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關(guān)鍵詞:建筑;工程施工;安全管理
中圖分類號(hào):TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在企業(yè)施工單位中,建筑工程施工安全管理是施工過(guò)程中必不可缺少的一部分,施工安全管理不僅是工程施工全過(guò)程的反映, 是查驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的主要憑證,是改(擴(kuò))建工程不能少的施工安全之一,也是評(píng)價(jià)施工企業(yè)管理水平的重要見(jiàn)證材料和主要根據(jù)。所以,施工安全的形成與管理,對(duì)建筑工程來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,也是施工過(guò)程必不可少的構(gòu)成部分。根據(jù)搜集的多年施工安全管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勀壳笆┕ぐ踩芾碇写嬖诘闹饕獑?wèn)題, 如何避免與解決這些問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。
一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣影響,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)的安全管理工作開(kāi)展存在諸多的問(wèn)題。
(1)一些建筑工程施工單位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了減少安全設(shè)施投資多將老舊設(shè)施超期使用,造成了施工過(guò)程中的安全隱患。同時(shí),由于缺乏足夠的安全監(jiān)察人員,施工過(guò)程中高空作業(yè)、電力及設(shè)備操作中也存在著諸多的安全隱患。加上建筑施工人員多為外地打工人員、缺乏足夠的安全培訓(xùn)及安全意識(shí),也是的建筑工程施工中安全事故時(shí)有發(fā)生。
(2)建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏。
一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有真正落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度,不能夠做到責(zé)任到人,造成安全管理工作存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,甚至一些建筑工程施工單位沒(méi)有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對(duì)于建筑施工過(guò)程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責(zé)任意識(shí),不能夠真正落實(shí)責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí),部分施工單位以及地方政府聯(lián)合起來(lái),對(duì)于各種各樣的非法施工行為進(jìn)行縱容和庇護(hù)。
(3)建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位。
一些建筑工程施工單位安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位,不能夠嚴(yán)格執(zhí)法,導(dǎo)致建筑工程施工過(guò)程中的安全問(wèn)題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴(yán)重不到位,只是走走形式。另外,一些專業(yè)監(jiān)管部門也面臨著監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高、監(jiān)督方式方法不可行等現(xiàn)狀。
(4)建筑工程施工安全管理工作法律法規(guī)不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)的良好保障。目前,雖然有一些相關(guān)的法律法規(guī),但是懲罰力度不夠強(qiáng),建筑工程施工單位并沒(méi)有對(duì)相關(guān)法律引起足夠的重視。缺乏有效的法律法規(guī)的約束,導(dǎo)致建筑工程施工單位敢于冒先下之大不幃,從而出現(xiàn)了各種各樣的偷工減料、商業(yè)賄賂等等嚴(yán)重威脅施工安全的問(wèn)題。
二、建筑工程施工安全管理對(duì)策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全問(wèn)題的出現(xiàn)。
必須將建筑工程施工安全問(wèn)題扼殺在搖籃中,這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工的監(jiān)督工作,并且做好相關(guān)的制度建設(shè)、法律建設(shè)。建筑工程施工安全管理工作準(zhǔn)入機(jī)制一定要進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)于違法開(kāi)工建設(shè)、違法組織施工的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。及時(shí)查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質(zhì)量的提升。
(2) 提高施工安全管理認(rèn)識(shí),加大企業(yè)安全管理投入
針對(duì)建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀,首先應(yīng)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理認(rèn)識(shí)。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全管理重視度的提高,加大企業(yè)安全管理的投入。通過(guò)相關(guān)安全設(shè)施的投入、安全管理人員成本的投入為施工安全管理工作奠定基礎(chǔ)。
(3) 強(qiáng)化企業(yè)施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研與分析
為了切實(shí)有效的提高施工安全管理效果,促進(jìn)企業(yè)安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的安全管理現(xiàn)狀以及相關(guān)設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)研與分析。針對(duì)安全管理需求對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行更新與不成功,為安全管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(4) 構(gòu)建完善的施工安全管理體系
