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審計的基本要求范文第1篇

堅定的政治信念?！按蜩F需得自身硬”，作為學(xué)生思想政治教育工作的組織者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員隊伍是確保社會主義辦學(xué)方向和貫徹落實黨的教育方針政策的中堅力量。自身理想信念需更加堅定、對于經(jīng)典著作、重要思想要在“學(xué)、懂、信、用”上突出一個“真”字。為此，樹立堅定的理想信念要擺在隊伍建設(shè)的首位。

高水平的職業(yè)形象。輔導(dǎo)員是教育者與管理者的統(tǒng)一，輔導(dǎo)員的職業(yè)形象對于學(xué)生的發(fā)展具有外在的示范性與內(nèi)在的感染性。 因此，輔導(dǎo)員必須努力提高自身的思想品德修養(yǎng)，對祖國的命運與前途要有高度的責(zé)任感和使命感；要具備為教育事業(yè)的發(fā)展、為“四化”的實現(xiàn)而艱苦奮斗的獻身精神；對學(xué)生要有博大無私、深沉久遠的愛，要尊重學(xué)生、信任學(xué)生、理解學(xué)生。

廣闊的知識層面。輔導(dǎo)員首先應(yīng)該具備相當(dāng)質(zhì)量的自然科學(xué)和人文社會科學(xué)知識，這是維持正常教育管理和不斷完善自我的基本前提。在對學(xué)生進行思想政治教育的過程中，也應(yīng)從學(xué)科交叉、學(xué)科對比和學(xué)科滲透等方面對學(xué)生進行教育，這些都要求輔導(dǎo)員具有多元的知識結(jié)構(gòu)。

互動式的教育交往方式。在思想政治教育工作中，輔導(dǎo)員要與學(xué)生、教師、學(xué)生家長、社會中的教育力量進行多向的交往。首先是師生互動，要使學(xué)生積極主動地投入到思想政治教育活動，就離不開與學(xué)生的溝通，必須建立“教學(xué)相長”的平等關(guān)系，要注重學(xué)生的主體作用；其次，與其他教師相互合作、相互支持，才能更好地完成教學(xué)任務(wù)。

完善的能力結(jié)構(gòu)。輔導(dǎo)員應(yīng)具備基礎(chǔ)能力、教育管理能力、科研能力。輔導(dǎo)員身處學(xué)生工作第一線，掌握了大量第一手材料，由輔導(dǎo)員來分析研究思想政治教育工作過程中出現(xiàn)的新情況新問題，這對加強大學(xué)生思想政治工作，對輔導(dǎo)員本身的教育管理能力的提高，無疑具有深遠的意義。

健康的心理素質(zhì)。心理健康是人們學(xué)習(xí)、工作和生活的基本條件，對一名輔導(dǎo)員來說更加重要。只有輔導(dǎo)員自身具有健康的心理素質(zhì)，才能培養(yǎng)出健康的社會主義建設(shè)合格人才。為此，輔導(dǎo)員要注意保持樂觀的心境，保持積極振奮的精神狀態(tài)，不斷追求事業(yè)上的成就；在學(xué)生面前要保持穩(wěn)定的情緒，要始終將收獲的喜悅傳達給學(xué)生；要寬容、容忍學(xué)生的無知和過錯，使學(xué)生在愉快和諧的環(huán)境中健康成長。

審計的基本要求范文第2篇

我國于1992年引進了本國優(yōu)先權(quán)制度，引入的原因主要有三點：第一，外國申請人在我國提交專利申請可以按規(guī)定要求其在其他國家首次提出的專利申請的優(yōu)先權(quán)，而本國申請人在我國再次就相同主題提出的申請專利卻不能要求其首次申請的優(yōu)先權(quán)，處于不利地位；第二，1992年，我國加入PCT已經(jīng)列入議事日程，如果申請人向我國提出首次申請，隨后又就同一主題提出國際申請的，可以要求其在我國首次申請的優(yōu)先權(quán)，如果該國際申請指定了中國，并隨后進入中國國家階段，按照PCT的規(guī)定，該申請人可以用它來取代其在中國的原始申請，這種情況相當(dāng)于申請人享受的本國首次申請的優(yōu)先權(quán)，如果不增加本國優(yōu)先權(quán)，會產(chǎn)生由于申請途徑不同而結(jié)論有所不同的不合理現(xiàn)象；第三，本國優(yōu)先權(quán)制度在許多國家的專利法中都有規(guī)定。涉及本國優(yōu)先權(quán)的專利法和專利法實施細則如下所述：

