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促進農村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第1篇

關鍵詞：農村流通市場；農產品；農村經(jīng)濟

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

農村流通市場體系不健全造成了農村消費市場發(fā)育不良，啟動乏力的局面，嚴重制約著農村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、建設農村流通市場對促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1.建設農村流通市場體系是全面啟動農村市場的渠道保障。近年來，中央通過采取一系列支農惠農政策，農民收入狀況獲得明顯改善。農民收入的持續(xù)增加，使得農村消費市場正處于規(guī)模不斷擴大，消費結構更新?lián)Q代的重要時期。從人口數(shù)量，以及近年來農民收入水平增長情況來看，農村的消費市場很廣闊，可挖掘的潛力較大，但當前農村市場啟動乏力卻是制約經(jīng)濟持續(xù)增長的一個“瓶頸”。為適應農民消費水平和需求層次提高的要求，爭取早日全面啟動農村消費市場，就必須通過對流通資源的整體利用和先進流通生產力的運用，不斷健全和完善農村商品流通體系，實現(xiàn)農村流通的組織化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化和現(xiàn)代化。

2.建設農村流通市場體系是整頓和規(guī)范農村市場經(jīng)濟秩序的重要舉措。隨著農村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，農村市場逐步形成了多種經(jīng)營形式、多種經(jīng)濟成分、多種渠道競爭的分散格局。這種流通格局一方面方便了廣大農村消費者的生產生活，但另一方面由于目前對于農村商品流通監(jiān)管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，加之農村市場的分散性不能滿足先富起來的消費者對高品質商品的需求，部分企業(yè)和個體經(jīng)營者經(jīng)營行為不夠規(guī)范，進貨渠道混亂，一些在城市、中心鎮(zhèn)沒有市場的“三無產品”及假冒偽劣商品流向農村，農民利益被侵害現(xiàn)象時有發(fā)生。反映出農村市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范，商品市場流通體系不健全、不完善，農民“買難”、“賣難”問題尚未從根本上得到解決。

3.建設農村流通市場體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)社會再生產的重要途徑。社會再生產的全過程包括生產、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)，沒有健全完善的現(xiàn)代化流通，生產也必將受到制約。構建現(xiàn)代化的農村商品流通體系，從生產方面來說，有助于增加農民收入；從需求方面來說，可以將適銷對路、物美價廉的工業(yè)、生活物資直接送達農民手中，適應了農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民的新要求。

二、建設農村流通市場體系亟待解決的問題

1.農村流通市場體系渠道不完善。就當前農村市場消費品和農資產品流通而言，以農貿市場、小型百貨商店、便利店為代表的傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)仍占較大比重，連鎖店、超市等新興業(yè)態(tài)比較少。

2.農村商品流通體系發(fā)展規(guī)劃滯后。目前農村地區(qū)商品流通規(guī)劃和建設滯后問題仍比較突出，有的地區(qū)雖有規(guī)劃但尚未與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域控制性建設有機銜接，造成這些地區(qū)農村市場結構不合理，市場布點、選址上存在隨意性，農村市場整體處于無序發(fā)展階段。

3.農村商品市場監(jiān)管不到位。由于農村商品流通主體渠道不明顯，市場的地域廣闊和網(wǎng)點分散，對于農村商品流通監(jiān)管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，這使得農村消費品和農資市場流通秩序混亂、效率低下。

4.農村流通市場體系缺少符合農民需求偏好的商品。當前的一個主要現(xiàn)象就是不少農民有錢無處花，有錢不愿花，難以獲得像城鎮(zhèn)消費者一樣的消費體驗。究其原因主要在于：一是農業(yè)生產類商品市場需進一步完善，農具產品則急需加大補貼力度，如農副產品加工和存貯設備等適合農業(yè)生產的產品，礙于其高昂的價格，這類大宗農具一般引不起農民的購買欲；二是適合農村生活的質優(yōu)價廉消費品較少。此外，售后服務跟不上也抑制農民的消費欲望。

三、建設農村流通市場體系的對策建議

1.提高認識水平，強化監(jiān)督檢查。在提高對農村商品流通認識水平和重視程度的基礎上，要著力營造優(yōu)良市場環(huán)境，加強農村商品流通的監(jiān)管和調控，規(guī)范商品流通秩序。一是用法律法規(guī)規(guī)范農村商品流通的運行，并根據(jù)農村商品流通的實際情況，制定必要規(guī)章制度；二是加強對農村市場上假冒偽劣產品的查處和打擊力度，防止假冒偽劣產品進入農村市場；三是相關職能部門利用多種形式進行政策宣傳，鼓勵合法經(jīng)營，震懾和打擊非法經(jīng)營活動；四是健全市場投訴受理機制，鼓勵農村消費者通過電話、信函、電子郵件等舉報手段維護自身合法權益，建立群眾監(jiān)督網(wǎng)，并通過12315聯(lián)絡站使農民的投訴得以及時受理，權利得到及時維護。