為了確保施工安全管理工作有據(jù)可依,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理架構(gòu)、項(xiàng)目管理架構(gòu)構(gòu)建施工安全管理體系。并在工程中標(biāo)后對(duì)基礎(chǔ)的安全管理體系進(jìn)行有針對(duì)性的完善。結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及施工用材料、設(shè)備等情況使安全管理體系能夠切實(shí)指導(dǎo)施工過(guò)程的安全管理工作,促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(5) 分解安全管理體系及目標(biāo),將安全管理落實(shí)的施工過(guò)程中的各個(gè)崗位
為了有效執(zhí)行安全管理體系、實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理目標(biāo)。在企業(yè)建立完善的施工管理體系后還應(yīng)根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容將安全管理體系及目標(biāo),分解落實(shí)到各個(gè)崗位。以分解、落實(shí)后的管理體系內(nèi)容、目標(biāo)指導(dǎo)施工過(guò)程中各崗位人員的工作。以各崗位人員對(duì)安全管理內(nèi)容以及自身工作內(nèi)容的明確,促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(6)進(jìn)一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣傳工作。
為了提升建筑工程施工安全管理工作的意識(shí),一定要加強(qiáng)宣傳?;诖?一定要進(jìn)一步完善建筑工程施工安全管理工作宣傳制度,讓建筑工程施工單位所有人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。與此同時(shí),可以通過(guò)制作各種各樣的建筑工程施工安全管理小冊(cè)子的方式來(lái)細(xì)化宣傳措施,并將建筑工程施工安全管理小冊(cè)子分發(fā)到建筑工程施工單位工作人員的手中。將建筑工程施工安全管理工作相關(guān)法律法規(guī)納入建筑工程施工單位普法計(jì)劃范圍。強(qiáng)化建筑工程施工安全管理工作專業(yè)教育和宣傳教育,提高建筑工程施工單位工作人員的安全素質(zhì)。
另外,在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設(shè)備操作管理是施工安全管理工作的重要內(nèi)容。為了確保施工用電的安全,在工程中標(biāo)后的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃中即應(yīng)開(kāi)始臨電變電箱、臨電線路架設(shè)以及使用點(diǎn)設(shè)置等工作。通過(guò)臨電安全管理避免火災(zāi)、觸電等安全事故的發(fā)生。同時(shí),考慮點(diǎn)在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應(yīng)注重“四口”、“五臨邊”的安全設(shè)施設(shè)置及檢查。有專職人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查及抽檢,預(yù)防安全事故的發(fā)生。為了減少高空追物造成的安全事故,在施工過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)操作人員安全意識(shí)樹立以及防護(hù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查。為了避免設(shè)備操作中非專職人員操作設(shè)備造成的安全事故,現(xiàn)代建筑工程施工中還要加強(qiáng)設(shè)備操作的監(jiān)控。嚴(yán)禁非設(shè)備操作人員接觸設(shè)備,同時(shí)注重設(shè)備防護(hù)設(shè)施是否完好。通過(guò)上述三方面工作重點(diǎn)的確立與執(zhí)行,保障建筑工程施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)者安全管理認(rèn)識(shí)的提高入手。通過(guò)加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實(shí)有效的實(shí)行安全管理規(guī)定等實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo)。以安全管理工作的有效開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程;監(jiān)理;安全責(zé)任
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2014)08-0235-01
1.引言
目前對(duì)于建設(shè)工程的監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目中的作用,基本都達(dá)成了共識(shí)。監(jiān)理單位通過(guò)代表業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和管理,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目的目標(biāo)除了三控、兩管、一協(xié)調(diào)之外,對(duì)于施工安全的管理也是不可忽略的,建設(shè)監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)承擔(dān)必要的安全責(zé)任,保證項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。目前對(duì)于監(jiān)理的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)還較不全面,因此有必要對(duì)其基本的責(zé)任范圍及工作方式進(jìn)行分析。
2.工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
在一棟建筑的建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理的角色是非常重要的。他承擔(dān)著協(xié)調(diào)承包商和施工方以及對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的作用。建立監(jiān)理制度是為了解決我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在的安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的失控問(wèn)題,改革舊有建設(shè)項(xiàng)目管理體制。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和管理活動(dòng)。當(dāng)監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)時(shí),可防止業(yè)主方或施工方降低施工安全的做法,同時(shí)可指導(dǎo)施工方進(jìn)行安全的綜合控制,保證施工的順利進(jìn)行。在建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理人員的安全責(zé)任主要包括以下幾點(diǎn):
(1)監(jiān)理單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)于安全文明施工的技術(shù)與管理措施是否到位,能否滿足各類標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。
