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對法律法規(guī)的認識范文第1篇

關(guān)鍵詞：審計責(zé)任；法律責(zé)任；歸責(zé)原則；會計師

對法律責(zé)任的歸結(jié)稱歸責(zé)．它是指對違法行為所引起的法律責(zé)任進行判斷、確認、追究以及免除的活動。審計法律責(zé)任歸責(zé)的一個重要內(nèi)容就是確定歸責(zé)的原則討論歸責(zé)原則問題．核心就是在過錯責(zé)任、無過錯責(zé)任等歸責(zé)原則之間進行選擇．這通常是一個侵權(quán)法下的話題。然而，會計師的審計法律責(zé)任包括侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任兩種類型。因追究侵權(quán)責(zé)任有過錯責(zé)任與無過錯責(zé)任之區(qū)分．而違約責(zé)任不以過錯為前提．只要存在違反合同條款的情形且不存在法定或約定的抗辯事由。就要承擔(dān)違約責(zé)任。本文在討論歸責(zé)原則時，對兩種不同的責(zé)任類型不加區(qū)分．是因為在這兩種責(zé)任體系下，會計師與原告的爭議是由于會計師提供的審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量展開的，核心問題是會計師執(zhí)業(yè)行為中的“保證”特征．它對歸責(zé)原則的影響在兩種責(zé)任體系下都存在。

一、過錯責(zé)任原則

從19世紀以來．過錯成為侵權(quán)法的基本歸責(zé)原則，有關(guān)其合理性的理論解說非常多。所謂過錯．是指行為人在實施加害行為時的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)。此種狀態(tài)是通過行為人所實施的不正當?shù)?、違法的行為表現(xiàn)出來的。過錯責(zé)任原則是一種主觀歸責(zé)原則．它以行為人的主觀心理狀態(tài)作為確定和追究責(zé)任的依據(jù)．即“有過錯方有責(zé)任”．“無過錯即無責(zé)任過錯責(zé)任原則體現(xiàn)了民法上的公平原則．有過錯方承擔(dān)民事責(zé)任，過錯大小決定責(zé)任輕重。長期以來，對于專業(yè)人士的法律責(zé)任基本上都采取了過錯責(zé)任原則，會計師的審計法律責(zé)任當然也不例外。

這種觀點認為．盡管注冊會計師審計具有鑒證職能，但它畢竟是公允性審計．會計師對會計報表反映的會計信息給予“合理保證”．而不是絕對保證?！昂侠肀ＷC”意味著允許會計師審計后的會計報表反映的內(nèi)容與實際情況有適度偏離審計的產(chǎn)生．本質(zhì)上是為了維護股東或者潛在的股東及公眾投資者的利益由于審計的局限性．會計師并不能保證已審計的會計報表不存在任何的錯誤或漏報。合理的保證責(zé)任是基于審計的成本效益原則根據(jù)委托理論，在委托關(guān)系中由委托人支付、最終由社會公眾承擔(dān)的合理的審計費，是降低委托風(fēng)險的最經(jīng)濟的控制機制委托人需要平衡其支付的審計成本與取得的審計收益(主要是會計師發(fā)現(xiàn)會計報表中的錯弊而為委托人挽回的損失等)之間的關(guān)系。一般來說．審計工作越細．發(fā)現(xiàn)錯弊的概率越大．但是它同時意味著委托人所要支付的審計費用也越高審計作為現(xiàn)代公司制度的產(chǎn)物，本來就是用來降低成本的．如果審計不但不能降低成本。反而提升成本．則使審計變得得不償失。這就是會計師承擔(dān)合理保證的理論基礎(chǔ)．是基于委托人利益最大化的基礎(chǔ)上的?？紤]到成本效益的原則，審計風(fēng)險更有其存在的合理性委托人基于利益最大化的考慮．不要求會計師查出所有的錯弊．所以．允許會計師存在～定的審計失敗。只要會計師在從事會計審計活動時．盡到了應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注．即使出具了虛假的財務(wù)報告．也不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

在大陸法系國家．商法或者公司法關(guān)于法定審計的規(guī)定，均確認了會計師因“過錯”而承擔(dān)責(zé)任的法律原則：

(1)法國《公司法》第234條第1款規(guī)定：“會計師應(yīng)向公司和第三人對在履行其職責(zé)過程中所犯的錯誤和過失所造成的損失結(jié)果承擔(dān)責(zé)任”