2.立足優(yōu)勢發(fā)展農產品批發(fā)、零售市場。在發(fā)展農產品市場中，應高度重視依托農業(yè)結構調整和農產品比較優(yōu)勢，立足地區(qū)資源要素，注重差異化，以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為核心，健全農產品批發(fā)市場，特別是要重點建設和發(fā)展一批跨區(qū)域、輻射力帶動力強的特色產區(qū)農產品專業(yè)批發(fā)市場。同時，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展為重點，支持農業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農產品超市，逐步把農產品零售網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū)，對于有條件的超市和便利店可直接從產地采購，與農產品生產基地建立長期的合作關系，努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。

3.著力構建農村日用消費品和農業(yè)生產資料流通渠道網(wǎng)絡。根據(jù)農村市場消費環(huán)境的不同，以及農村消費者居住分散的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖超市、倉儲式商場、轉賣店等新型流通業(yè)態(tài)，以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式改善農村消費者購物環(huán)境，形成城鄉(xiāng)互動的新型日用消費品零售網(wǎng)絡，把質量可靠、價格合理的日用消費品銷往農村市場，使農村居民享受到與城市居民同樣高質量的商品與服務，全面啟動農村消費市場。要構建以農村供銷合作社為主渠道的規(guī)?；?、層次化、網(wǎng)絡化和競爭有序的農業(yè)生產資料流通渠道，從保護農民切身利益出發(fā)，認真抓好種子、農藥、化肥、農機具等產品的質量安全，健全農資損害賠償機制；與此同時，農資銷售企業(yè)還要完善圍繞農業(yè)生產經(jīng)營的服務保障體系建設，為農民提前、產中、產后技術服務，大力推廣有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高農產品質量、科技含量較高的新型農資產品。

參考文獻：

促進農村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第2篇

關鍵詞：農村；經(jīng)濟學；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機制；財務管理

2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業(yè)管理方面，會議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實干，做好新時代的“三農”工作，認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢下，既往的農村經(jīng)濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態(tài)優(yōu)化農村經(jīng)濟管理機制。

1農村經(jīng)濟管理的主要類別與工作方針

1.1農村經(jīng)濟管理的主要類別

農村經(jīng)濟管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動形式、農業(yè)合作社共同參與形式、個體經(jīng)營方式，具體內容有以下幾點。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動形式。在農村經(jīng)濟發(fā)展中，必然催生出涉農企業(yè)，具備指引當?shù)剞r業(yè)市場農產品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動市場經(jīng)濟發(fā)展的作用，能有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農村生產大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農產品”協(xié)會組織，該組織能促進當?shù)剞r業(yè)資源的流動，發(fā)揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二，農業(yè)合作社共同參與形式。農業(yè)合作社為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有促進作用?！掇r民專業(yè)合作社法》中明確了農業(yè)合作社的管理范疇，包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發(fā)揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經(jīng)營方式。所生產的農產品歸生產個人所有，以個人從事生產經(jīng)營活動為基礎。從組織形式上看，生產經(jīng)營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產優(yōu)勢[2]。

1.2農村經(jīng)濟管理的工作方針

第一，落實農村財務管理工作。以當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點，構建適配度高的農村經(jīng)濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農業(yè)經(jīng)濟管理人才，以尋求農業(yè)發(fā)展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農業(yè)產業(yè)化管理模式。以當?shù)剞r村發(fā)展特色為切入點，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)及文旅集團參與其中，創(chuàng)造出農業(yè)產業(yè)化與旅游產業(yè)化的管理模式。此外，為農民開展農業(yè)相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價值。第四，減輕農民經(jīng)濟壓力。以減輕農民上繳的農業(yè)稅收額度出發(fā)，通過建立健全農業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農業(yè)支補制度，旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農民經(jīng)濟收入[3]。

2制約當前農村經(jīng)濟管理體制健全的相關因素分析

深入開展新階段農村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農村經(jīng)濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監(jiān)督農村集體經(jīng)濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執(zhí)行第三，財務管理理念過于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的制度體系。

