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能源效率標(biāo)識管理范文第1篇

市場經(jīng)濟(jì)國家的節(jié)能，最初發(fā)端于1973年中東戰(zhàn)爭引起的石油危機(jī)。由于石油危機(jī)導(dǎo)致全球性油價飆升和經(jīng)濟(jì)衰退，美國、日本及歐盟國家等石油進(jìn)口國的能源憂患意識日盛，能源節(jié)約被提到了政府的重要議事日程。為了防止能源供應(yīng)約束引致經(jīng)濟(jì)衰退和社會恐慌，這些國家紛紛出臺各種節(jié)約能源的政策，提高能源利用效率，以保障本國的能源和經(jīng)濟(jì)安全。

以1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會為標(biāo)志，國際節(jié)能工作進(jìn)入一個新階段。這次會議開放簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，使溫室氣體減排成為環(huán)境外交中的熱點。經(jīng)過締約方激烈的討價還價，終于在1997年日本京都召開的第三次締約方會議上形成了《京都議定書》。雖然該議定書還沒有正式生效，但作為最經(jīng)濟(jì)的減排措施，節(jié)能工作得到了越來越多國家的前所未有的重視，其目的就是通過提高能源利用效率，防止溫室氣體排放引致生態(tài)災(zāi)難，保護(hù)地球——人類共同而惟一的家園。

二、通過機(jī)構(gòu)升級強(qiáng)化政府對節(jié)能工作的管理

世界各國節(jié)能的管理模式不同，并與國家的政治體制及文化傳統(tǒng)等因素密切相聯(lián)。一般說來，市場經(jīng)濟(jì)國家大多采用市場機(jī)制為主，并輔以政府干預(yù)；少數(shù)國家則以政府干預(yù)為主，輔以市場機(jī)制。例如，澳大利亞聯(lián)邦政府“以鼓勵、引導(dǎo)和宣傳為主，配合強(qiáng)制性法規(guī)和政策，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展”；而有著東方文化背景的日本，則形成了“限制性政策＋鼓勵政策＋信息服務(wù)”的管理模式。

世界各國都有政府機(jī)構(gòu)管理節(jié)能工作，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能不盡相同。

美國的節(jié)能歸能源部管理，加拿大也是如此。美國能源部能效和可再生能源局（EERE）機(jī)構(gòu)龐大，是部內(nèi)最大的一個局，有兩個綜合辦公室：規(guī)劃和預(yù)算辦公室，管理和運行辦公室；下設(shè)5個市場部門：即電力技術(shù)辦公室、工業(yè)技術(shù)辦公室、交通技術(shù)辦公室、建筑技術(shù)和商務(wù)辦公室及聯(lián)邦能源管理辦公室，還有6個區(qū)域辦公室，地點分別設(shè)在亞特蘭大、波士頓、芝加哥、丹佛、費城和西雅圖（詳見附圖）。

美國能效和可再生能源局的職能是：保障公共和私人部門的能源安全、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)活力，具體地說有以下幾個方面(http//wwwerendoegov/eere/missionhtml)：

——提高能源效率和生產(chǎn)率；

——向市場轉(zhuǎn)讓潔凈的、可信賴的和可以轉(zhuǎn)讓的能源技術(shù)；

——通過提高美國人的選擇機(jī)會來改善他們每一天的生活質(zhì)量。

日本的節(jié)能管理工作由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省代管的資源能源廳負(fù)責(zé)。日本對節(jié)能工作實行全國統(tǒng)一管理，一竿子插到底，地方政府沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能管理。2001年小泉政府機(jī)構(gòu)改革后，在原來1府22省廳調(diào)整合并為1府12省的條件下，節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不僅沒有撤銷反而升格了：由原來資源能源廳煤炭部的節(jié)能課升格為節(jié)能新能源部，編制增加到65人，反映了日本政府對節(jié)能工作的高度重視。

中介機(jī)構(gòu)是世界各國推進(jìn)節(jié)能工作的重要力量，既有利于推進(jìn)節(jié)能政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和計劃等的實施，也可以使政府工作人員從具體的事務(wù)性工作中擺脫出來，用更多的時間，進(jìn)行戰(zhàn)略性、宏觀性事務(wù)的研究和實施。例如，日本在節(jié)能領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)較多，節(jié)能中心、能源經(jīng)濟(jì)研究所、新能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）等。他們在節(jié)能情況調(diào)研，搜集分析相關(guān)信息，研究提出政策建議，貫徹落實和組織實施節(jié)能政策，推動日本節(jié)能工作中發(fā)揮著重要的作用。

