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農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文第1篇

一、農(nóng)業(yè)機械化與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系

農(nóng)業(yè)機械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化實質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機械作業(yè)實施了人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場規(guī)模擴大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

農(nóng)業(yè)機械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機械化過程。從各國推進農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點都要解決農(nóng)業(yè)機械化問題?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進步過程，農(nóng)業(yè)機械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論，農(nóng)業(yè)機械化投資會引致知識的積累，農(nóng)業(yè)機械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復合資本品，又將加快技術(shù)進步的進程，技術(shù)進步又可以提高農(nóng)業(yè)機械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán)，從而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進長期經(jīng)濟增長，提高競爭能力。

農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。

二、我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對科技含量高的農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經(jīng)濟的觀念是格格不入的。2 、農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機具較少，小型農(nóng)機具居多，配套率過低，農(nóng)機作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn)，但機械多以小型為主，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小型化和大中型機械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營，大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高，農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)成農(nóng)機作業(yè)各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農(nóng)機生產(chǎn)成本的影響最大，若成本過高，則農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機化服務體系尚未健全。農(nóng)機社會化服務程度不高，服務體系不健全?？h、鄉(xiāng)、村二級農(nóng)機服務網(wǎng)絡缺乏服務手段，特別是在農(nóng)機具作業(yè)過程小更顯得無所作為，使服務水平與農(nóng)機現(xiàn)代化水平不相適應，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，嚴重不適應市場化、國際化需要。

三、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施

加快農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)建設步伐?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機械化的支持保護力度。

進一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，進入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財政補貼應加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導農(nóng)民和農(nóng)機社會化服務組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對標準化、規(guī)?；瘷C械作業(yè)實行一定補貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強農(nóng)機經(jīng)營主體的競爭力。

加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度?？萍歼M步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)研究的支持力度，應盡快建立農(nóng)業(yè)機械科技開發(fā)專項基金，組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。

加強農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)試驗、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應用，選擇有一定基礎、區(qū)域經(jīng)濟明顯的市(縣)，進行重點示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應當以試驗示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務。通過加強農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設，充分發(fā)揮項目示范作用。根據(jù)當?shù)?a href="http://bjhyfc.net/haowen/183833.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文第2篇

關鍵詞標準化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);基本特征;關系

勞動生產(chǎn)率是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開大的社會經(jīng)濟條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著明顯的時代和區(qū)域特征。標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和重要特征之一，標準化在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技成果推廣等方面發(fā)揮更加重要的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對標準化提出了更高要求，將在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械化、精確高效農(nóng)業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率和規(guī)范市秩序等方面發(fā)揮更加重要的作用。

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基礎。無論是大規(guī)模農(nóng)場化經(jīng)營還是設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都離不開標準化的支持。大規(guī)模農(nóng)場化經(jīng)營所必需的機械化、農(nóng)藝與農(nóng)機相適應的生產(chǎn)方式，都是標準化的成果。設施農(nóng)業(yè)更是以市場為導向的高科技、高標準精確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，大力推行農(nóng)業(yè)標準化，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、流通的標準化，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和區(qū)域化，進而推動農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推進農(nóng)業(yè)標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全的重要手段[1]。近年來，因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標，導致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，嚴重威脅了廣大消費者的身體健康和生命安全。這些問題的出現(xiàn)或多或少都與沒有建立起完善的標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系有關。同時，又缺乏相應的標準化生產(chǎn)體系對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行嚴密的過程監(jiān)控，使得農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益突出。沒有農(nóng)業(yè)標準化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有食品安全保障。

推進農(nóng)業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求農(nóng)產(chǎn)品品種要標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理也要標準化，還要求農(nóng)業(yè)市場規(guī)范、農(nóng)村經(jīng)濟信息建設也要標準化。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程在某種程度上也是農(nóng)業(yè)標準化的過程、農(nóng)業(yè)信息化的過程和農(nóng)業(yè)市場化的過程[2]。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，尤其是歐美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)證明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在工業(yè)現(xiàn)代化基礎上發(fā)展起來的。其具備以下幾個重要特征。