3新時期農村經(jīng)濟管理預期發(fā)展趨勢研究

3.1以數(shù)字化管理推動農村經(jīng)濟管理工作質效

未來國家農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展向著財務管理信息化、資產管理動態(tài)化、分析預警即時化的方向發(fā)展。未來農村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級管理部門引入農村經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業(yè)支補發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值

在農村經(jīng)濟管理過程中，要重視團隊發(fā)展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發(fā)展。

3.3生產導向逐步發(fā)生變化

當前的經(jīng)濟格局發(fā)生變化，經(jīng)濟形勢更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟，傳統(tǒng)生產管理模式中以技術為生產導向，如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點，可影響農村經(jīng)濟的市場分析與調研工作，有針對性地發(fā)展相關產業(yè)，這也是未來農村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與發(fā)展走向。

4新時期優(yōu)化農村經(jīng)濟管理方式的可行性路徑分析

4.1提升對農村經(jīng)濟管理工作的認識

提升認知是促進農村經(jīng)濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農村工作管理現(xiàn)狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當?shù)剞r業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業(yè)經(jīng)濟學知識、農業(yè)學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農村經(jīng)濟發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農村經(jīng)濟管理的推廣力度。通過提升當?shù)剞r民對經(jīng)濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經(jīng)濟管理工作的支持，為農民利益與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

4.2大力引進農村經(jīng)濟管理人才

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵階段，越來越多的農村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移。若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應政策。結合城鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)者的補助計劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當?shù)貏?chuàng)造GDP，針對回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開展專職農民建設工作。由政府主導，定期開展經(jīng)濟、農業(yè)、技術相關方面的知識培訓，旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產、了解專業(yè)技術與熱愛農村的新時代職業(yè)化農民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、產業(yè)興旺的目標，以促進農村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3建立健全農村經(jīng)濟管理體制

近年來，我國農村經(jīng)濟管理體制正隨著時展而發(fā)生變化，在發(fā)展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農村經(jīng)濟管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經(jīng)濟管理整體發(fā)展方位。農村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式存在共性與不同，農村經(jīng)濟發(fā)展模式以促進農業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟利益的行業(yè)為主?，F(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發(fā)展需求，當前的農村經(jīng)濟管理模式應與城鎮(zhèn)經(jīng)濟管理模式相結合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質經(jīng)濟管理資源的輻射作用，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供良好推動力。第二，構建科學發(fā)展目標。相較于城鎮(zhèn)，我國農村農業(yè)基礎資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無法進行統(tǒng)一管理成為制約農村經(jīng)濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題，可通過組建產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進集體資源共享。在橫向產業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產業(yè)鏈”的特點，由一個行業(yè)帶動多個行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對農業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學發(fā)展的目標綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟管理朝著科學化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農村經(jīng)濟管理方式

以數(shù)字技術為依托，達到提升農村經(jīng)濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺，將農村經(jīng)濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農村經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力與向心力。

4.5加大力度發(fā)展當?shù)靥厣穆觅Y源

以因地制宜的理念，加大特色農業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)力度，有助于為農民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當?shù)靥厣穆觅Y源進行開發(fā)，并對文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產品持久的吸引力。

4.6加強集體資金管理

壯大農村集體經(jīng)濟，不僅是引領農民實現(xiàn)共同富裕、提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑，也是關乎農村社會穩(wěn)定性的關鍵問題。隨著農村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展，當前針對農村集體經(jīng)濟管理的財務關系與管理內容也發(fā)生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經(jīng)濟中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內容，應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構建新型經(jīng)濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數(shù)字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實性；合理制訂農村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸，應在會計分錄中明確體現(xiàn)；嚴格控制各村的非生產性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟規(guī)模不同，對每個村莊非生產性支出的上限進行界定，在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。

4.7構建新型農村產業(yè)鏈

農村產業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過建立農民與企業(yè)之間的合作關系，有助于提升雙方的經(jīng)濟效益，最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡直播平臺，對農產品進行營銷。相關企業(yè)可通過打廣告的形式，提升農產品的市場價值，增強農產品市場競爭力。第二，建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發(fā)點，使農產品處于自由流通狀態(tài)。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實現(xiàn)農產品自產、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現(xiàn)象。在日常工作中，應充分預估未來農業(yè)農村管理工作面臨的困難與風險挑戰(zhàn)，分項目、分類別、分行業(yè)細化發(fā)展，可以切實提升農業(yè)經(jīng)濟指標。