(2)在施工過(guò)程中應(yīng)按照要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查,在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)施工單位提出整改或暫停施工的要求。
(3)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行上報(bào),并與施工單位進(jìn)行配合,及時(shí)減少安全事故的影響范圍,減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
(4)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(5)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作,同時(shí)與其發(fā)生工作關(guān)系的單位簽署相關(guān)合同,并對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)處理采用書面形式反映。
3.監(jiān)理安全責(zé)任的工作落實(shí)
3.1建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系是建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行安全監(jiān)理的基本保證與參考依據(jù),合理的安全管理體系能為監(jiān)理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應(yīng)明確監(jiān)理的安全管理職責(zé)及義務(wù),保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體而言,安全管理體系應(yīng)包括以下幾點(diǎn):首先應(yīng)建立監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)章制度,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的不同人員的安全責(zé)任進(jìn)行劃分,明確企業(yè)內(nèi)每個(gè)人需要完成和承擔(dān)的工作與任務(wù);第二是要建立明確的工作手冊(cè),指導(dǎo)各層人員的基本安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而繁瑣的工作,一份好的工作手冊(cè)能有效指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)督工作;第三要明確企業(yè)內(nèi)部的工作責(zé)任及費(fèi)用條款,與建設(shè)單位進(jìn)行合理配合,合理對(duì)監(jiān)理的責(zé)任和費(fèi)用在合同中予以規(guī)定,保證監(jiān)理工作的合理有據(jù);最后要建立必要的監(jiān)理安全責(zé)任保險(xiǎn),轉(zhuǎn)移一部分監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3.2施工安全的管理
在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)于安全的監(jiān)督管理是很有必要的。對(duì)于監(jiān)理而言,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行定期和不定期的安全檢查,對(duì)于專項(xiàng)施工方案需要審查,專項(xiàng)施工方案主要包括:開(kāi)挖深度大或開(kāi)挖比較深、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(基槽)支護(hù)、降水工程施工方案,深度大的基坑(基槽)土方開(kāi)挖方案,重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案,起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案,拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中,安全監(jiān)理需要對(duì)模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案,起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進(jìn)行審查,重點(diǎn)檢查易發(fā)生人員傷亡事故的地方或危險(xiǎn)施工場(chǎng)所是否設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志牌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,堅(jiān)決制止施工過(guò)程中的違章指揮和違章作業(yè)。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理隊(duì)伍的人員安全責(zé)任意識(shí)及相關(guān)安全管理方法的掌握對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理具有重要意義。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。安全事故的發(fā)生有些是由于監(jiān)理人員本身素質(zhì)不高造成的。有的監(jiān)理人員技術(shù)不夠嫻熟,知識(shí)掌握不夠牢靠,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)較少,以致于在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法起到監(jiān)督管理的作用。因此監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn),以提高他們的監(jiān)理知識(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,以實(shí)際的工程為例對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)要比只傳授書本知識(shí)要強(qiáng)得多。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的考核,除了剛聘任時(shí)的嚴(yán)格考核,每年都應(yīng)對(duì)所有的監(jiān)理人員進(jìn)行一次復(fù)檢,以保證所有監(jiān)理人員的素質(zhì)。
4.結(jié)語(yǔ)
監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目的安全管理中起到了很重要的作用,各建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)合理實(shí)行監(jiān)理的安全管理,落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)建立健全建筑安全管理體系、進(jìn)行施工安全的管理以及加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),保證建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完成。
參考文獻(xiàn)
[1]馮建輝.淺談施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師如何控制安全[J].建筑安全, 2005(02).