三、通過增加公共預(yù)算，支持節(jié)能項目的實施

市場經(jīng)濟(jì)國家推進(jìn)節(jié)能的一個重要手段，是通過不斷增加公共財政預(yù)算，支持節(jié)能計劃和項目的實施。支持的重點包括：法規(guī)制定、公眾宣傳、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、課題研究，同時組織引導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵性、共性的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行開發(fā)、示范，引導(dǎo)能源效率技術(shù)的推廣應(yīng)用，以發(fā)揮公共財政“四兩撥千斤”的功效。

美國的公共預(yù)算是通過各類節(jié)能計劃或項目來實施的。EERE支持的9個一攬子的優(yōu)先領(lǐng)域，分別是：極大地減少甚至最終結(jié)束對外國石油進(jìn)口的依賴；減少能源價格的不利影響；增加可再生能源的開發(fā)和保證程度；增加發(fā)電、輸電和用電的保證程度和效率；增加建筑物和器具的能效；增加效率，降低工業(yè)的能耗強(qiáng)度；創(chuàng)建國內(nèi)新的生態(tài)工業(yè)；政府垂范；改變EERE的行為方式。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國聯(lián)邦政府用于能效和新能源的投資預(yù)算逐年增加，2001年為11.8億美元，2003年增加到13.1億美元（詳見表1）。

表1

美國聯(lián)邦政府能效和新能源局公共財政預(yù)算(單位：百萬美元)

注：①包括可再生能源——項目指南、國家可再生能源實驗室、融資和節(jié)能政策與管理。

資料來源：美國能源部能效和可再生能源局網(wǎng)（http//eren.doe.gov/eere）。

日本用于節(jié)能的公共財政預(yù)算也較多。例如，資源能源廳2001年度財政預(yù)算1300億日元（約10億美元），節(jié)能和新能源為520億日元（約4億美元，其中330億日元的補(bǔ)助費、45億日元的開發(fā)費、10億日元的信息服務(wù)費和130多億日元的國際合作費），占資源能源廳預(yù)算的40%。投資的增加，也在一定程度上反映了日本對節(jié)能工作的重視。

四、節(jié)能的管理手段與政策措施不斷完善

為了推進(jìn)節(jié)能工作，市場經(jīng)濟(jì)國家根據(jù)具體的節(jié)能目標(biāo)，采取有針對性的激勵政策措施。其中，有些措施是加速節(jié)能技術(shù)在市場的推廣應(yīng)用，常常是短期目標(biāo)導(dǎo)向的；還有一些政策則是促進(jìn)節(jié)能市場轉(zhuǎn)變的，屬于長遠(yuǎn)目標(biāo)導(dǎo)向性質(zhì)。目前，世界各國采取的政策措施較多，分類方法也各不相同，表2是其中的一種分類結(jié)果。

表2

國外節(jié)能政策措施的分類

現(xiàn)將市場經(jīng)濟(jì)國家采取的主要節(jié)能政策措施及其實施效果，簡單介紹如下。

（一)與節(jié)能有關(guān)的法律法規(guī)

依法進(jìn)行節(jié)能管理是國際慣例。我們對收集到的48個國家資料進(jìn)行了有無專門節(jié)能法的統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，14個國家有專門的節(jié)能法，其他國家則在相關(guān)法律或政令中涉及節(jié)能問題。如日本有《節(jié)能法》；美國雖然沒有專門的節(jié)能法，但有關(guān)能源的法律法規(guī)，如1975年的《能源政策法》、1978年的《國家能源政策法》、1987年的《國家器具能源法》，以及1992年頒布的國家節(jié)能政策法令等，都涉及節(jié)能問題。