專利法第二十九條第二款規(guī)定：“申請人自發(fā)明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)”。專利法實施細則第三十二條第二款規(guī)定：“申請人要求本國優(yōu)先權(quán)，在先申請是發(fā)明專利申請的，可以就相同主題提出發(fā)明或者實用新型專利申請；在先申請是實用新型專利申請的，可以就相同主題提出實用新型或者發(fā)明專利申請。但是，提出后一申請時，在先申請的主題有下列情形之一的，不得作為要求本國優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)：（一）已經(jīng)要求外國優(yōu)先權(quán)或者本國優(yōu)先權(quán)的；（二）已經(jīng)被授予專利權(quán)的；（三）屬于按照規(guī)定提出的分案申請的。”專利法實施細則第三十二條第三款規(guī)定：“申請人要求本國優(yōu)先權(quán)的，其在先申請自后一申請?zhí)岢鲋掌鸺匆暈槌坊亍薄?/p>

本文著重討論要求本國優(yōu)先權(quán)的進入國家階段的國際申請，即上述引入原因第二點中的情形。

一、案例簡介

2010年2月11日，彭某向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提出了一項實用新型專利申請，該申請于2010年11月24日被授予專利權(quán)，授權(quán)公告號為：CN201653475U，目前仍處于授權(quán)保護期間。彭某還于2010年7月1日就同一發(fā)明提出另一項國際申請，要求了2010年2月11日在先申請的優(yōu)先權(quán)，并于2011年5月13日進入國家階段，于2011年11月9日進入實質(zhì)審查階段。

本案并非普通的國內(nèi)申請而是國際申請，在面對該申請時，通常需要解決以下幾個問題：

1.該案所要求的優(yōu)先權(quán)是否屬于本國優(yōu)先權(quán)；

2. 該在先申請已經(jīng)被授權(quán)，是否能夠作為要求本國優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)；

3. 國際申請?zhí)岢鰰r，在先申請是否被視為撤回；

4. 如何進行實質(zhì)審查，避免重復(fù)授權(quán)。

接下來我們看一下《審查指南》中對與該類案件的操作指導(dǎo)。

二、“指南”中對于此類情況的處理方法

結(jié)合圖1，我們來詳細看一下《審查指南》中對于上述問題所給出的解答。2006年7月1日起執(zhí)行的《審查指南》，簡稱為06版指南，2010年2月1日起執(zhí)行的《審查指南》，簡稱為10版指南，06版指南第三部分第一章“進入國家階段的國際申請的初步審查和事務(wù)處理”第5.2.5節(jié)和10版指南第三部分第一章“進入國家階段的國際申請的初步審查和事務(wù)處理”第5.2.6節(jié)都明確給出了前三個問題的答案：

1. 在先申請是在中國提出的，要求優(yōu)先權(quán)的國際申請進入中國國家階段，應(yīng)當(dāng)看作是要求本國優(yōu)先權(quán)；

2.由于專利法實施細則第三十二條第二款明確規(guī)定，判斷的時間點為“提出后一申請時”，而結(jié)合本案，提出國際申請時，在先申請并未被授權(quán)，因此，初審不會發(fā)出優(yōu)先權(quán)視為未要求通知書，且該案未出現(xiàn)其他視為未要求優(yōu)先權(quán)或者優(yōu)先權(quán)不成立的情況，因此，本國優(yōu)先權(quán)成立；

3. 由于國際申請的特殊程序的特殊性，初審也不會對在先申請作為視為撤回的處理。

由此可見，初審階段已經(jīng)解決了上述前三個問題，在處理該類案件時，認定其國內(nèi)優(yōu)先權(quán)成立，并且不對在先申請作為視為撤回的處理，而是將問題4留給實審，那么實審又該如何操作呢？

要求本國優(yōu)先權(quán)的國際申請，由于其特殊性，既享受本國優(yōu)先權(quán)，又不對在先申請進行視撤，因此在進入國家階段時，實審過程中還會遇到其他各種問題。

