學的“壓縮餅干”，或普通專科會計教學的“克隆”，或者是中專會計教學的“發(fā)面饅頭”。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代高職會計教學模式的要求

按照我國的人口實際狀況，根據(jù)科教興國戰(zhàn)略，在構(gòu)建和諧社會的進程中，提高國民素質(zhì)，保證社會勞動力充分就業(yè)，已不是單純的社會經(jīng)濟問題，而是一個政治問題。就廣西而言，推進工業(yè)化進程，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的要求仍然是十分迫切的。而后WTO時代國際競爭的加劇，對高職會計人才提出了更高的標準。傳統(tǒng)高職會計教學模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，變革傳統(tǒng)的高職會計教學模式，構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式勢在必行。

三、現(xiàn)代高職會計教學模式的特征

(一)“職業(yè)工作崗位教學”

“以勝任會計職業(yè)工作崗位為目標”是會計教學模式探討的起點，高職會計教學模式應(yīng)該是面向?qū)ο蟮?，即面向會計職業(yè)工作崗位的教學模式，針對勞動密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展“職業(yè)工作崗位教學”。

(二)“任務(wù)驅(qū)動”

高職會計教學模式應(yīng)該是面向教學任務(wù)，以歸納事實形成結(jié)論為特征的模式，由一個實際的案例(任務(wù))，歸納出相應(yīng)的“知識和技能”。

(三)崗位模塊體系

高職會計教學模式中的內(nèi)容應(yīng)該是面向會計職業(yè)工作崗位的模塊體系，而不是傳統(tǒng)的面向?qū)I(yè)的課程體系。必須打破原有的以課程為核心的教學模式，采取以模塊為核心的教學模式，構(gòu)建以職業(yè)工作崗位技能訓練為單元、以單元組成模塊、以單元訓練實現(xiàn)模塊功能的全新的教學模式。

(四)互動式課堂教學

要改變“教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師考，學生背”的模式，高職會計教學模式應(yīng)該是“教師教，學生做；學生練，教師正；學生練，教師核”。

(五)以崗為本，以職為據(jù)

高職會計教學模式應(yīng)該“以工作崗位為中心，以職業(yè)的知識、技術(shù)和能力為依據(jù)”。

(六)熟能生巧

高職會計教學模式要求學生不但要模仿案例學會編制分錄、編制報表，而且要對所練技能真正做到“熟能生巧”，達到準確、快速的境界。

(七)“應(yīng)對教學”

改“應(yīng)試教學”為“應(yīng)對教學”，高職會計教學模式以應(yīng)對求職當時會計職業(yè)工作崗位的要求為考核目標，過時的知識是往者已矣，可以不學?？己朔绞揭惨詣偃螘嫻ぷ鲘徫粸闃藴?，以使學生順利通過應(yīng)聘面試、實務(wù)操作等就業(yè)環(huán)節(jié)為著力點，使學生能夠取得與所從事工作崗位相應(yīng)的學歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)能力和就業(yè)優(yōu)勢。

四、構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式的基本原則>(一)面向?qū)ο笤瓌t

從目標上說，現(xiàn)代高職會計教學模式針對的是會計職業(yè)工作崗位；若將崗位分解，就是面向工作崗位要求的技能模塊；從教學主客體上說，現(xiàn)代高職會計教學模式是面向?qū)W生、以學生為本的；從具體內(nèi)容上說，現(xiàn)代高職會計教學模式的教學內(nèi)容就是會計職業(yè)工作崗位模塊及其組合。

(二)順序銜接，結(jié)構(gòu)合理。組合恰當

教學模式是指向教學結(jié)構(gòu)的，是影響教學目標達成的諸要素在一定時空結(jié)構(gòu)內(nèi)或某一教學環(huán)節(jié)中的組合，這就要求縱向教學結(jié)構(gòu)要順序銜接，橫向教學結(jié)構(gòu)要結(jié)構(gòu)合理，教學模塊要組合恰當。

(三)循序漸進原則

構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式不是一朝一夕的事，從轉(zhuǎn)變觀念到擬定計劃、組織實施、控制質(zhì)量，再到結(jié)果評估與處理，都需要結(jié)合實際，一步一步地、循序漸進地展開。

(四)成本效益原則

構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式的效益必須大于構(gòu)建高職會計教學模式的成本。

五、現(xiàn)代高職會計教學模式

現(xiàn)代高職會計教學模式，主要是圍繞“教出什么樣的人”和“怎樣教”展開的。從橫向結(jié)構(gòu)角度看，現(xiàn)代高職會計教學模式，包括培養(yǎng)目標、教學目標、教學內(nèi)容、教學方法和保障體系五個方面。

(一)培養(yǎng)目標

從培養(yǎng)目標上看，根據(jù)會計從業(yè)人員按工程型會計人才、技術(shù)型會計人才和技能型會計人才的分類，筆者認為，現(xiàn)代高職會計教學模式的培養(yǎng)目標應(yīng)定位在為企事業(yè)單位培養(yǎng)技術(shù)型和技能型會計人才上；在企事業(yè)單位中，他們的職位定位在中層管理人員、白領(lǐng)、高級藍領(lǐng)和技能型專門人才上，要求具備相應(yīng)的理論水平、實踐能力、知識結(jié)構(gòu)和實踐技巧。

1．技術(shù)型會計人才。以從事會計核算工作為主，并進行適當?shù)呢攧?wù)管理和會計分析，其工作的側(cè)重點是進行會計核算，但在會計核算的過程中注重智能運用，能根據(jù)所產(chǎn)生的會計信息進行會計分析、會計預(yù)測、會計決策，有較敏銳的觀察能力、分析問題能力和解決問題能力，能為企業(yè)管理提供意見和建議等。

2．技能型會計人才。以從事會計核算工作為主，工作的重點是進行會計的核算和監(jiān)督，具備一定的會計基礎(chǔ)知識，熟練掌握會計核算和計算技術(shù)，能操作計算機和會使用會計軟件，并最終能編制真實可靠的會計報告。

(二)教學目標

從教學目標上說，就是要求工作崗位單元訓練熟練透徹、崗位模塊專而精通、職業(yè)模塊應(yīng)聘成功!

(三)教學的內(nèi)容

根據(jù)“面向?qū)ο蟆钡脑瓌t，職業(yè)工作崗位用什么就教什么，職業(yè)工作崗位需要什么就訓練什么。在設(shè)計會計職業(yè)工作崗位知識、技術(shù)和能力訓練單元和模塊時，根據(jù)會計職業(yè)崗位分工來研究確定各自要知、要會和要做的知識、技術(shù)和能力模塊，一個職業(yè)工作崗位對應(yīng)于一個模塊組合，每個模塊又包括若干個技能單元，每個單元就是會計崗位技能訓練的基本單位，會計職業(yè)工作崗位的所有模塊就構(gòu)成高職會計教學的內(nèi)容。在確定教學內(nèi)容時要考慮：

1．實行訂單式培養(yǎng)的，通過校企共同協(xié)商，把絕大部分或全部模塊的設(shè)置權(quán)交給用人單位，由用人單位制定職業(yè)工作崗位要求。

2．學院自行培養(yǎng)的，通過行業(yè)調(diào)查研究，組織教師和行業(yè)會計專家一起制定具有行業(yè)性、實用性、操作性、標準性和及時性的會計工作崗位實訓單元方案。

