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申訴管理制度范文第1篇

新加坡的美麗整潔、井然秩序以及經(jīng)濟(jì)繁榮已是舉世聞名，然而我第一次對這個神話般的花園國度產(chǎn)生深深的疑惑，卻是源于在新加坡鬼月的經(jīng)歷。

每年的農(nóng)歷七月被華人稱為鬼月，而七月十五是華人傳統(tǒng)的鬼節(jié)，也就是平時我們所講的“中元節(jié)”或者“盂蘭盆節(jié)”。據(jù)說中元節(jié)來自道教，是掌握赦罪地官的壽辰之日，后被佛教沿用，加入釋迦牟尼十大弟子之一目蓮救母的故事，而成為佛教的盂蘭會。盂蘭是印度梵語“倒懸”之意，在此意指目蓮的母親在地獄受苦——“有目蓮僧者，法力宏大。其母墮落餓鬼道中，食物入口，即化為烈焰，饑苦太甚”。目蓮無法解救母厄，于是求教于釋迦牟尼，佛祖“為說盂蘭盆經(jīng)，教于七月十五日作盂蘭盆以救其母”——釋迦牟尼指點因其母罪孽深重，必須用盆器盛百味五果，供養(yǎng)十方佛，藉眾僧之功德，方能解脫其母倒懸之苦。目蓮遵照指示去做，終于救出母親?！坝厶m會”的用意原為提醒人們要報答親恩，而新加坡的中元節(jié)卻演變?yōu)橹饕羌漓牍禄暌肮怼?/p>

對道地的大陸國人而言，鬼月以及鬼節(jié)實談不上什么避諱，然而對于海外華人而言，卻是禁忌多多——占新加坡人口比例絕對多數(shù)的華人不僅結(jié)婚、生日或其他喜慶在此月基本絕跡，出門旅游以及公干的人也急劇銳減，甚至有些學(xué)校還專門為此放假一個禮拜以避忌出門。對于彈丸之地卻又眾多國家對其免簽證的新加坡而言，動動腳就可以輕松邁出國門，然而在鬼月其出國人數(shù)降幅可達(dá)20至30%，這使最倚重獅城客的馬六甲旅游業(yè)也不得不大受影響，在此期間很多商家的情形遠(yuǎn)非慘淡可以形容。

讓我真正驚愕不已的還是七月十五鬼節(jié)這一天，漫天飛揚(yáng)的紙灰香火讓這個島國籠罩在迷朦的煙霧之中，藍(lán)天不再，這一天這個國家不再美麗——據(jù)說僅鬼節(jié)一天新加坡燒掉的冥紙價值換算成人民幣就高達(dá)幾億！令人匪夷所思的是政府對此的默認(rèn)不干預(yù)態(tài)度，社區(qū)甚至還提供專門用來焚燒供品的大型鐵桶，由于禁止在街道路邊燒紙，人們便往往將其置于樓頂天臺之上，海風(fēng)襲來，整個城市上空便飛舞著灰黑的冥紙灰燼。不同于大陸單門獨戶的燒紙祭祀，新加坡更多是以社團(tuán)甚至公司為單位，并且多有一套約定俗成的祭祀程序。當(dāng)現(xiàn)代化公司的白領(lǐng)們跪拜在地求簽求號（求吉祥數(shù)字集體購買）成為一種普遍，我難以相信自己的眼睛——這種素質(zhì)，何以創(chuàng)造新加坡如此的文明？

隨著在新加坡工作生活日見其久，我更是對國內(nèi)許多專家學(xué)者所稱道的新加坡精英教育頗有微詞——這種在小學(xué)中期就根據(jù)兒童考試成績劃分快慢班的做法在中學(xué)分流時達(dá)到了極至——根據(jù)小學(xué)畢業(yè)考試成績的高低，決定了學(xué)生是否能夠進(jìn)入特選學(xué)校的特別課程班（一般占畢業(yè)生的10%左右）或者是次一級學(xué)校的快捷課程班（40%左右）或者普通課程班（50%左右），隨后的再次分流便基本早早決定了孩子能否在后來接受大學(xué)教育還是不得不過早地跨入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)——就我個人的經(jīng)歷與認(rèn)識而言，小學(xué)乃至初中的考試分?jǐn)?shù)很難全面反映出一個人應(yīng)有的學(xué)習(xí)感知能力、邏輯思維能力以及創(chuàng)造天賦等等，過早對孩子分門別類確定發(fā)展方向進(jìn)行職業(yè)教學(xué)，扼殺的只能是孩子的創(chuàng)造天性，因而這種急功近利的教育體系所忽視的恰恰是現(xiàn)代人所必需的素質(zhì)教育——有人將新加坡的雙語甚至三語教育稱之為素質(zhì)教育的典范，我對此實在不敢茍同——我認(rèn)為我們不能不考慮新加坡多民族混居這一事實；并且，在我看來，語言只不過是一種交流以及思維的工具而已，僅僅停留在語言表面而難以洞悉其文化精髓的語言學(xué)習(xí)，所導(dǎo)致的往往是思想的難以深入而不得不流于淺薄與庸俗——這一點通過新加坡的文化娛樂生活便可以一覽無余。