(2)《德國商法典》第323條第1款規(guī)定：“進行審計的會計師、其助手以及會計公司的法定代表人對于因故意或過失而違反其職責(zé)的行為承擔(dān)法律責(zé)任．但是只有被審計單位以及被審計單位的聯(lián)屬企業(yè)才能要求損害賠償”

(3)日本《監(jiān)察特例法》規(guī)定，監(jiān)察法人為多數(shù)時，應(yīng)對公司負連帶賠償責(zé)任。公司行使損害賠償請求權(quán)，必須證明會計、監(jiān)察法人有怠行職務(wù)行為(包括故意或過失)，會計師和監(jiān)察法人可以無過失為由行使抗辯權(quán)原告請求賠償時必須證明會計師、監(jiān)察法人有懈怠職務(wù)的行為有損失及確定的損失數(shù)額以及損失與懈怠行為之間的因果關(guān)系等。

(4)香港特別行政區(qū)有關(guān)此部分的內(nèi)容主要依從判例．原告若想在針對會計師的訴訟中勝訴．必須能證明三個事實：第一，會計師缺乏合理的關(guān)注義務(wù)：第二，原告確實依賴有關(guān)會計師的技術(shù)做出相應(yīng)的行為：第三，有關(guān)會計師并無合理原因解釋其在提供服務(wù)時為何會做出使原告遭受損失的行為．或者為何不做出某一行為而避免原告受到損失。

此外．在會計職業(yè)最發(fā)達的普通法系國家．會計師不當執(zhí)業(yè)引起的法律責(zé)任一直適用過錯責(zé)任原則不僅如此．在涉及到專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)活動領(lǐng)域的案件中．法官始終拒絕接受將專業(yè)人士提供的服務(wù)作為一種擔(dān)保責(zé)任．或者絕對責(zé)任的觀點。早在1938年，英國廷戴爾法官就曾經(jīng)指出：“每一個以學(xué)有所長的專業(yè)人士身份進行活動的人．都有義務(wù)在其專業(yè)活動中運用合理水平的注意和專業(yè)技能。但是．一個律師不能擔(dān)保打贏所有的官司，一個外科醫(yī)生也不能保證手到病除?！币话俣嗄旰螅?975年Greave案中．丹寧勛爵再次重申了這項普通法的基本規(guī)則他指出：“有關(guān)專業(yè)人士責(zé)任的法律并沒有隱含一個保證條款．要求專業(yè)人士取得最理想的結(jié)果。它至多只是要求專業(yè)人士運用合理的注意和技能”

二、無過錯責(zé)任原則

無過錯責(zé)任原則是指不以行為人的過錯為責(zé)任要件而依法律的特別規(guī)定承擔(dān)的責(zé)任原則無過錯責(zé)任原則確立于19世紀中后期．隨著西方資本主義國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展．導(dǎo)致工業(yè)災(zāi)害頻生，交通事故驟增，產(chǎn)品質(zhì)量缺陷嚴重，給公眾的生命健康造成了嚴重的損害。在這種條件下．人們試圖尋找一種較之傳統(tǒng)過錯責(zé)任原則更為嚴格的法律對策對受害人提供保護和救濟。無過錯責(zé)任原則就是在此種背景下產(chǎn)生的。如果說過錯責(zé)任原則是從對個人主觀方面有所要求來體現(xiàn)民法的公平原則．符合公平正義的標準的話，那么．無過錯責(zé)任原則則是從整個社會利益之均衡、不同社會群體力量之強弱對比．以及尋求補償以息事寧人的期度來體現(xiàn)民法的公平原則的．它反映的是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)條件下的公平正義觀。

對法律法規(guī)的認識范文第2篇

【關(guān)鍵詞】

護士；法律法規(guī)；掌握及應(yīng)用情況

面臨人們文化水平的不斷提高，患者對醫(yī)療護理質(zhì)量及安全提出更高的要求，患者的自我保護意識也在不斷的增強，用法律尺度衡量醫(yī)療行為和后果的意識不斷提高，而醫(yī)護人員的法律意識比較薄弱，這不僅傷害了自己，同時也讓一些無辜的患者受到傷害，患者與醫(yī)院的糾紛也就逐年增加，在這種局勢下，還有一部分護士的法律意識淡薄，無視法律，總覺得患者與護理糾紛少，抱著僥幸心理，盲目地工作著。吉林省通化市中心醫(yī)院通過對298名不同職稱的護士進行有關(guān)《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》的問卷調(diào)查結(jié)果表明298名護士中能夠回答正確的占53.2%，不能正確回答的占46.8%。這一結(jié)果表明，護士對法律意識淡漠，針對這種情況，本院采取了如下措施：