三、實審相關(guān)問題的思考

我們在案例的基礎(chǔ)上進行擴展，圖2繼續(xù)圖1的流程，探討實審過程中在面對該類申請時將碰到的各種情形。

情形1：優(yōu)先權(quán)成立，在先申請已被授權(quán)

06和10版指南第三部分第二章“進入國家階段的國際申請的實質(zhì)審查”第5.6節(jié)僅指出：為防止重復(fù)授權(quán)，對此兩件專利申請的審查，適用本指南第二部分第三章第6節(jié)的規(guī)定。

結(jié)合本案，由于實審程序的進行過程中，在先申請已經(jīng)被授權(quán)，且本案是新案，當(dāng)滿足其他授權(quán)條件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利法第九條第一款的規(guī)定，要求申請人修改在后申請的權(quán)利要求，避免重復(fù)授權(quán)，且要注意修改之后的權(quán)利要求是否仍然與在先申請屬于相同的主題，優(yōu)先權(quán)是否能夠成立。

本案是過渡案的情況與新案的處理方式相同，但本案如果是舊案則應(yīng)當(dāng)根據(jù)06版指南第二部分第三章第6.2.2節(jié)的規(guī)定，根據(jù)原專利法實施細則第十三條第一款，指出同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項專利，通知申請人進行選擇，申請人可以放棄已經(jīng)獲得專利，也可以撤回或者修改尚未被授權(quán)的申請。

情形2：優(yōu)先權(quán)成立，在先申請未被授權(quán)

當(dāng)滿足其他授權(quán)條件時，分別就兩件申請分別通知申請人進行選擇或者修改，從而避免重復(fù)授權(quán)的問題。

情形3：出現(xiàn)其他視為未要求優(yōu)先權(quán)或者優(yōu)先權(quán)不成立的情況，在先申請公開在國際申請的申請日之前

10版指南在第三部分第二章“進入國家階段的國際申請的實質(zhì)審查”第5.6節(jié)相對于06版指南明確增加了：如果出現(xiàn)了視為未要求優(yōu)先權(quán)或優(yōu)先權(quán)不成立的情況，則在先申請可能成為破壞該國際申請新穎性的現(xiàn)有技術(shù)或抵觸申請。無論在后的國際申請是否進入國家階段，在先申請都可能破壞該國際申請的新穎性或創(chuàng)造性。

情形4：出現(xiàn)其他視為未要求優(yōu)先權(quán)或者優(yōu)先權(quán)不成立的情況，在先申請公開在國際申請的申請日之后

由于新舊專利法關(guān)于“抵觸申請”的判斷原則的改變，導(dǎo)致處理方式也帶來區(qū)別。

如果是新案、過渡案，按照新專利法的規(guī)定，在先申請可能成為破壞該國際申請新穎性的抵觸申請，如果在后申請的所有技術(shù)方案都已經(jīng)記載在在先申請中，在后的國際申請將不具備授權(quán)前景。

如果是舊案，按照原專利法的規(guī)定，在先申請并不能構(gòu)成抵觸申請，當(dāng)滿足其他授權(quán)條件時，其處理方式與優(yōu)先權(quán)成立時，完全相同。

在仔細分析上述處理方式之后，我們會發(fā)現(xiàn)目前的實審處理方式存在一個問題：申請途徑不同而結(jié)論有所不同。

審計的基本要求范文第3篇

隨著媒體融合的發(fā)展，新媒體和傳統(tǒng)媒體在經(jīng)營渠道和內(nèi)容管理方面已經(jīng)進一步深入融合起來，在傳播模式方面，向多終端、交互式的傳播方式轉(zhuǎn)變，在運營模式方面，跨媒體、跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作運營成為趨勢。如此多的融合發(fā)展導(dǎo)致了傳統(tǒng)廣電行業(yè)也面臨了信息安全問題。因此，對我們來說，網(wǎng)絡(luò)安全的研究和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，是必須加以重視和認真貫徹執(zhí)行的。廣電網(wǎng)絡(luò)安全中最核心的莫過于安全播出。在有線電視網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)中向觀眾播出內(nèi)容健康、導(dǎo)向正確的節(jié)目，并且保證信號不中斷，內(nèi)容不被篡改，節(jié)目質(zhì)量良好，保證所有的用戶都能觀看正常的電視節(jié)目，是安全播出的重要條件。由于廣電的政治屬性，所以廣電的播出安全不僅是廣電的問題，還涉及到社會公共安全問題。