日本修改后的《節(jié)能法》，對重點用能企業(yè)的責(zé)任、政府在節(jié)能上的管理職能等都做了嚴(yán)格界定：年消耗燃料300萬升標(biāo)油或1200萬千瓦時以上電力的為一類重點用能單位；年消耗150萬升標(biāo)油或600萬千瓦時以上電力的為二類重點用能單位。重點用能企業(yè)必須配備專職能源管理士，每年向通產(chǎn)省及相關(guān)部門報告能耗狀況。如不能按期完成節(jié)能目標(biāo)，又提不出合理的改進(jìn)計劃，主管部門有權(quán)向社會公布，責(zé)令其限期整改，并處以一定的罰金。《節(jié)能法》規(guī)定，通產(chǎn)省（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。┲苯庸芾?000多家一類和6000多家二類重點用能企業(yè)的節(jié)能，內(nèi)容包括根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)采取合理的節(jié)能措施，任命能源管理士，開展節(jié)能宣傳，統(tǒng)計和報告能源利用狀況等。

（二）強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識及認(rèn)證制度

國際上有關(guān)節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一般是能源效率標(biāo)準(zhǔn)，通常由法規(guī)設(shè)置一個最低的能源效率數(shù)值，達(dá)不到這一數(shù)值的產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場。目前，能效標(biāo)準(zhǔn)主要用在建筑、汽車、家用電器和電機(jī)上。即目前的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)主要是針對終端用能產(chǎn)品的。

上世紀(jì)70年代，美國就通過立法確定了能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識的合法地位，先后實施了強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和自愿性認(rèn)證（即“能源之星”）制度。能效標(biāo)準(zhǔn)由能源部負(fù)責(zé)制定和實施，1990年1月第一批強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)生效。強(qiáng)制性的能效標(biāo)識由聯(lián)邦貿(mào)易委員會于1980年開始組織實施，由美國國家電力公司向購買節(jié)能產(chǎn)品的用戶提供補(bǔ)貼。自愿性標(biāo)識由環(huán)保局于1992年開始組織實施。即美國強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和自愿性標(biāo)識是由不同部門組織實施的。1993年4月，當(dāng)時的克林頓總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，規(guī)定所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的政府采購必須是“能源之星”標(biāo)識的產(chǎn)品，這不僅使“能源之星”標(biāo)識制度獲得極大成功，也使之成為許多國家的節(jié)能基準(zhǔn)。

日本實施“領(lǐng)先產(chǎn)品”能效基準(zhǔn)制度。對汽車和電器產(chǎn)品（包括家用電器、辦公自動化設(shè)備等），分別制定了不低于市場上已有商品的最好能效標(biāo)準(zhǔn)。煤氣與燃油器具、自動售貨機(jī)、電氣便座、變壓器等“領(lǐng)先產(chǎn)品”能效標(biāo)準(zhǔn)也在制定過程中。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，必須按照“領(lǐng)先產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則將受到勸告、公布企業(yè)名單和罰款等處理。日本還與美國聯(lián)合實施了辦公設(shè)備的能效標(biāo)識計劃。電腦、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀和多功能驅(qū)動器等，達(dá)到美國能效標(biāo)準(zhǔn)的就貼上“能源之星”標(biāo)志，并相互承認(rèn)。這一制度的實施，極大地提高了日本終端用能產(chǎn)品的能效。據(jù)有關(guān)調(diào)查，2000~2001年，日本電冰箱的能源消耗降低17%，復(fù)印機(jī)的能效水平提高了3%，汽車燃油效率提高了8.5%。

日本建筑節(jié)能設(shè)計的能效標(biāo)準(zhǔn)也是強(qiáng)制性的。原來的建筑物設(shè)施的能效標(biāo)準(zhǔn)是1992年制定的。從2001年4月開始，日本提高了空調(diào)、照明、通風(fēng)、熱水器、電梯等系統(tǒng)和設(shè)施的能源效率標(biāo)準(zhǔn)；并要求沒有達(dá)標(biāo)的必須提出改造計劃。日本節(jié)能中心在全國隨機(jī)選取800個家庭，為其安裝可測試耗能量的儀表。使用結(jié)果表明，1998年這些家庭電力消耗比上一年度平均下降了20%，說明即使日本的建筑節(jié)能潛力也很大。

能源效率標(biāo)識管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：GB18613；電動機(jī)；能效標(biāo)識；標(biāo)準(zhǔn)換版