3．突出重點，通過對模塊合理組合，對模塊提供的時間多少、訓練強度的高低，進行綜合考慮，突出要強化的內(nèi)容。并通過安排學生到模擬公司或真實的企事業(yè)單位工作，進行務(wù)實性崗位技能專項訓練和綜合訓練，形成一套有針對性的考核辦法。

4．強化職業(yè)工作崗位素養(yǎng)。在會計職業(yè)道德方面，核心是教會學生做人，培養(yǎng)學生的思考能力、溝通能力和創(chuàng)造能力，使學生在學好專業(yè)技術(shù)的同時，更應(yīng)當學會如何運用這些技術(shù)為企業(yè)處理紛繁的事務(wù)。

計算機實用技能方面，要求能操會用，開設(shè)widows200/xp/98操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化技術(shù)、會計軟件應(yīng)用技術(shù)、ERP應(yīng)用技術(shù)等訓練模塊。

在職業(yè)外語方面，要能看懂英文報表，會用英報表，會說日常英語，開設(shè)英語或東盟各國的語言訓練模塊。

(四)教學方法

在現(xiàn)代高職會計教學模式中，不管是案例教學，還是對實務(wù)直接操作，都要普遍運用面向?qū)ο蟮娜蝿?wù)驅(qū)動式歸納方法，要創(chuàng)新案例教學，即案例教學加公司工作的方式。在運用模塊或單元案例教學法之后，安排學生到模擬公司工作，可將一個教學班分成兩個公司，每個學生在公司擔任不同職務(wù)，他們有相應(yīng)虛擬工資，指導教師應(yīng)有“總經(jīng)理”、“總會計師”、“財務(wù)總監(jiān)”和“注冊會計師”等角色，開設(shè)的部門按照真實公司的劃分，如市場開發(fā)部、銷售部、生產(chǎn)技術(shù)部、采購部、財務(wù)部、翻譯部、辦公室、人力資源部、總務(wù)部等，每個部門均設(shè)部門負責人，由學生擔任?？偨?jīng)理(教師)召開企業(yè)管理會議，布置工作任務(wù)，財務(wù)部門和其他部門負責人(學生)參加會議，會后各負責人向本部門工作崗位(學生)布置工作，各工作崗位(包括會計職業(yè)工作崗位)開展工作，教師檢查。公司應(yīng)有的辦公設(shè)備在合作公司或者模擬實驗室里都配備齊全。學生在企業(yè)商務(wù)運作的環(huán)境下，按照實際公司的職能開展工作，將學到的職業(yè)工作崗位技能應(yīng)用到公司的具體業(yè)務(wù)中，深入體會經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的各個環(huán)節(jié)及其詳細情況，進行會計核算和管理。在實習的一定階段，要進行崗位輪換，以更換角色，共同提高。

(五)保障措施

第一，增加資金投入，建立以單元知識與技能為系列的會計教學單元庫、模塊庫，建立會計模擬實驗室，增加內(nèi)容全面、樣板性強的多層次、多方位的綜合性實驗項目(如集團公司會計實務(wù))等，擴展實驗項目內(nèi)容，使之包括會計核算、財務(wù)管理、管理會計、審計、稅務(wù)、金融等，提高實驗室硬件的檔次，配備專職的實驗員，實現(xiàn)會計實驗室的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化，組建模擬公司、計算機中心、多媒體教學系統(tǒng)等。第二，加大對師資培訓力度，增加培訓資金投入。第三，落實職業(yè)共建項目，企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所要為學生提供充足的實習機會和關(guān)鍵能力的訓練，使學生在會計工作崗位上進行實地操作訓練，并且隨時能夠得到會計專家的指導。第四，發(fā)揮集體智慧，會計實務(wù)專家、會計人員和會計教師一起進行會計職業(yè)工作崗位模塊的開發(fā)的統(tǒng)籌兼顧與方案安排。

從縱向結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代高職會計教學模式包括：分析學習環(huán)境、學習任務(wù)和學習者特征，教學過程設(shè)計與組織策略等。首先分析學習環(huán)境；其次用細化技術(shù)分解學習任務(wù)；再次根據(jù)學習者并無經(jīng)驗的特點，用主成分顯示技術(shù)分析案例。這要求：一是面向過程的每階段(環(huán)節(jié))展開教學設(shè)計；二是各環(huán)節(jié)教學的銜接和配套；三是循序漸進，由淺入深等等。

六、結(jié)語

總之，現(xiàn)代高職會計教學模式是高職會計教學的核心問題，構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式是一個復雜的系統(tǒng)工程，筆者不揣粗淺，對其進行了探討，其中難免掛一漏萬，請方家批評指正。

[參考文獻]

會計實務(wù)實操培訓范文第4篇

一、高職院校會計與審計專業(yè)實訓建設(shè)存在的問題

(一)實訓教學目標缺乏指導性

目前,大多數(shù)高職高專會審專業(yè)的實訓教學目標主要是結(jié)合市場對會計、審計崗位的需求,加大實訓教學力度,培養(yǎng)具有較強動手能力的會計、審計技術(shù)應(yīng)用型人才。但在實際中,由于審計實訓教學素材少、難度大,效果差等原因,明顯存在突出會計,弱化審計實訓教學安排,實訓計劃不合理等現(xiàn)象,致使會審專業(yè)與會計專業(yè)的實訓教學在實質(zhì)上沒有太大區(qū)別。會審專業(yè)的實訓教學目標沒有細化,沒有特色,使實訓教學目標的指導性作用被弱化。

(二)實訓建設(shè)體系構(gòu)建不均衡

會審專業(yè)實訓建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩大部分,但在實踐過程中,存在這兩部分建設(shè)不均衡現(xiàn)象。硬件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注可直接購買或引進的實訓工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè),而忽視教材建設(shè),特別是參考較少需要自主編制的實踐教材,如內(nèi)部控制和內(nèi)部審計實訓教材。軟件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注易于實施的教師實踐能力建設(shè),而忽視了實訓教學方法建設(shè),特別是對案例教學、教學軟件運用教學沒有深入研究,對“合作制”“仿真制”實訓模式盲目引入。沒有收到預(yù)期的教學效果。

(三)實訓課程設(shè)置不合理

大多數(shù)高>文秘站:設(shè)計的,只是簡單對等安排,缺乏專業(yè)特色分析。其次,會計、審計各專業(yè)主干實訓課程之間聯(lián)系密切,存在一定的先后順序,但絕大多數(shù)高職高專只關(guān)注課程知識結(jié)構(gòu)上的先后關(guān)系,忽略了課程知識體系上的互補性,沒有充分整合課內(nèi)實訓和單列實訓課程,將會計和審計的實訓融合寄托在綜合實訓上,浪費了有限的實訓資源和時間,降低了課內(nèi)實踐和單列實踐課程的效果。

(四)實訓教學素材單一

目前會審專業(yè)實訓教學素材存在會計實訓素材一邊倒。審計實訓素材匱乏、單一的現(xiàn)象。大多數(shù)高職高專審計實訓多以審計過程的單項實訓項目設(shè)計為主,缺乏系統(tǒng)性。從仿真實訓上看,審計實訓軟件匱乏,主要針對注冊會計師審計,如《審計實訓教材軟件》、《審易465審計模擬教學軟件》,沒有涉及內(nèi)部審計的實訓軟件,無法滿足內(nèi)部控制時代的崗位需求。且審計教學軟件提供的案例跨越時間短,經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化少,訓練類型單一,多為差錯舞弊的賬項審計類型,無法提供對被審單位重大錯報風險評估等重要審計環(huán)節(jié)訓練,與實際審計存在很多差異。

