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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥市場分析范文第1篇

是輝瑞制藥公司的膽固醇藥物利皮特天生的消費群體。因為輝瑞公司的調查顯示，美籍拉美人的膽固醇含量普遍過高，并且大多數(shù)都沒有得到治療。同時，研究人員還發(fā)現(xiàn)了一個問題∶很多美籍拉美人并不認為膽固醇含量過高是個問題——他們并沒有意識到它的危害性?？磥韨鹘y(tǒng)的廣告策略在他們身上不起作用。

“在我們談論利皮特之前，我們必須讓人們相信膽固醇含量過高是不好的。”輝瑞營銷部副總裁桃樂茜·維采爾說。

所以，作為一體化營銷戰(zhàn)略的一部分，輝瑞公司決定首先投資一個健康教育項目—Sana La Rana。他們首先搜集關于高膽固醇危害方面的資料，然后通過電視、報紙、廣播和網(wǎng)絡等方式把它們傳遞給美籍拉美人。為此，他們還專門設立了針對拉美人的網(wǎng)站(sanalarana.com)。同時，公司還與拉美人全國委員會（NCLR）建立了合作關系。

“在美籍拉美人社區(qū)中，人們一般從社區(qū)的非專業(yè)健康工作者那里尋求醫(yī)藥衛(wèi)生知識?！?維采爾說，“所以我們就和拉美人全國委員會合作，派非專業(yè)醫(yī)務人員深入各個拉美人社區(qū)，一對一地向他們解釋膽固醇含量過高的危害?！?/p>

“這種做法極大提高了降膽固醇類藥物的銷量，當然也包括利皮特的銷量，所以水漲真的能使船高?！?輝瑞發(fā)言人稱， 自2003年6月這項活動在邁阿密和休斯敦發(fā)起以來，Sana La Rana幫助三萬多患有高膽固醇癥的美籍拉美人完成了檢測，占患有高膽固醇癥美籍拉美人總數(shù)的10%。

在過去的幾個月里，處方藥市場很不景氣，醫(yī)藥公司應該可以從這些成功的故事中學到很多有用的東西。自去年的鎮(zhèn)痛藥快確適召回以來，接二連三的又有好幾種高端藥物遭遇了徹底的市場潰敗，這給醫(yī)藥市場的營銷策略蒙上了重重的陰影，特別是直銷廣告業(yè)務。批評人士譴責醫(yī)藥業(yè)過于依賴電視廣告，這些廣告大力鼓吹藥物的好處，對藥物可能產生的副作用卻是只字不提。

但是國家藥品管理部門的監(jiān)督并不是醫(yī)藥公司必須邁過的惟一一道門檻—很多醫(yī)藥公司發(fā)現(xiàn)自己的財政基礎開始動搖，未來的震蕩對他們的直銷戰(zhàn)略會產生具有深遠意義的影響?！白?997年規(guī)章制度(允許直銷廣告)改變以來，直銷廣告的市場預算年年高攀，”弗萊斯特市場研究公司高級分析師伊麗莎白·勃姆說，“以前整個行業(yè)應對營銷挑戰(zhàn)的方式幾乎無一例外的都是投入更多的資金?！?/p>

但是未來兩年隨著幾種暢銷藥物的大批量生產，還有幾種利潤豐厚的藥物，如帕落西?。箲n郁藥）， 斯伐他?。ń的懝檀妓帲┖腿缟崆郑箲n郁藥）， 他們的專利保護期已到，廣告預算的流向將發(fā)生極大的變化。勃姆預計∶“市場因素將促使醫(yī)藥營銷者更聰明，他們不會僅僅依靠無限制的預算和廣告數(shù)量生存?！?/p>

沒有人會認為大醫(yī)藥公司在不久的將來會停止廣告宣傳，但像百特、諾華、輝瑞等富有遠見的醫(yī)藥公司正在尋求其他的直銷渠道和方式，以幫助他們更加貼近消費者。

從這個意義上說，藥物公司的營銷經(jīng)理與其他行業(yè)的營銷經(jīng)理并沒有多大的區(qū)別∶他們都必須竭盡全力加強和顧客的聯(lián)系。維采爾說，“隨著消費者習慣和獲取信息的取向發(fā)生了改變，直銷人員也必須適應這種變化。”維采爾承認，公司仍然重視電視廣告策略，但承認這種媒介已經(jīng)開始失去活力了。