1.1較高的勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率是衡量現(xiàn)代化發(fā)展水平的最重要標志，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要素。農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，持續(xù)提高的勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引人才和資本進入的重要指標，作為社會經(jīng)濟發(fā)展中的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于社會經(jīng)濟發(fā)展的條件、不同的社會發(fā)展水平和經(jīng)濟條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不同的表現(xiàn)形式，因而有著鮮明的時代特征。

1.2具有很強的區(qū)域特色

農(nóng)業(yè)對環(huán)境的依賴很強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與其所處的區(qū)域環(huán)境密切相關，因而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著很強的區(qū)域特色，這也是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。但是農(nóng)業(yè)資源又是脆弱的，部分資源如淡水等又是不可再生的，因此注重對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護和可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的。

1.3科技貢獻率高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在工業(yè)化基礎上發(fā)展起來的，用現(xiàn)代工業(yè)裝備的，其基本特征是:技術(shù)性能優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系被廣泛應用，因而機器作業(yè)基本上替代了人畜力作業(yè);同時用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的產(chǎn)業(yè)。

1.4市場化程度高

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最重要的特征是自給自足，因而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只有面向市場，提高商品率，通過市場機制來配置資源，才能建立起科學完整的產(chǎn)業(yè)體系。廣泛采用先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，以適應市場對農(nóng)產(chǎn)品需求優(yōu)質(zhì)化、多樣化、標準化的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程實質(zhì)上是先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域廣泛應用的過程，是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。

2農(nóng)業(yè)標準化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系

2.1農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基礎

(1)標準體系的過程控制作用。標準化最重要的作用是過程控制作用，即準確識別過程、制訂優(yōu)化的程序和方法，實施標準得到最佳秩序、持續(xù)改進和提高，也就是常說的PDCA循環(huán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中準確地識別農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程，建立起系統(tǒng)化的標準，就形成了覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工全過程的標準體系[3]。標準體系的實施將強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更加符合市場的需求。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)相比，最大的不同就在于生產(chǎn)過程不可預期性更強，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果即是最終的農(nóng)產(chǎn)品受環(huán)境變化的影響特別大，任何一個環(huán)節(jié)的失控就會使最終的產(chǎn)品質(zhì)量失去控制，近年來反復出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故就證明了這一點。因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加強對生產(chǎn)過程的控制尤其重要，只有過程受到生產(chǎn)者和監(jiān)管方法的控制，才能確保生產(chǎn)的結(jié)果符合市場的預期。

(2)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的最終結(jié)果，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的集中體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤實現(xiàn)的載體。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而提高，因而市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求是持續(xù)變化的，或者說是持續(xù)提高的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最直接體現(xiàn)就是產(chǎn)品標準。產(chǎn)品標準是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準體系的核心，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準既能夠客觀地反映市場，又能在市場需求的推動下不斷改進和提高，再回到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)過程提出更高的要求，對生產(chǎn)過程的標準也提出更高的要求[4]。

農(nóng)業(yè)標準化還是增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進出口的重要手段。我國加入WTO后，價格優(yōu)勢在國際市場上受到了安全標準的挑戰(zhàn)。我國90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，不同程度地受到國外技術(shù)壁壘的影響，如有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)GAP生產(chǎn)等都是更高標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，由于我國標準“門檻”低，加之檢測能力弱，客觀上為國外農(nóng)產(chǎn)品大量進入我國市場提供了便利。在此形勢下，加快建立符合國際規(guī)范和食品安全的農(nóng)業(yè)標準化體系，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

(3)加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用。推進農(nóng)業(yè)標準化是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設的實踐證明:農(nóng)業(yè)標準化是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的重要保證，是提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。加快農(nóng)業(yè)標準化進程，是新世紀新階段推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求。