然而我卻不能不稱道走在世界前沿的新加坡職業(yè)教育，它的訓(xùn)練目標(biāo)是，學(xué)生在工作的第一個星期內(nèi)就要為雇主創(chuàng)造效益——實踐已證明了這一點，調(diào)查顯示，受過職業(yè)訓(xùn)練的90%的工教學(xué)院畢業(yè)生在新加坡倍受雇主青睞。教學(xué)工廠里獨特的訓(xùn)練，為新加坡的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大的生命力。如今，職業(yè)教育不僅是新加坡教育的主體，也成為新加坡經(jīng)濟(jì)的支柱。

某種程度上對素質(zhì)教育的犧牲換取的卻是一只訓(xùn)練有素的雇傭大軍，而這是否是新加坡經(jīng)濟(jì)騰飛的一個重要因素？或許從那時起，我心頭就老有一種揮之不去的困惑，這就是素質(zhì)以及訓(xùn)練有素于企業(yè)經(jīng)營管理的意義——我們往往將中國企業(yè)中的不規(guī)范行為歸罪于國人的素質(zhì)問題，事實果真如此？

誤讀的要害問題

有些水族館或者海洋公園的的海洋動物表演常常有這樣一個壓軸節(jié)目，讓巨鯨跳出水面，越過高處的一個橫桿或者一條繩子。巨鯨跳躍之高，當(dāng)其重新入水的時候，往往會濺濕靠近水池的多排座位。

觀看表演的人們對此往往認(rèn)為不可思議，隨之產(chǎn)生的疑問是，海洋動物的教練們是怎樣教會巨鯨們?nèi)绱吮硌莸模?/p>

讓我們來看看教育的過程——當(dāng)人們剛剛捉到巨鯨的時候，它當(dāng)然不會跳繩子，于是教練們便開始在大水池里訓(xùn)練它。

剛開始，人們會把繩子放在池底，巨鯨每次躍過繩子——實際上是每次從繩子上面游過時，就會得到食物。很快，教練們就可以把繩子稍微抬高一點。

如果巨鯨從繩子下面游過，就不會在訓(xùn)練過程中得到任何東西。只有當(dāng)它從繩子上面游過去的時候，才能得到食物獎勵。這樣過一段時間，巨鯨就可以學(xué)會每次都從繩子的上方游過。這個時候，人們便開始把繩子繼續(xù)抬高，直到繩子與水面齊平。

這時，巨鯨知道，要想得到食物，就必須跳出水面一點兒，越過那條繩子。等這個目標(biāo)實現(xiàn)之后，教練們就開始把繩子在水面上方逐漸抬高——結(jié)果大家可想而知——在經(jīng)過長期堅持不懈的訓(xùn)練后，巨鯨們便具備了極富美感的跳躍表演能力。

這何嘗不是一種殘酷，在巨鯨們的潛意識里，這種枯燥的訓(xùn)練實談不上任何美感與樂趣，只是成為一種自身生存的必須，而遠(yuǎn)沒有自己在野生天地里的自由自在——久而久之，巨鯨會成為一位優(yōu)秀的職業(yè)表演者，然而這已與巨鯨在野生海洋環(huán)境中所應(yīng)該具備的素質(zhì)已沒有太大的關(guān)系——談得上關(guān)聯(lián)的，一是生存的需要，一是訓(xùn)練有素。

由此，在多年的海內(nèi)外企業(yè)一線工作中讓我困惑不已的難題也似乎在一瞬間找到了答案，我感到這是我國企業(yè)中普遍存在而又被大多數(shù)管理者所普遍誤讀的一個要害問題——我們中國企業(yè)中的大部分的不規(guī)范行為往往是因為訓(xùn)練“無”素導(dǎo)致而不能僅僅歸罪于國人的素質(zhì)問題——這里的差別在于，一個人的基本素質(zhì)可以通過國民教育解決，而訓(xùn)練“無”素卻應(yīng)該是通過社會職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的崗位職業(yè)培訓(xùn)以及制度體系予以消除。當(dāng)我們再把素質(zhì)細(xì)分為基本素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)時，我們會發(fā)現(xiàn)，在很多時候，并不是素質(zhì)成就了訓(xùn)練有素，而是訓(xùn)練有素造就了優(yōu)良的職業(yè)素質(zhì)。有意無意之間用所謂基本素質(zhì)的“原因”去解釋或者掩蓋訓(xùn)練“無”素所造成的問題，不僅是在推卸企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)及回避應(yīng)付的成本，更多的是讓企業(yè)迷失了自身管理思維與管理技術(shù)的發(fā)展方向——在訓(xùn)練“有”素以及“無”素的背后，反映的實際上是一個企業(yè)管理的問題。

訓(xùn)練有素的藝術(shù)

在美國頂峰投資(PEAKPACIFIC)任職時，我們有一位來自香港的負(fù)責(zé)運(yùn)營以及安全生產(chǎn)的總監(jiān)級人物李先生，讓我欽佩羨慕不已的不僅是李先生在世界60多個國家地區(qū)的工作與游歷經(jīng)歷，還有從他生活細(xì)處所體現(xiàn)出的情趣以及品位——譬如我們同事聚餐時李先生能夠精確的品味出法國紅酒的釀制貯藏年代，這讓我們稱奇不已。然而這里面的訣竅并不在于李先生有什么超人的素質(zhì)，卻是源于他長久生活過程中的專注以及精確有致的訓(xùn)練體味——正如同李先生在他的工作指導(dǎo)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的規(guī)范，甚至精細(xì)到生產(chǎn)車間里工人搬放部件的一個具體動作，如何屈膝、單腿下蹲、如何用臂、發(fā)力、起身轉(zhuǎn)身、放置等都有嚴(yán)格的規(guī)范要求——李先生解釋，這些根據(jù)人體動力學(xué)等科學(xué)分析后所確定的規(guī)范動作，表面看起來有些機(jī)械死板，但可以大幅提高工作效率，減少員工操作疲勞，并且可以有效降低腰、背肌及脊柱受傷勞損的可能幾率，因而這些規(guī)范的落實就成為優(yōu)良工作質(zhì)量的保證——當(dāng)這種有素訓(xùn)練成為一種自覺的習(xí)慣，對精致的追求融入生活各個層面之中，一個人才會擁有別樣的生活素質(zhì)。