2關(guān)于廣播電視播控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律法規(guī)和行業(yè)等保規(guī)范

廣播電視播控系統(tǒng)是廣播電視信息系統(tǒng)中最核心的部分，因為它承載了安全播出大部分的工作。根據(jù)《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》中的要求，我臺廣播電視播控系統(tǒng)的安全保護等級是三級。在《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（簡稱《基本要求》）中，明確規(guī)定了安全保護等級三級的廣電播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全工作要求?！痘疽蟆分兄赋?，各播出單位要建立縱深防御體系，采取互補的防御措施，進行集中的安全管理。安全保護等級三級及以上的信息安全系統(tǒng)要求建立有統(tǒng)一的安全策略、統(tǒng)一的安全管理制度下的安全管理中心，它負責(zé)管理信息系統(tǒng)中的各個安全控制組件（即基本防護要求）的連接、交互、協(xié)調(diào)、協(xié)同工作，使之提高整體的網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。播控系統(tǒng)位于縱深防御體系的最內(nèi)層，電視播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)文/馬文麗本文通過對我臺電視播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀的分析，結(jié)合廣播電視信息安全等級保護工作的要求，提出使用入防火墻、入侵檢測、審計服務(wù)器等技術(shù)措施，登錄訪問控制、數(shù)據(jù)安全管理等管理措施，更好的保證廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全。摘要網(wǎng)絡(luò)防御措施級別要求相對較高，安全管理中心應(yīng)將與播控有聯(lián)系的各個部門網(wǎng)絡(luò)邊界的安全策略，提升到播控系統(tǒng)的安全等級。以保證播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全?！痘疽蟆分刑岢隽藦奈锢砩?、技術(shù)上、管理上，三個方面出發(fā)采取由點到面的各種安全措施，其中包括結(jié)構(gòu)安全、邊界安全、終端系統(tǒng)安全、服務(wù)器端系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)六個具體方面，保證信息系統(tǒng)的整體安全防護能力。

3技術(shù)措施

基于《基本要求》提出的具體安全防御措施，結(jié)合我臺播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，本文以山西衛(wèi)視高清頻道網(wǎng)絡(luò)為例（網(wǎng)絡(luò)拓撲圖見圖1），提出使用防火墻、入侵檢測和審計服務(wù)器相結(jié)合的技術(shù)措施，能有效的防范來自于廣電傳輸網(wǎng)OTN中的威脅源所帶來的損害，進而能保證播控系統(tǒng)的邊界安全，與外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換安全。

3.1防火墻

防火墻是設(shè)置在被保護內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間的一道屏障，它可以控制被保護網(wǎng)絡(luò)的非法訪問，檢查網(wǎng)絡(luò)入口點信息交換，根據(jù)設(shè)定的安全規(guī)則，對通過防火墻的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、限制和修改，過濾掉特定網(wǎng)絡(luò)攻擊和不明站點的訪問。防火墻可以提供對系統(tǒng)的訪問控制，僅允許外網(wǎng)訪問某些內(nèi)網(wǎng)主機和某些端口及服務(wù)；它可以過濾不安全的服務(wù)，僅允許HTTP、FTP、TELNET、SSH等信息系統(tǒng)使用的協(xié)議通過；它可以設(shè)置IP與MAC地址綁定策略，綁定后只有特定地址的網(wǎng)絡(luò)主機才能訪問防火墻，有效防止網(wǎng)絡(luò)地址欺騙；它可以使用有效的數(shù)字證書來區(qū)分網(wǎng)絡(luò)用戶，并可以給予不同級別用戶不同的訪問權(quán)限；它可以提供對流量的識別和控制功能，限制網(wǎng)絡(luò)連接的數(shù)量以保證重要業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。