農(nóng)業(yè)標準化既源于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，又是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體?？萍汲晒D(zhuǎn)化為標準，可以成倍地提高推廣應用的覆蓋面。同時，標準的提高又會推動科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新時期推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施過程，既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通行為標準化的過程，也是規(guī)范千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)行為和應對千變?nèi)f化農(nóng)產(chǎn)品市場的過程?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)的標準化，就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更高水平的標準化

(1)土地制度。規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要素之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎是土地制度，這是由于農(nóng)業(yè)對土地資源的嚴重依賴決定的。無論從歷史還是國外發(fā)展歷程看都是如此。我國農(nóng)業(yè)過去逾30年所取得的成果是建立在以家庭為單位的農(nóng)業(yè)承包制基礎上的，曾經(jīng)給中國的農(nóng)民帶來了實惠和富裕，也在部分上解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準發(fā)展的要求來看，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展來看，這種劃地為制的承包顯然也存在著一些不足。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家大多實行的是私人農(nóng)場主或農(nóng)田主制，這種形式也許更便于實施企業(yè)化式的標準化管理。目前，我國政府正在著力推進合理的土地流轉(zhuǎn)制度，即在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的基礎上，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)的流動，在一定范圍內(nèi)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織規(guī)模[5]。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的成熟發(fā)展，尤其是城市化進程的加快，有必要探索一條更適合于我國國情、更利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)的土地制度。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場規(guī)范機制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是直接面向市場的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場配置資源的作用是必需條件。而我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化程度仍然較低。近幾年來很多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格的巨幅波動，造成農(nóng)民收入大幅降低。這一方面是由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)還比較低，還不具備直接面向市場的能力;另一方面，一個重要的原因是市場規(guī)范機制未完全建立起來，流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品市場的主導作用太強，農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社未能真正發(fā)揮聯(lián)系市場的橋梁作用，并在一定程度上對市場的波動起到推波助瀾的作用。而國外農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通都是由專門的協(xié)會或公司來組織，相應的法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會標準等都起到約束和規(guī)范作用。因此，建立起適應我國國情與社會主義市場經(jīng)濟相適應的市場規(guī)范機制和體系顯得尤為迫切。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最明顯的標志是勞動生產(chǎn)率的提高。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要不斷地改善生產(chǎn)條件，提高基礎設施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備條件。而我國人多地少的國情又要求不能片面地追求大規(guī)模農(nóng)場化生產(chǎn)，集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素，包括水、電力、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機械等物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動力投入，從而達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的是人們現(xiàn)實的選擇。標準化作業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)資源的使用效率，規(guī)范使用可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制水平，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定起到保障作用。

探索不同形式的農(nóng)業(yè)合作組織和專業(yè)化生產(chǎn)是提高勞動生產(chǎn)率有效的方式。最高水平的專業(yè)化生產(chǎn)應該是社會化，也就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的部分產(chǎn)品或服務進行工業(yè)化改造，利用工業(yè)化的成果來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。現(xiàn)實情況下涌現(xiàn)了很多農(nóng)業(yè)組織，要充分利用標準化“統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)”的原則進行組織，獲得最佳秩序，以確實提高生產(chǎn)率。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個漸進的過程，離不開當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展條件。標準化是現(xiàn)代管理和現(xiàn)代大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需要標準化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的機械化需要農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的標準化;高投入高產(chǎn)出的集約化生產(chǎn)、精準農(nóng)業(yè)都需要更高水平的農(nóng)業(yè)標準化來控制生產(chǎn)過程，因而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程需要更加重視標準化的基礎和保障作用。

4參考文獻

[1] 金人憲，王瑛.農(nóng)業(yè)標準化在食品質(zhì)量安全中的作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(12):307，309.

[2] 楊謹，楊娜.標準化在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007(16):211-212.

