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一、年度工作總結(jié)
年,市政府下達(dá)我辦的征收任務(wù)為:煤炭征收噸位686萬噸。為全面貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市財稅工作會議對礦產(chǎn)品稅費征管工作的部署,我辦年度著力抓好了以下方面的工作:
(一)緊扣收入中心,確保應(yīng)收盡收
年度,全辦牢固樹立以稅費收入為中心的觀念,緊盯全年目標(biāo)不放松,狠抓稅費征管不動搖。截止到6月30日,共查驗352.4萬噸原煤稅費,計征收入2.465億元。受天氣因素影響,絕大部分煤礦一、二季度生產(chǎn)量下降,煤炭稅費征收處于最低谷時期。由于征管工作到位,1-3月累計查驗原煤151.1萬噸,4-6月查驗原煤201.3萬噸,煤炭稅費征收呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展勢頭。
(二)把握征管重點,科學(xué)征管穩(wěn)步推進(jìn)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面開通后,煤炭稅費征收精確到按十公斤計征,同時,對工作人員的規(guī)范操作進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控,對打擊沖逃卡車輛提供了佐證。稅務(wù)結(jié)算中心與國、地稅部門形成工作合力,重點對國有煤礦的生產(chǎn)和銷售情況對照核查,嚴(yán)厲打擊了個別煤礦企業(yè)利用政策優(yōu)勢,采用收購小煤窯原煤的不正當(dāng)手段營利而造成稅費流失的不法行為,規(guī)范了煤炭銷售市場的正常秩序。
(三)狠抓源頭管理,征管程序更加規(guī)范
各源頭管理站在源頭管理股和信息管理股的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格實行對礦售卡和做好工作臺帳,隨時對各煤礦《標(biāo)識卡》的繳現(xiàn)情況進(jìn)行激活讀數(shù),督促煤礦業(yè)主按時繳納稅費。同時,各源頭站與中心機(jī)房通過可視電話及時反饋工作動態(tài),第一時間報送售卡報表,確保了《標(biāo)識卡》足量供應(yīng)和資金安全運行。
(四)完善管理制度,加大堵漏力度
針對礦產(chǎn)品稅費征收點多、面廣、線長、標(biāo)準(zhǔn)難以到位等薄弱環(huán)節(jié),采取綜合措施進(jìn)行重點整治,全方位堵塞了征收漏洞。一是全面執(zhí)行皮重卡管理制度。年度共計稱量核定運煤車輛皮重300余臺,逐步核定了竹市、大市、南陽、三都等區(qū)域運行的煤車皮重,且全部皮重信息實行電腦管理。二是及時出臺堵漏措施。針對修路逃稅現(xiàn)象,及時設(shè)點堵漏,先后設(shè)置了竹市手拖二點、龍?zhí)咙c等新的堵點,有效杜絕了煤炭稅費的流失。嚴(yán)格檢查油泥、矸石車輛,對所摻煤炭,一律按實際重量征收稅費。對抬、撬、壓磅行為,實行嚴(yán)厲打擊。通過以上有效措施堵漏挖潛,促使各站稅費收入大幅增長。
(五)堅持依法治稅,征收環(huán)境明顯改善
半年來,我辦集中優(yōu)勢兵力,采取有效措施,全面整治了征收內(nèi)部和外部環(huán)境,維護(hù)了礦產(chǎn)品稅征收大局穩(wěn)定。一是內(nèi)部稽查,常抓不懈。以稽查大隊為主體,其它外勤股室配合,對稅費征收驗票工作進(jìn)行了全方位、經(jīng)常性的稽查,對內(nèi)嚴(yán)格檢查操作規(guī)范和勞動紀(jì)律執(zhí)行情況,對外協(xié)助打擊沖逃卡車輛和偷逃漏繳稅費行為。同時,每月定期或不定期到各驗票站點測流扶標(biāo),采取明測與暗測相結(jié)合的方式測定日煤車流量,有效遏制了站點違規(guī)操作行為。年度共查處違紀(jì)違規(guī)職工119人次,查處沖卡運煤車輛88臺,補(bǔ)繳稅費16萬余元。二是外部整治,力度加大。半年來,我辦以征收、稽查大隊為主力,共他股室協(xié)同作戰(zhàn),采取多種措施,對礦產(chǎn)品稅費征收秩序進(jìn)行了重點整治。對征收量最大的竹市驗票站,采取了輪流值班、巡邏守卡的方式進(jìn)行整治,將民警和協(xié)警分4個組輪流值班,通過清查扣押無牌無證煤車,警示意欲沖卡逃稅的煤車自覺進(jìn)站驗票,警告驅(qū)趕帶走、護(hù)車人員。對南陽、水運、公平等征收環(huán)境比較復(fù)雜和征收秩序時有混亂的大站,采取重點部位重點時段重點整治的辦法,適時開展打擊整治活動,也取得了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計,年度共接處警50余起,行政拘留7人,刑拘1人,抓獲、批捕在逃7人。通過半年來的整治活動,運煤車輛沖卡逃稅的行為得到有效遏制,創(chuàng)造了穩(wěn)定的礦產(chǎn)品稅費征收外部環(huán)境。