因此，醫(yī)藥公司的目標應該是找到更好的辦法來分配他們花在直銷營銷上數(shù)十億的資金（根據(jù)健康信息市場分析公司維里斯潘的數(shù)據(jù)，全美2003年用于藥物營銷的資金高達33億美元）。醫(yī)藥公司希望能有更豐富的市場營銷組合幫助他們更好地為消費者服務，讓消費者了解服用藥物的優(yōu)點以及風險。同樣重要的是，他們也希望更長久地留住消費者。

合理的“不均衡”

美國食品及藥物管理局（FDA）對直銷廣告的要求是“合理平衡”，即應該分配同樣的時間給促銷聲明和風險說明。人們對廣告商是否有能力按照這條規(guī)定行事爭論不休，一些觀察者認為制藥公司應該更好地聽聽消費者真正想要什么。“這雖然與制藥公司的直覺相悖，但是消費者希望制藥公司能夠告訴他們更多的關于藥物副作用及正確用藥的信息?！?唐納德·沙利文說，他是俄亥俄北方大學藥物醫(yī)學副教授，從事直銷處方藥廣告研究已有十年了。

沙利文調查發(fā)現(xiàn)，消費者更有可能請醫(yī)生給他們開在廣告中介紹了更多藥物副作用的處方藥?！霸跒榇蠖鄶?shù)藥物做廣告的時候，廣告商總是努力宣傳藥物的積極效果，而弱化它們的負面影響，”他說，“但是患者在選擇處方藥的時候，情況恰恰相反—他們想了解更多關于藥物副作用的信息?！?/p>

沙利文的研究表明，由于這個原因，消費者更傾向于選擇能給他們更多關于處方藥信息的媒體—互聯(lián)網(wǎng)?！跋M者認為互聯(lián)網(wǎng)廣告更富有教育性， 更真實， 并且比電視或雜志廣告含有更多的信息，”沙利文說，“但是不巧的是，藥物公司們卻把它們80～85%的廣告預算都花在電視廣告—消費者眼中最不可靠的廣告媒體上?！?/p>

隨著藥物營銷轉向新的媒介，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的渠道，同時采用了挽留消費者策略，這個百分比可能會開始降低。挽留策略在業(yè)內被稱為依從營銷， 又稱堅持營銷或持續(xù)營銷。這種策略包括確保病人在正確的時間服用正確的劑量，確保病人能及時補充藥物， 等等。這種策略的目標就是使病人保持健康狀態(tài)—并且把病人當作消費者對待。

“使病人開始服用一種藥物是一回事，醫(yī)藥公司很擅長于通過直銷廣告來俘獲消費者，”朱庇特研究中心的健康分析家莫尼卡·利維 說，“但是勸說他們持續(xù)不斷地服用這種藥物就是另一回事。在這個領域還有很多機會。如果一位慢性病患者續(xù)開同一藥方兩次或者三次，那么這家制藥公司的收入就會極大地增加?！?/p>

勃姆也同意這種看法。她說∶“有證據(jù)表明，持續(xù)營銷即使在很小的范圍內開展，也會比大規(guī)模營銷更有效。”當然，要追蹤病人是否續(xù)開處方，或者是否每天都及時用藥，會引發(fā)一連串涉及個人隱私的問題。連勃姆也承認∶“持續(xù)營銷僅僅是解決整個復雜問題的第一步，它是一項剛剛興起、正在發(fā)展的科學策略?！?/p>

勃姆舉例指出，諾華在持續(xù)營銷方面取得了不少成效。諾華公司治療骨質疏松癥的鼻噴劑米亞卡爾辛的包裝盒里有一張調查表，上面有對病人身體狀況、 治療階段、 生活方式等的調查問卷?；卮鹆藛柧?，病人就可以得到按照公共關系營銷公司—超微質譜公司的行為科學框架開發(fā)的訂制持續(xù)營銷信息表。

“如果能夠證明米亞卡爾辛會減少骨質流失的話，諾華公司就可以宣稱，通過提高正確服藥和及時續(xù)開處方的人數(shù)比率，它的持續(xù)營銷策略可以幫助減少病人高額置換臀骨或者永遠臥床不起的可能性?！辈氛f，“這樣就可以把公司謀求盈利的行為轉變成為公共健康服務的良好形象。”