曾經(jīng)有這樣一個真實的案例，我國某家企業(yè)引進(jìn)了德國的生產(chǎn)設(shè)備，然而試車產(chǎn)品卻無論如何達(dá)不到應(yīng)有的精度標(biāo)準(zhǔn)，驚詫莫名的德方派來了一位20多歲的技師，當(dāng)他看到中國技師蹲在設(shè)備側(cè)旁擰緊設(shè)備底部的螺帽時，一下子變的怒不可遏，嚴(yán)厲批評違反了設(shè)備安裝規(guī)范要求。中方已經(jīng)60多歲德（技）高望重的老技師臉上有些掛不住了，希望德國技師給演示一下，一身整齊工裝的德國技師二話不說，象士兵般的仰臥在地，將身體平挪到設(shè)備底部，頭部位于螺帽位置的下方，用專用扳手將螺帽擰了三圈半——不多也不能少，在德國技師的示意下，中方人員才發(fā)現(xiàn)螺帽與設(shè)備底部都有相應(yīng)的標(biāo)志。德國人解釋，只有平臥才能夠保證螺帽與設(shè)備底部平行以及用力均勻，而這個三圈半是經(jīng)過嚴(yán)格的安裝測試得出的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果，只有此才能保證整個螺絲的不緊也不松，不會因為額外的張力使設(shè)備部件產(chǎn)生難以察覺的輕微變形。

類似的安裝問題頻頻出現(xiàn)，譬如，我們的技師安裝一個齒輪，裝不進(jìn)去時，會掄起錘子敲進(jìn)去，而德國技師會拿著砂紙、小銼一點一點加工，直到完全吻合為止——經(jīng)過德國技師的安裝調(diào)試，設(shè)備神奇般的恢復(fù)了應(yīng)有的效能，而最終讓我們感到驚異不已的是，這位德國技師并沒有顯赫的學(xué)歷，甚至都沒有大學(xué)文憑，他只不過是一個普通職業(yè)學(xué)校的再為普通不過的畢業(yè)生——他認(rèn)為這一切是如此的平常，因為他一直都在接受這樣的訓(xùn)練以及要求。

這讓我想起這樣一首英國童謠：失了一個鐵釘，丟了一只馬掌；丟了一只馬掌，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，損了一位國王；損了一位國王，輸了一場戰(zhàn)爭；輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個帝國——1485年，英王理查三世就是這樣在波斯沃斯戰(zhàn)役中慘遭俘虜而敗給了里奇蒙德伯爵所帶領(lǐng)的軍隊，從而失掉了整個英國。當(dāng)理查三世在被俘的那一刻痛苦地喊道“釘，馬蹄釘，我的國家就傾覆在這顆馬蹄釘上”時，我們是否同樣感受到一種別樣的遺憾與沉重？

這種是否有“素”的細(xì)微差距，造就的可能就是文明程度上的巨大落差。

同樣的手表配件，在我們的工廠以及在瑞士的工廠組裝出來，走時精確度不可同日而語；同樣的汽車品牌、同樣的轎車零件，中國的汽車廠家組裝出來的整車，和國外廠家的原裝品質(zhì)量比較相差不止一個層次——成熟的技術(shù)在生產(chǎn)中卻得不到成熟的應(yīng)用——當(dāng)我們驚呼高級技術(shù)工人短缺已經(jīng)關(guān)乎企業(yè)生命時，我們不能不反思自己的高級技術(shù)工人何以短缺。由于特殊的經(jīng)歷，使我得以實地考察研究過國內(nèi)許多的企業(yè)，如果讓我給出一個評價，我感到非常難以啟齒以及恥辱的是，對于許多國人而言，其工作態(tài)度、表現(xiàn)以及既成的事實那便是“糊弄”——這并不是僅靠素質(zhì)托詞就可以解釋的，探究其深層原因，這實由于我們整個社會的群體性訓(xùn)練“無”素所致。

結(jié)束語

申訴管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 腎移植

關(guān)鍵詞: 腎移植;環(huán)孢素A;血藥濃度;排斥反應(yīng);毒性反應(yīng)

0 引言

環(huán)孢素A（cyclosporine A，CsA）是臨床常用的免疫抑制劑，廣泛用于器官移植中的排斥反應(yīng)，但由于藥動學(xué)個體差異較大，需進(jìn)行血藥濃度監(jiān)測.我們對105例腎移植患者術(shù)后0.5a內(nèi)全血CsA濃度進(jìn)行測定，報道如下.