4.8建立健全農村經(jīng)濟管理制度

以轉變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農村經(jīng)濟管理制度，具體內容有以下幾個方面。第一，提高農業(yè)科學技術的轉化能力與創(chuàng)新能力，提升農民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農村人口素質，為農村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。第二，要把農業(yè)產業(yè)以及農業(yè)產業(yè)的功能與市場相結合，以促進農民收入的持續(xù)增長，促進農村產業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉變農業(yè)發(fā)展理念，推進農村經(jīng)濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟效益。減少農村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉(xiāng)。改變農業(yè)資源利用模式，將其轉化為農業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5結束語

在黨的六中全會背景之下，國家農業(yè)農村部對農村經(jīng)濟發(fā)展提出了全新要求。農村經(jīng)濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農村經(jīng)濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創(chuàng)新、建立健全農村經(jīng)濟管理體制、提升農村經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質與提升農民對農村經(jīng)濟管理工作的認識等多角度出發(fā)，將農村經(jīng)濟管理工作提升為科學化的管理系統(tǒng)，更科學地指導農村經(jīng)濟發(fā)展，從本質上解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，讓農業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農村經(jīng)濟發(fā)展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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［5］聶星巖.新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化對策［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2021，6（4）：54-55.

促進農村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第3篇

就目前而言，農村資金的供求發(fā)生了非常大的變化，資金的供給量跟不上資金的需求量，發(fā)展農村金融是非常重要而緊迫的事情。當前我國農村金融體系雖然獲得了較大的發(fā)展和進步，但是由于農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等情況的制約，農村金融體系尚有很多方面有待完善：農村金融機構設置不合理；農村金融機構資金不足且外流嚴重；農村金融產品單一，金融服務與創(chuàng)新滯后；農村的金融類管控措施還跟不上時展需求，由此使得金融的發(fā)展無法適應金融資金的需求現(xiàn)狀。因此，加快發(fā)展農村金融，解決農村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求問題是當務之急。

二、發(fā)展農村金融、促進農村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1、擴大農村金融規(guī)模，合理規(guī)劃區(qū)域布局

就農村金融發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，必須通過政府的扶植和指導，設立適應農村經(jīng)濟發(fā)展的金融機構，建立各類金融服務機構，尤其是在比較偏遠的地方建立金融機構，滿足農村的金融發(fā)展需要，從而促進農村經(jīng)濟發(fā)展。對金融機構進行合理布局，促進金融機構的服務合理化，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

2、提高農村金融效率，推進農村金融創(chuàng)新

為了提高金融發(fā)展的效率，首先，我們需要提高金融機構服務的質量，為農村的存款、貸款和其他金融服務提供方便、快捷的金融服務，使農民能夠方便、迅速地取得所需要的貸款。第二，需要提升農民的金融素質，建立農民的信用意識，使農民遵守國家規(guī)定，進行合理的借貸和償還，如果條件成熟，可以建立信用評級制度，對農民的信用記錄進行評價，從而促使農民提升自身的誠信意識。第三，需要根據(jù)金融發(fā)展的客觀需要，推動金融的體制創(chuàng)新，推動多樣化的金融服務項目，如信用卡、電子化交易、綜合化交易等，同時，要引導農民對全新的金融產品進行接觸，建立現(xiàn)代金融意識，推動農村經(jīng)濟發(fā)展。

3、加大農村資金投入，杜絕農村資金外流

在金融網(wǎng)點得到普及、農村金融服務效率得到提高的基礎上，需要加大對農村地區(qū)的資金投入力度，促進農村金融的創(chuàng)新服務。農村的資金需求具有自己的特點，農業(yè)是農村資金的重要需求點，對于農業(yè)來說，農產品的生產和產出周期非常長，投入市場前無法準確預估收益，這樣，就需要長時間資金的借貸服務，也需要龐大的資金作為借貸的支撐。所以，為了保證農村的資金需求，必須杜絕農村資金向外流動，使資金能夠在農村地區(qū)實現(xiàn)流轉，使得農村資金充足，農民不需要用太過昂貴的成本獲得所需要的發(fā)展資金。

4、完善農村金融監(jiān)管

金融必須具備穩(wěn)定的體系才能夠健康發(fā)展，金融的穩(wěn)定離不開金融的監(jiān)管，只有通過監(jiān)管，才能保證金融市場的合規(guī)合法。在農村金融發(fā)展的同時，需要加大農村金融的監(jiān)管力度，政府需要設立相應的監(jiān)管部門，中國人民銀行也需要創(chuàng)新監(jiān)管體系。為了進一步完善農村金融的監(jiān)管力度，必須對農村金融的發(fā)展規(guī)律和金融服務規(guī)律進行研究，按照農村金融的具體實際進行有效的監(jiān)管和服務。此外，必須完善與農村金融監(jiān)管有關的法律及外部環(huán)境。