年度,辦公室稅費征收工作克服了多雨天氣和煤礦持續(xù)整頓整合所帶來的不利影響,財稅收入勝利實現(xiàn)“雙過半”,但與預(yù)期設(shè)想仍有差距。主要因素是:(一)客觀因素的影響。煤礦持續(xù)整頓整合政策客觀上制約了年度稅費征收總量的增長。(二)征收外部環(huán)境整治成效顯著,但仍有許多不足。半年來,我辦組織力量對礦產(chǎn)品稅費征收秩序進(jìn)行了全方位整治,且成效顯著,但極少數(shù)司機(jī)和業(yè)主受高額利潤的驅(qū)動,采取更加復(fù)雜隱蔽的手段沖逃卡,偷逃稅費行為仍然屢禁不止。他們或通過三輪車轉(zhuǎn)運煤炭,或采取油泥、矸石摻雜煤炭過站,或利用摩托車掩護(hù)煤車沖卡,采用較之以前更為隱蔽的多種方式偷逃稅費。楓泉站、公平站、南陽站區(qū)域社情復(fù)雜,站外煤坪較多,當(dāng)?shù)責(zé)o牌無照煤車直接進(jìn)煤坪,難以監(jiān)管到位。(三)收入變數(shù)較多。礦產(chǎn)品稅費征收,由于受天氣、道路交通、產(chǎn)銷形勢和外部環(huán)境等客觀制約,收入不穩(wěn)定。近年來,民間修路、開辟繞過驗票站偷逃稅費現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一定程度上造成稅費流失。由于我辦對民間修路沒有限制措施,每修一條路,就要增設(shè)一個堵點,或搬遷原堵點,投入一定的人力、財力和物力,無形之中增加了征收堵漏成本。此外,國家加大對煤礦安全生產(chǎn)的整治力度,我市合法煤礦由110個整合為77個,煤礦的生產(chǎn)受天氣影響較大,一下雨就增加開采難度,客觀上造成稅費減少。對于上述問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、明年工作部署
為圓滿完成市政府下達(dá)我辦的全年目標(biāo)任務(wù),我們必須突出抓好以下方面的工作:
(一)突出抓好任務(wù)調(diào)度,夯實征收基礎(chǔ)
組織稅費收入是我辦的中心工作,完成稅費任務(wù)是我辦的核心目標(biāo),任務(wù)完成的好與壞是衡量我辦工作水平的重要指標(biāo),它關(guān)系到我辦與市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作方針是否保持一致,關(guān)系到我市財政收入的增長幅度,并直接影響到我辦在全市的形象。因此,全辦上下要牢固樹立以任務(wù)為中心的理念,大力組織稅費收入。征收大隊要科學(xué)分解、準(zhǔn)確下達(dá)各站點每月征收任務(wù),同時要求各站點把月任務(wù)分解到各班,做到每輪班一調(diào)度,對任務(wù)驟減等異常情況,要認(rèn)真分析查找原因,及時采取措施進(jìn)行調(diào)控,確保礦產(chǎn)品稅費及時、足額、均衡入庫。
(二)突出抓好科學(xué)管理,挖掘征收潛力
一要全面實施煤炭稅費征收信息化管理。在已開通信息網(wǎng)絡(luò)化管理的前提下,適時開通辦公室內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)抓好軟件應(yīng)用、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對運煤車輛實行“無非電子標(biāo)簽驗車,刷卡驗稅,堵漏查補(bǔ)”的征收管理工作。對各堵點,實行丈量查征的管理模式,使用《查補(bǔ)證》,按122元/噸的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)證煤炭稅費。中心機(jī)房、各源頭管理站、25個刷卡驗票站點,36個監(jiān)控點均實現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)可視電話進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,征收流程建立在同一平臺上,相互兼容,構(gòu)成一個稅費源頭控征、程控信息管理的征管系統(tǒng)。
(三)突出抓好隊伍建設(shè),提高征收效率
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立“不培訓(xùn)不上崗,不培訓(xùn)不任職”的新機(jī)制,利用輪休換班時間,對全體征管人員特別是新上崗和上新崗人員開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)涉稅法律法規(guī),切實做到依法行政、規(guī)范操作。鼓勵工作人員參加自考、電大、函授等繼續(xù)教育,并且引導(dǎo)他們學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng),在全辦上下掀起了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的新。