1 對象和方法

1.1 對象 1994-04/2000-10在我院接受同種異體腎臟移植患者105（男68，女37）例，平均年齡為（35.0±9.2）（17～58）歲，其中原發(fā)病為慢性腎炎94例，慢性腎盂腎炎6例，糖尿病性腎病3例，多囊腎2例，術(shù)前并發(fā)乙肝患者4例，腹透3例，血透102例.透析時間1～36mo，術(shù)后按我院常規(guī)免疫抑制方案環(huán)孢素A（CsA）+硫唑嘌呤（Aza）+強(qiáng)的松（Pred）三聯(lián)用藥.根據(jù)腎移植術(shù)后臨床癥狀以及輔助檢查結(jié)果，將患者分為普通組、排斥組和中毒組.普通組選擇標(biāo)準(zhǔn):術(shù)后血肌酐、尿素氮逐漸下降，每日尿量少于1500～2000mL L-1 ，尿密度為1.01～1.03，血鉀為3.5～5.0mmol L-1 ，超聲影像學(xué)提示移植腎正常，血管阻力指數(shù)正常.排斥組標(biāo)準(zhǔn):患者發(fā)熱，移植腎腫脹、壓痛、尿量突減、血肌酐急劇升高，B超提示移植腎體積增大，血管阻力均高于正常，經(jīng)沖擊治療后，血肌酐下降.中毒組選擇標(biāo)準(zhǔn):肝中毒指征為術(shù)前肝功能正常，服用CsA后出現(xiàn)膽紅素和轉(zhuǎn)氨酶升高，經(jīng)減藥和對癥治療后，肝功能恢復(fù)正常;腎中毒指征為尿量減少，血肌酐升高，CsA濃度升高，臨床表現(xiàn)有高鉀高氯血癥，伴血壓增高，輔助檢查無排斥反應(yīng)表現(xiàn).

1.2 方法 患者服用CsA3d后，于早上服藥1h前抽取靜脈血0.5～0.8mL，置于風(fēng)干抗凝試管內(nèi)，充分混勻，送到實驗室待測全血CsA濃度谷值.測定儀器和試劑為美國雅培公司生產(chǎn)的FPIA測定儀（AbbottTDx）和單克隆抗體全血CsA試劑，測定方法主要步驟為精確吸取被檢標(biāo)本全血50μL，放入離心管中，精確加入50μL溶解劑和300μL沉淀劑，充分振蕩后，離心（離心機(jī)轉(zhuǎn)速:9000g），取上清液TDX儀器內(nèi)測定. 　統(tǒng)計學(xué)處理:數(shù)據(jù)均以x ±s表示，多個樣本均數(shù)之間的比較采用方差分析測驗差異的顯著性.

2 結(jié)果

普通組、排斥組及中毒組不同時期CsA血濃度變化見表1.

表1 不同組別不同時期CsA血濃度 （略）

3 討論

實踐證明，腎移植術(shù)后治療過程中檢測CsA血藥濃度，減少因CsA濃度過高所引起的肝、腎毒性或濃度過低而致的排斥反應(yīng)，選擇適合患者本人的治療窗范圍是至關(guān)重要的.對CsA血藥谷值濃度提早測定可提供區(qū)別排斥反應(yīng)和CsA肝腎毒性反應(yīng)的可靠依據(jù).從結(jié)果可看出，排斥反應(yīng)與CsA濃度過低，肝腎毒性反應(yīng)與CsA濃度過高密切相關(guān)，本結(jié)果與國內(nèi)外文獻(xiàn)報道基本一致［1，2］ .從本文統(tǒng)計的資料看出，腎移植術(shù)后1mo內(nèi)、3mo內(nèi)、6mo內(nèi)的谷值濃度分別維持在300～400ng mL-1 ，200～300ng mL-1 ，120～250ng mL-1 即可，但需要注意不同個體對CsA濃度的要求差異較大.如在用藥方案基本相同的情況下，男性患者比女性更易發(fā)生中毒反應(yīng)［3］ ，高齡患者較易發(fā)生腎中毒［4］ .所以在實際工作中，除參照基本用藥原則外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)地測定谷值濃度，要結(jié)合患者對CsA的耐受性、生物利用度、藥物動力學(xué)的特點及其它臨床表現(xiàn)，制定因人而異的個體化治療方案，監(jiān)測并及時調(diào)整藥量.綜上所述，治療藥物環(huán)孢素血濃度檢測有助于監(jiān)測急性排斥反應(yīng)和肝腎中毒的發(fā)生，對調(diào)整給藥方案、指導(dǎo)患者用藥具有重要的臨床意義.

參考文獻(xiàn)

［1］朱有華，閔志廉，顧超寧.腎移植術(shù)后應(yīng)用熒光偏振法檢測環(huán)孢素A血濃度的經(jīng)驗［J］.中華器官移植雜志，1993;14（3）:109-111.

［2］Wang P，Menui V，Simpson E.A monoelonal antibody fulres-ence polarization immunoassay for cyclosporine ［J］.Transplant Proc，1990;22:（6）1186-1190.