互聯(lián)網(wǎng)的作用

利維認為，互聯(lián)網(wǎng)很有可能成為最有效的持續(xù)營銷手段。她舉了一個例子∶百特生物科技公司為治療血友病的藥物建立了教育性血友病患者支持網(wǎng)站hemophiliagalaxy.com。這家網(wǎng)站能夠使病人在百特的支持下控制自己的病情。

很多醫(yī)藥公司在提升消費者對某些藥物的認知度上做得非常出色，但是他們在保證病人繼續(xù)選用這些藥物方面做得并不好。利維說， 這方面百特的策略是走在前面的。

百特對自己在這個方面的領先很滿意。“‘血友病之家’（Hemophilia Galaxy）網(wǎng)站內容豐富， 服務周到， 能極大地促進人們對血友病的認識和治療?！卑偬厣锟萍脊救驙I銷主管賽德里克·塔克·謝爾曼說，他主管電子商務和醫(yī)療器材。“但是真正特別的是我們?yōu)檠巡』颊邔ｉT建立的兩家網(wǎng)站，愛得寶(advoy.com)和生命綠卡(passporforlife.com)?！?/p>

愛得寶網(wǎng)站為13個國家的患者提供服務，能用四種語言瀏覽（還有更多語種正在建設之中）。該網(wǎng)站為血友病患者和剛剛被發(fā)現(xiàn)免疫力不足的人提供治療和總體康復方案的電子日志。醫(yī)護人員可以登陸網(wǎng)站追蹤他們的病人是否按照醫(yī)生指導治療，并注意病人是否會出現(xiàn)并發(fā)癥或嚴重的綜合癥。

對那些一年可能只見兩次醫(yī)生的血友病患者來說，愛得寶增加了醫(yī)護人員對病人的指導機會，并使醫(yī)生能夠根據(jù)病人的病史采取合適的治療方案?！彼恕ぶx爾曼說。

生命綠卡網(wǎng)站利用對病人狀況的調查表為病人提供個性化的、持續(xù)的治療方案—包括設定治療目標、教育內容，等等，以最大限度地適應病人的狀況。

“我們建立這家網(wǎng)站的原因是看到病人往往有意地不持續(xù)服藥，”塔克·謝爾曼說，“電子郵件或者電話提醒沒什么用，因為病人出于各種原因會不持續(xù)服藥，比如，資金不足，擔心副作用，擔心被針扎，或者不知道不持續(xù)服藥的危險性。該網(wǎng)站首先確定病人不持續(xù)服藥的原因，摸清哪些措施能夠激勵病人遵醫(yī)囑持續(xù)服藥，然后采取相應的措施。例如，一些病人需要不斷地督促，而其他的一些僅僅需要偶爾的提示就行了?！?/p>

這兩家網(wǎng)站已經(jīng)開始發(fā)揮作用∶芝加哥圣洛克醫(yī)藥中心發(fā)現(xiàn)利用愛得寶網(wǎng)站的血友病患者的配合率從過去的60%提高到了90%。百特正和哥倫比亞大學進行一項聯(lián)合研究，調查使用愛得寶網(wǎng)站是否會降低血友病患者的住院率以及患并發(fā)癥的幾率。

盡管百特故意把愛得寶和生命綠卡建成不受品牌限制的網(wǎng)站（例如，如果病人服用的是百特競爭對手治療血友病的藥物，他仍然可以利用這兩家網(wǎng)站來監(jiān)控自己的病情），塔克·謝爾曼相信這兩家網(wǎng)站對百特的利潤底線有直接的影響。

“實踐證明，這些網(wǎng)站宣傳能夠提高患者的配合率，改善患者的健康狀況，提高藥品的使用效果，而這又轉化為醫(yī)藥公司的收入。”謝爾曼說，“這些網(wǎng)站使我們的銷售代表與醫(yī)護客戶形成了更緊密的關系。他們不僅討論藥物產品，而且還談論上升的患者配合率，以及針對愛得寶網(wǎng)站所做的研究。”

潤物細無聲的教育

彼得·匹茲聲稱，百特、輝瑞和其他藥物生產廠家，包括阿斯利康思瑞、 百時美施貴寶和葛蘭素史克的種種努力預示處方藥的營銷方式會發(fā)生重大變化—從促銷方式轉為教育方式。匹茲是MS&L公關公司主管醫(yī)療事務高級副總裁，曾任美國食品及藥物管理局前對外關系副專員。他認為， 未來幾年各醫(yī)藥公司將會把更多的資金投入到疾病教育廣告上。