[3] 鄒冬梅，陳成海，陳業(yè)淵.實施農(nóng)業(yè)標準化 促進熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2009，33(6):53-56.

農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文第3篇

關鍵詞：“四化”同步；山區(qū)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

中圖分類號：F327

十八屆三中全會報告指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元，同比增長4.7%，其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元，增長3.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.21億元，增長6.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元，增長4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元，增長9.5%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.20億元，增長9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。

二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析

本部分從四個方面進行分析。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進一步提高，新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度較低，很多偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約，產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，具有市場競爭力的名牌和拳頭產(chǎn)品少，特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度和美譽度有待提高，市場競爭力和開拓能力不強。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導致溢出效應不明顯，對周邊帶動作用不足；同時由于各個鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，對種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用，缺乏倉儲、物流、冷鏈設施，缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，缺乏精深加工企業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)服務。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約

由于地處山區(qū)，地理條件惡劣、交通不夠便利，鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱，抵御風險能力不強。農(nóng)機作業(yè)領域狹窄，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機械，導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎設施建設成本較高、維護困難較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。

耕地較為緊缺，質(zhì)量不高。實際耕地面積不多，根據(jù)2012年統(tǒng)計資料，全縣總?cè)丝?0.82萬人，按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算，人均耕地1.42畝；項目區(qū)總?cè)丝?1343人，耕地10.17萬畝，人均耕地1.25畝，低于全國人均1.4畝的水平。高標準農(nóng)田6.7萬畝，占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬畝，占77.05 %。

（三）農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展水平較低

農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展低于平均水平，2012年農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.20億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%，大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達97%，按照四川省平均水平，種植業(yè)服務收入占農(nóng)林牧漁服務業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務收入占25%、漁業(yè)服務收入占7%，即使只達到這一平均水平，鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年，因此農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展市場空間較大。

（四）農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低

農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.81%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.1%且主要集中在農(nóng)村，總體上農(nóng)村人口教育水平不高，農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低，還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓不足，2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶，培養(yǎng)新型農(nóng)民800人，多數(shù)農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓，并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)快速、高效的應用，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)技術(shù)仍占較大比例的原因。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析

本部分主要從以下三個方面進行分析。

（一）信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠，從產(chǎn)業(yè)相關性分析得出的結(jié)論來看，目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關性都不是特別高，相對而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關性較強，這個現(xiàn)象說明信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡設施建設等多個領域，除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題之外，尚不能大范圍、大規(guī)模運用信息手段提高市場化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營手段。

農(nóng)村信息化基礎建設不足，信息網(wǎng)絡不能實現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋，95個行政村通固網(wǎng)寬帶，20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋，農(nóng)村信息基礎設施建設水平還需要不斷提升，農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡、綜合信息資源和服務平臺建設還需要不斷提高。

（二）工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

GDP增長依賴工業(yè)，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟貢獻不大，2012年第一產(chǎn)業(yè)增長4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.1%；2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%，GDP增增長8.5%，一、三產(chǎn)業(yè)增長低于GDP增長，經(jīng)濟增長以工業(yè)拉動為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻不大，2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元，基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離，鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響的特征，這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足，工業(yè)化沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨立，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟差距。從城鄉(xiāng)收入來看，鹽邊縣人均GDP較高，在省內(nèi)排名第四，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對落后，城鄉(xiāng)收入差距較大，年均達到2.5：1。

（三）城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

城鎮(zhèn)服務功能有限，對于農(nóng)村的輻射作用不大，農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務體系提高生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達2.5：1，農(nóng)村居民對城鎮(zhèn)服務體系運用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關性分析發(fā)現(xiàn)，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響較大，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強有力的推動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮，不能夠有效促進農(nóng)村消費提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托，因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學人數(shù)相關性最高的是第一產(chǎn)業(yè)，相關性最小的是第二產(chǎn)業(yè)，基礎教育需要以城鎮(zhèn)建設為平臺，說明農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高，進而促進城鎮(zhèn)服務功能提升。同時，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度過慢，鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%，非農(nóng)就業(yè)比重40%，非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%，相差53個百分點，工業(yè)化未能充分促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢，但勞動力轉(zhuǎn)移速度過慢，6年間的年平均轉(zhuǎn)移率僅為1.2%。