前言

電動機(jī)廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共設(shè)施及家用電器等各領(lǐng)域中的機(jī)械裝備、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、冶金、石化、紡織、造紙、交通、建筑、礦山等行業(yè)，屬于量大面廣的通用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。目前，電動機(jī)的用電量平均占世界各國總用電量的40%以上，占工業(yè)用電量的60%以上。根據(jù)了解，我國電機(jī)系統(tǒng)的裝機(jī)容量已達(dá)到4 億kW，耗電量超過1 萬億kW?h。這意味著實現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)運行效率提高2%則可以在全國范圍內(nèi)節(jié)電200 億kW?h。因此，電動機(jī)能源效率水平的提高對于我國能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及資金節(jié)約均具有重要意義。同時，高效電動機(jī)的開發(fā)與應(yīng)用也是目前國際上的發(fā)展趨勢，世界各國對電動機(jī)的節(jié)能工作都給予了高度的重視，積極通過法令推動電機(jī)系統(tǒng)降低損耗、提高效率。

一、我國對中小型三相異步電動機(jī)產(chǎn)品實行能效標(biāo)識制度的現(xiàn)狀

作為一種通用工業(yè)設(shè)備，電動機(jī)每年消耗了我國近60%的電力資源。2008 年1 月18 日，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《能源效率標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定聯(lián)合了《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第三批）》及相關(guān)實施規(guī)則。目錄規(guī)定自2008 年6 月1 日起，在中國生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的中小型三相異步電動機(jī)等五類產(chǎn)品均強(qiáng)制要求粘貼相應(yīng)的能效標(biāo)識。低于能效等級5級（3級）的相關(guān)產(chǎn)品均不得在中國生產(chǎn)，銷售，進(jìn)口。 與此同時，《中小型三相異步電動機(jī)能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》實施，規(guī)則對標(biāo)識的樣式和規(guī)格、能源效率檢測、標(biāo)識信息的標(biāo)注、標(biāo)識的印刷和粘貼、標(biāo)識的備案、標(biāo)識的公告都進(jìn)行了明確的規(guī)定。規(guī)則中規(guī)定電動機(jī)能源效率等級應(yīng)依據(jù)GB18613的現(xiàn)行有效版本中能效等級判斷方法的要求和檢驗報告確定。

我國于2002年出臺第一部有關(guān)電動機(jī)的能效標(biāo)準(zhǔn)：GB18613―2002《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及節(jié)能評價值》。2004年國家發(fā)展和改革委員會制定了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，把高效節(jié)能電動機(jī)列入第十一個五年計劃中的重點節(jié)能推廣項目，同時于2005年6月對GB18613標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修定。2006年8月了GB18613―2006《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及能效等級》標(biāo)準(zhǔn)。為加快高效電動機(jī)的推廣，國家標(biāo)準(zhǔn)委2012年5月新版GB18613-2012《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及能效等級》（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）國家標(biāo)準(zhǔn)，并于2012年9月1日實施。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，原標(biāo)準(zhǔn)能效3級的電動機(jī)將被禁止生產(chǎn)、進(jìn)口銷售。日前，工業(yè)和信息化部2012年第14號公告了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》，Y系列電機(jī)已列入淘汰產(chǎn)品目錄，并且明確該淘汰目錄的執(zhí)行日期為2012年10月1日。從國家標(biāo)準(zhǔn)委主辦的中小型三相異步電動機(jī)國家能效標(biāo)準(zhǔn)宣貫會暨高效電動機(jī)市場轉(zhuǎn)型論壇上獲悉，新的中小型三相異步電動機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)實施，可實現(xiàn)100多億千瓦時的年節(jié)電量和1000多萬噸的年二氧化碳減排量。每年節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽工程每年最大發(fā)電能力的1/10。

能源效率標(biāo)識管理范文第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。成立由吳忠明局長任組長,吳賢付、方軍任副組長,姚慶鵬、姚躍平、胡開炳、黃慶森、袁靈豐為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姚慶鵬兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合業(yè)務(wù)科，主要負(fù)責(zé)落實節(jié)能降耗工作，協(xié)調(diào)解決節(jié)能降耗工作中的重點問題,確保節(jié)能降耗工作有組織、有步驟、有力度地開展。堅持“企業(yè)主體、行政推動、技術(shù)支持、政策激勵”的指導(dǎo)原則，會同經(jīng)貿(mào)等部門深入基層調(diào)查研究，綜合運用監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

二、發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的示范效應(yīng)。發(fā)揮名牌培育政策導(dǎo)向作用，將資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)納入名牌產(chǎn)品培育對象。在名牌產(chǎn)品申報評價工作中，同等條件下，對于綠色、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，優(yōu)先推薦中國名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌;對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不再推薦申報中國名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌。