申訴管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；學(xué)生權(quán)益；保護(hù)

高校是公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置高校的目的是實現(xiàn)公民法定的受教育權(quán)。高校學(xué)生管理的一系列規(guī)章制度的設(shè)立的目的是通過一系列的管理規(guī)則來維持正常的教學(xué)秩序，為學(xué)生提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧融洽的校園氛圍。高校管理的重心是保障學(xué)生實現(xiàn)法定權(quán)利。學(xué)校必須依法制定管理制度，實施具體的管理行為，使學(xué)生實際享受法定權(quán)利，保障在校學(xué)生在法律許可的范圍自由作出法定行為。

一、目前我國高校在學(xué)生管理中存在的一些輕視學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象及原因

（一）、傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理模式和當(dāng)今的社會育人標(biāo)準(zhǔn)不相符合

高校管理辦法是否合理，直接影響到學(xué)生的身心發(fā)展，而傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理過分管束學(xué)生，以不出錯，不違紀(jì)，全面穩(wěn)定為管理宗旨， 大大約束了學(xué)生們的思維和行為。高校管理人員的服務(wù)對象主要是學(xué)生，管理人員的所有工作必須圍繞學(xué)生展開。學(xué)生的利益是決定管理的方式取向的主要要素和基本標(biāo)準(zhǔn)，必須堅持“以生為本，立德樹人”的育人原則，過分約束，怕這怕那，最好是讓學(xué)生除了學(xué)習(xí)，只知道吃飯睡覺這樣的過分約束學(xué)生的管理思路只會適得其反，達(dá)不到高校教書育人的最終目標(biāo)。

（二）、當(dāng)前高校未嚴(yán)格依照新《規(guī)定》的法治精神進(jìn)行學(xué)生管理

《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》指出：“完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)校在日常教育教 學(xué)活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán) 和其他人身權(quán)益。”它強(qiáng)調(diào)，在校學(xué)生實際享受的權(quán)利既不能低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也不能超出法律規(guī)定的范圍。高校制定學(xué)生管理制度不得與憲法相違背，不得與教育部規(guī)章制度 抵觸。首先，現(xiàn)今管理規(guī)則過分約束學(xué)生的行為，從某些意義上來說，小于憲法規(guī)定的范圍，無法完全保障學(xué)生應(yīng)享有的合法權(quán)利。其次，現(xiàn)今高校管理規(guī)則的制定沒有充分反映學(xué)生民意，大部分規(guī)則是站在校方的角度來制定。再次，現(xiàn)今高校管理規(guī)則的制定原則以“嚴(yán)校治人”為原則，偏離了“教書育人”原則。 高校教育應(yīng)該以“引導(dǎo)”為 主，而不是 以“強(qiáng)制”為 主；應(yīng)該以“警示”為主，而非以“懲戒”為主。

（三）、當(dāng)前高校普遍缺乏有效便捷的學(xué)生申訴渠道。

學(xué)生申訴無門或渠道不暢，合法權(quán)利保障難以實現(xiàn)，例如“考試作弊開除”或者是“將學(xué)位證和英語四 級掛鉤”或者是“男女同居開除”等。這些管理辦法雖然方便了學(xué)校對學(xué)生的管理，但是卻置法律于不顧，置學(xué)生的尊嚴(yán)和權(quán)力于不顧。另外個別高校對學(xué)生亂收費(fèi)，亂罰款，亂訂學(xué)習(xí)資料，是侵犯了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)等，這一些列的法律問題沒有得到合理解釋。 另外，學(xué)校管理規(guī)則存在許多不合理之處。如個別高校存在的宿舍管理員私自沒收大功率電器等，也侵害了部分學(xué)生的合法權(quán)益。

（四）違反程序性原則

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第56條規(guī)定：“學(xué)校對學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng) 聽取學(xué)生或人的陳述和申辯?！钡?8條規(guī)定：“學(xué)校對學(xué)生作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書，送交本人?！币虼耍咝W(xué)生對自己的處分擁有被告知權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)以及訴訟權(quán)?？墒?，目前我國高校的學(xué)生管理工作中，有些高校顯然忽視了對學(xué)生自身程序性權(quán)利的維護(hù)，其具體表現(xiàn)為：首先，各高校在學(xué)生違紀(jì)處理的條例中違紀(jì)處理的程序內(nèi)容，措辭模糊，操作性差。其次，在進(jìn)行處分的過程當(dāng)中，不重調(diào)查，不給學(xué)生充分申辯的機(jī)會，或者給你申辯機(jī)會，但是實際上不予采納，學(xué)生訴訟權(quán)也得不到保障。

二、高校學(xué)生管理須切實注意保護(hù)學(xué)生權(quán)益的一些措施

（一）、高校管理者應(yīng)樹立“教書育人”和培養(yǎng)全方位人才的意識

教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是深化高校管理制度改革的先導(dǎo)，高校應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立具有時代特征的國內(nèi)外先進(jìn)教育思想與辦學(xué)理念。說：“既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?！蔽覀兏叩仍盒Ｔ趯W(xué)生的管理上一定要做到以生為本的原則，這也是由我國高校學(xué)生管理的特點所決定的。學(xué)校的本質(zhì)就 是培養(yǎng)人才，高校的教職員工都是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理下展開對學(xué)生的培養(yǎng)和教學(xué)活動的。因此，無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是教職員工，他們對學(xué)生的管理，最終都是對人的管理。