四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策

鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設、水源性工程建設、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)民減負等方面取得了長足發(fā)展；農(nóng)業(yè)示范片建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強縣培育、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等項目順利實施，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費水平、釋放農(nóng)村勞動力，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進，為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。

（一）以“四化”同步為指導發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引導農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動運用信息化手段提高效率效益，運用信息化拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平，提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設投入，加強農(nóng)村信息基礎設施建設，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，解決農(nóng)村信息服務問題。整合涉農(nóng)信息服務資源，重點圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接。提高政府信息化水平，發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾，提高政府對于農(nóng)民的服務水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫和農(nóng)業(yè)專家?guī)?，建設農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟決策支持信息應用系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理；建設農(nóng)業(yè)災害應急系統(tǒng)，提高自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。提高農(nóng)村國民基礎教育入學率、搞好教育設施硬件建設、提高基礎教育信息化建設水平，努力改善農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化進程、培育新型職業(yè)農(nóng)民，大幅提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來，促進農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)總體規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)需求。結(jié)合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

（二）合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過基礎設施建設、農(nóng)技培訓、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次，涉及中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展應該著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，促進特色農(nóng)業(yè)競爭力建設，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進程的一部分，力爭使特色農(nóng)業(yè)向國內(nèi)和東盟市場發(fā)展。

（三）奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎

促進教育信息化發(fā)展，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，提升基礎教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量。以基礎教育保障農(nóng)村人口文化素質(zhì)的不斷提高，以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動者的勞動技能，促進勞動生產(chǎn)率的提高，以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，堅持推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務體系建設、不斷提升科技服務能力，建設由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場化水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵，在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重，降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴，防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離，努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務和基礎設施建設方面予以適當關注、奠定發(fā)展基礎。加強新農(nóng)村建設，提高鄉(xiāng)村公共服務資源配置水平，持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務；促進改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)市場化水平，防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染，避免河流、農(nóng)田受到污染損害，防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。

（四）多種措施促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題。重點關注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施水平，實現(xiàn)基礎設施投資收益最大化；對于偏遠山村的基礎設施建設要結(jié)合人口轉(zhuǎn)移合理權(quán)衡，以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作，加強生產(chǎn)技能培訓，使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科學管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎設施作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件，結(jié)合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，需要結(jié)合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域結(jié)合市場需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進行科技開發(fā)，以科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等手段來實現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑；搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平，拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴大農(nóng)產(chǎn)品物流相關基礎設施建設規(guī)模，以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷，積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易，盤活相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領頭人，加強農(nóng)民技術(shù)培訓、促進農(nóng)民科技致富。

五、結(jié)論

“四化”同步作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史時期所形成的指導經(jīng)濟社會發(fā)展的高層建構(gòu)，是多年來歷史經(jīng)驗的總結(jié)，將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際提出了框架性對策，從本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，，更新觀念是運用“四化”同步思想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點，山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)，同時由于山區(qū)條件限制會形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢，“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將歷史、現(xiàn)在、將來相結(jié)合，努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成，并且為未來的發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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[3]唐祥來. “四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)勞動力替代轉(zhuǎn)移[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2013（7）.

[4]朱靖紅，肖倩.我國縣域經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關系[J] .江蘇農(nóng)業(yè)科學，2013（7）.

農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文第4篇

關鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展；問題；對策

中圖分類號 F299.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0351-01

Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization

and Agricultural Modernization

LI Guang-kao CHEN Shu-hui

（College of Economic，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002）

Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.

Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures

1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響，相互促進。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供技術(shù)和產(chǎn)品支持，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增加；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供要素和市場支持，能夠促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]。在新型城鎮(zhèn)化的建設過程中，應當推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)流失，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展困難

由于城市經(jīng)濟基礎好、設施完善、教育條件優(yōu)越，吸引著農(nóng)業(yè)勞動人口持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口正逐步向留守老人“一元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告：我國60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，“80后”和“90后”的新生代農(nóng)民工愿意回家務農(nóng)者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農(nóng)村有限勞動力資源的持續(xù)流失，青年勞動力棄農(nóng)厭農(nóng)，阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

2.2 城鎮(zhèn)建設與農(nóng)爭地，耕地數(shù)量銳減

新型城鎮(zhèn)化基礎設施建設對土地的需求量大，在利益的驅(qū)動及土地財政的影響下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往違規(guī)占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮(zhèn)用地的增加與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地的減少，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)建設占用大量資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏保障

新型城鎮(zhèn)化基礎設施和公共服務建設需要大量資金，而由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資成本高、見效慢、風險高等原因，使得農(nóng)業(yè)投入須謹慎，城鎮(zhèn)建設占用大量農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時，在現(xiàn)行征地補償機制下，農(nóng)民所獲得的土地征收補償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮(zhèn)建設，加劇了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金困難[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金被占用，使得農(nóng)業(yè)的機械化、信息化和自動化水平難以跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

3 對策

3.1 加強引導，充實新型城鎮(zhèn)化建設隊伍

首先，政府應加強宏觀就業(yè)指導，引導當代大學生樹立正確的就業(yè)觀念和奉獻精神，積極投身基層，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。其次，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，增強農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識，提高農(nóng)民的科學文化水平和駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的能力，培養(yǎng)造就一批“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變、勞動生產(chǎn)率和資源利用率的提高，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。最后，鼓勵大學生、農(nóng)民工和農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中挖掘創(chuàng)業(yè)項目，把現(xiàn)代經(jīng)營理念融入農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益、高產(chǎn)出、高水平[4]。

3.2 科學規(guī)劃，健全農(nóng)村土地開發(fā)利用格局

在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014―2020年）的指導下，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化土地利用總體規(guī)劃，明確區(qū)劃城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)業(yè)用地的界限，從而嚴格保護耕地資源，并且鼓勵城鎮(zhèn)建設用地從荒山、荒地和貧瘠農(nóng)業(yè)用地獲取。同時，要加快農(nóng)村土地制度改革，對農(nóng)民土地財產(chǎn)確權(quán)頒證，建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉(xiāng)土地公共交易平臺，有效盤活農(nóng)村土地市場，為城鎮(zhèn)化騰出建設用地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。

3.3 科學預算，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長機制

在推進新型城鎮(zhèn)化建設過程中，應重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平穩(wěn)增加農(nóng)業(yè)投入，對農(nóng)民實行種糧直補，并逐步提高補貼水平；加大農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)設施建設補貼力度等，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平；鼓勵農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)璉，提高農(nóng)業(yè)附加值。同時，應創(chuàng)造寬松的市場準入門檻，允許適度規(guī)模的工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展多元融資平臺，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的“蓄水量”，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。

4 參考文獻

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農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文第5篇

今天上午，我們實地考察了 花卉基地、西瓜育苗基地、蔬菜基地等。剛才，區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)清水瓜果柑桔專業(yè)合作社和鎮(zhèn)菇業(yè)有限公司作了交流發(fā)言。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和科技有限公司作了工作匯報。幾位領導同志也都談了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的想法，我表示贊同。這次調(diào)研的成果非常大，對下一步深化加快發(fā)展全區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要的推動意義。