1首先了解護士對法律法規(guī)認識程度和缺乏的知識面

對法律法規(guī)認識程度調(diào)查中，68.1%的護士認為醫(yī)療糾紛中，大多是醫(yī)療方面的問題，與護士無關(guān)，護士做好自己的工作就好了，法律認識不足，法律知識掌握的不好。具體調(diào)查情況：在對法律法規(guī)頒布者及頒布時間、醫(yī)療事故的分析嚴重醫(yī)療事故及刑事責(zé)任、出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后處理，如何對待就醫(yī)者的隱私，護士的工作職責(zé)和義務(wù)，護理文件的書寫，如何對待醫(yī)生口頭醫(yī)囑等12項內(nèi)容表明，298名被調(diào)查人的員中：法律法規(guī)頒發(fā)時間回答正確率1.00%，醫(yī)療事故分析回答正確率19.33%，嚴重醫(yī)療事故及刑事責(zé)任回答正確率為11.66%，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后處理回答正確率為60.10%，如何對待就醫(yī)者的隱私回答正確率為100%，護士的職責(zé)和義務(wù)回答正確率為92%，護理文件的書寫回答的正確率為76.33%，如何對待醫(yī)生的口頭醫(yī)囑回答正確率為76%

2調(diào)查了解法律法規(guī)在護士臨床工作中掌握和應(yīng)用的情況

有71%的護士在臨床護理工作中感到法律法規(guī)與護士工作關(guān)系不大，對法律知識掌握不足，所以，遇有法律糾紛發(fā)生時不知如何處理，100%的被調(diào)查人群認為在基礎(chǔ)教育中應(yīng)該增設(shè)護理法學(xué)課程，有93%的護理人員認為，在目前的繼續(xù)教育學(xué)科中應(yīng)開展法律知識培訓(xùn)，這是提高護士法律意識的最直接有效的途徑。調(diào)查了解，被調(diào)查的298名護士都希望掌握患者的權(quán)利及護士的權(quán)利和義務(wù)、了解護患之間存在哪些法律責(zé)任、掌握護患之間發(fā)生糾紛時的處理程序，了解哪些護理記錄資料在護患糾紛中起者重要的證據(jù)作用。所有被調(diào)查的護士都希望掌握哪些醫(yī)療責(zé)任保險能保障護士的合法權(quán)益。綜合以上調(diào)查結(jié)果，本院護理專家小組制定了以下措施。

2.1加強護士法律法規(guī)培訓(xùn)，提高護士的法律意識。①成立護理法律法規(guī)培訓(xùn)小組，由他們制定學(xué)習(xí)計劃，定期對法律法規(guī)進行系統(tǒng)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》。②學(xué)習(xí)后跟蹤培訓(xùn)效果，進行定期考核，了解護士們對法律法規(guī)的掌握情況③加強護理安全意識培訓(xùn)，強化安全意識，確保護理安全。

2.2改變護士法律意識淡漠的現(xiàn)狀，強調(diào)法律法規(guī)在臨床上不僅保護患者利益，同時也保護護士權(quán)益，提高護士法律意識。

2.3加強護理記錄書寫管理，培訓(xùn)護理記錄書寫標準，確保護理記錄書寫的質(zhì)量。

2.4完善護理管理制度，強化護士安全意識，嚴防差錯事故發(fā)生。

2.5加強質(zhì)量督查力度，充分發(fā)揮護理小組的作用，定期培訓(xùn)、考核、督促、檢查，確保護理質(zhì)量。

2.6提高服務(wù)理念，將優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)落到實處，提高患者滿意率。

對法律法規(guī)的認識范文第3篇

淺談公路行業(yè)法制文化建設(shè)

秦 權(quán)