(五)實訓教學資源分配不科學

會審專業(yè)會計、審計實訓雖然在實訓課時安排上相當,但從實訓資源應(yīng)用及效果上看,審計實訓差很多。從教學師資分配上看,沒有合理分配和運用實踐型教師資源。課內(nèi)實訓大多由理論課教師教授,主要是針對理論要點的理解和訓練,缺乏實訓指導性。而“雙師型”教師培養(yǎng)模式要求實踐經(jīng)驗豐富的老師也要教授理論課程。造成單設(shè)實訓課在實訓課程比例逐漸增大的教改趨勢下,沒有足夠的實踐教師擔任,實訓課程效果參差不齊。

(六)教師隊伍實訓能力不足

目前各高職高專都很關(guān)注“雙師隊伍”建設(shè),加大教師到企業(yè)鍛煉的力度。取得了一定成效。但由于實踐鍛煉時間短或不連續(xù),財務(wù)、審計部門等問題,老師很難真正深入系統(tǒng)的參與企業(yè)的賬務(wù)核算、財務(wù)管理,甚至對會計流程基本的十大崗位都沒有全部體驗。審計實踐也頂多完整參與一兩項審計業(yè)務(wù),對審計職業(yè)判斷培養(yǎng)、審計方法的運用、重大錯報風險評估,審計溝通技巧等的理解不夠透徹。其三,大多數(shù)專職教師對會計、審計領(lǐng)域改革熱點和政策走向不了解,不熟悉,知識陳舊,不能適應(yīng)實踐崗位發(fā)展需要,直接影響培養(yǎng)學生的效果。

二、高職高專會審專業(yè)實訓建設(shè)措施

(一)合理定位培養(yǎng)目標

高職高專會審專業(yè)是“技能型”、“應(yīng)用型”的人才教育,專業(yè)具有開闊的就業(yè)范圍。即可從事會計工作、又可從事審計工作?；谠O(shè)立初衷,專業(yè)培養(yǎng)定位應(yīng)以就業(yè)為導向,定位于培養(yǎng)地區(qū)中小企業(yè)的骨干會計人員、基層會計管理人員、內(nèi)部審計人員和理財公司、會計師事務(wù)所審計人員。學生的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向,應(yīng)針對會計、審計兩種崗位要求,重點提升學生會計、審計崗位的職業(yè)判斷、專業(yè)基本實踐技術(shù)、管理理念、軟件應(yīng)用能力、內(nèi)部控制、資產(chǎn)評估等方面的能力,以適應(yīng)社會的需求。

(二)建立完整的專業(yè)實訓建設(shè)體系

注重專業(yè)實訓建設(shè)體系的均衡發(fā)展。以專業(yè)為分界,課程為核心,實訓為基礎(chǔ)進行系統(tǒng)構(gòu)建。硬件建設(shè)中除繼續(xù)加強實訓工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè)外,應(yīng)加大實訓教材建設(shè)。在理論教學和實踐訓練兩者并重,后者優(yōu)先的指導下,加強實訓素材組織實例化和模擬課程的制作。根據(jù)專業(yè)標準化管理的需要,規(guī)定每門課程素材的基本標準,建立課程實訓教材開發(fā)制度,納入各高職高專的教學質(zhì)量工程建設(shè)。實現(xiàn)既符合課程的內(nèi)涵要求,又利于課程間的協(xié)調(diào)。軟件建設(shè)方面,重視教師實踐能力培養(yǎng)的同時,關(guān)注實訓教學方法研究,建立研究團隊,推行案例教學和教學軟件運用教學,科學引入“合作制”和“仿真制”實訓模式。 (三)科學安排實訓課程

課程安排是實訓教學建設(shè)的基礎(chǔ),應(yīng)依據(jù)專業(yè)知識體系特點,結(jié)合行業(yè)需求,科學組合。單列實訓課程以專業(yè)必備實訓課程為主。適當考慮會計和審計中運用廣泛的實踐技能。必備課程包括會計基礎(chǔ)實訓、中級財務(wù)會計實訓、納稅實務(wù)實訓、審計學原理實訓、社會審計實訓,增設(shè)課程是內(nèi)部會計控制實訓和會計報表實訓,它們不僅是會計、審計崗位中廣泛運用的技能需求,也是內(nèi)控時代的必備技能需求。課內(nèi)實訓主要以補充單列實訓的課程為主。如設(shè)立成本會計課內(nèi)實訓讓學生掌握成本核算的基本方法和技能。為綜合實訓打下基礎(chǔ):設(shè)立會計電算化課內(nèi)實訓培養(yǎng)學生常見會計軟件的實際操作和應(yīng)用能力,為完善會計基本技能作補充:設(shè)立內(nèi)部審計課內(nèi)實訓、資產(chǎn)評估課內(nèi)實訓培養(yǎng)學生內(nèi)部審計和資產(chǎn)評估的基本操作技能,為審計實訓技能作補充。綜合性實訓課程則包括理財之道軟件實訓、ERP沙盤模擬演練、會計實務(wù)模擬實訓、審計軟件綜合實訓。旨在培養(yǎng)學生的會計管理、審計分析等專業(yè)技能綜合運用能力。

(四)優(yōu)化實訓教學資源

首先,應(yīng)該充分挖掘課內(nèi)實訓和單列實訓課程的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排實訓順序,節(jié)約實訓資源和時間成本。大一下學期為基本技能學習期,開設(shè)會計基礎(chǔ)、會計基本技能實訓(出納實訓)等,主要針對會計基本技能的掌握,重點是學生對手工做帳各環(huán)節(jié)實際操作的掌握和理解。大二上學期是會計基本技能鞏固期。開設(shè)中級財務(wù)會計(以下簡稱中財)一階段實訓、成本會計實訓、納稅實訓等,主要鍛煉會計崗位實操技能,重點是在中財實訓中增加會計流程實訓內(nèi)容。大二下學期是會計與審計基本技能互補關(guān)鍵期,開始引入審計基本技能。大三上學期是會計與審計專業(yè)技能融合期,主要側(cè)重會計綜合實訓、各類審計實訓。會計實訓結(jié)果可作為審計實訓素材。大三下學期是專業(yè)綜合技能鞏固期,該階段主要是專業(yè)實習,同時以導師制方式安排審計綜合實訓,作為畢業(yè)考核,進而實現(xiàn)學生多角度,多渠道的實踐鍛煉。

其次,分階段、合理進行不同教師角色的分工和配合,注重教學過程的標準化。在教師隊伍實踐能力較弱階段,實踐課程盡量安排實踐能力強的教師為主導教師。理論課老師為助教。既能保證實踐課授課效果。又為理論課老師積累實踐經(jīng)驗提供了一種途徑。在教師隊伍實踐能力均衡階段,則可將理論課和課內(nèi)實訓交由同一老師教授,實踐經(jīng)驗豐富的老師上單列實訓或綜合實訓課。