三、夯實用能單位的能源計量管理基礎(chǔ)。大力宣貫新《節(jié)約能源法》、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167--*）、省地方標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量管理要求》（DB33/656—*），開展能源計量基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，努力增強(qiáng)年耗1千噸標(biāo)煤以上重點用能單位的節(jié)能責(zé)任和主體意識，切實提高應(yīng)知應(yīng)會水平，進(jìn)一步掌握能源計量的基本知識和工作技能。引導(dǎo)幫助用能單位加強(qiáng)計量檢測體系建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)計量檢測體系認(rèn)證工作，把能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關(guān)指標(biāo)和要求納入到計量檢測體系認(rèn)證中；幫助督促年耗1千噸標(biāo)煤以上重點用能單位合理配備能源計量器具，力爭通過今明兩年的努力達(dá)到3個百分之百的目標(biāo)，即進(jìn)出用能單位的能源計量器具配備率達(dá)到100%；重點耗能企業(yè)所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率達(dá)到100%；能源計量器具的受檢率達(dá)到100%，為企業(yè)節(jié)能減排提供準(zhǔn)確可靠的計量平臺。指導(dǎo)督促重點用能單位做到“五實”，即能源計量組織機(jī)構(gòu)實、能源計量制度實、能源計量管理專兼職人員情況實、能源計量器具管理情況實、能源計量檢測數(shù)據(jù)采集處理應(yīng)用情況實。

四、促進(jìn)重點用能單位節(jié)能增效。聯(lián)合相關(guān)部門加大對重點用能單位貫徹落實國家有關(guān)節(jié)能降耗的法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理要求》（GB17167-*）、地方標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源消耗量化管理要求》、“能耗限額”等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查力度，督促用能單位合理配備、科學(xué)管理、使用能源計量器具。幫助用能單位建立完善能源計量數(shù)據(jù)庫，并引導(dǎo)用能單位加強(qiáng)能源計量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，開展能源成本核算，努力提高績效。進(jìn)一步整合現(xiàn)有能源計量服務(wù)隊的力量，提高能源計量服務(wù)能力。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部門深入開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動，激勵和引導(dǎo)廣大重點用能單位進(jìn)一步做好能源計量工作，在全縣形成節(jié)能降耗工作爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

五、加強(qiáng)節(jié)能降耗產(chǎn)品認(rèn)證管理。嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，對不符合要求的，堅決不予受理；已獲證企業(yè)必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。及時跟蹤國家公布的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證目錄，結(jié)合我縣實際，針對銷售家用電器、工業(yè)耗能設(shè)備、照明器具的經(jīng)營單位以及生活用水、工作用水、太陽能熱水器等用能、用水產(chǎn)品，加強(qiáng)對認(rèn)證和能效標(biāo)識的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。圍繞能效標(biāo)識制度的相關(guān)內(nèi)容，組織開展能效標(biāo)識培訓(xùn)。積極開展能效標(biāo)識制度宣傳，擴(kuò)大能效標(biāo)識的社會影響，促進(jìn)能效標(biāo)識的應(yīng)用。

六、加強(qiáng)對高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管。一是要建立高耗能特種設(shè)備的準(zhǔn)入和退出制度，強(qiáng)化特種設(shè)備設(shè)計環(huán)節(jié)審查，將能耗設(shè)計指標(biāo)列入審查范圍;引導(dǎo)市場選用節(jié)能型特種設(shè)備產(chǎn)品;建立高耗能特種設(shè)備的退出機(jī)制,對明令淘汰的特種設(shè)備實施市場禁入;持續(xù)開展對使用“土鍋爐”、“土壓力容器”等不具安全性且能耗高的非法特種設(shè)備的專項整治。二是開展特種設(shè)備運行中的節(jié)能降耗工作。重點開展額定蒸發(fā)量1－35噸/時采用層狀燃燒方式且從未經(jīng)過能效測試的鍋爐和*年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的能效測試工作，積極開展工業(yè)鍋爐能效狀況調(diào)查工作，對在用鍋爐的能耗實施監(jiān)督。三是開展相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位集中使用能效高的大中型設(shè)備，減少能效較低的小型設(shè)備數(shù)量;在特種設(shè)備改造環(huán)節(jié)加強(qiáng)能耗指標(biāo)監(jiān)測，支持采用節(jié)能技術(shù)對特種設(shè)備進(jìn)行改造;促進(jìn)采用低品位余熱利用技術(shù)在鍋爐上的運用，降低鍋爐排煙溫度，提高熱效率。