二要創(chuàng)新考核機(jī)制。全面推行“全年計劃、按月考核、工酬掛鉤、獎懲兌現(xiàn)”的考核辦法。按照煤炭稅費信息化管理工作的新要求,繼續(xù)完善站點考核實施方案,同時要求各股室在月初擬出每月工作預(yù)告,并在宣傳欄預(yù)告,月末由綜合股對照檢查,一并納入考核評比。三要繼續(xù)推行人事制度改革。規(guī)范站點工作人員調(diào)配手續(xù),拓寬選人用人視野,班長要在站員中公開選拔,機(jī)關(guān)、站點中層副職以上干部任用要嚴(yán)格實行提名、審核、公示等相關(guān)程序,真正把政治上靠得住、工作上有本事的人員選拔到管理層中來,形成士氣高、心氣順、風(fēng)氣正的工作局面。強(qiáng)化站長管理職責(zé),明確副站長工作職責(zé),并在制度上要求副站長每個月必須駐站22天,對不服從站長管理的工作人員,作歇崗處理,限期整改,真正讓站長和副站長成為基層站點征收稅費的主心骨,維護(hù)穩(wěn)定的橋頭堡。
(四)突出抓好綜合治理,改善征收環(huán)境
一要加強(qiáng)稅法宣傳。采取領(lǐng)導(dǎo)講話、巡回宣講、發(fā)放宣傳資料、稅收知識有獎問答等方式,向業(yè)主和司機(jī)宣傳礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征的政策法規(guī),講清“誠信納稅、利國利民”的道理,培養(yǎng)納稅的人法制意識和誠信意識。二要加大稽查稽核力度。征收、稽查、公安執(zhí)勤室等外勤股隊要協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合稽查,擴(kuò)大稽查覆蓋面,提高稽查頻率和密度,做到在稽查時間上不留空檔,稽查站點上不留盲區(qū)。對經(jīng)濟(jì)作弊行為或變相經(jīng)濟(jì)作弊,實行零容忍制度,一經(jīng)查實,一律辭退,對于亂作為或不作為行為要嚴(yán)厲懲處,要在第一時間發(fā)現(xiàn),第一現(xiàn)場根治。對稽查部門查處的違規(guī)違紀(jì)人員要整理歸檔,作為今后單位人事考核的重要依據(jù)。三要建立維護(hù)礦產(chǎn)品稅費征管秩序的長效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范煤車的運營管理,對無牌無照車輛,該上牌照的要上牌照,該取締營運的要取締營運;對堵道堵磅車輛要及時排堵保暢,處罰到位;對沖逃卡車輛要頂格處罰;對帶車過站和故意擾亂征收秩序的不法分子,要從重從快依法懲處。通過打防結(jié)合,努力創(chuàng)造一個安全有序的征收外部環(huán)境。
(五)突出抓好文明創(chuàng)建,樹立征收形象
一、高度重視,及時安排
為推進(jìn)我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的深入開展,市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發(fā)了《*市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于做好20*年學(xué)校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各縣(區(qū))教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即:學(xué)校安全隱患排查治理的工作目標(biāo)明確,排查對象和范圍、內(nèi)容和方式明確,三個重點時段的具體要求明確;二是及時制發(fā)了《20*年排查治理安全隱患實施方案》,對我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,認(rèn)真整改
各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校按照市教育局的安排部署,都認(rèn)真制定了安全隱患排查治理方案,進(jìn)一步嚴(yán)格落實了學(xué)校安全工作的旬查月報工作制度,進(jìn)一步推動了學(xué)校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規(guī)管理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校均按照各自的安全隱患排查治理方案,有條不紊的進(jìn)行排查治理,并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當(dāng)處理,努力避免發(fā)生安全責(zé)任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患,做到及時上報,各縣(區(qū))教育局都建立了學(xué)校重大隱患治理工作臺帳,每季度與學(xué)校核銷一次,并加強(qiáng)跟蹤督查管理。