三、結語

促進農村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第4篇

“三農”問題是當前社會關注的焦點，解決“三農”問題關系到我國推進現(xiàn)代化建設、構建和諧社會等目標的實現(xiàn)。當前“三農”問題出現(xiàn)的根本原因在于發(fā)展不夠，特別是農村發(fā)展不夠。而發(fā)展需要增加資金投入。從農村資金的供求情況看，在農村產業(yè)結構調整、產業(yè)化經(jīng)營過程中資金供求缺口很大，矛盾十分突出，必須采取措施盡快加以解決。近年來，在金融領域一直強調要加大對“三農”的信貸支持力度，也出臺了一些信貸支農政策，信貸支農取得了一定成效，但是，仍然沒有完全解決“三農”資金欠缺的問題。針對這些問題和情況，國內理論界和銀行部門對信貸支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進行了許多研究，并取得了許多成果，但對當前我國的信貸支農的困難和挑戰(zhàn)并未出作全面、系統(tǒng)的分析與研究，提出的對策和建議存在一定的局限性。

本文運用農村金融等理論，充分吸收已有的研究成果，采取規(guī)范研究和實證研究相結合、定性分析和定量分析相結合、理論與實踐相結合的方法，借鑒、汲取國內外農業(yè)和農村信貸體制發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，通過對我國改革開放以來，農村信貸對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展支持的實證研究，分析我國農業(yè)和農村的信貸供求、信貸風險、信貸市場的問題和成因，提出了構建完善的支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的信貸體系的見解，并相應地提出了具體的對策措施和政策建議。全文共分八個部分。

第一章，導論。包括提出問題、研究的內容和方法、論文的基本框架。

第二章，農村金融基礎理論及其借鑒作用。主要是為研究我國信貸支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展找到理論上的依據(jù)。重點梳理了有關農村金融方面的理論的發(fā)展脈絡，了解農村金融理論及其發(fā)展歷程，對農村金融基礎理論進行了比較。并結合我國實際，提出了一些可以運用到我國農村信貸發(fā)展和改革中的個人判斷，如實行“金融約束”政策、供給主導模式和需求追隨模式相結合、借鑒不完全競爭市場論的政策建議、政府適當介入等等，企望借鑒這些理論中的合理內核和適用部分，以起到指引我國農村信貸體系建設的作用。

第三章，國外農村信貸的經(jīng)驗與啟示。對國外農業(yè)和農村信貸的實踐活動進行了探討和分析。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)國家都相繼形成各具特色、與本國實際相聯(lián)系的農村金融體系。在西方發(fā)達國家，大都有較為完善的農村或農業(yè)信貸組織體系，部分發(fā)展中國家也有許多值得借鑒的做法。對國外農業(yè)和農村金融機構運作的經(jīng)驗，我們不應該完全照搬，也不能全部否定。本章通過對國外農村信貸的比較，得到了要加強并完善農業(yè)和農村金融立法、農村金融改革不能單純追求商業(yè)化、要加大對農業(yè)和農村金融的扶持力度、要合理引導農村民間借貸行為等經(jīng)驗與啟示。

第四章，中國農村信貸的績效與問題。回顧了我國農村信貸的發(fā)展歷程，總結了支農績效，分析了信貸市場存在的問題及其原因。我國從建國以來，農村信貸體系一直處于發(fā)展和改革中，取得了許多有益的經(jīng)驗和教訓。農村信貸體系在自身曲折發(fā)展過程中，促進和支持了農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，起到了非常重要和積極的作用。本章的實證分析表明，加快農村信貸體系改革，改善農村信貸機構發(fā)展狀況，增加農業(yè)和農村信貸，對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展極為重要。本章分析認為我國農村信貸市場存在許多突出問題，供求缺口大，農村信貸存在壟斷行為，資金外流嚴重，貸款風險大等等。導致農村信貸市場存在許多突出問題的原因是多方面的，主要包括農村信貸制度設計存在缺陷，缺乏貸款風險分散機制，缺乏風險轉移機制等。因此，對農村信貸市場存在的問題，不能一味指責信貸機構本身，必須實事求是，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，對癥下藥。