七、加大對節(jié)能降耗產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。重點加強(qiáng)自鎮(zhèn)流燈（節(jié)能燈）器、太陽能熱水等節(jié)能產(chǎn)品類，房間空調(diào)器、電冰箱（冷柜）、洗衣機(jī)等用能類產(chǎn)品，硅酸鹽水泥、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓盤條等耗能類產(chǎn)品，多孔磚、PVC塑料窗、鋁合金窗等保溫建材類，電能表等能源計量類產(chǎn)品等涉及節(jié)能降耗相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，突出抽查產(chǎn)品生產(chǎn)集中地的企業(yè)，加大抽查覆蓋面和抽查頻次。重點檢查產(chǎn)品的能效等級（效率）、壽命、節(jié)能、環(huán)保等質(zhì)量指標(biāo)。建立嚴(yán)重不合格企業(yè)的公告制度與退出機(jī)制，對生產(chǎn)許可準(zhǔn)入管理及3C強(qiáng)制認(rèn)證管理的產(chǎn)品，及時通報相關(guān)發(fā)證審查部門。對共性質(zhì)量問題嚴(yán)重或存在區(qū)域性質(zhì)量問題的，通過預(yù)警、關(guān)注等工作措施組織開展整治。進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)外打假協(xié)作網(wǎng)等聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高能耗、高污染以及國家明令淘汰高耗能產(chǎn)品等行為，嚴(yán)格查處虛假標(biāo)注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐違法行為。

能源效率標(biāo)識管理范文第4篇

一、主要目標(biāo)

（一）到2010年，全省重點用能企業(yè)能源利用效率顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，主要用能設(shè)備能效運行指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）建立完善重點耗能行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)體系；

（三）對進(jìn)入重點用能企業(yè)的終端用能設(shè)備和產(chǎn)品能效限定值和能效標(biāo)識建立長效節(jié)能監(jiān)管機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）開展節(jié)能對標(biāo)管理“領(lǐng)跑者”試點

從5大重點耗能行業(yè)中確定有代表性的11家重點用能企業(yè)作為“領(lǐng)跑者”（見附表1），開展節(jié)能對標(biāo)管理。引導(dǎo)企業(yè)與國際、國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平相比較，從而使本企業(yè)得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入趕超一流企業(yè)、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。制定****省企業(yè)節(jié)能對標(biāo)管理指南，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)改造、強(qiáng)化節(jié)能管理，降低能源消耗，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

（二）建立主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)體系

建立五大重點耗能行業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)體系，統(tǒng)一我省企業(yè)節(jié)能對標(biāo)管理標(biāo)桿。

（三）實施重點用能企業(yè)節(jié)能對標(biāo)管理

在年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點用能企業(yè)實施節(jié)能對標(biāo)管理。

1.建立完善能耗限額對標(biāo)管理相關(guān)制度。修訂《****省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》，據(jù)此對重點用能企業(yè)進(jìn)行能耗限額節(jié)能監(jiān)察，督促能耗超標(biāo)的企業(yè)通過采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和工藝，強(qiáng)化節(jié)能管理，逐步降低工業(yè)產(chǎn)品單位能耗。制定****省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額管理辦法。

2.強(qiáng)化節(jié)電監(jiān)察管理。用電負(fù)荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時及以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》（GB/T3484）規(guī)定，委托具有檢驗測試資質(zhì)的單位每2至4年進(jìn)行1次電平衡測試，并據(jù)此制定可行的節(jié)約用電措施；用電負(fù)荷在1000千瓦及以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T3485）和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》（GB/T5623）的規(guī)定，對不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè)，責(zé)令限期改正。

3.加強(qiáng)能源計量對標(biāo)管理。對重點用能企業(yè)的能源計量進(jìn)行監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)完善能源計量。

4.實施高耗能生產(chǎn)能力對標(biāo)管理。對重點用能企業(yè)高耗能生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，嚴(yán)格實施高耗能落后生產(chǎn)能力淘汰制度。