三、完善預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)防
為切實提高預(yù)防處置教育系統(tǒng)突發(fā)性事件的整體水平,*市教育局認(rèn)真研究我市教育系統(tǒng)矛盾的特點和規(guī)律,積極探索有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)性事件的能力。一是完善了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。今年初,由局安辦牽頭,修訂了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,力爭體現(xiàn)應(yīng)急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發(fā)性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣(區(qū))教育局建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高速的突發(fā)性事件處置工作機(jī)制,有效實行階段性形勢預(yù)測、突出隱患運態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度。三是加強(qiáng)演練,提高部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)的能力與效果。20*年度,我們統(tǒng)計,全市各級各類學(xué)校制定各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案900個,進(jìn)行演練1000場。
四、嚴(yán)格要求,認(rèn)真督促
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
關(guān)于國慶前開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況的報告
鄂爾多斯市東勝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心國慶前開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況》隨文上報,請審閱。
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
2021年9月29日
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
國慶前開展安全生產(chǎn)隱患排查
整治工作情況
為深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),按照《鄂爾多斯市東勝區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)國慶國慶期間安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的通知》(東安辦發(fā)〔2021〕67號)文件的要求,結(jié)合我中心當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,在全中心范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一是我局召開了國慶前安全生產(chǎn)隱患排查專題工作會議,結(jié)合我中心實際,制定了安全生產(chǎn)隱患排查工作方案。
二是明確分工,責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長負(fù)責(zé)檢查垃圾處理場、修理室、特種設(shè)備和車輛及單位辦公樓、車庫、監(jiān)管企業(yè)等重點場所。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)檢查各隊、室壓縮站、收集站、公廁、隊室車輛及辦公室等重點場所安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改記錄工作。
三是效能室、監(jiān)督考評辦對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行全面督查,對在安全生產(chǎn)排查工作中不作為、慢作為的隊、室、企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),必要時予以相應(yīng)處分。
四是截止目前環(huán)衛(wèi)局各隊室共排查65處,存在隱患14處,已整改14處,整改率100%,監(jiān)管企業(yè)共排查隱患30處,已整改27處,未整改3處分別是金辰公司垃圾分類辦部門試點小區(qū)西雅苑、靜林灣可回收資源柜宣傳布及億利城市華庭垃圾設(shè)施投放口損壞,正在重新定做及維修當(dāng)中。