3.2入侵檢測

入侵檢測通過收集和分析網(wǎng)絡(luò)行為、安全日志、審計數(shù)據(jù)、其它網(wǎng)絡(luò)上可以獲得的信息以及計算機系統(tǒng)中若干關(guān)鍵點的信息，檢查網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否存在違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。入侵檢測可以監(jiān)視、分析網(wǎng)絡(luò)及用戶的活動，審計用戶和網(wǎng)絡(luò)中的異常模式進行統(tǒng)計分析，識別已知的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動模式并向用戶報警；當(dāng)一個入侵正在發(fā)生或試圖發(fā)生時，入侵檢測系統(tǒng)會立即記錄并向用戶發(fā)動預(yù)警，而且它還能自動抵御這些攻擊，如切斷網(wǎng)絡(luò)連接或者配置防火墻使之能拒絕這些地址的連接；它可以對重要程序進行完整性分析，一旦這個程序被攻擊，立即從備份文件中提取相應(yīng)的原始文件，恢復(fù)重要程序中被攻擊的部分，恢復(fù)程序原有功能。

3.3安全審計服務(wù)器

安全審計是指按照一定的安全策略，利用記錄、系統(tǒng)活動和用戶活動等信息，檢查、審查和檢驗操作事件的環(huán)境及活動，從而發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞、入侵行為或改善系統(tǒng)性能的過程。在此基礎(chǔ)上使用審計服務(wù)器能實現(xiàn)日志的集中管理，各設(shè)備、服務(wù)器內(nèi)的安全事件收集，建立應(yīng)急預(yù)警體系。審計服務(wù)器可以收集和記錄各個系統(tǒng)、應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)活動的日志，完成事件的格式化和標(biāo)準(zhǔn)化工作；它可以集中長期存儲收集的日志，以及所有的管理配置信息，保證記錄的可靠性、安全性、完整性，同時還提供快速檢索和統(tǒng)計報表；它對收集的風(fēng)險信息進行定期分析和監(jiān)控，并提供資產(chǎn)分析、風(fēng)險展示、事故響應(yīng)等功能；它提供C/S管理方式，安全管理中心可以實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，并實施安全策略調(diào)整方案。審計服務(wù)器監(jiān)聽口不配置IP地址，使原有的網(wǎng)絡(luò)不發(fā)生改變，使部署變得更加靈活。綜上所述，使用防火墻、入侵檢測和審計服務(wù)器相結(jié)合的技術(shù)措施，能按照《基本要求》提出的安全策略進行部署，滿足播控網(wǎng)絡(luò)的安全防護功能。

4管理措施

廣播電視播控網(wǎng)絡(luò)安全是一個系統(tǒng)的工程，不能單靠某些技術(shù)措施，還需要依靠全面的管理措施才能穩(wěn)固的提高播控網(wǎng)絡(luò)的安全?！痘疽蟆分羞€對網(wǎng)絡(luò)安全管理提出了更為全面的建議和要求。結(jié)合我臺網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)狀，本文提出了要加強登錄訪問控制和數(shù)據(jù)安全管理兩個方面的管理措施。

4.1登錄訪問控制

登錄訪問控制是指對登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進行身份鑒別。本文建議應(yīng)對播控系統(tǒng)的所有用戶（包括上載編單和系統(tǒng)管理員）都要實施單人單密碼制度，對所有登錄訪問的用戶名和密碼都要制定復(fù)雜度及定期更換制度；對關(guān)鍵設(shè)備的登錄操作要有兩人及以上系統(tǒng)管理員在場，并聯(lián)合操作；啟用系統(tǒng)或應(yīng)用中的登錄超時和登錄失敗功能，失敗后要求更高權(quán)限的系統(tǒng)管理員才能恢復(fù)登錄；實行業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理分散授權(quán)的制度，分離網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險；制定統(tǒng)一的上載介質(zhì)制度，禁止使用U盤，關(guān)閉不必要的服務(wù)和端口，制定定期系統(tǒng)升級和病毒庫升級方案，系統(tǒng)漏洞補丁定期維護方案等，保證播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