第五章，中國農村信貸供求分析。重點考察不同需求主體的信貸需求，分析供求缺口，為構建支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的信貸體系奠定基礎。我國信貸需求的多樣性與供給的單一性的矛盾越來越突出，既有結構上的矛盾，也有數(shù)量上的缺口。本章著重分析需求主體各自的信貸需求，由于我國當前傳統(tǒng)和現(xiàn)代生產方式同時存在，信貸需求的多樣性顯得尤為明顯。在我國農村中，既有農戶和中小型企業(yè)的信貸需求，又有大型龍頭企業(yè)的信貸需求；既有商業(yè)性信貸需求，又有政策性信貸需求；既有生產性信貸需求，又有非生產性信貸需求；既有短期信貸需求，又有中長期信貸需求。但是，當前我國農村對信貸的需求有相當部分是無效的，這與農村信貸需求的特點密切相關。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國農村信貸組織體系不斷完善，逐漸形成了以政策性信貸、商業(yè)信貸和合作信貸為主體的農村信貸服務體系。本章在對信貸需求和供給進行分析的基礎上，重點分析了信貸供求的缺口，并指出農村信貸市場上存在“劣戶驅逐良戶”的現(xiàn)象，分析認為引入擔保和引入利率補貼等措施可以減小或消除供求缺口。

第六章，中國農村信貸風險分析。本章將農村信貸風險分析的基礎建立在深入分析農業(yè)和農村經(jīng)濟的風險上，即建立在對農業(yè)和農村客戶進行風險分析的基礎上。不論是政策性銀行、商業(yè)銀行，還是農村信用社，他們都是企業(yè)，不是慈善機構，經(jīng)營的是特殊商品——信貸資金，而貸款的本質是要求還本付息的，因此，信貸機構具有“嫌貧愛富”的特性，一般又是風險厭惡者。農村信貸機構的信貸供給對象主要是“三農”客戶，農戶和農村企業(yè)的風險狀況直接決定著農村信貸風險的大小。農業(yè)具有弱質性，農村企業(yè)發(fā)展起點低，競爭力弱，風險大，與農業(yè)密切相關，處于競爭的劣勢。這就決定著農村信貸風險既有一般金融機構存在的風險，也有自己的特殊風險。農村信貸機構面臨較高的系統(tǒng)風險、信用風險、操作風險、流動性風險。

第七章，構建完善的中國農村信貸體系。根據(jù)前六章的分析和結論，提出了支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的完善的農村信貸體系的構想，還提出了一些具體的措施和建議。提出了構建農村信貸體系的總體思路、目標、原則和框架，指出構建我國支持農村經(jīng)濟發(fā)展的農村信貸體系，要建立健全農村信貸法律法規(guī)體系。大力推行農村政策性信貸業(yè)務，鼓勵發(fā)展農村商業(yè)信貸業(yè)務，規(guī)范合作信貸業(yè)務，建立風險分散和轉移制度，建立農村資金回流機制，規(guī)范和完善農村金融監(jiān)管體系。對當前的農村信貸體系要進行大膽的改革，建立政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸和正常民間借貸相結合的農村信貸體系。不斷強化政策性信貸職能，鼓勵商業(yè)信貸，規(guī)范合作信貸，引導農村民間借貸健康發(fā)展，使農村信貸機構的整體服務功能與“三農”的需求相適應。必須對政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸的功能進行重新定位和調整，大力發(fā)展農村政策性信貸業(yè)務，建立財政政策補償信貸，信貸扶植農村經(jīng)濟的機制。進一步深化農村信用社體制改革，引導農村民間金融健康發(fā)展。從而，使農村信貸機構的整體服務功能得到強化，真正擔當起為“三農”提供信貸支持的重任，加大對“三農”的信貸支持力度，緩解“三農”貸款難的壓力，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

第八章，相關問題研究。構建一個完善的支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的農村信貸體系，需要解決一些相關的問題。首先，社會其他組織，特別是政府及其職能部門，必須努力創(chuàng)造和改善信用社及其它涉農信貸組織的經(jīng)營環(huán)境，給處于弱勢地位的農村信貸組織提供更有利的發(fā)展空間。其次，要建立農村信貸風險轉移機制，大力發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務，為信貸支持“三農”發(fā)展提供保障，減輕信貸機構的風險壓力，培育好的經(jīng)營環(huán)境，形成保險、信貸、農村經(jīng)濟的良性循環(huán)。第三，加快農村經(jīng)濟發(fā)展的速度，提高農村經(jīng)濟發(fā)展的質量，特別是提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的水平，以增強農業(yè)和農村對抗風險和承受風險的能力，從而為信貸支農提供合適的、強壯的載體，增加農村信貸機構提供信貸支持的動力。