五是要求各隊、室及企業(yè)要對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在接下來的工作中,我局將繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)安全常態(tài)化管理,包括職工安全培訓(xùn)、安全作業(yè)、車輛安全檢查、安全生產(chǎn)宣傳教育等,同時對開展安全生產(chǎn)大檢查行動工作進(jìn)展不快、效果不明顯的隊室提出批評,督促改進(jìn)。
現(xiàn)就中華慈善總會2010年以來發(fā)展團(tuán)體會員、授予榮譽稱號以及人動等方面的工作情況向理事會報告。請予審議。
一、關(guān)于發(fā)展中華慈善總會團(tuán)體會員的情況
2010年中華慈善總會共發(fā)展團(tuán)體會員15家。這些團(tuán)體會員是:山西省晉城市慈善總會、江蘇省泰州市慈善總會、湖北省十堰市慈善總會、湖北省黃石市慈善總會、安徽省六安市慈善協(xié)會、山東省濱州市慈善總會、重慶市永川區(qū)慈善總會、湖北省神農(nóng)架林區(qū)慈善會、遼寧省莊河市慈善總會、河北省高陽縣慈善協(xié)會、河南省鄭州市二七區(qū)慈善總會、陜西省子洲縣慈善協(xié)會、河南省臺前縣慈善總會、沈陽市職工愛心慈善基金會、鄂爾多斯市華隆事業(yè)有限責(zé)任公司。
截至2010年12月底,中華慈善總會團(tuán)體會員單位共計303家。
2011年1―5月發(fā)展新團(tuán)體會員單位10家。這些團(tuán)體會員是:四川省德陽市慈善總會、廣西壯族自治區(qū)百色市慈善總會、甘肅省酒泉市慈善協(xié)會、內(nèi)蒙古興安盟扶貧基金會、甘肅省嘉峪關(guān)市慈善協(xié)會、河南省滑縣慈善總會、河北省寬城滿族自治縣慈善總會、云南省大理州巍山彝族回族自治縣慈善會、甘肅金塔縣慈善協(xié)會、青海省圣源慈善協(xié)會。
截至2011年5月30日,中華慈善總會團(tuán)體會員單位達(dá)313家。
二、關(guān)于授予榮譽副會長稱號的情況
2010年以來,根據(jù)總會章程規(guī)定,經(jīng)會長辦公會研究決定,分別授予陳光標(biāo)先生、田在瑋先生、蔡光勝先生、楊金濤先生、周森先生、陳紅慧女士、黃思展先生為中華慈善總會“榮譽副會長”稱號。
江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長陳光標(biāo)先生,長期熱衷公益事業(yè),多次與中華慈善總會在救災(zāi)、教育、扶貧等相關(guān)慈善領(lǐng)域開展合作,為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。順天通房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理田在瑋先生積極參與社會公益事業(yè),并于2010年7月向中華慈善總會認(rèn)捐人民幣1000萬元,用于設(shè)立“中華慈善總會天通慈善基金”,首批200萬元啟動資金已經(jīng)到位。湖北銘日工程有限公司董事長蔡光勝先生多年來一直支持教育領(lǐng)域慈善工作,并于2010年11月向中華慈善總會認(rèn)捐人民幣1500萬元,用于設(shè)立“中華慈善總會德源希望基金項目”,首批200萬元啟動資金已到位。山東金濤置業(yè)有限公司董事長楊金濤先生帶領(lǐng)企業(yè)積極投身社會公益活動,勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,并向我會認(rèn)捐1000萬元人民幣。北京誠信置森書畫院院長周森先生現(xiàn)為中華慈善總會理事,多年來義賣自己的書畫作品全力做著慈善事業(yè),二十多年來,周森先生先后為慈善事業(yè)捐助的資金達(dá)千萬之巨。此次向總會認(rèn)捐100萬元,并同時捐款100萬元成立“周森愛心基金”。 中慈置業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳紅慧女士現(xiàn)任中華慈善總會民生養(yǎng)老基金執(zhí)行主任,多年來一直支持慈善事業(yè)的發(fā)展,曾經(jīng)多次捐贈款物支持慈善事業(yè),并向總會認(rèn)捐1000萬元人民幣。黃思展先生現(xiàn)任中美集團(tuán)董事局主席,他在事業(yè)成功的同時,不忘回報社會、服務(wù)公眾,計劃5年內(nèi)向中華慈善總會捐款1500萬元用于志愿者工作委員會的工作開展。
三、關(guān)于決定授予王希等人中華慈善總會永久理事稱號的情況