建筑幕墻是一項(xiàng)有科技含量的藝術(shù)裝修工程,在現(xiàn)在的高層建筑裝飾中頗受歡迎,但是由于技術(shù)能力要求高,安全風(fēng)險(xiǎn)大,在施工過(guò)程中有很多干擾安全的因素,所以施工單位要意識(shí)到目前建筑幕墻工程中存在的問(wèn)題并給予及時(shí)合理的解決。
建筑幕墻的現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)
建筑幕墻的現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題直接影響著工程的順利進(jìn)行和工程的成敗,企業(yè)要想取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù),安全管理是不可或缺的,施工單位必須時(shí)刻抓安全,不斷完善安全管理體系,將各項(xiàng)工程作業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行有效的管理,這樣才能將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中,確保建筑幕墻的安全環(huán)境。
1.高空作業(yè)較多
建筑幕墻現(xiàn)在多用于高層建筑物上,因此,高空作業(yè)較多就會(huì)給施工帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),高空作業(yè)需要腳手架配合工作,但是升降式的腳手架又不能順利使用,所以,施工單位一般會(huì)用高空吊籃進(jìn)行作業(yè),這種機(jī)械設(shè)備非常危險(xiǎn),有墜落的風(fēng)險(xiǎn),所以施工單位就要經(jīng)常檢查吊籃的安全性,規(guī)范操作程序,防治意外的發(fā)生。
2.火災(zāi)隱患大
在建筑幕墻的施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)使用焊接技術(shù),而且施工現(xiàn)場(chǎng)易燃材料又比較多,所以焊接時(shí)濺出的火花可能會(huì)點(diǎn)燃易燃的材料引發(fā)火災(zāi),加上施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂,所以一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成難以想象的場(chǎng)景。
3.施工作業(yè)交叉
建筑幕墻的施工工作較為復(fù)雜,各種作業(yè)交叉施工的情況較多,施工點(diǎn)多而且又不集中,所以,在安全管理上工程量較大,各施工點(diǎn)工作協(xié)調(diào)難度大,所以,只有加強(qiáng)協(xié)作,勤于管理,才能確保安全。
建筑幕墻的現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題
1.施工單位安全管理機(jī)制不健全
在建筑行業(yè)日益發(fā)展的今天,雖然建筑安全管理工作有了一定的進(jìn)展,安全事故減少,但是,有些施工單位為了追求單純的工程指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益,將工程的安全管理拋之腦后,在施工中,沒(méi)有對(duì)施工機(jī)械的安全性進(jìn)行檢查,不能及時(shí)維護(hù),也沒(méi)有雇用專門的技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,安全管理機(jī)制不太完善,為建筑幕墻的施工埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
2.施工人員安全意識(shí)薄弱
一些施工單位沒(méi)有專門的安全管理人員,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全管理知識(shí),對(duì)施工中的安全問(wèn)題意識(shí)不到或者意識(shí)薄弱,安全管理工作需要加強(qiáng)和重視。
建筑幕墻的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
建筑幕墻的安全管理涉及到建筑的整個(gè)過(guò)程中,因此,施工單位要時(shí)刻抓安全,在安全管理方面不能有所松懈,營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境。
1.完善建筑幕墻現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系
安全管理工作貫穿于整個(gè)建筑幕墻實(shí)施工程中,因此,施工單位要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,在施工之前就應(yīng)該建立一套嚴(yán)格的安全管理體系,結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工環(huán)境以及自身施工條件來(lái)建立安全規(guī)劃方案,將建筑幕墻的高空作業(yè)多、火災(zāi)隱患大、交叉作業(yè)多等特點(diǎn)考慮進(jìn)來(lái)設(shè)定安全指導(dǎo)方針,還要將工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的施工工具維修、建筑環(huán)境改變以及人員配置問(wèn)題納入預(yù)案中,在施工中,要及時(shí)尋找問(wèn)題,解決問(wèn)題,爭(zhēng)取在計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行,避免出現(xiàn)措手不及的情況。
2.提升建筑施工人員的安全意識(shí)
施工前,施工單位要集中培訓(xùn)員工的安全意識(shí),將安全施工的理念裝進(jìn)他們的大腦,通過(guò)真實(shí)案例的展示讓他們更能體會(huì)到安全施工的重要性,教給他們一些安全常識(shí)和應(yīng)急逃生技巧,尤其是高空作業(yè)和火災(zāi)隱患大的施工點(diǎn),施工人員還應(yīng)該掌握如何安全使用高空作業(yè)機(jī)械等,怎樣進(jìn)行安全維護(hù)和檢修,避免因小失誤而釀成大禍。
1.對(duì)安全工作管理情況實(shí)行時(shí)刻檢查