一、公路行業(yè)法制文化的涵義及特點

法制文化是文化在法制領(lǐng)域的表現(xiàn)形式。公路行業(yè)法制文化是公路行業(yè)在法制教育、依法行政過程中形成的一種文化形態(tài)，是公路行業(yè)職工法制意識、法制文化素質(zhì)的外在體現(xiàn)。它包括對法制文化的認識、法制文化建設(shè)的途徑、方法、原則等。公路行業(yè)法制文化有其自身的特點，概括起來，主要體現(xiàn)在四個方面。

（一）社會性。公路管養(yǎng)行業(yè)服務(wù)的對象是整個社會，這就決定了公路行業(yè)法制文化的社會性。比如針對于公路路產(chǎn)路權(quán)的界定、維護及治理超限運輸過程中的行政執(zhí)法，就具有很強的社會性，直接關(guān)系到地方政府、企業(yè)及個人的利益。

（二）專業(yè)性。公路管養(yǎng)是一個專業(yè)性較強的行業(yè)，這就體現(xiàn)了公路行業(yè)法制文化的專業(yè)性。比如在治理超限運輸過程中對超限車輛的認定，是以國家《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定的車輛軸載質(zhì)量為依據(jù)的，超過軸載質(zhì)量規(guī)定值的，就屬于超限車輛?？梢?，公路行業(yè)法制文化具有一定的專業(yè)性。

（三）服務(wù)性。公路管養(yǎng)行業(yè)法律法規(guī)維護的是公益性產(chǎn)品的合法權(quán)益，提供的是公共服務(wù)，法制宣傳、行政執(zhí)法就是為維護公路路產(chǎn)路權(quán)服務(wù)，這就決定了公路行業(yè)法制文化的服務(wù)性。只有法律服務(wù)搞好了，人民群眾的法制意識增強了，才能有效地維護公路路產(chǎn)路權(quán)。

（四）教育性。建設(shè)公路行業(yè)法制文化，其目的就是要通過對法律法規(guī)的宣傳教育，讓公路管養(yǎng)職工熟悉與維護公路路產(chǎn)路權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，讓全社會了解《公路法》及相關(guān)的法律法規(guī)，增強法制意識，更好地維護公路路產(chǎn)路權(quán)。

二、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的功能及意義

建設(shè)法制文化，是公路行業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，對于推進依法治路進程，實現(xiàn)公路管養(yǎng)行業(yè)平安和諧，意義十分重大。

（一）有利于增強全員法制意識。職工有無法制意識，法制意識強不強，既是一個行業(yè)、一個單位文明程度的重要標志，同時也是一個行業(yè)、一個單位法制建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。如果一個行業(yè)、一個單位的職工沒有一定的法制意識，不僅在履行職責(zé)過程中不能做到依法行政，就連自身權(quán)益受到侵害的時候也不會用法律武器來維護。公路管養(yǎng)行業(yè)帶有一定行政職能，在辦理行政審批過程中要堅持依法行政，在路產(chǎn)路權(quán)受到侵害的時候要用法律手段來維護，特別是在治理超限超載工作中，必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，如果法制意識不強，一方面有可能因執(zhí)法不公而損害人民群眾的利益，另一方面也可能因執(zhí)法不嚴而損害國家利益。建設(shè)法制文化，一方面，通過采取多種形式的法制宣傳教育，職工在增長法律知識的同時，法制意識也會明顯增強；另一方面，通過嚴格執(zhí)法，職工在執(zhí)法實踐中受到潛移默化，也會增強法制意識。