2010年以來,根據(jù)總會章程規(guī)定,經(jīng)會長辦公會研究決定,分別授予四川莫氏貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王希先生、寧波三生日用品有限公司董事長黃金寶先生、銀嘉時(北京)咨詢有限公司董事長李女士、中慈華夏(北京)國際投資管理有限公司執(zhí)行主任李佳女士、中慈華夏(北京)國際投資管理有限公司白二青先生、中慈華夏(北京)國際投資管理有限公司孫平先生、山東金濤置業(yè)有限公司董事長楊金濤先生、北京誠信置森書畫院院長周森、中慈置業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳紅慧女士等九人 “中華慈善總會永久理事”稱號。
四、關(guān)于成立中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會的情況
為加強(qiáng)慈善新聞宣傳工作和更好地開展籌募工作,總會根據(jù)需要,同意成立分支機(jī)構(gòu)《中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會》。該機(jī)構(gòu)已于2010年12月30日在民政部批準(zhǔn)并完成登記注冊。
【關(guān)鍵詞】保育員;保育工作
在社會發(fā)展的今天,提高人口素質(zhì)是我們國家所大力提倡的,而幼兒教育是未來教育的奠基石,也是終生教育的基礎(chǔ)工程,但是幼兒時期的保育和教育。一方面,由于它在為幼兒終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)中具有特殊意義,因此,擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任和使命;另一方面由于它不屬于義務(wù)教育的范圍以及幼兒期發(fā)展的特點,而不易受到社會的廣泛重視,因此,它不同于中小學(xué),不能以“教育”為主,它也不同于家庭,不能以保育為主,它是介于學(xué)校與家庭之間的中間環(huán)節(jié)。,即要重視“教育”又要重視“保育”其實就是教育與保育相結(jié)合的原則,對幼兒實施德、智、體、美全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。
一、當(dāng)前幼兒園保育工作中存在的問題
1、重教育,輕保育
保教結(jié)合是幼教工作的基本原則。但在應(yīng)試教育的影響下,在日趨激烈的競爭中,一些家長和教師的教育重心過多地偏向智育,強(qiáng)調(diào)知識、技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,而往往忽視了幼兒的年齡 和實際承受能力。這種急功近利、違背教育規(guī)律的行為,既不符合幼兒的現(xiàn)實需要,又不利 于他們的長遠(yuǎn)發(fā)展,嚴(yán)重地影響了其身心健康。重教輕保的認(rèn)識偏差直接導(dǎo)致幼兒園的保育質(zhì)量下降。
2、重經(jīng)驗,輕科學(xué)
幼兒園的保育工作每一項都有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技能要求。保育工作內(nèi)容雜、頭緒多、時間長、責(zé)任重的的特點,要求保育員掌握科學(xué)正確的工作方法,形成規(guī)范有序的操作體系。但是,目前一些保育員依然習(xí)慣于憑經(jīng)驗、靠感覺工作。保教并重仍然停留在意識形態(tài)上,并未轉(zhuǎn)化為工作行為。保育游離于幼兒園工作中心之外,表現(xiàn)為保育研究工作開展困難、教師對保育工作漠不關(guān)心,保育人員則對教育工作存在畏懼心理,保育工作流于形式。尤其是對個別幼兒的照顧不周到,對幼兒情緒觀察不仔細(xì),對幼兒的心理保育關(guān)注不夠。
3、重生理,輕心理
現(xiàn)代健康觀告訴我們,健康包括身體和心理兩個方面,二者要協(xié)調(diào)發(fā)展,不可偏廢。一直以來,幼兒園保育工作中存在兩種不良現(xiàn)象:一是心理保育意識缺乏。部分保育員對保育工作理解片面,認(rèn)為保育只是負(fù)責(zé)班級日常清潔及對幼兒的生活護(hù)理,其他工作都是教師的職責(zé)范圍。二是心理保育技能落后。由于缺乏幼兒心理教育等相關(guān)基礎(chǔ)知識,沒有形成正確的兒 童觀、教育觀,所以保育員不知道該如何保護(hù)和促進(jìn)幼兒的心理健康。在與幼兒的交往中, 自身的言行舉止,尤其是對待幼兒的態(tài)度和行為給孩子的心靈造成了不良影響。
4、保育員的現(xiàn)狀
保育員在崗年齡趨向中年化;保育員整體學(xué)歷低;保育員非正式編制多,由于沒有專業(yè)的保育員管理系統(tǒng),大多數(shù)幼兒園均把保育員歸為后勤人員,與門衛(wèi)、廚師一并管理,往往管理不到位,更談不上專業(yè)化管理;保育員的培育機(jī)構(gòu)少;保育員的地位低,不利于保育工作的發(fā)展。
二、 加強(qiáng)幼兒園保育工作的對策
1、樹立正確的保育觀,全面落實各項保育工作任務(wù)