下面，我談幾點想法。

一、為什么要召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會

主要基于以下五點考慮：一是黨的十七屆三中全會鮮明地提出要明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。作為沿海地區(qū)發(fā)達省份里農(nóng)業(yè)大市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，多年以來農(nóng)業(yè)發(fā)展積累的基礎和亮點為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎。二是鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形初現(xiàn)，通過近幾年的發(fā)展，其帶動能力和輻射能力不斷得到提升，如何進一步發(fā)展，不僅僅是鎮(zhèn)的事，也是全區(qū)的一件大事。三是今年呂省長來調(diào)研后，明確提出要聯(lián)系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺，這對省級相關部門有很強的導向作用，要把這些政策資源集聚利用好。四是通過這次到蘇北學習，我們看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對帶動農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都起到了很好的示范效應。五是在今年全區(qū)“三農(nóng)”工作會議上，我們明確提出今年要成為“土地流轉(zhuǎn)加快年、農(nóng)產(chǎn)品加工提高年、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展年”，目前很多任務都在深化布局當中。綜合上述考慮，我們把月份的“三農(nóng)”工作例會的主題定為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們認為這是很及時的。盡管會議方式還需完善，但是今天會議的信息量很大，為我們的科學決策提供了許多基礎性建議。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

主要呈現(xiàn)以下四個特點：

1、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯，新興產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)。目前全區(qū)已形成了以“糧食、柑桔、生豬、毛竹”四大產(chǎn)業(yè)為主導，蔬菜、名茶、西瓜、食用菌、小水果等特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。年，四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的。其中，生豬億元、糧食億元、柑桔億元、毛竹億元。特色產(chǎn)業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設為重點，加快培育發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，目前全區(qū)農(nóng)民家庭收入的三分之二來自特色農(nóng)業(yè)。

2、經(jīng)營主體不斷壯大，品牌建設不斷加快。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)檔次不斷提高，加工能力不斷提升，帶動農(nóng)民增收能力不斷增強。到年底，全區(qū)共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家、市級家。我們重點就抓這家省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這是我們的存量。同時，要靠招商引資來做大增量。二是全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。目前全區(qū)經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達家，帶動農(nóng)戶萬戶，其中省級示范性專業(yè)合作社家、市級規(guī)范化專業(yè)合作社家。下一步我們還要召開全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)場會，充分發(fā)揮這家農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用。三是農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量快速增加。目前已有等一系列名牌產(chǎn)品，同時農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)入住。

3、項目建設步伐加快，農(nóng)業(yè)招商力度加大。農(nóng)業(yè)招商項目在年和年折比工業(yè)是，而且沒有列入?yún)^(qū)里考核。到年實現(xiàn)兩大變化：一是列入?yún)^(qū)里考核，二是農(nóng)業(yè)招商項目與工業(yè)折算比例調(diào)整為，今年的折算比例可以再提高。全區(qū)去年引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商項目個，項目協(xié)議投資額億元，其中年實際到位資金億元，區(qū)考核認定萬元。

4、土地流轉(zhuǎn)走向規(guī)范，經(jīng)營規(guī)模逐步做大。規(guī)模化、社會化的大生產(chǎn)模式逐步取代了原有“一家一戶”的生產(chǎn)模式，大量的土地進入流轉(zhuǎn)領域，土地流轉(zhuǎn)步伐不斷加快，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)達到萬畝，占承包耕地總數(shù)的，其中鎮(zhèn)接近。共有規(guī)模經(jīng)營畝以上的種糧大戶戶，復種面積萬畝；經(jīng)營柑桔面積畝以上的大戶個，總面積畝。

三、存在的問題

概括起來講主要是六個方面：一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各級各部門的思想認識要進一步統(tǒng)一。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃平臺要進一步深化打造。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策、資金、項目要進一步多元化地爭取和統(tǒng)籌。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，即土地流轉(zhuǎn)要進一步加快速度、加大力度。五是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體要進一步培育和壯大，并提升帶動力。六是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的園區(qū)建設管理機制要進一步完善，包括工作責任體系和目標責任體系。