(五)豐富實訓教學內(nèi)容

實訓教學內(nèi)容應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和學生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向的要求進行補充。學生綜合實踐技能包括基本素養(yǎng)、專業(yè)基本技能、專業(yè)技能和創(chuàng)新技能?；舅仞B(yǎng)除英語、計算機應(yīng)用能力、應(yīng)用文寫作能力等外,應(yīng)補充專業(yè)溝通能力:專業(yè)基本技能除會計和審計軟件應(yīng)用、會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的基本技能(如憑證編制、發(fā)票識別、賬簿登記等)、會計和審計的基本職業(yè)判斷等外,應(yīng)補充基本職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)、考取從業(yè)資格證。專業(yè)技能除了對會計、審計循環(huán)各崗位職責和崗位專業(yè)技能的把握,會計報表分析、內(nèi)部控制和財務(wù)管理綜合分析外、還應(yīng)增加不同類別審計步驟中的專業(yè)應(yīng)用文寫作、專業(yè)分析方法與溝通能力的綜合運用。

(六)優(yōu)化實訓教學方法

實訓教學方法的使用應(yīng)結(jié)合學校實際和學生特點,關(guān)注學生知識體系、接受能力、學習興趣,認真分析各實訓教學方法的優(yōu)劣,階段化地推進和優(yōu)化教學方法。首先,高職高專應(yīng)充分挖掘案例教學、教學軟件運用教學的優(yōu)勢,在理論和實踐教學上廣泛推行。將高職高專及下屬實體的財務(wù)、內(nèi)部審計實例編入案例或?qū)嵱柦滩?。提升教材的實踐性和趣味性。其次。有效組合“合作制”和“仿真制”。由于會計和審計性。“合作制”不適合進行大批量學生的實訓,故應(yīng)本著雙贏的原則,實行訂單式培養(yǎng),為合作企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生,提供企業(yè)的后續(xù)教育或高層次的專業(yè)培訓:合作單位為高職高專提供老師實習崗位,提供實踐素材,提供高級專業(yè)人員的專題講座等。“仿真制”能為學生提供和實際工作一致的實踐鍛煉,但受會計種類單一性、業(yè)務(wù)特殊性和制作成本高的局限。故應(yīng)該揚長避短,根據(jù)培養(yǎng)目標面對的就業(yè)主體。選擇對應(yīng)會計種類的仿真模擬案例,并將其放在會計、審計綜合實訓中,而將仿真案例中的特殊業(yè)務(wù)作為相關(guān)專業(yè)教學的案例素材。

(七)強化校內(nèi)外實訓基地建設(shè)

這是會審專業(yè)硬件建設(shè)中不可缺少的部分,校外實訓基地建設(shè)受經(jīng)濟條件和環(huán)境條件限制,可根據(jù)高職院校的實際而定,最好選擇校企合作方向,可跨區(qū)域引進。此外,還可以利用學校教師資源,建立理財公司,會計師事務(wù)所等前廠后校模式的校外實訓基地。校內(nèi)實訓以模擬實訓室為主,除常見的會計、審計模擬實訓室外,還應(yīng)建立模擬銀行、模擬納稅實訓室,以完善崗位及環(huán)境模擬實踐。

會計實務(wù)實操培訓范文第5篇

基本準則開創(chuàng)“雙軌制”先河

《中國會計報》：您對2014年底出臺的政府會計基本準則征求意見稿怎么看?

廈門大學副教授李建發(fā)：一是明確提出政府會計的體系要由財務(wù)會計與預(yù)算會計組成。原來，預(yù)算會計與財務(wù)會計一直區(qū)分不清晰，現(xiàn)在明確了這個體系的內(nèi)容是一個突破。下一步應(yīng)該在這兩個體系比較完善、成熟的情況下，從強化政府財務(wù)責任，提高政府績效和對政府考核評價的需要出發(fā)，引入政府成本會計。

二是明確提出財務(wù)會計采用權(quán)責發(fā)生制，預(yù)算會計一般采用收付實現(xiàn)制，這也符合大部分國家政府會計和政府預(yù)算會計確認的情況。

三是對整個會計要素重新做了定義，比較符合現(xiàn)在國際上的政府會計發(fā)展趨勢，對于下一步編制政府綜合財務(wù)報告來說，提供了很好的基礎(chǔ)。

四是明確提出財務(wù)報告跟預(yù)算決算報告的目標。這個目標比較符合編制一般財務(wù)報告的目標。

五是針對政府會計計量方法，提出了歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值等。但公允價值和現(xiàn)值的實施要更加謹慎，因為使用這兩種方法，會給地方政府粉飾財報留下空間，比如地方債的確認。當然，對公允價值和現(xiàn)值的使用進行限定，可能更有利于下一步規(guī)范政府會計準則體系。

六是整個財務(wù)報告的內(nèi)容有了比較大的突破。當然，還應(yīng)規(guī)定政府管理部門對財務(wù)報告進行承諾，承諾財務(wù)報告的運行情況、存在問題及改進措施等信息都沒有隱瞞。還應(yīng)對此推出審計報告和審計意見，這樣整個報表體系就比較完善了。

下一步可以推出政府會計概念，在與基本準則更好協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，定義概念的內(nèi)涵、外延及其細分。比如資產(chǎn)的定義，對于政府來說，更多需要考慮的是提供公共服務(wù)的潛能。再如負債，要考慮到現(xiàn)實負債、潛在負債、或有負債等各種情況。

中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院總會計師徐元元：這次的征求意見稿的創(chuàng)新不少。一是建立了我國政府會計體系和核算基礎(chǔ)，明確政府會計由財務(wù)會計和預(yù)算會計構(gòu)成，完善以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會計，增加了以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)會計。政府預(yù)算會計準確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，政府財務(wù)會計應(yīng)全面準確反映政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等財務(wù)信息。適度分離政府財務(wù)會計與預(yù)算會計、政府財務(wù)報告與決算報告功能，全面、清晰反映政府財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進政府績效監(jiān)督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務(wù)管理水平、提高財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平。

二是政府財務(wù)會計實行權(quán)責發(fā)生制，政府預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，形成科學可行的“雙基礎(chǔ)制”。這在政府會計理論與實踐上是一個創(chuàng)舉。

三是征求意見稿還拓展了會計要素的內(nèi)涵，嚴格界定了政府財務(wù)會計要素、政府預(yù)算會計要素，明確規(guī)定了有關(guān)會計要素的確認和計量。

中國人民大學教授趙西卜：簡單地說，政府會計基本準則征求意見稿的突出創(chuàng)新主要體現(xiàn)在4個方面。

一是將原來由財政總會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計分別規(guī)范、各項制度多達20多個的格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧畷嫓蕜t統(tǒng)一規(guī)范。

二是建立了包括政府預(yù)算會計和政府財務(wù)會計兩大內(nèi)容的政府會計體系。

三是在提供收付實現(xiàn)制為主的政府預(yù)算執(zhí)行情況報告基礎(chǔ)上，同時提供以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)報告，不僅要反映預(yù)算執(zhí)行情況，而且反映政府財務(wù)狀況。

四是充分吸收近年來財政體制和預(yù)算管理改革的成果，建立了預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余概念，借鑒國際政府會計的成功做法，建立了以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)、負債、收入、費用和凈資產(chǎn)概念，為加強政府債務(wù)管理、加強預(yù)算績效管理、為財政經(jīng)濟的健康發(fā)展及做出決策提供依據(jù)。

東北財經(jīng)大學教授劉永澤：總的來看，政府會計準則已經(jīng)離我國實際越來越近，也更加具體了。尤其是“雙軌并行”是一個創(chuàng)新，它是指以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)會計系統(tǒng)和以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計體系同時運行。這樣，在原來的會計數(shù)據(jù)庫里，形成兩套體系，而不是另搞一套。這既貼近了我國實際，又節(jié)省了人力物力。

《中國會計報》：作為一套從無到有的準則體系的基礎(chǔ)，基本準則征求意見稿的出臺經(jīng)歷了怎樣的歷程?