（四）抓好主要用能設(shè)備能效對標(biāo)管理

對能源消耗量大于或等于下列一種或多種能源消耗量限定值的主要用能設(shè)備開展節(jié)能對標(biāo)管理工作：電力≥100kW；煤炭、焦炭≥1t/h；原油、成品油、石油液化氣≥0.5t/h；重油、渣油≥1t/h；煤氣、天然氣≥100m3/h；蒸汽、熱水≥7MW；水≥1t/h；其他≥29.26GJ/h。

1.對新建、改建、擴(kuò)建項目的主要用能設(shè)備進(jìn)行能效鑒定。對新建、改建、擴(kuò)建項目的主要用能設(shè)備在試運行期間，企業(yè)必須委托具有檢驗測試資質(zhì)的單位，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對用能設(shè)備能效運行指標(biāo)進(jìn)行鑒定。不符合能效運行指標(biāo)的設(shè)備，不得投入運行。

2.對在用的主要用能設(shè)備進(jìn)行能效普查測試。采用企業(yè)委托政府補(bǔ)貼的方式，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對重點用能企業(yè)在用的主要用能設(shè)備進(jìn)行能效普查測試，促進(jìn)企業(yè)對主要用能設(shè)備能效進(jìn)行對標(biāo)管理。

（五）開展終端用能設(shè)備和產(chǎn)品對標(biāo)管理

1.對終端用能設(shè)備和產(chǎn)品開展能效限定值對標(biāo)管理。根據(jù)能效國家標(biāo)準(zhǔn)（見附表2），對重點用能企業(yè)的終端用能設(shè)備和產(chǎn)品開展節(jié)能監(jiān)察，推進(jìn)終端用能設(shè)備和產(chǎn)品合理使用。

2.開展終端用能設(shè)備和產(chǎn)品能源效率標(biāo)識對標(biāo)管理。對重點用能企業(yè)的終端用能設(shè)備和產(chǎn)品開展能效標(biāo)識節(jié)能監(jiān)察，以保證終端用能設(shè)備和產(chǎn)品的高效使用。

三、組織實施

(一)2007年，組織開展11家“領(lǐng)跑者”節(jié)能對標(biāo)管理試點，建立完善五大重點耗能行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)體系，對綜合能耗在18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額、節(jié)電、能效限定值以及能效標(biāo)識等實施節(jié)能監(jiān)察，對主要用能設(shè)備能效開展普查測試。

(二)2008年，對年綜合能耗在5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的其他重點用能企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額、節(jié)電、能效限定值以及能效標(biāo)識等實施節(jié)能監(jiān)察，對主要用能設(shè)備能效開展普查測試。

(三)2009至2010年，對年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的其他重點用能企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額、節(jié)電、能效限定值以及能效標(biāo)識實施節(jié)能監(jiān)察，對主要用能設(shè)備能效開展普查測試。

能源效率標(biāo)識管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：物流行業(yè)；全要素能源效率；DEA；Malmquist指數(shù)

中圖分類號：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收稿日期：2013-11-07

作者簡介：呂榮勝（1951-），男，天津人，天津理工大學(xué)管理學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，研究方向：現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略管理與市場營銷；陳曉杰（1989-），女，山東德州人，天津理工大學(xué)管理學(xué)院研究生，研究方向：現(xiàn)代物流。

基金項目：天津市政重點咨詢課題“先行先試政策下官學(xué)研產(chǎn)節(jié)能服務(wù)平臺構(gòu)建研究”，項目編號：ZFZX2013-24；天津市科委軟科學(xué)基金項目“面向天津市節(jié)能服務(wù)的官學(xué)研產(chǎn)合作模式激勵機(jī)制研究”，項目編號：12ZLZLZF05600。

2011年8月，國務(wù)院通過了“十二五”期間節(jié)能減排綜合性工作方案，提出到2015年萬元GDP能耗比2010年降低16%的目標(biāo)。伴隨著節(jié)能目標(biāo)的分解，各地區(qū)、各行業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的節(jié)能形勢。2010年我國交通運輸、倉儲和郵政業(yè)總消耗261億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在同期各行業(yè)中排名第二，僅次于制造業(yè)。物流行業(yè)作為能源消耗大戶，研究其能源效率對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)意義重大。