四、下一步的工作思路和要求

1、加強領導。一是提高對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。黨的十七屆三中全會提出必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。同時，要統(tǒng)一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，即“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民主體發(fā)展農(nóng)業(yè)”。二是建立“三位一體”的農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，具體名單由區(qū)政府研究提出，抓緊以文件形式，建立實施工作小組。要通過省長聯(lián)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的契機向市里提出力所不能及的建議。三是明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施工作小組職責分工，細化工作任務和基本要求，并把責任落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要集中精力、集中力量、集中資源、集中時間加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、完善規(guī)劃。主要是完善布局規(guī)劃和工作規(guī)劃。布局規(guī)劃是指按照“三位一體”的新理念把臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，融入到農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃中，完善布局。工作規(guī)劃是指對應省、市委的要求，對全區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做整體布局。市委要求每個縣（市、區(qū)）要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有示范片，村要有示范點，戶要有示范帶頭人。下達給個縣（市、區(qū)）的任務是主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)個，特色農(nóng)業(yè)精品園若干個。我們要按照市委、市政府的要求把任務分解落實下去。

3、加快流轉(zhuǎn)。一是做好土地流轉(zhuǎn)進村入戶的思想工作和組織引導工作，通過引導將土地流轉(zhuǎn)平臺建設規(guī)范化，重點抓好土地收儲、信息溝通，保證用地落實。在流轉(zhuǎn)過程中政府提供相關法律服務，著力解決流轉(zhuǎn)過程中協(xié)議落實不到位，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，最終導致流轉(zhuǎn)雙方利益得不到有效保障的問題。二是流轉(zhuǎn)出來的土地用途要與當?shù)亍耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃融合起來。我們對特色農(nóng)產(chǎn)品的總量沒有限制，但是要保證品質(zhì)，同時要完善對不達標農(nóng)產(chǎn)品的回收機制。

4、鼓勵招商。一是提高對農(nóng)業(yè)招商的考核力度，明確招商任務。鼓勵農(nóng)業(yè)招商，可以考慮農(nóng)業(yè)招商項目與工業(yè)項目折算比例調(diào)整為。二是加強農(nóng)業(yè)招商項目落地的平臺建設，原則上向園區(qū)集聚。三是農(nóng)業(yè)招商的重點是大主導產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)。同時要加大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的招商。

5、扶持園區(qū)。一是政策扶持。區(qū)政府要出臺鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策，同時積極爭取市政府的政策扶持。扶持政策要鼓勵有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地整理，土地整理指標來源于上年度臺帳結(jié)余的存量指標和今年新增的臺帳指標，土地出讓資金原則上全部或確定一定的比例返還給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是部門扶持。部門要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，包括主導產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)的扶持力度。三是金融扶持。要做好“理出困難、提好建議、爭取支持”的工作。政府、業(yè)主和金融部門要聯(lián)合外出考察，吸收外地的先進經(jīng)驗，盡快解決實際工作中的困難。四是科技扶持。重點抓好為農(nóng)服務“十百千”活動即：十個首席農(nóng)技推廣專家聯(lián)系指導十個千畝農(nóng)業(yè)基地；百名農(nóng)技人員聯(lián)系指導百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和百個農(nóng)業(yè)示范點；培育千名具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、具備一定帶動能力的農(nóng)戶作為科技示范戶。

6、配套建設。在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎上，進一步細化規(guī)劃，重點做好道路、水渠、電力、倉儲等設施的配套工作。

7、培育主體。一是培育。充分發(fā)揮目前已有的35家省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家省、市級農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動、幫扶作用，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的提升工程。宣傳部門要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)色、亮點工作的宣傳，黨校要針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的特點和需求做好培訓，近期拿出培訓實施計劃。二是引進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開一批經(jīng)濟實力強、科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持，因此我們要充分利用農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的牌子，吸引一批項目來投資。三是借鑒，在主體培育的過程中，充分吸收外地的好經(jīng)驗，以更好地解決在實際操作中的具體問題。