4.2數(shù)據(jù)安全管理

數(shù)據(jù)安全管理是指可以檢測數(shù)據(jù)的完整性，并及時進行數(shù)據(jù)備份，在數(shù)據(jù)完整性遭到破壞時的數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。本文建議使用備用機房對重要節(jié)目和業(yè)務(wù)信息進行異地備份，并通過網(wǎng)絡(luò)實時傳輸，如果本地業(yè)務(wù)遭到攻擊或發(fā)生火災(zāi)等重大自然災(zāi)害，可以啟用備用機房應(yīng)急播出，保證播出安全。

5總結(jié)

廣播電視播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全是廣播電視信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的最重要一環(huán)，我們要切實做好這方面的工作。通過技術(shù)和管理各項舉措，建立和完善播控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范。在網(wǎng)絡(luò)攻擊日新月異的現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)安全防護體系不是一成不變的，網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范建立了也不是永恒不變的，是需要持續(xù)改進的。這些技術(shù)和管理措施在運行過程中需要定期進行網(wǎng)絡(luò)安全評估，遇到不符合安全等級標(biāo)準(zhǔn)要求的就要立即整改。只要我們的網(wǎng)絡(luò)安全意識加強了，操作網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時使用安全行為，把安全責(zé)任落實到位，與就能有效的保證網(wǎng)絡(luò)安全。

參考文獻

[1]張瑞芝.智能廣電大潮中信息安全工作的思考[J].廣播與電視技術(shù),2015.

[2]孫明美.防火墻技術(shù)研究[J].軟件,2013,34(7):119-120.

審計的基本要求范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路，竣工決算，竣工財務(wù)，問題 ， 策略

Abstract: the final accounts of the completed project of highway construction project is part of the financial management. At present in the highway of final accounts and management of the system standard and practice of of all kinds of problems and contradictions appear to have paid attention. The article mainly aimed at the establishment and management of the final accounts of the completed project of basic requirements of different provisions for analysis, and put forward relevant existing problems, and puts forward the final accounts of the completed project of regulating the highway of the strategy.

Keywords: highway, the final accounts of the completed project, complete financial, questions, strategy

中圖分類號：U412.36+6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 高速公路竣工決算編制問題分析

公路建設(shè)項目竣工驗收階段是應(yīng)當(dāng)按照《交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法》的規(guī)定辦理竣工決算，還是按照《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》的規(guī)定辦理工程決算？是只需要編制竣工決算或工程決算，還是需要在編制竣工決算或工程決算的基礎(chǔ)上再按照財政部的要求編制竣工財務(wù)決算？目前仍是一個爭論不休的問題，有待通過進一步探討，從而提出解決問題的相關(guān)策略。

1.1 高速公路建設(shè)項目竣工決算的編報與審批

按照《交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法》的規(guī)定，竣工決算編制與管理有以下基本要求：

（1）編制竣工決算報告時，必須填制工程概況專用表和全套財務(wù)通用表。

（2）建設(shè)項目完建時的收尾工程，建設(shè)單位可根據(jù)概算所列的投資額或收尾工程的實際情況測算投資支出列入竣工決算報告。但收尾工程投資額不得超過工程總投資的5%。

（3）對列入竣工決算報告的基本建設(shè)收入、基建結(jié)余資金等財務(wù)問題，建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定進行相應(yīng)處理。

（4）建設(shè)項目完建時，建設(shè)單位要認真做好各項賬務(wù)、物資、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資資金到位情況和報廢工程的清理工作，做到工完料清，賬實相符。各種材料、物資、設(shè)備、施工機具等要逐項清點核實，妥善保管，按照國家規(guī)定處理，不準(zhǔn)任意侵占。

（5）建設(shè)單位編制的竣工決算報告在審計部門提出審計意見后，方可組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收委員會認定的竣工決算報告不得上報。

（6）中央級大中型基本建設(shè)項目，其項目竣工決算報告經(jīng)省級交通運輸主管部門或部屬一級單位簽署意見后報交通運輸部備案。

（7）竣工決算報告在竣工驗收委員會審查同意后三個月內(nèi)報出。

1.2高速公路建設(shè)項目工程決算的編報與審批

按照《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》的規(guī)定，工程決算編制與管理有以下基本要求：

（1）工程決算文件由項目法人在交工驗收后負責(zé)組織編制，竣工驗收前編制完成，并將工程決算文件及工程決算數(shù)據(jù)軟盤各 1 份上報交通運輸主管部門，同時抄送工程造價管理部門。