趙西卜：政府會計基本準則征求意見稿出臺是我國政府會計改革進入實質(zhì)性階段的重要標志。

早在1998年各項預(yù)算會計制度改革時期，我國就開始研究討論如何建立政府會計準則的問題。從那時起，財政部多方組織專家學者開始研究政府會計準則，隨著政府財務(wù)信息透明化需求不斷增加，專家學者參與公共部門會計準則制定過程不斷深入。

財政部科研所研究員石英華：基本準則征求意見稿的出臺確實經(jīng)歷了長期的醞釀和準備。2014年，財政部會計司牽頭，在征求專家意見并和部內(nèi)相關(guān)司局討論之后，又征求各地方財政部門和相關(guān)部門的意見，于2014年底公開向社會征求意見。正是由于會計司在制定會計準則方面有比較成熟的經(jīng)驗，此次征求意見稿的制訂比較科學，也比較全面地涵蓋了基本要素。

基本準則意義重大

《中國會計報》：基本準則征求意見稿的出臺有哪些重要意義?

中國海洋大學教授姜宏青：基本準則按照會計邏輯以財務(wù)會計概念框架為規(guī)范依據(jù)，制定了有關(guān)政府會計的基本準則，其意義體現(xiàn)在5個方面。

一是實現(xiàn)了財務(wù)會計和預(yù)算會計相互獨立又合作互補的信息框架，相比原有的預(yù)算會計系統(tǒng)是個突破。新準則將財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離，形成兩個相互獨立又內(nèi)容相聯(lián)系的信息系統(tǒng)，改變了過去單一的信息體系，對于更全面地提供財政資金管理的信息和政府掌管資源的運營信息具有重要作用。

二是明確了政府會計目標、會計假設(shè)、會計信息質(zhì)量、會計要素和財務(wù)報告等基本理論，構(gòu)建了較為完整的政府會計基本理論體系。按照現(xiàn)代財務(wù)會計的概念框架理論體系，全面梳理我國政府會計的特點，初步構(gòu)建了我國政府會計基本理論體系。

三是分別規(guī)范了財務(wù)會計和預(yù)算會計的要素，實現(xiàn)了二元結(jié)構(gòu)的信息框架，在滿足政府會計信息多元化需求方面進行了有益探索。在政府會計整體框架內(nèi)，分別設(shè)置財務(wù)會計和預(yù)算會計要素，不僅是兼顧不同利益相關(guān)者的信息需求，而且是在現(xiàn)代技術(shù)條件下對會計理論做出新探索。

四是新準則兼顧了會計觀念轉(zhuǎn)變和目前實行的可行性，特別是在編制權(quán)責發(fā)生制財務(wù)報告方面具有指導意義。對于預(yù)算會計系統(tǒng)仍然實行收付實現(xiàn)制，對財務(wù)會計系統(tǒng)實行權(quán)責發(fā)生制，一方面，保障制度變革時期信息的穩(wěn)定性;另一方面，通過權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用，可以全面反映政府受托責任的履行情況，利于評價政府績效。同時，兩類信息的對比可以從不同側(cè)面反映政府財務(wù)狀況和運營成果。

五是借鑒企業(yè)會計概念框架，針對政府組織管理特征和會計目標制定的新準則，在實現(xiàn)不同組織之間會計信息的可比性方面有現(xiàn)實意義。政府組織和企業(yè)組織、非營利組織一樣屬于社會組織的一部分，同樣面對參與市場交易和提供社會公共產(chǎn)品，因此，對不同組織相同事項的會計處理應(yīng)該具備可比性，以便于在更為廣泛的意義上評價組織的運營能力，更利于宏觀意義上的經(jīng)濟信息分析。

趙西卜：其實最重要的一點，就是權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的“雙軌制”模式，不僅可以按照預(yù)算口徑提供預(yù)算執(zhí)行情況的真實信息，還可以同時提供預(yù)算執(zhí)行對政府財務(wù)狀況影響的信息，比如資產(chǎn)、負債、收入和費用信息等。

收付實現(xiàn)制的會計信息與權(quán)責發(fā)生制的會計信息“各司其職”，從不同角度提供有助于報告讀者了解政府預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)狀況的信息。這對于全面了解政府財務(wù)信息具有重要意義。

盡快推行政府財務(wù)會計制度

《中國會計報》：以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財務(wù)會計體系與以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計體系的并行，在實踐中要解決哪些障礙?

石英華：包括政府預(yù)算會計和政府財務(wù)會計兩大內(nèi)容的政府會計體系，不僅要反映預(yù)算執(zhí)行情況，還要反映政府財務(wù)狀況。預(yù)算會計主要體現(xiàn)預(yù)算資金的收支情況，生成以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府預(yù)算執(zhí)行情況報告;政府財務(wù)會計主要體現(xiàn)政府的運營情況、財務(wù)狀況，生成以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)報告。

為此，雙軌運行是非常有必要的。在對預(yù)算資金收支情況管理的同時，要做好政府運營情況的管理，體現(xiàn)收入與費用的配比，這是需要收付實現(xiàn)制的預(yù)算會計和權(quán)責發(fā)生制的政府財務(wù)會計共同執(zhí)行的。

但在實際運行中可能會出現(xiàn)兩套數(shù)字，這需要做好解釋工作。對應(yīng)數(shù)字要解釋關(guān)系，告訴大家差異是哪些，為什么會出現(xiàn)這些數(shù)字的差異。此外，由于行政事業(yè)單位對于政府財務(wù)會計相對不熟悉，需要進行培訓，而財務(wù)管理的信息系統(tǒng)也需要更新，要運行兩套系統(tǒng)。

趙西卜：首先要解決的是政府財務(wù)會計與預(yù)算會計體系的銜接問題。

一是將所有業(yè)務(wù)按照應(yīng)有的權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的反映進行歸類，比如可以歸類為：屬于預(yù)算收入，同時也是收入的業(yè)務(wù)，如國有資本經(jīng)營預(yù)算收入等;屬于預(yù)算收入，同時也是負債的業(yè)務(wù)，如債務(wù)收入等;屬于預(yù)算支出，同時也是費用的業(yè)務(wù)，如一般公共服務(wù)支出等;屬于預(yù)算支出，同時形成資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，如設(shè)備購置支出，投資等;屬于費用但不屬預(yù)算支出的業(yè)務(wù)，如折舊、攤銷等;屬于收入但不屬于預(yù)算收入的業(yè)務(wù)，如應(yīng)收的收入等;屬于費用但不屬于支出業(yè)務(wù)，如未來養(yǎng)老金支付等。

二是建立預(yù)算報告與財務(wù)報告之間的勾稽關(guān)系說明表，將預(yù)算報告和財務(wù)報告之間的勾稽關(guān)系通過特定表格予以反映，以便于報告使用者閱讀和理解。

姜宏青：雙軌制的優(yōu)勢在于可以全面反映現(xiàn)金流量和資源存量信息，全面反映債務(wù)存量信息，反映政府組織當年運營和持續(xù)運營能力，利于政府利用信息進行運營管理，利于評價組織績效和政府報告受托責任。

實際中需要解決的問題在于，一是轉(zhuǎn)變觀念，財政管理人員對預(yù)算收支信息的搜集與利用已經(jīng)形成定式，轉(zhuǎn)變有關(guān)政府會計信息的搜集、轉(zhuǎn)換、披露和利用的觀念非常重要，是首先要解決的問題;二是需要有完善有效的信息系統(tǒng)，能夠兼容不同會計基礎(chǔ)所形成的會計信息;三是應(yīng)強化政府會計人員隊伍的建設(shè)，培訓與考核工作應(yīng)該跟進。

《中國會計報》：在制度設(shè)計方面，考慮到我國的現(xiàn)實情況，如何更快更好地推行政府會計準則體系?