（二）有利于促進行業(yè)平安和諧。一個行業(yè)、一個單位的平安和諧，取決于諸多因素，既有物質(zhì)方面的因素，也有精神方面的因素，既有外部因素，也有內(nèi)部因素，既有客觀因素，也有主觀因素，但最根本的因素還是法制文化建設(shè)的層次和水平。如果公路管養(yǎng)行業(yè)沒有一定的法制文化素質(zhì)，職工的法制意識淡薄，一方面，在執(zhí)法過程中不依法行政，就會有可能侵害人民群眾的利益，人民群眾就不滿意，就會產(chǎn)生不和諧因素；另一方面，在路產(chǎn)路權(quán)受到侵害的時候也不會用法律手段去維護，也會損害國家的利益；再一方面，職工自身合法權(quán)益也得不得保障，同樣會產(chǎn)生不穩(wěn)定、不和諧因素。建設(shè)法制文化，就是要通過法律知識的普及，增強法制意識，不斷提高依法行政的自覺性。只有整個行業(yè)的法制意識增強了，法制文化素質(zhì)提高了，才能最大限度地維護路產(chǎn)路權(quán)，才能用法律手段處理好各種利益關(guān)系，才能創(chuàng)造一個平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力，關(guān)鍵是要熟練掌握公路行業(yè)法律法規(guī)，如果對公路行業(yè)法律法規(guī)不能夠熟練掌握，談依法行政就是一句空話，這就叫巧婦難為無米之炊。能力是素質(zhì)的體現(xiàn)，依法行政能力就是法制文化素質(zhì)的體現(xiàn)。一般來說，法制文化素質(zhì)較高，對法律法規(guī)掌握得熟練，依法行政意識較強的人，依法行政能力都比較強。就像寫作一樣，如果對寫作基礎(chǔ)知識掌握得不全面、不扎實，就不可能熟練地運用好各種寫作方法，就寫不出好文章。建設(shè)法制文化，通過對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使執(zhí)法人員熟練掌握與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，這就為提高依法行政能力打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）有利于提升行業(yè)社會形象。一個國家、一個民族的文明程度，尤其是在國際社會的形象，很大程度上取決于法制水平的高低。如果一個國家、一個民族，法制不健全，執(zhí)法不嚴，公民法制意識淡薄，社會處于無序狀態(tài)，就談不上文明，在國際社會中就不可能樹立良好形象。同樣，一個行業(yè)、一個單位也是如此。有一套健全完善的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系，有一支法制意識強烈的職工隊伍，有一支法律文化素質(zhì)較高，能嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法隊伍，形成和諧平安的內(nèi)外環(huán)境，這個行業(yè)、這個單位的文明程度就高，社會形象就好。實踐證明，加強法制文化建設(shè)，從根本上提高職工的法制文化素質(zhì)，增強職工的法制意識，提高依法行政能力，有利于創(chuàng)造和諧平安穩(wěn)定的治安環(huán)境，有利于提升行業(yè)社會形象。

三、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的途徑和方法

（一）加強法律法規(guī)宣傳教育。行業(yè)文化是行業(yè)整體文化素質(zhì)的體現(xiàn)，公路行業(yè)法制文化是公路行業(yè)整體法制文化素質(zhì)的體現(xiàn)。而行業(yè)整體法制文化素質(zhì)的提升，除了職工本身自覺加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)外，更重要是要加強法律法規(guī)的宣傳教育。事實上，對于大多數(shù)職工來講，由于生活、工作環(huán)境的制約，與社會接觸的面比較窄，產(chǎn)生法律糾紛的情況并不多，從實用主義角度講，有沒有法律知識，對于自身的工作、生活的直接影響不是很大，因此，學(xué)習(xí)法律知識的自覺性并不高，要想通過職工自覺學(xué)習(xí)來提高法制文化素質(zhì)，看來不太現(xiàn)實。所以，必須采取灌輸?shù)姆绞郊訌姺ㄖ菩麄鹘逃?。從普及法律常識的層面講，可采取知識競賽、舉辦法律知識講座等方式讓職工了解基本的法律知識，而對于行政執(zhí)法人員來講，就必須進行專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握與公路行業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，才能為依法行政創(chuàng)造條件。從增強法制意識的層面講，可采取研討的方式，組織廣大職工對法制文化進行專題研討，從而從思想意識上提高對法制文化建設(shè)重要性和必要性的認識。只有全體職工法制文化素質(zhì)提高了，法制意識增強了，才能形成行業(yè)法制文化 。