本文的主要創(chuàng)新之處：

1.提出“兩個循環(huán)”的見解。一是農業(yè)資金使用成本高，而農業(yè)的比較效益低，經(jīng)營風險高，容易形成“高風險-高收益-高利率-高成本-高風險”的惡性循環(huán)。二是農業(yè)保險和農業(yè)信貸形成良性循環(huán)：通過農業(yè)保險改善農業(yè)經(jīng)營主體的信用地位，使農村信貸組織增加信貸投入，減小信貸供求缺口，促進農業(yè)生產擴大規(guī)模、提高集約化生產水平和降低農業(yè)資金融通成本，從而形成農業(yè)保險作保障、信貸支持作動力的格局，形成“保險轉移風險-信貸加大投入-農業(yè)不斷發(fā)展-風險承受能力增強-保險增加收入”的良性循環(huán)，不斷推動農業(yè)和農村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

2.提出“劣戶驅逐良戶”的見解。農村信貸客戶大多數(shù)分散、規(guī)模小，存在較嚴重的信息不對稱，農村信貸機構很難辨別“良戶”和“劣戶”，有可能出現(xiàn)“劣戶”充斥農村信貸市場，“良戶”因貸款利率高而不容易得到貸款的現(xiàn)象。

3.農村信貸資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計更全面。在分析農村信貸資金時，將農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用合作社的有關農業(yè)和農村的一切貸款都統(tǒng)計在內，克服了以往只考察農業(yè)貸款或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的局限性和片面性。

4.提出多樣化需求需要多樣化信貸服務的觀點。我國經(jīng)濟發(fā)展不僅在時間上有差異性，在空間上也呈現(xiàn)較強的差異性，經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特征十分明顯。我國是一個農業(yè)大國，農村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，東西南北差異較大，不同區(qū)域的資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異導致不同農戶間差異很大，不同企業(yè)間差異很大，對信貸資金也表現(xiàn)出多層次、多元化的不同需求，需要多樣化的信貸服務。

5.提出構建我國農村信貸體系的目標和原則。構建目標是將我國農村信貸體系構建成功能完善、分工合理、競爭適度、發(fā)展持續(xù)、產權明晰和監(jiān)管有效的農村信貸體系；構建我國農村信貸體系要堅持有效性、漸進性、多元化、政策扶持和進退有序五項原則。

促進農村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第5篇

【摘要】近年來，我國農村發(fā)展進入新階段以后出現(xiàn)的新情況和新問題，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，從會議上提出扎實推進社會主義新農村建設以來，各級政府部門已經(jīng)將新農村建設作為農村工作的重中之重，并取得了突出成績。但農民增收困難和農村實現(xiàn)小康水平仍然是當前農村工作面臨的最大難題，影響農民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的趨勢在逐步擴大還未得到根本扭轉?？梢?，增加農民經(jīng)濟收入是促進農村經(jīng)濟健康又快又好發(fā)展的根本出發(fā)點。為此本文對縣級農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行探討。

【關鍵詞】農村建設 經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)劃

一、農村經(jīng)濟發(fā)展的農業(yè)問題分析和對策

1.1農村經(jīng)濟發(fā)展中農村和農業(yè)結構矛盾

1）是中國落后的觀念仍然根深蒂固。農業(yè)發(fā)展的封閉，保守，更復雜和廣泛的農業(yè)生產方式，農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?；C械化水平較低。

2）是種植結構單一。主要作物小麥、玉米、大面積的種植，木頭副漁業(yè)比例較小。水產養(yǎng)殖在南方和北方作物不和。高質量的產品的比例仍然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，農產品附加值低，市場競爭力不強。主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，不能很好導致經(jīng)濟的發(fā)展，導致農民經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

3）是土地流轉機制建設滯后。土地難以向優(yōu)勢產業(yè)和大戶集中，一定程度上制約了農業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。

4）是農業(yè)經(jīng)濟結構不合理。畜牧業(yè)在農業(yè)、園藝、特色工業(yè)和人均收入很低，落后的生產方式的比例，尤其是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，自給自足的小農經(jīng)濟知道大多數(shù)的農民合作的主要方法。影響農民根深蒂固的傳統(tǒng)農業(yè)生產的歷史觀念和生產方式。中國的市場發(fā)展的一個嚴重障礙的現(xiàn)代農業(yè)。

1.2農村經(jīng)濟發(fā)展中的農業(yè)科技落后

農業(yè)產業(yè)化的技術水平不高，規(guī)模不大，產業(yè)鏈條短，農產品附加值不高。并刺激工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展產業(yè)發(fā)展能力較弱，和農民利益之間的耦合機制不太近，不足牽引作用在農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，不能很好地提高農業(yè)綜合生產能力、技術在促進農業(yè)規(guī)模、專業(yè)化、集約化的發(fā)展，促進建設高效農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)結構的優(yōu)化不是很好發(fā)展，特色農業(yè)現(xiàn)代化路徑曲折。