（二）、構(gòu)建以學(xué)生權(quán)利為本位的高校管理模式，完善權(quán)利保障機(jī)制

首先，要明確高校學(xué)生所享受權(quán)利的范圍。作為受教育者，高校學(xué)生享有充分了解高校提供教育服務(wù)的真實情況的知情權(quán)、監(jiān)督學(xué)校資源使用與學(xué)校日常機(jī)制運(yùn)作情況的監(jiān)督權(quán)、參與學(xué)校民主管理的參與權(quán)；作為公民，高校學(xué)生依法享有人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、申訴權(quán)、結(jié)婚權(quán)等最基本的公民權(quán)利。其次，高校要對學(xué)生權(quán)利采取尊重與保護(hù)的態(tài)度，積極加強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利認(rèn)知與維權(quán)意識的教育，鼓勵學(xué)生通過法律途徑來維護(hù)自身合法權(quán)益，將學(xué)生受教育權(quán)與公民權(quán)的保障情況作為 衡量學(xué)生管理工作好壞的重要考核指標(biāo)，從 而在法定范圍內(nèi)最 大限度得障學(xué)生的基本權(quán)利。

（三）、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我教育，鼓勵學(xué)生在參與學(xué)校管理的過程中表達(dá)權(quán)利訴求。

高?？梢詫W(xué)生會與學(xué)生社團(tuán)為載體，以設(shè)置“學(xué)生參議制”、“校長信箱”、“學(xué)生校長助理”等為形式，以表達(dá)學(xué)生利益訴求、提升學(xué)校服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容為主題，開展一系列學(xué)生自治活動，從而使得學(xué)生在參與學(xué)校管理的過程中暢通與學(xué)校的溝通渠道，提高學(xué)校提供服務(wù)的針對性與有效性，在促進(jìn)高校管理民主化改革的同時，完善學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制。

（四）、完善學(xué)生申訴制度，合理解決高校管理過程中的糾紛

1、確保申訴處理委員會構(gòu)成與設(shè)置的專業(yè)性、獨立性與民主性。 在委員會構(gòu)成上， 應(yīng)合理設(shè)置學(xué)生代表、教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人與職能部門負(fù)責(zé)人的比例，通過代表在專業(yè)上的多元化與專業(yè)人士的比重來確保委員會的專業(yè)性；委員會的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)設(shè)定為一個相對獨立的裁判機(jī)構(gòu)，淡化行政色彩，保證其獨立地作出自己的判斷與決定；將民主原則貫穿于委員會進(jìn)行申訴處理的整個程序中，保證結(jié)果的公平與公正。

2、規(guī)范申訴處理程序。 高校應(yīng)當(dāng)保證申訴人的全程參與，允許申訴人對自己的行為進(jìn)行申辯，并允許其與原處分單位代表進(jìn)行辯論。申訴受理組織 應(yīng)當(dāng)充分聽取申訴人的陳訴與申辯，對于情況復(fù)雜、易產(chǎn)生爭議的申訴應(yīng)采取聽證方式進(jìn)行審理，從而保證申訴的公開性與公正性。

3、細(xì)化學(xué)生申訴處理的原則規(guī)定。 一是回避原則，與申訴案件有利害關(guān)系的申訴機(jī)構(gòu)處理人員在整個申訴處理的過程中都應(yīng)當(dāng)回避，以此增強(qiáng)申訴過程的透明度與申訴結(jié)果的可信度。 二是申訴不加重原則，在申訴處理過程中，應(yīng)從維護(hù)學(xué)生利益的角度出發(fā)，不應(yīng)加重原決定的處分程度，以此消除學(xué)生的顧慮，勇敢地維護(hù)自己的權(quán)利。

4、完善申訴后的救濟(jì)渠道。加強(qiáng)學(xué)生申訴制度與行政復(fù)議制度、行政訴訟制度的有效銜接，建立起一個健全的學(xué)生申訴后救濟(jì)延續(xù)化機(jī)制，從而將高校處分權(quán)至于司法的有效監(jiān)督之下，為學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)提供多樣化與法制化的途徑。（作者單位：中山大學(xué)南方學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部高校學(xué)生司.普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定.北京第二外國語學(xué)院旅游教育出版社，2005.

申訴管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校；人身安全管理；規(guī)章制度

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 收稿日期：2015-12-23

一、高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的特點

（1）我國公立高校的規(guī)章制度沒有民辦高校的規(guī)章制度嚴(yán)格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現(xiàn)在很多民辦高校的管理手段，還有的學(xué)校規(guī)定學(xué)生在教室學(xué)習(xí)，更甚者還會采取點名和懲罰措施，每天晚上進(jìn)行人數(shù)的清點，這些都是公立高校所沒有的。

（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，對男生的管理比較松，如在進(jìn)行女生宿舍管理中，男生進(jìn)入需要先進(jìn)行登記，或禁止男生進(jìn)入女生宿舍。

（3）高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的嚴(yán)格與松懈與當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r有關(guān)。為了保證和維護(hù)校園安全，在社會治安狀況比較差的地區(qū)，學(xué)校會在學(xué)校規(guī)章制度中設(shè)置很多強(qiáng)制性和懲罰性的規(guī)定。

（4）高校比較密集區(qū)域的規(guī)章制度會比較相似。高校密集區(qū)的學(xué)校在學(xué)生宿舍管理、安全管理和違規(guī)處分方面所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)差異不大。

二、存在的問題

（1）高校原有的規(guī)章制度與現(xiàn)有的法律法規(guī)之間還存在差距。我國高校安全管理規(guī)章制度源自于我國的相關(guān)規(guī)定，如部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律。隨著時間的變遷和法律的完善，法律權(quán)利義務(wù)規(guī)則發(fā)生了改變；可是高校并沒有針對法律的改變而更新，出現(xiàn)了高校規(guī)章制度與法律法規(guī)不統(tǒng)一的情況。