（二）創(chuàng)造依法行政良好環(huán)境。任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展都需要良好的環(huán)境，就像小苗需要優(yōu)質(zhì)的土壤、陽光、雨露一樣，沒有一個有利于法制文化建設(shè)的環(huán)境，法制文化就會被扼殺在萌芽狀態(tài)。公路管養(yǎng)行業(yè)是一個公益性較強的行業(yè)，服務(wù)的對象是整個社會，一方面，必須盡最大努力保證路況質(zhì)量，為社會提供暢通的通行條件，另一方面，又必須按照《公路法》規(guī)定，維護好路產(chǎn)路權(quán)，在這個過程中，可能會影響到一部分人的既得利益，甚至?xí)绊懙降胤秸?、企業(yè)的利益。比如，治理超限運輸，就可能影響到一部分人甚至地方政府、企業(yè)的眼前利益，這就需要政府部門的支持、企業(yè)和既得利益者的理解，才能創(chuàng)造一個好的執(zhí)法環(huán)境，如果政府部門不支持，企業(yè)和既得利益者不理解，沒有一個好的執(zhí)法環(huán)境，超限運輸就無法治理，公路路產(chǎn)路權(quán)就難以維護，就會損害大多數(shù)人的利益。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，關(guān)鍵是政府要主導(dǎo)，要考慮長遠利益而不僅僅考慮眼前利益，要考慮全局利益而不僅僅考慮局部利益，要加強《公路法》的宣傳，讓全社會都提高對維護公路路產(chǎn)路權(quán)重要性的認識，增強愛路護路意識，只有這樣，才能形成良好的執(zhí)法環(huán)境。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。建設(shè)公路行業(yè)法制文化，提高全體職工的法制文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)法隊伍是保證。從普法的角度講，每個職工都應(yīng)當掌握一定的法律法規(guī)知識，一方面，有利于維護自身的合法權(quán)益，另一方面，有利于更有效地保護路產(chǎn)路權(quán)，但從公路管養(yǎng)行業(yè)職工隊伍的整體素質(zhì)狀況來看，不可能也沒有必要讓每個職工都對法律法規(guī)知識達到相當熟悉的程度，所以，重點是要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，必須從兩個方面著手：一方面，要提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)。如果在執(zhí)法崗位的職工對法律法規(guī)不熟悉，就不可能做到依法執(zhí)法；另一方面，要提高執(zhí)法隊伍的思想政治素質(zhì)。這是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍的重要保證。如果在執(zhí)法崗位的職工沒有良好的思想政治素質(zhì)，就不可能做到公正執(zhí)法。在路政案件查處、治理超限運輸崗位，由于極少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)低劣，出現(xiàn)吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款甚至非法限制人身自由、非法扣留駕駛證、行車證等行為，這些行為，雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響極為惡劣，嚴重損害了國家和人民群眾的利益，嚴重影響了公路行業(yè)形象。所以，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍非常重要。只有執(zhí)法隊伍的法制文化素質(zhì)提高了，才會提升整個行業(yè)的法制文化水平。

（四）制定依法行政保障措施。建設(shè)法制文化，除了有一支法制意識較強的職工隊伍，有一支法制文化素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍，有一個良好的執(zhí)法環(huán)境外，還需要有一系列的執(zhí)法保障措施，才能確保法制文化建設(shè)的順利進行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理辦法，對行政執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個程序進行規(guī)范，強化對執(zhí)法過程的監(jiān)督，從制度上保證執(zhí)法的規(guī)范性。與此同時，還要建立不依法行政的獎懲制度，對依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的進行大彰旗鼓的表揚和獎勵，對不公正執(zhí)法行為進行嚴厲處罰，對違紀政紀的給予黨紀政紀分，對觸犯刑律的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。只有采取一系列行之有效的保障措施，才能使法制文化建設(shè)健康有序地發(fā)展。

四、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的原則和要求

（一）以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)觀的本質(zhì)要求，在行政執(zhí)法過程中能不能關(guān)心、尊重和理解執(zhí)法對象，能不能換位思考，既遵循法律法規(guī)的規(guī)定，又充分考慮執(zhí)法對象的利益，做到理性執(zhí)法，這是公路行業(yè)法制文化建設(shè)的基本原則。而現(xiàn)實的情況是，行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員與執(zhí)法對象處于不平等地位，執(zhí)法對象往往處在弱勢位置，尤其是少數(shù)素質(zhì)較差的執(zhí)法人員，肆意踐踏法律，無視執(zhí)法對象的人格尊嚴，既傷害了人民群眾的感情，也損害了公路行業(yè)的形象。為此，在公路行業(yè)法制文化建設(shè)中，必須遵循以人為本原則。

（二）重在教育原則。公路行業(yè)法制文化建設(shè)的主要任務(wù)是，加強法制宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，為公路管養(yǎng)科學(xué)發(fā)展提供法制保障。從維護內(nèi)部穩(wěn)定的角度講，有必要對全體職工進行法制意識教育。只有全體職工的法制意識增強了，法制文化素質(zhì)提高了，才能創(chuàng)造和諧平安的內(nèi)部治安環(huán)境。從行政執(zhí)法的角度講，需要培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法隊伍。所以，必須把法制文化建設(shè)的重點放在教育上。