（2）工程決算文件應(yīng)簡明扼要、字跡清晰、數(shù)據(jù)真實、計算正確、符合規(guī)定。

（3）工程決算數(shù)據(jù)軟盤包括工程決算文件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表包括的內(nèi)容有：合同段工程決算表；工程全同登記表；變更設(shè)計登記表；變更引起調(diào)整金額登記表；工程項目調(diào)價登記表；工程項目索賠登記表；計日工支出金額登記表；收尾工程登記表；報廢工程登記表；工程支付情況登記表。

（4）工程決算總費用由建設(shè)安裝工程費，設(shè)備、工具及器具購置費，工程建設(shè)其他費用三部分構(gòu)成。對于概（預(yù)）算編制辦法規(guī)定的項目及批準(zhǔn)概（預(yù)）算文件中未列明且不能列入第一、二部分的費用列入第三部分。

1.3存在的主要問題分析

（1）很顯然，原交通部印發(fā)的兩個規(guī)范性文件對公路工程驗收階段決算的編制具有不

同的規(guī)范要求?！督煌ɑ窘ㄔO(shè)項目竣工決算報告編制辦法》的規(guī)范內(nèi)容主要是依據(jù)當(dāng)時財政部印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》的原則要求，并結(jié)合交通基本建設(shè)項目竣工決算的特點提出的。與當(dāng)時《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》以及財政部修訂后印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)范要求不同之處在于：1）竣工決算報表體系更為完整；2）提出了對竣工決算報告審計的要求；3）要求將竣工決算作為竣工驗收文件的組成部分，而不是在完成了竣工驗收后三個月內(nèi)編制。

與此不同，《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》則側(cè)重于公路工程預(yù)算管理的角度對編制決算提出了規(guī)范要求。提出工程決算總費用由建設(shè)安裝工程費，設(shè)備、工具及器具購置費，工程建設(shè)其他費用三部分構(gòu)成，與財政部規(guī)定的工程建設(shè)成本構(gòu)成是不同的。

（2）關(guān)于竣工決算與竣工財務(wù)決算，不可否認，不同的國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)地方人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門在不同時期的不同規(guī)章和規(guī)范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》（國土資發(fā) [2003]21 號）第九條規(guī)定申請項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交的材料包括項目財務(wù)決算與審計報告； 《郵電通信建設(shè)工程竣工驗收辦法》（郵部[1996]54 號）規(guī)定：竣工驗收前應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)通信建設(shè)工程決算編制辦法的規(guī)定，編制單項工程竣工決算和建設(shè)項目總決算。工程在竣工驗收后的三個月內(nèi)將決算報上級主管部門?？⒐を炇蘸蟮娜齻€月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

所以，從事不同領(lǐng)域的基本建設(shè)（例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑物建設(shè)、冶金工業(yè)建設(shè)、郵電通信建設(shè)等）財務(wù)管理需要執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定；財政主管部門需要關(guān)注并解決好各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題；政府業(yè)務(wù)主管部門需要關(guān)注并解決好行業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度之間

的協(xié)調(diào)問題。

審計的基本要求范文第5篇

考研填報志愿后48小時才能更改。如果沒有接到復(fù)試通知，便可修改志愿，表示放棄調(diào)劑到此學(xué)校，如果接到通知則可以修改成別的學(xué)校并同時到接到復(fù)試通知的學(xué)校復(fù)試。

考生調(diào)劑基本條件：

1、符合調(diào)入專業(yè)的報考條件。

2、初試成績符合第一志愿報考專業(yè)在調(diào)入地區(qū)的全國初試成績基本要求。

3、調(diào)入專業(yè)與第一志愿報考專業(yè)相同或相近。

4、初試科目與調(diào)入專業(yè)初試科目相同或相近，其中統(tǒng)考科目原則上應(yīng)相同。

5、第一志愿報考照顧專業(yè)（指體育學(xué)及體育碩士，中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)碩士，工學(xué)照顧專業(yè)及工程碩士照顧專業(yè)）的考生若調(diào)劑出本類照顧專業(yè)，其初試成績必須達到調(diào)入地區(qū)該照顧專業(yè)所在學(xué)科門類的全國初試成績基本要求。