看似平凡、瑣碎的保育工作,其實質(zhì)蘊涵著較強(qiáng)的科學(xué)性,要突出幼兒一日生活各環(huán)節(jié)中的保育中心工作,要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國保育員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)定的要求,圍繞保教思想觀念和職業(yè)道德、幼兒生活管理、清潔衛(wèi)生、配合教育活動等內(nèi)容制定保育工作細(xì)則, 明確具體的操作規(guī)范,使保育工作形成規(guī)范、科學(xué)、有序的操作體系,也可使保育工作評價有章可循。
當(dāng)下的現(xiàn)代保育觀認(rèn)為,幼兒園的保育工作不僅僅是對幼兒生活的安排和護(hù)理、身體的保健和養(yǎng)育以及生長發(fā)育指標(biāo)的完成,更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的精神環(huán)境,關(guān)注幼兒的情緒和需要, 提高幼兒的生活質(zhì)量,促進(jìn)幼兒的身心全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施保育的同時,要高度重視幼兒的心理健康,要為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、溫暖、信任、互愛的環(huán)境,使幼兒的積極情緒能夠經(jīng)常得以體現(xiàn),這是維護(hù)幼兒心理健康的重要方面。
2、優(yōu)化管理,建設(shè)穩(wěn)定合理的保育員隊伍
建立獎懲機(jī)制,緊緊圍繞提高保育員業(yè)務(wù)水平這一目的,以幼教法律法規(guī)、職業(yè)道德為依據(jù),以現(xiàn)代嬰幼兒生理心理發(fā)展規(guī)律、嬰幼兒教育理論和保育工作操作規(guī)范為核心內(nèi)容,全面、系統(tǒng)地開展培訓(xùn)鑒定工作。將保育員職業(yè)資格證書作為上崗的準(zhǔn)人證以及晉職晉級的重要依據(jù),不斷規(guī)范保育員隊伍建設(shè)。
3、重視心理保育,積極預(yù)防兒童心理障礙。
消除導(dǎo)致兒童心理障礙的原因,防止各種心理障礙和異常行為的發(fā)生,是幼兒園心理保育的重要工作。因此對幼兒存在的不良情緒及時疏通、品行障礙及時糾正,培養(yǎng)他們積極樂觀向上的情緒,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成正確的健康意識與觀念都應(yīng)該成為幼兒園保育工作的組成部分。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高保育工作質(zhì)量
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范保育工作要求
懂科學(xué)、懂教育,高水準(zhǔn)的保育老師隊伍是實現(xiàn)保育工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的必備條件。因此在管理上制定出相應(yīng)的管理制度,形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。此外要結(jié)合園本自身培訓(xùn)開辟多渠道的保育知識、技能培訓(xùn),建立了有效的激勵機(jī)制來鼓勵她們自主學(xué)習(xí),不斷完善實行優(yōu)勝劣汰,使保育隊伍向年輕化、知識化、化發(fā)展 ,優(yōu)化了保育隊伍素質(zhì),從根本上提高保育工作質(zhì)量。
(二)鼓勵保育員積極參與保育科研活動
隨著社會的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的幼兒園保育工作也必須與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。要保教結(jié)合。合理地綜合地組織保教內(nèi)容,并滲透于幼兒一日生活的各項活動中。寓保于教,以保促教,促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。此外,面向全體和因材施保相結(jié)合。例如,日常的保育工作是否落實到位是保證保育工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此在進(jìn)餐、睡眠、衣著 、排泄、個人衛(wèi)生等生活活動中我們嚴(yán)格規(guī)范每個環(huán)節(jié)的保育程序,如在進(jìn)餐的護(hù)理中為幼兒提供科學(xué)、平衡的膳食,同時還注重對其良好飲食習(xí)慣培養(yǎng)和對膳食的調(diào)查與評價。在學(xué)習(xí)活動中,在安排幼兒活動中實現(xiàn)動靜交替的原則,還注重發(fā)展幼兒動作、啟發(fā)幼兒智力,同時提高幼兒生活自理能力。