劉永澤：需要同時制定財務(wù)會計制度以及具體準則體系。這相當于企業(yè)會計準則體系的結(jié)構(gòu)。最好準則和制度兩者并行，這對于政府會計體系的建立更有好處。我們還需要規(guī)范很多內(nèi)容，如資產(chǎn)、負債如何確認?尤其是在政府會計中有很多復雜的問題，如社保等是否算負債?地方債更是大問題。這都需要很多具體準則進行配合，還需要做很多工作。

事實上，政府的財務(wù)報告也應(yīng)該有3張表。一張是資產(chǎn)負債表，這是家底，一張是原來的收支表，即預(yù)算會計的，類似于企業(yè)的現(xiàn)金流量表。這主要說明一年中現(xiàn)金流入和流出，用到哪里去了，花到哪里去了。

還有一張表是行政成本表，而非利潤表，因為無需考慮收入和費用的配比關(guān)系。這張表和政府會計也非常吻合，將來的政府財務(wù)報告應(yīng)該包括行政成本表。

石英華：制定財務(wù)會計制度很有必要。由于準則和制度的特點不同，制度確定性強、操作性強，財務(wù)人員可以直接依據(jù)制度進行核算，編制報表。而基本準則是整體性的基本原則，一個概念框架，在實務(wù)中需要依靠財務(wù)人員的職業(yè)判斷，經(jīng)過專業(yè)判斷才能運用到實際工作中。制度相對更容易操作。

姜宏青：財務(wù)會計制度確實非常有必要。僅僅有基本準則遠遠不夠，不同事項的具體準則和財務(wù)會計制度都必須隨即跟進。這既能健全和完善政府會計規(guī)范體系，又能盡快和高效地指導政府會計實務(wù)，保障會計實務(wù)是保障會計信息質(zhì)量的重要部分。

徐元元：財務(wù)會計制度的制定應(yīng)主要考慮到維護政府財務(wù)安全，對公共資源的使用過程加以約束，反映財政資金的來龍去脈，加強財政資金的事前、事中及支付的控制和監(jiān)督，防范貪污舞弊，保障公共財政資金的安全。

同時反映公共部門績效管理的要求，政府會計向“管理會計”過渡，在促進健全的公共部門財務(wù)管理和績效管理的基礎(chǔ)上，確保管理者對受托人的資源使用行為進行有效監(jiān)管，保障政府受托人履行績效性行為責任，有效提高對受托資源的管理效率。

還要承擔信息公開的角色，通過對政府履行受托責任進行確認、計量、記錄和報告，從而使得對外財務(wù)報告成為政府和委托人交流的渠道，為委托人提供各種決策提供信息，幫助政府履行對外的報告受托責任。

中南財經(jīng)政法大學張琦：目前，現(xiàn)有的行政單位和事業(yè)單位的財務(wù)制度都在逐步修訂并推行，但主要側(cè)重于預(yù)算管理?？紤]到未來，結(jié)合政府財務(wù)報告的改革方案，就需要建立能反映資產(chǎn)負債信息的內(nèi)容，這非常需要與政府綜合財務(wù)報告制度同步進行財務(wù)會計制度的研究。

趙西卜：無論是政府財務(wù)會計制度還是政府財務(wù)會計具體準則，都會對政府財務(wù)會計核算、報告和披露問題進行規(guī)范，目的都是為了對具體會計事項的處理做出統(tǒng)一規(guī)定。

這是因為政府財務(wù)會計是對政府各項業(yè)務(wù)以財務(wù)會計角度進行的反映，不僅涉及財政總會計，也涉及行政單位會計和事業(yè)單位會計，為確保政府財務(wù)會計信息的可比、一致，需要對不同單位同一事項的會計處理作出統(tǒng)一規(guī)定，減少甚至禁止方法選擇。

而財務(wù)會計信息在政府主體范圍內(nèi)屬于新增內(nèi)容，需要做出詳細規(guī)定以便會計人員操作。政府財務(wù)會計盡管有企業(yè)會計準則可以參考，但政府會計目標與企業(yè)不同，難以直接照搬企業(yè)會計準則的做法，需要結(jié)合政府財務(wù)會計目標在企業(yè)會計方法上做出恰當調(diào)整，而這些調(diào)整必須通過統(tǒng)一的規(guī)范得以實現(xiàn)。

另外，政府財務(wù)會計和政府預(yù)算會計作為政府會計的兩大并存內(nèi)容，是相同業(yè)務(wù)在預(yù)算會計角度和財務(wù)會計角度的不同反映。兩者之間存在一定的勾稽關(guān)系，為確保政府預(yù)算會計信息和財務(wù)會計信息的準確，便于政府會計報告使用者閱讀和理解政府會計信息，應(yīng)該采用適當?shù)姆绞浇⒄A(yù)算會計信息和政府財務(wù)會計信息核對機制，這一內(nèi)容應(yīng)該采用適當方式加以規(guī)定。

財務(wù)會計制度應(yīng)能讓政府編出資產(chǎn)負債表

《中國會計報》：在您看來，政府財務(wù)會計制度應(yīng)如何設(shè)計呢?

劉永澤：整個財務(wù)會計都是圍繞著財務(wù)會計的要素如何計量展開的，政府會計也應(yīng)該以綜合財務(wù)報告為核心設(shè)計這套制度。

先把報表里的要素確定下來，然后確定每個要素的涵義、核算的范圍和內(nèi)容，一直延伸到賬戶的設(shè)計、科目的設(shè)置、科目表以及每個科目的核算內(nèi)容，就相當于建立了一個政府會計賬套。最后，落實到復式記賬的原理上，做出一整套的賬簿體系。

將來，凡是有余額的賬目，都需要記入資產(chǎn)負債表，這樣才能保證報表的平衡和科學性。

另外，目前基本準則中只包括了政府部門的會計核算。事業(yè)單位，比如醫(yī)院和學校以及基金單位等，雖然不是完全的政府部門，但如果使用的也是公用資金，將來也應(yīng)該被包括在政府會計體系中。它們也應(yīng)該編制報表，向社會公開，接受社會監(jiān)督。這就跟我們行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范里的范圍差不多，即只要使用公共資金的都需要受到監(jiān)督。

而通過深交委的內(nèi)控推行實踐，我認為目前這套政府的賬戶體系即預(yù)算會計體系，還不能滿足財務(wù)會計的要求，比如現(xiàn)在預(yù)算項目的分類與財務(wù)會計的分類就不同。這需要兩個體系的對接。