互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)傳遞這種教育內容的最佳工具。美國調查機構因特網(wǎng)與美國生活項目2003年的一項調查顯示∶到互聯(lián)網(wǎng)上搜尋健康和醫(yī)療信息占人們上網(wǎng)活動的第三位。這項調查還顯示，大約有9，300萬美國互聯(lián)網(wǎng)用戶（占美國成年人上網(wǎng)總人數(shù)的80%），曾經(jīng)在網(wǎng)上查過16大項健康主題中的至少一項。因特網(wǎng)與美國生活項目的研究者們指出，“關注健康的人們希望得到更多的信息，但是他們不能每次都找到需要的信息，可那些信息就在網(wǎng)上。”

為了解決這個問題，輝瑞等公司正在積極投資建設他們的網(wǎng)站，以更好地滿足消費者的需要和興趣?！霸谖覀兛磥?， 我們的網(wǎng)站是非常好的， 但是我們的病人卻很難找到他們想要的信息，”維采爾說，“很多人登陸醫(yī)藥網(wǎng)站搜尋信息，可往往灰心喪氣地收場，所以我們正在重新設計我們的網(wǎng)站，以使他們更容易找到需要的信息?！?/p>

為了更好地了解患者想從網(wǎng)站上得到什么，輝瑞公司最近做了一系列的調查，進行了大量的一對一訪談，還舉行了很多小組自由討論發(fā)言會。這些研究直接影響了輝瑞公司治療青光眼的網(wǎng)站設計（xalatan.com）。這家網(wǎng)站有一份藥物產品信息通訊，一個青光眼影響視力的教育模擬屏幕，一個電子郵件續(xù)方系統(tǒng)和醫(yī)生預約提示系統(tǒng)。除此之外， 還有一個針對目標觀眾的、簡單卻很具有創(chuàng)意的功能∶登陸者可以調整該網(wǎng)站文本的大小。

輝瑞還將繼續(xù)開發(fā)新的、有助于擴大市場影響力的宣傳手段。“有時候你必須把信息傳遞到消費者那里，”維采爾說，“我們在商場，在女士盥洗室，只要是我們確定人們愿意獲得信息的地方都舉辦過宣傳活動?！?/p>

（屈欣 譯/王欣紅 校）

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晦澀的說明書

大多數(shù)情況下，制藥公司都會按照食品及藥物管理局（FDA）的規(guī)定，在藥品標簽和廣告上詳細說明藥物可能產生的風險和副作用。醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管當局關心的問題是醫(yī)藥公司如何展示那些信息。MS&L公關公司主管醫(yī)療事務的高級副總裁彼得·匹茲批評說∶“普通患者很難了解服用藥物的風險，藥品廣告后面的小字體說明書是為具有專業(yè)水平的人士寫的?！?彼得·匹茲還曾任食品及藥物管理局對外關系副專員。

醫(yī)學院畢業(yè)生們有可能喜歡這樣的厚重風格，但普通大眾看見這種微小字體印刷的、晦澀難懂的說明，就會望而卻步。匹茲引用FDA的兩項研究說，盡管消費者對藥物風險信息的關注在提高，但實際上閱讀這些風險說明的消費者人數(shù)正在下降。匹茲指出“目前情況正在向著錯誤的方向發(fā)展?！?/p>

到目前為止，食品及藥物管理局對是否會改變藥品直銷指導規(guī)定仍然口風很緊。“我們確實還不認為藥品廣告業(yè)會馬上發(fā)生變化。” 食品及藥物管理局公關部專家克里斯托·萊斯說。

-Aaron Dalton

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信任保險單

你可以在佛羅里達州住上幾年，盡情享受那里明媚的陽光和舒適的航行。你可能會很幸運，發(fā)現(xiàn)自己每次都與颶風擦肩而過。然而，你也有可能在一年之內，接二連三的遭受颶風的襲擊。去年的天氣給了我們一個教訓∶如果你生活在颶風帶的話，最好給自己買一份保險。

對于醫(yī)藥公司來說，為了應對藥品召回所帶來的損失，保險對策中應包含一個訓練有素的發(fā)言人。他隨時可以挺身而出，回答公眾、投資者以及媒體關于某一藥品的質問。