（三）預(yù)防為主原則。公路行業(yè)法制文化建設(shè)的根本目的是，提高職工的法制文化素質(zhì)，防止職工違法行為的發(fā)生。一方面，從職工自身的角度講，通過法律知識的普及，法制文化素質(zhì)的提升，法制意識的增強，最大限度地防止違法行為的發(fā)生。另一方面，從行政執(zhí)法的角度講，通過法制文化素質(zhì)的提升，最大限度地防止執(zhí)法人員知法犯法、不公正執(zhí)法行為的發(fā)生。

對法律法規(guī)的認識范文第4篇

為在全社會廣泛宣傳和普及應(yīng)急知識，增強公眾的公共安全意識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力，根據(jù)國家減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》和國務(wù)院應(yīng)急辦《關(guān)于在“防災(zāi)減災(zāi)日”活動中進一步加強應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳和科普宣傳工作的通知》要求，結(jié)合縣應(yīng)急辦安排部署，定于x月x日-x日在全鎮(zhèn)開展以“關(guān)注災(zāi)害，關(guān)愛生命”為主題的應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識科普宣教宣傳周活動，其中x月x日為集中宣傳日。

一、活動主題

關(guān)注災(zāi)害，關(guān)愛生命，普及應(yīng)急知識，提高應(yīng)急能力。

二、活動重點

應(yīng)急知識進學(xué)校、進企業(yè)、進村場、進農(nóng)戶。

三、宣傳內(nèi)容

（一）宣傳應(yīng)對甲型h1n1流感、手足口病知識。

（二）防震減災(zāi)知識宣傳。

（三）宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識。

（四）應(yīng)急知識、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案的解讀。

四、宣傳形式

（一）自主宣傳。宣傳周期間，各村場部門單位要在本單位轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳點，采取設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，召開廣播會等形式，開展應(yīng)急知識宣傳活動。

（二）媒體宣傳。宣傳周期間，鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發(fā)事件應(yīng)對法》、應(yīng)急常識和應(yīng)對處置特大突發(fā)事件情況等。

（三）集中宣傳。5月9日。鎮(zhèn)召開機關(guān)干部、村場班子成員大會，現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料，開展宣傳活動。

五、活動安排

1、5月7日，召集各村場部門單位召開宣傳周活動籌備會議，安排部署相關(guān)工作。

2、按照要求印制好宣傳資料。

3、5月8日—13日，鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發(fā)事件應(yīng)對法》、預(yù)防甲型h1n1流感知識、手足口病及應(yīng)對處置突發(fā)事件等應(yīng)急知識。

4、5月9日，鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)點統(tǒng)一集中開展宣傳，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，開展宣傳咨詢、發(fā)放宣傳資料。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)長徐忠樂為組長，黎幫道、彭良才、王文華、張軍、許冰為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由王文華任辦公室主任。各村場、各部門單位成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。普及應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力是保障公眾生命財產(chǎn)安全和最大限度減少社會災(zāi)害的需要。各村場部門單位要進一步強化思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好宣傳周各項活動的開展。

對法律法規(guī)的認識范文第5篇

一是成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強“六五”普法工作，我公司組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)“六五”普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)、普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為執(zhí)法整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。并及時成立了由總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理任副組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并由綜合辦負責(zé)組織實施；二是安排學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，為保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，我公司結(jié)合實際情況，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)通訊方面的一些法律法規(guī)，使普法內(nèi)容適應(yīng)工作實際。

二、加大普法力度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合工作重心，我們進一步加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度。首先，制定了干部法制教育培訓(xùn)方案；其次繼續(xù)以每年全國普法統(tǒng)編教材為基本內(nèi)容，結(jié)合通信法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等公共法和《電信條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策意識得到進一步提高，干部職工依法行政意識不斷增強。

三、結(jié)合“三送”工作，加大教育范圍，不斷增強普法宣傳效果。

我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政，而且還加大對社會的普法宣傳力度。結(jié)合“三送”工作，積極組織“三送”掛點村進行普法宣傳等活動，組織掛點村委會制作公共法宣傳板報、公司領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料。通過形式多樣宣傳活動的開展，提高了群眾對公共法和人防法的理解和認識，提高了村民群眾的法律素質(zhì)。

四、問題和不足