比如現(xiàn)在基本沒有確認資產(chǎn)和負債，只體現(xiàn)了收支。沒有資產(chǎn)和負債的概念，也沒有相應(yīng)的體系。要編資產(chǎn)負債表，就要從原始憑證和會計科目的設(shè)計等基礎(chǔ)開始。比如有的政府名下的大樓和土地，因為產(chǎn)權(quán)確定等復雜問題，使用十來年了也沒有確認為資產(chǎn)，依然停留在“在建工程”科目中。所以，要推行政府會計體系，就要從原始基礎(chǔ)上開始做。

分類的問題也很重要，比如收入和支出的分類。現(xiàn)在的分類太粗，就象很多人反映的一樣，政府財報看不清楚，很多收入和支出沒有相應(yīng)的賬戶來計量。那就要先從基礎(chǔ)入手。

一要從最原始的會計科目設(shè)計開始動手，二要分類更細致。不過，做過內(nèi)控制度建設(shè)的單位會好些，因為從管理的角度已經(jīng)把原來的預(yù)算項目分解得很細了。

所以，政府會計準則體系的推行可以以內(nèi)控為基礎(chǔ)。

最起碼，要通過財務(wù)會計制度讓我國的政府部門能夠編制出資產(chǎn)負債表來。

趙西卜：我也認為出臺政府財務(wù)會計制度，至少應(yīng)該在資產(chǎn)分類、內(nèi)容及其計價，負債范圍、分類及其內(nèi)容與計價，凈資產(chǎn)分類及其內(nèi)容，收入分類、構(gòu)成及其計價，費用分類、構(gòu)成及其確認計量，政府財務(wù)會計信息與政府預(yù)算會計信息的調(diào)節(jié)內(nèi)容與方法等方面下功夫。

石英華：財務(wù)會計制度和政府會計準則都是政府會計規(guī)范，上連預(yù)算法和會計法，下連各單位各部門的財務(wù)管理制度。如果要全面完善政府財務(wù)會計制度，需要把它放在一個整體的制度框架內(nèi)研究改革和制定，避免片面性和制度的不連貫性。

張琦：我想可以像2001年那樣，以企業(yè)會計制度的形式出來。因為準則體系出臺是一個長期系統(tǒng)的過程，這不太現(xiàn)實，也不利于我們盡快推行，同步出臺一個實操性更強的制度去配合準則的研究和制定，是很必要的。

在內(nèi)容方面，可以規(guī)范政府會計核算中需要的大部分科目，也可以對普通的業(yè)務(wù)如何處理做出說明。當然，制度不會是百分百地覆蓋到每一筆業(yè)務(wù)，因為這需要一套全面的準則體系。

在這個制度推行之后，起碼可以編制出資產(chǎn)負債表來了。配合現(xiàn)有的預(yù)算會計制度，相信能夠較快地出臺一個偏向財務(wù)會計的規(guī)范制度。

《中國會計報》：怎樣設(shè)計政府會計準則體系的框架，更適合我國國情和未來的發(fā)展趨勢?

徐元元：在制定政府會計準則的路徑中，需要充分考慮我國的社會政治環(huán)境、改革起點、改革目標。

政府會計改革不可能一蹴而就，為此需要明確政府會計的長期目標和近期目標。長期目標引導政府會計改革的最終方向，而近期目標是兼顧了當前的現(xiàn)狀和循序漸進的改進進程而制定的。

我國政府會計改革的長期目標應(yīng)該是履行公共受托責任和滿足決策有用性需求，實現(xiàn)資源約束下的可持續(xù)發(fā)展。近期目標可以設(shè)定為兩階段：第一階段，在當前預(yù)算會計信息的基礎(chǔ)上，增加財務(wù)會計信息，使財務(wù)會計信息與預(yù)算會計信息并重，既反映預(yù)算收支的合規(guī)性，又能適當反映政府財務(wù)狀況和績效管理水平;第二階段，隨著政府會計改革進程的推進和會計核算基礎(chǔ)的改進，擴大政府會計所提供信息的深度和廣度，提升成本信息和績效信息的含量，達到對于預(yù)算收支、政府財務(wù)狀況、運行績效、持續(xù)運營能力和風險防范能力的充分和綜合反映。

石英華：目前，很多國家都有政府綜合財務(wù)報告公開制度，我國需要從兩個方面來完善。

一是法律方面，公開的信息必須是權(quán)威的審計鑒證機構(gòu)審計過的，信息公允性有保障，信息真實可靠。

二是會計信息要有可比性，從橫向和縱向都要有可比性。這需要在會計準則和會計制度設(shè)計上下功夫。

具體準則“面世”有先后

《中國會計報》：根據(jù)財政部會計司的2015年工作要點，2015年將開展政府會計具體準則的制定，請問哪些具體準則更應(yīng)第一批出臺?

劉永澤：從具體準則來看，資產(chǎn)和負債這兩個準則是最重要的。最主要的還是資產(chǎn)負債表，要摸清家底?，F(xiàn)在最需要的是具體制度，先做起來，成熟了可以變成準則?，F(xiàn)在還是缺乏實踐中的經(jīng)驗。

張琦：基本準則出來之后，幾個會計要素的具體準則肯定要配合，資產(chǎn)、負債、成本以及政府財務(wù)報告和預(yù)算報告這幾個準則是要出來的，因為這幾個準則可以覆蓋政府部門大部分的業(yè)務(wù)活動。

徐元元：具體準則是政府會計準則體系的主要構(gòu)成部分，借鑒國際上不同政府會計準則以及我國企業(yè)會計準則的經(jīng)驗，可以將具體準則分為財務(wù)報告類準則、會計要素類準則和特殊業(yè)務(wù)類準則三類。

財務(wù)報告類準則規(guī)定政府財務(wù)報告的目標、模式、核算基礎(chǔ)、內(nèi)容和附注等。會計要素類準則主要是對會計要素的確認、計量的披露做出具體規(guī)定，包括資產(chǎn)類、負債類、凈資產(chǎn)類、收入類、費用類準則等。

特殊業(yè)務(wù)類會計準則主要是對政府某些特殊業(yè)務(wù)的確認、計量與報告做出規(guī)定，包括衍生金融工具、風險與債務(wù)減值準備、政府融資租賃等準則。

另外，政府會計還需要特別關(guān)注的是預(yù)算信息和基金信息的提供。鑒于預(yù)算信息的重要性及其與財務(wù)信息的本質(zhì)區(qū)別，我國需要以準則形式對預(yù)算信息進行單獨規(guī)范，并對協(xié)調(diào)預(yù)算信息與財務(wù)信息之間差異的方法進行界定。

當然，不同政府基金涉及的計量焦點和會計要素可能不同，我國在對基金進行規(guī)范時，需要根據(jù)基金設(shè)置的目的和會計核算主體、報告主體的界定來明確政府不同基金的核算和報告。

《中國會計報》：您對資產(chǎn)具體準則的制定有何看法?