“未加準備的醫(yī)藥公司在面臨非同小可的公關危機時，會猶豫不決，而這時任何一刻延誤都會使形勢迅速惡化，”RLM公關公司總裁、《公關前沿出擊》的作者理查·雷爾馬說，“如果你因不知道該說什么、說到什么程度而緘默不語的話，最終只會使人們受到更大的傷害?！彼f∶“現(xiàn)在人們再也不會接受‘等我們找到問題的癥結所在再答復你’這樣的借口了?！?/p>

同時，雷馬爾強調從第三方包括政府、調查或檢測機構獲取外部數(shù)據(jù)的重要性。這樣你就可以立即給媒體提供數(shù)據(jù)，證實產品的安全性并說明可能存在的問題。他說∶“任何公司內部的數(shù)據(jù)都會被質疑，而外部的第三方數(shù)據(jù)更經(jīng)得起媒體迅猛的審查。”

面對產品召回時，雷馬爾同樣建議要公開—在這種情況下是指要勇于承認錯誤?！巴ㄟ^網(wǎng)絡、電視和廣播告訴大家發(fā)生了什么事，分析問題的癥結所在，并讓人們知道你迅速地處理了問題，”他說，“那些勇于承認錯誤的公司最終都得以再次發(fā)展?！?/p>

而那些不敢出面澄清的公司則面臨在擁護者中失去信任的風險。雷馬爾說∶“如果你一味沉默而不做任何補救，或是猶豫不決、無視事實的話， 人們會開始擔心，認為你確實不值得信任?！?/p>

－ Aaron Dalton

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用網(wǎng)絡促進與醫(yī)生溝通

醫(yī)藥公司希望通過網(wǎng)絡改善藥品直銷的效果，同時還試圖通過網(wǎng)絡尋找新途徑，促進其與醫(yī)生之間的關系。他們在這上面的開支甚至高于在直銷方面的花費。據(jù)IMS 健康公司、整合促銷服務公司和CMR公司2004年6月份的統(tǒng)計，2003年，醫(yī)藥業(yè)光在銷售代表和給醫(yī)生的產品樣品上就花費了210億美元，遠遠高于那些引起公眾廣泛關注的直銷行為的30多億美元的開支。

但是，對醫(yī)生的大量營銷投資的投資回報率卻很低。華盛頓一所大學商學院營銷學教授羅伯特·雅格布森最近進行了一項調查，對74，000名醫(yī)生兩年內的開藥習慣進行觀察，結果發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥代表的努力以及他們所發(fā)放的、大量免費的產品樣本對于醫(yī)生的開藥習慣幾乎沒有任何影響。而且，他的調研小組還發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥代表即使想把銷量最大的藥品引入醫(yī)生的處方，也要大概再進行三次拜訪并發(fā)送另外26個免費的樣本。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥市場分析范文第2篇

一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及*藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產業(yè)是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業(yè)，醫(yī)藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫(yī)藥產業(yè)得到了快速發(fā)展，產值年均增長16.6%，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場發(fā)展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區(qū)36處，保護面積5.9萬畝。2000年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫(yī)藥產業(yè)已成為拉動全省醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫(yī)藥市場增長速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場增長速度。

*市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。*種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢明顯。*位于東北亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。*市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優(yōu)良。*所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業(yè)生產用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎堅實。近年來，*市委、市政府高度重視藥業(yè)產業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產業(yè)列為今后*發(fā)展的主導產業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進具有資質的制藥企業(yè)進駐*，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達到8家，總投資近2.1億元，年產值達到3.4億元，生產藥品劑型11種，藥品品種37個。全市已有25戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過GSP認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關聯(lián)產業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)?；?、產品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把*建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護的關系，把發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結合起來，與生態(tài)市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產業(yè)領域建設重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產業(yè)培育成我市支柱產業(yè)，把*建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。

3、堅持以政府為導向，企業(yè)、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產業(yè)發(fā)展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅持醫(yī)藥經(jīng)濟多元化發(fā)展的原則。從*實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產業(yè)生產技術優(yōu)勢，向相關產業(yè)進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標

到2010年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達到25戶以上，醫(yī)藥產品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達到5戶。

（1）北藥生產。按照生態(tài)市建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業(yè)結構調整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術產業(yè)園、北藥良種示范園，形成以*為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把*建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發(fā)揮市場先導作用，把*建設成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標

第一階段：2005年－2007年。以GAP、GMP、GSP為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種GAP生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎上，加大新產品開發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數(shù)達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：2008年－2010年?？缭绞降靥岣?藥業(yè)的功能和地位，把*建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產示范基地11個。全市制藥企業(yè)總數(shù)達到25戶以上，醫(yī)藥產品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規(guī)劃任務