2.3農村經(jīng)濟發(fā)展中的教育水平落后

中國教育最大的缺陷是二元分割。城市和農村之間的形式整體分割，形成“農村教育”和“教育之城”。農村經(jīng)濟發(fā)展落后，缺乏理解的教育，大多數(shù)農民科技文化素質較低，因此，農村教育水平落后于缺乏合格的工人。策略依靠科學和教育在農村，做了很多限制，阻礙科技進步的科技教育水平阻礙生產，形成一系列的惡性循環(huán)。最終導致了農業(yè)發(fā)展越來越落后。

2.4農村經(jīng)濟發(fā)展中農業(yè)服務體系不健全

首先是r業(yè)投入資金不足。多年來，農業(yè)科技、信息、標準化生產、防疫體系建設和農產品檢測等投資的嚴重短缺，農村經(jīng)濟體系非常脆弱，失明的農民生產沒有根本性的變化，自然風險和市場風險對農業(yè)和農村經(jīng)濟的影響。以水利建設為主的農業(yè)基礎設施并不完善，農業(yè)抗風險機制不健全，農業(yè)抵御自然和市場風險的能力很差。其次農業(yè)營銷體系建設并不完美。出口平臺建設滯后，農產品品牌意識不強，不能很好地創(chuàng)造自己的特色農產品，缺乏市場意識，使市場的競爭力。農業(yè)效率低下不能充分發(fā)揮農業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢特點。

二、農村經(jīng)濟中面臨農業(yè)問題的對策

2.1要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入

1）發(fā)揮財政作用。在省級金融輸入增量逐年增加一定數(shù)量的前提下，應積極爭取，爭取國家在我們省的投資規(guī)模方面，推出一個在自己的農業(yè)部門，提出“做”項目，計劃在積極的一步一步，發(fā)揮財政資金“四兩撥一千斤”的方向和補貼，引導社會資本很大程度上對我國農業(yè)傾斜，擴大在我國農村的農業(yè)投資。

2）要大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，除了新的農業(yè)技術革命的前沿，其關鍵在于農業(yè)產業(yè)化，促進農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)產業(yè)化、加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展是主要措施之一，在我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)具有突破性發(fā)展。

2.2發(fā)展中國特色的新型農業(yè)現(xiàn)代化

在發(fā)展目標上，我們強調以確保糧食和其他農產品的有效的供給，提高農業(yè)勞動者的收入實現(xiàn)雙重目標，關注農業(yè)發(fā)展方式的轉變和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，這樣會使農業(yè)高效提供出價值。在農業(yè)發(fā)展模式上，要從我國人多地少、農業(yè)低效低值且面臨巨大的資源和生態(tài)環(huán)境壓力的實際出發(fā)，把高效生態(tài)新型農業(yè)作為中國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標模式。

2.3發(fā)展科教興國戰(zhàn)略

應該積極推行以教授“本土化知識”為職志的素質教育，改革農村學校的課程設置，讓教材適合農村是重要的，讓教育適合農村，培養(yǎng)農村孩子具備適應外部和本土兩種環(huán)境的知識與能力。充分調動廣大農民的積極性參與新農村建設，農村居民知足長樂的變換，困在過去，害怕風險，不講效率的生產生活態(tài)度，擺脫落后的封建的小農思想。學習技術知識提高勞動技能發(fā)揮主要作用在農村發(fā)展在未來，我們需要增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農民真正成為新農村建設的主體。

三、未來農村經(jīng)濟發(fā)展中的建議

要發(fā)展新農村經(jīng)濟，建設全面小康社會，我們要改革農業(yè)產業(yè)結構，穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，切實用好政府的財政補貼，大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，積極開展科教興國，以科技來帶動整個農村經(jīng)濟發(fā)展，從而發(fā)揮農村在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。

四、結語

農村經(jīng)濟發(fā)展是整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。做好基礎發(fā)揮農村基礎設施的作用，在農村迅速發(fā)展的基礎上，健康良好，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。只要我們不怕困難，我們認為新農村建設問題指日可待。我國的農村經(jīng)濟發(fā)展將面臨新的是蒸蒸日上的狀態(tài)。

參考文獻：

[1]張月瀛：當前制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題分析[J].學習論壇，2009（07）.