一、全要素能源效率內(nèi)涵

“效率”包括技術(shù)效率和配置效率兩部分，前者描述現(xiàn)有資源的最優(yōu)利用能力，指在各種投入要素給定的條件下實現(xiàn)最大產(chǎn)出或者在產(chǎn)出水平給定時投入最小化的能力；后者則是指在要素價格一定的條件下最優(yōu)投入或產(chǎn)出的能力。Patterson（1996）認(rèn)為能源效率是指利用較少的能源投入生產(chǎn)同樣數(shù)量的服務(wù)或者有用產(chǎn)出[1]，屬于技術(shù)效率的范疇。魏楚（2007）也指出，一般對效率的考察和測度都是針對技術(shù)效率的。參考多數(shù)學(xué)者觀點，本文的能源效率為技術(shù)效率，不涉及能源價格要素。

按照投入與產(chǎn)出數(shù)量的不同，能源效率可以分為單要素能源效率和全要素能源效率。單要素框架下的能源效率僅考慮生產(chǎn)中的有用產(chǎn)出和能源投入，用產(chǎn)出與能源投入比來刻畫能源效率。雖然這種計算方法簡便且易操作，在國際能源效率比較分析和國家、部門能源效率研究中得到廣泛應(yīng)用，但其應(yīng)用也存在著較大爭議：首先，由于指標(biāo)的確定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)且指標(biāo)本身存在一定缺陷，導(dǎo)致各種不同的研究測算出的能源效率結(jié)果差異較大[2]；其次，未考慮其他投入要素對最終產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，忽略了要素間的相互影響關(guān)系，導(dǎo)致能源效率估計不準(zhǔn)確[3]。

全要素能源效率來源于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的全要素生產(chǎn)理論，考慮了除能源之外的其他生產(chǎn)要素如勞動力、資本、知識存量等對產(chǎn)出的影響，彌補(bǔ)了單要素框架下僅考慮能源單一投入的缺陷，可以揭示一個地區(qū)資源稟賦結(jié)構(gòu)對其能效的影響。在產(chǎn)出要素的確定上，也有學(xué)者將環(huán)境因素納入到能源效率的分析框架中，考慮了生產(chǎn)中的非合意產(chǎn)出[4-5]，更加準(zhǔn)確地反映了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。全要素能源效率用實際效率與前沿效率的比值來反映固定能源投入下實際產(chǎn)出能達(dá)到的最大程度，或者說產(chǎn)出一定的情況下能源投入的最小程度，其實質(zhì)是樣本點同生產(chǎn)前沿之間的相對距離[6]。全要素能源效率測算結(jié)果取值0-1之間，無量綱，不受要素單位變化的影響，能很好地測度能源及其他要素在生產(chǎn)中的技術(shù)效率[2]。

綜上所述，本文從兩個層面構(gòu)建物流行業(yè)能源效率：首先，技術(shù)效率。在投入（或產(chǎn)出）一定的條件下，產(chǎn)出（或投入）達(dá)到最優(yōu)的能力；其次，全要素框架。即除了考慮能源投入要素外，還考慮對產(chǎn)出做出貢獻(xiàn)的其他要素。

二、研究方法

能源效率的計算分為確定生產(chǎn)前沿和測度樣本點同生產(chǎn)前沿之間的相對距離兩部分。Farrell（1957）提出了兩種確定生產(chǎn)前沿的方法[7]：一是參數(shù)法，最具有代表性的是隨機(jī)前沿分析（Stochastic Frontier Analysis，SFA），其原理是根據(jù)預(yù)先設(shè)定的函數(shù)形式估計參數(shù)，通過區(qū)分函數(shù)中的誤差項來確定能源效率；二是非參數(shù)法，最典型的是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）。參數(shù)法在應(yīng)用時假設(shè)現(xiàn)實情況滿足某種具體的生產(chǎn)函數(shù)形式，因此受到函數(shù)本身的限制，且如果現(xiàn)實不滿足假設(shè)，測算結(jié)果就會有較大誤差[8]。而DEA不需假定生產(chǎn)函數(shù)形式，避免了參數(shù)法的主觀性[9]，利用線性規(guī)劃進(jìn)行運算避免了聯(lián)立方程組偏差和方程設(shè)定誤差等計量問題。另外，該方法在處理多投入、產(chǎn)出模型上，優(yōu)于SFA方法?；贒EA方法的諸多優(yōu)勢，本文選取DEA方法建立能源效率評價模型。