（2）體系還需進(jìn)一步完善。第一是沒有完善的立法體系和立章規(guī)劃。第二是因為安全管理規(guī)定與實際不符，沒有配套的規(guī)則和措施，不能推行。

（3）內(nèi)容缺乏公平合理性。公平合理這一原則在高校制定規(guī)定中并沒有得到重視，其主要表現(xiàn)在權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容不平衡方面。我國法律規(guī)范可以分為任意性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范，高校管理規(guī)定中應(yīng)該將兩者結(jié)合，還應(yīng)該包羅對學(xué)生行為進(jìn)行指引和教育的內(nèi)容。

（4）高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的內(nèi)容與我國法律法規(guī)之間存在矛盾。首先是超越權(quán)限后的行政處罰；其次是未經(jīng)同意和規(guī)定免除責(zé)任的事項；最后是濫用自由裁量權(quán)。除此之外，對于開除學(xué)生學(xué)籍情形，我國法律法規(guī)進(jìn)行了明確的規(guī)定。可是還是有學(xué)校濫用私權(quán)開除學(xué)生學(xué)籍，這違反了法律法規(guī)。

（5）缺乏合理有效的學(xué)生救濟(jì)渠道。如果學(xué)生在校期間的合法權(quán)益受到了侵害，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)胤ǘC(jī)關(guān)尋求幫助。筆者認(rèn)為，申訴是最有效的救濟(jì)辦法，因為申訴時間短，耗時少，如果學(xué)校不接受申訴或申訴結(jié)果不符合法律規(guī)定，學(xué)生有權(quán)對學(xué)校提訟?，F(xiàn)在，我國很多高校都設(shè)立了用于學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)，可是，因為高校內(nèi)部申訴機(jī)構(gòu)和程序還存在權(quán)利和責(zé)任不明確的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)救濟(jì)力度和成果有局限，裁判立場角度存在偏差等問題。

三、完善措施

（1）為了讓學(xué)生人身管理規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律規(guī)定，需要遵循以下三個原則：第一，合法性。在制定規(guī)章制度的過程中不能超過法律賦予的權(quán)限。第二，法律保留性原則。學(xué)?？梢栽O(shè)置合理的標(biāo)準(zhǔn)來處理損害學(xué)生的基本利益等問題。第三，公平合理性原則。為了保證學(xué)校不，高校要提升自身對自由裁量權(quán)的控制和約束。

（2）在以上三個原則的指引下，高校應(yīng)該做好以下幾點工作：第一，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，樹立義務(wù)和權(quán)力平等的觀念。第二，創(chuàng)建一套科學(xué)合理的立法體系和立章規(guī)劃。第三，細(xì)化規(guī)章內(nèi)容，創(chuàng)建配套的規(guī)則和措施。第四，明確學(xué)生人身安全管理的責(zé)任和職責(zé)。

（3）對高校內(nèi)申訴制度進(jìn)行完善。為了實現(xiàn)高校申訴方式的多元化，可以通過調(diào)解教育行政部門復(fù)議制度等救濟(jì)模式對學(xué)生提供幫助。

（4）借鑒“無訴校區(qū)”的模式。降低高校內(nèi)部的訴訟數(shù)量，并在最短的時間內(nèi)解決糾紛，“無訴校區(qū)”主要是由學(xué)校、社區(qū)街道和法院共同創(chuàng)建。如果在高校學(xué)生人身安全管理的過程中引入這一模式，提倡創(chuàng)建多元化糾紛解決機(jī)制，對保護(hù)學(xué)生的人身安全具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張冠鵬.高校學(xué)生管理制度研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2013.

[2]白元儒.高校學(xué)生管理的法治化問題研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2010.

申訴管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；管理；策略

一、當(dāng)前大學(xué)生人本管理的管理模式

伴隨著社會的不斷進(jìn)步，人的價值、地位也在不斷的提高，其目的是以適應(yīng)人類文明的不斷進(jìn)步，而學(xué)校作為一個非常重要的社會組成部分，其發(fā)展必定離不開人的作用。所以，樹立“以人為本”的教育管理模式也是迫在眉睫。高校學(xué)生管理的工作中樹立以人為本是學(xué)生教育管理的基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是教育的出發(fā)點，同時也是學(xué)生管理的動力與核心。因此，在對于學(xué)生的工作進(jìn)程中要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，盡力來創(chuàng)造各種機(jī)會和條件來達(dá)到學(xué)生自我實現(xiàn)的目的，從而達(dá)到學(xué)生自由與全面的發(fā)展。

第一，把“服務(wù)管理”為突破口來運(yùn)用到學(xué)生的管理中，這就意味著學(xué)生管理的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。學(xué)生的管理在未來應(yīng)該是市場驅(qū)動或者學(xué)生驅(qū)動的管理，是更加強(qiáng)調(diào)管理者內(nèi)部開發(fā)的以質(zhì)量管理作為保障的管理。服務(wù)管理雖然尚未形成一門獨立的管理理論，但在現(xiàn)實生活中已成為了一種符合目前社會競爭的管理視角。我們只有通過依托服務(wù)才能在與其他高校的的競爭中獲得優(yōu)勢并且讓學(xué)生滿意。