劉永澤：有關(guān)資產(chǎn)的具體準則確實很重要。比如，土地的計量就涉及到使用公允價值計量還是歷史成本。而摸清家底，一要確定數(shù)量，二要評估計價。政府部門就好一點。

而自然資源的計價肯定是要做的，這是比較難的。其中，企業(yè)資產(chǎn)如何分類，有沒有無形資產(chǎn)，都需要考慮。計價基礎(chǔ)也需要深入地研究。

在企業(yè)財務(wù)會計中，資產(chǎn)是可以計量的，是一種經(jīng)濟資源，能給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入。

那么，政府會計中資產(chǎn)的確認和計量條件是否會不同，這都需要深入探索。我覺得可以先分步進行，讓政府部門包括事業(yè)單位的綜合財務(wù)報告先行，報告出來之后，建立一個匯總制度。匯總所管部門的資產(chǎn)負債表，再加計本級的政府資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)，就基本上可以得出政府一級的資產(chǎn)負債情況。

從實施角度來看，先在政府部門實施，理論研究可以同時進行，但實施層面還需要成熟。

張琦：基本準則最重要的是把最迫切最需要解決的問題反映出來。而具體準則可以漸次推出，或者在我國實踐中完善之后再推出。

目前，在基本準則中，固定資產(chǎn)折舊的方法是直線法，而不是像企業(yè)準則那樣有多種方法的選擇。自然，折舊方式是越完善越好，但也要看現(xiàn)在有沒有相關(guān)迫切的需求。目前，很多單位都沒有提折舊，在大家都沒有接受折舊觀點的時候，就使用復雜的折舊方法沒有太大的意義。其實，目前最大的資產(chǎn)問題是存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)之間的關(guān)系。比如，如果現(xiàn)在提折舊，已經(jīng)使用過的舊資產(chǎn)怎么提、怎么追溯調(diào)整，新增的資產(chǎn)怎么提，這是更頭疼的問題。

對于資產(chǎn)類準則的制定，應(yīng)該先做清產(chǎn)核資，全面摸底之后再向前推進。其實，現(xiàn)在財政部出的政府會計財報改革方案還是比較務(wù)實的，一方面準則要制定和設(shè)計，另一方面在準則出臺之前，通過制度去解決一些比較關(guān)鍵和重要的問題。

趙西卜：政府會計基本準則征求意見稿所規(guī)范的內(nèi)容和方法是框架性原則，并未涉及如何提及折舊、是否需要進行減值計提等具體問題。但從財務(wù)報告需要報告收入、費用等信息的基本要求看，資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)攤銷以及是否需要進行減值計提的內(nèi)容是不可回避的。相信未來時期制定與基本準則相配套的具體準則時會有詳細的規(guī)范出臺。

在這方面不能完全借用企業(yè)會計的做法，主要原因是政府目標與企業(yè)目標并不相同，會計方法的引用必須與主體目標相結(jié)合。

比如固定資產(chǎn)計提折舊，政府對于那些可能出售或變現(xiàn)的資產(chǎn)是需要計提折舊的，一方面可以反映政府運行耗費，另一方面能夠提供資產(chǎn)價值，為政府資產(chǎn)價值管理提供基礎(chǔ)。而對于那些不需要變現(xiàn)或無法變現(xiàn)的資產(chǎn)，進行折舊計提并無太大意義。這類資產(chǎn)在管理上需要提供的是資產(chǎn)的服務(wù)潛能，可能更需要非財務(wù)指標信息加以判斷。

因此，未來制定相關(guān)的具體規(guī)定時需要對不同資產(chǎn)目的和不同性質(zhì)的資產(chǎn)做出不同的規(guī)定。

《中國會計報》：您對負債具體準則的制定有何看法?

李建發(fā)：負債準則確實比較難。難在政府跟國有企業(yè)之間沒有分清職責和界限，比如政府常常通過融資平臺或者國有企業(yè)發(fā)債，那職責就沒法分清楚。現(xiàn)在人們對負債的認識也有很大偏差，都只看到現(xiàn)實債務(wù)，對潛在的、或有的債務(wù)都沒有概念。這些方面都對負債準則的制定有較大阻礙。

姜宏青：應(yīng)該專門建立地方政府債務(wù)會計，對于專門項目的長期債務(wù)專設(shè)會計主體進行全面核算和披露。

多措并舉推行更合國情

《中國會計報》：政府財務(wù)會計制度如何推行，更能適合我國國情，也更能為今后政府財務(wù)會計制度的完善奠定好基礎(chǔ)?

李建發(fā)：一是全面考慮哪些主體的財務(wù)活動要納入到政府會計。比如代政府融資的融資平臺，算企業(yè)還是行政單位。所以，首先要區(qū)分清楚納入的主體。

二是對政府的資產(chǎn)、負債、收入等內(nèi)容要界定清楚，否則內(nèi)容就不完整。這兩方面都很重要，基本上可以很好地構(gòu)建起政府會計體系。

而政府財務(wù)會計要推行，最好是自下而上，比如從縣級開始，逐步到地市和省一級。因為政府財務(wù)報告的基礎(chǔ)在基層，摸清基層的情況才能做好這一工作?？梢韵葟男姓聵I(yè)單位開始推行。在推行政府會計準則之前，一定要進行清產(chǎn)核資，摸清政府的家底。

當然，這不僅僅是會計界自己的事。這是一個制度的重大改革，需要方方面面的共同努力。特別是地方自行發(fā)債后，如果沒有健全的政府財務(wù)會計體系，沒有完整的財務(wù)報告，就會出現(xiàn)很多問題。

劉永澤：一是建立好內(nèi)控制度。從實踐中來看，內(nèi)控制度建設(shè)起來的行政部門，能更容易地推行政府會計準則體系。這是因為內(nèi)控與政府會計關(guān)系很密切，通過細致的流程設(shè)計可以保證會計信息的真實性。

二是需要清產(chǎn)核資。這就涉及到評估的問題了?？峙乱幸惶着涮椎脑u估制度。比如自然資源的定價、無形資產(chǎn)的定價等，都需要清產(chǎn)核資，進行評估，否則資產(chǎn)的價值無法確定。三是人員培訓，因為現(xiàn)在的行政事業(yè)單位的會計人員素質(zhì)還達不到相關(guān)要求。

另外，要像企業(yè)一樣，年終必須有報表編制出來。需要建立一個監(jiān)督機制，或者是引入審計制度。否則無法落實。在審計方面，是引入社會審計，還是國家審計，也需要思考。

而且，要能推行下去，必須要有制度的規(guī)定。有了制度，各部門才會積極主動地奠定基礎(chǔ)，才能向下推行。這需要多部門建立聯(lián)席機制才能強有力地推行下去。

石英華：這要從兩方面入手。

一是要做好頂層設(shè)計，由于行政事業(yè)單位各有各的情況，差異大，較為復雜，因此準則和制度要設(shè)計好。

二是要選取試點，做好試行試編，先在財政管理和財會基礎(chǔ)好的地方和部門試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、解決，再大范圍推廣。

徐元元：我也認為可以在部分城市試點，并逐步推廣。在現(xiàn)行政府會計制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責發(fā)生制原則和相關(guān)報告標準，編制出反映一級政府整體財務(wù)狀況的財務(wù)報告，逐步按照準則要求進行核算和編制報告。

出臺相關(guān)具體準則及應(yīng)用指南，完善報告體系，以便于指導實際工作。

張琦：聯(lián)席機制很重要。比如折舊的問題，會計部門只能優(yōu)化會計規(guī)則，實際中涉及到很多部門。如果會計制度規(guī)定要計提折舊，資產(chǎn)管理部門就要配合進行資產(chǎn)的管理。這需要一個跨部門的機制來協(xié)調(diào)配合。現(xiàn)在我國遠還沒有達到這個地步，需要幾個部門建立一個聯(lián)席機制進行協(xié)調(diào)。

除了聯(lián)席機制和試點，前期還需要拿出一個簡易的方案來，一步步推進。在目前的實踐中，最需要考慮的是與預(yù)算會計體系的銜接問題。