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟效益高的名優(yōu)道地藥材，擴張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優(yōu)質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標準化種植養(yǎng)殖。二要標準化生產。執(zhí)行GAP藥材生產規(guī)范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規(guī)程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進行規(guī)劃和調整，到2010年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、*鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產示范基地、*鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立2個1萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)建立2個300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設的基礎上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養(yǎng)殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業(yè)協(xié)會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經(jīng)紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到2010年，北藥協(xié)會發(fā)展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區(qū)，明確保護任務，落實保護責任，實現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進行協(xié)調，保持步調一致，共同發(fā)展。

2、強化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結構優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快推進現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)GMP改造，大力實施調高、調優(yōu)、調強、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構。引導制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產品，并積極進入臨床。各企業(yè)都要做到生產一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫(yī)藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫(yī)學院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯(lián)合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫(yī)藥集團等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術和實力。四是促進企業(yè)產品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進出口經(jīng)營權，企業(yè)要按照國際FDO標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產權整合，推行強強聯(lián)合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫(yī)藥產業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設施建設，積極通過GSP認證，提升企業(yè)資質。加快企業(yè)營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網(wǎng)點建設，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學專業(yè)推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進行聯(lián)合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農業(yè)信息“村村通”、農業(yè)信息網(wǎng)和農業(yè)技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構、產品結構、生產經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導藥業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發(fā)生產高質量、有特色的優(yōu)質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內外知名企業(yè)進行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協(xié)調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現(xiàn)農民增產增收為己任，幫助企業(yè)進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術與網(wǎng)絡技術，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡體系，積極發(fā)展電子商務，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產品改進并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產品開發(fā)速度，提高產品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、哈爾濱醫(yī)科大學等大專院校相關專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫(yī)藥產業(yè)人才開發(fā)，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業(yè)化技術骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農和專業(yè)技師。進一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的*市醫(yī)藥產業(yè)協(xié)調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業(yè)產業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產品研發(fā)、企業(yè)技術創(chuàng)新；及時研究解決產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進藥業(yè)產業(yè)發(fā)展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業(yè)的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負責制定基地發(fā)展目標，進行組織協(xié)調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業(yè)局和柴河、大*、*3個森工局負責野生中藥材的保護與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設在經(jīng)濟局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔任，成員由經(jīng)濟局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負責對企業(yè)改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟局、農委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真落實規(guī)劃任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務環(huán)境。

2、強化政策扶持。①建立醫(yī)藥產業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業(yè)與省內、國內知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產品，增強研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務中心負責代辦、領辦，相關手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立*市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡，吸引外來企業(yè)到*投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農委負責，確定重點開發(fā)領域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟、藥監(jiān)、科技、農委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實質性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟、計劃、科技、農委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫(yī)藥設計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳*的資源、項目和政策，為拓展*知名度，加快藥業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，2005年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發(fā)展專項貸款，制定風險規(guī)避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業(yè)災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結上，重點嘗試企業(yè)與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養(yǎng)殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一調控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行野生藥材資源管理有關規(guī)定，對全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責任等進行明確規(guī)定，實現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設要做到與中成藥企業(yè)原料供應、商業(yè)企業(yè)貨源供應相結合，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種。藥監(jiān)局對藥材生產過程實行全程監(jiān)控，確保藥材生產符合GAP質量標準。2005年在橫道鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮(zhèn)長石村、*鎮(zhèn)馬北村建立2個蠶養(yǎng)殖基地，2006年做好平貝生產示范基地GAP認證前期準備工作。以我市農友北藥開發(fā)研究所為基礎，與東北農業(yè)大學等大專院校、科研單位進行產學研聯(lián)合。積極引進北藥新品種和優(yōu)良品種。2005年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發(fā)工程，2005年、2006年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發(fā)的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業(yè)發(fā)展水平。積極實施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產業(yè)的服務體系。由市農業(yè)技術推廣中心負責北藥種植（養(yǎng)殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，2005年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規(guī)程，促進北藥種植規(guī)?；?；建立北藥產業(yè)協(xié)會，提高農民進入市場的組織化程度，2005年建立二道、橫道2個鎮(zhèn)級北藥協(xié)會；加大信息服務力度，積極提、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發(fā)展北藥生產。