第二，構(gòu)建教育、保障、服務(wù)、管理及咨詢于一體的復(fù)合型管理模式。一方面，通過抓好學(xué)生管理的幾個重要環(huán)節(jié)，制定和完善考試的制度、作業(yè)完成情況

、社會實踐制度及聽課情況等，有利于促使學(xué)生提高和培養(yǎng)綜合方面的能力，更好的實現(xiàn)自我的價值。另一方面，學(xué)生管理制度必須以育人為最終目標(biāo)，體現(xiàn)育人的宗旨，通過發(fā)揮管理制度規(guī)范、約束、教育引導(dǎo)的作用，重視學(xué)生養(yǎng)成良好的道德節(jié)操。

二、心理契約的構(gòu)建是加強(qiáng)大學(xué)生管理的必要

所謂的心理契約是指以成員和組織之間的互相的心理期望作為基礎(chǔ)。因此，明確雙方的需要則是構(gòu)建心理契約的關(guān)鍵。在高校招生，即構(gòu)建心理契約的起點時，尤其是在進(jìn)行招生宣傳的時候，應(yīng)該最大限度的明確這種需求。各大高校在將學(xué)校的目前狀況及學(xué)校的發(fā)展前景作為介紹后，還應(yīng)把大學(xué)學(xué)習(xí)的方式、條件、內(nèi)容、各專業(yè)的培養(yǎng)方向及應(yīng)屆畢業(yè)生的工作去向及表現(xiàn)等信息進(jìn)行公示。學(xué)校在了解了生源的簡歷、原學(xué)校的評價、學(xué)生的成績之外，還應(yīng)去深入的了解其學(xué)習(xí)的興趣以及其潛在的專業(yè)期望，從而達(dá)到個體與組織，個人與專業(yè)的相互匹配，從而使得公平、公正、合理的心理契約的建立。這一環(huán)節(jié)就像是簽訂了“心靈的契約”。首先，心理契約可以激發(fā)大學(xué)生的進(jìn)取動力，保持大學(xué)生的期望張力。滿足人們的心理需求是心理契約的基本目標(biāo)，學(xué)校只有給學(xué)生提供適當(dāng)?shù)钠谕c對其需求的滿足才能激勵大學(xué)生不斷進(jìn)取的信心。現(xiàn)如今推行于高校的獎學(xué)金等制度也促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，促進(jìn)自己學(xué)習(xí)成績的提升。

其次，心理契約可以促進(jìn)規(guī)章制度和現(xiàn)實情況的相互補(bǔ)充。高校為了加強(qiáng)對學(xué)生的管理力度，依據(jù)法律規(guī)定及學(xué)校教育的實際情況從而制定了學(xué)校的規(guī)章制度。但是由于客觀環(huán)境在不斷的變化，使得這些硬性的規(guī)章制度不能適應(yīng)快速變化且豐富的時代潮流。因此，高校與學(xué)生建立心理契約是必不可少的，在擁有共同目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮心理契約的柔性的管理優(yōu)勢，達(dá)成核心價值的共識，使得大學(xué)生將個人的發(fā)展融合到學(xué)校的發(fā)展中，得到良好的發(fā)展。

最后，心理契約可實現(xiàn)大學(xué)生與高校的互惠雙贏。一方面構(gòu)建心理契約對于管理者而言可以提高管理的效率，減少成本。實現(xiàn)和學(xué)生的有效溝通達(dá)到有效管理的作用；另一方面還可以使大學(xué)生通過自身不斷的心理期望來審視自身的一言一行與學(xué)校的發(fā)展方向是否相統(tǒng)一，將個人的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展相聯(lián)系，從而達(dá)到學(xué)生對學(xué)校的忠誠度的目標(biāo)。

三、生態(tài)管理制度的創(chuàng)建

⑴學(xué)生申訴制度的建立

我國的《高等教育法》以及《教育法》都已明確的規(guī)定了學(xué)生具有申訴的權(quán)利。而學(xué)生的申訴制度也是維護(hù)學(xué)生權(quán)益、尊重學(xué)生權(quán)益以及高校創(chuàng)建學(xué)生生態(tài)管理制度的一項內(nèi)在的要求。建立切實可行的申訴制度，依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益也就成為了學(xué)校必須要履行的法定義務(wù)。

⑵教育行政復(fù)議制度的建立

對學(xué)生接受教育過程產(chǎn)生嚴(yán)重影響的學(xué)生管理者或者管理部門，高校校務(wù)會對其管理行為做出合法且適當(dāng)?shù)膶彶?，從而起到督促學(xué)生管理部門，依法維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，維護(hù)學(xué)生的合法利益。

⑶教育行政訴訟制度的啟動

高校學(xué)生管理的法制化是以管理的司法審查為其標(biāo)志，促使學(xué)生管理權(quán)的運(yùn)行規(guī)范化、法制化。司法審查的啟動為學(xué)生提供了最終性、最權(quán)威的有效途徑，有效的推動學(xué)生管理制度的完善。

結(jié)束語：對當(dāng)前我國高等學(xué)生的管理，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǚ矫娴某煽?，?dān)仍需要我們對學(xué)生學(xué)習(xí)制度、思想道德修養(yǎng)等方面的不斷加強(qiáng)，為學(xué)生管理工作不斷的注入新的動力來把學(xué)生的管理真正落到實處。

參考文獻(xiàn)：

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