對(duì)于建筑幕墻的工程,從施工前、施工間到竣工后,施工單位要時(shí)刻對(duì)施工安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在施工前,施工單位要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況出臺(tái)一個(gè)嚴(yán)格的安全檢查規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,為后期的施工階段提供一定的檢查指標(biāo);建筑幕墻的現(xiàn)場(chǎng)由于有復(fù)雜的施工環(huán)境,施工點(diǎn)對(duì)且不夠集中,所以,在檢查時(shí)要清楚每一個(gè)施工點(diǎn)的具體情況,做到檢查到位,不能以偏概全,忽略看似安全的施工點(diǎn),管理人員因其具備了一定的安全技能知識(shí)和常識(shí),所以在檢查時(shí)要嚴(yán)格按照前期安全計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào)加以解決。安全管理人員還可以對(duì)施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行不定期的考核,通過(guò)對(duì)他們施工時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行觀察,指出施工中存在的問(wèn)題,對(duì)于做得好的員工加以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于表現(xiàn)不好的員工進(jìn)行批評(píng)教育,讓他們時(shí)刻都具備安全意識(shí)。
2.實(shí)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督工作
檢查和監(jiān)督工作是相輔相成的,但是它們是由不同的職能部門負(fù)責(zé)的。監(jiān)督工作由專人負(fù)責(zé),在施工方面,監(jiān)督人員要負(fù)責(zé)對(duì)建筑幕墻現(xiàn)場(chǎng)的施工工具、用電安全和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期的安全監(jiān)督檢查,督促施工人員科學(xué)合理地進(jìn)行施工操作;對(duì)于施工人員和相關(guān)管理人員也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督他們是否按照一定的操作規(guī)范進(jìn)行操作,安全檢查員是否定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),對(duì)于管理人員的的管理職責(zé)是否到位進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)全面的監(jiān)督管理,促使安全工程的實(shí)施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;體系;實(shí)施
1引言
安全管理關(guān)乎到每個(gè)人的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,是各單位各部門的頭等大事。而建筑行業(yè)屬于高危險(xiǎn)、安全事故多的行業(yè),安全管理更是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。近幾年,建筑行業(yè)由于高處墜落或者坍塌等造成的事故屢見(jiàn)不鮮。只有做好安全管理工作,建筑企業(yè)才能盡可能避免或者減少安全事故,才能提高建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)效益,為建設(shè)和諧振社會(huì)保駕護(hù)航。
2建筑工程項(xiàng)目安全管理體系的建立
建筑工程項(xiàng)目安全管理就是采用現(xiàn)代管理的理念,根據(jù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理體系是核心內(nèi)容,須遵循安全管理的法制化、科學(xué)化、制度化等基本原則,真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以最大可能減少建筑施工單位安全事故的發(fā)生率,提升效益為根本目標(biāo)。
首先,建筑工程項(xiàng)目承包方必須建立專門的安全管理機(jī)構(gòu),安排落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全管理工作,比如可安排安全技術(shù)方面的骨干成員以及督查成員作為專職安全人員,不可進(jìn)行崗位的任意調(diào)動(dòng)。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目安全管理工作的技術(shù)性很強(qiáng),安全管理的專職人員必須具備責(zé)任心、耐心與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而《建筑施工資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中也明文規(guī)定:一級(jí)與二級(jí)資質(zhì)單位的安全人員必須持有中級(jí)崗位合格證;三級(jí)與四級(jí)資質(zhì)單位的安全人員必須持有初級(jí)崗位合格證。
其次,建筑承包單位須建立項(xiàng)目部,對(duì)工程項(xiàng)目的施工、安全、進(jìn)度等方面的工作進(jìn)行全面的組織與指揮。具體建筑工程項(xiàng)目的工地應(yīng)成立安全施工管理小組,可由工地主任承擔(dān)負(fù)責(zé)人的角色,并制定規(guī)范化的工地安全施工值日制度,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患與問(wèn)題。
3建筑工程項(xiàng)目安全管理體系的運(yùn)行
建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”,可見(jiàn)“預(yù)防”在安全生產(chǎn)中的重要性,監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)不同建筑工程施工的特點(diǎn),對(duì)各生產(chǎn)要素采取針對(duì)性的管控手段,控制不安全因素的發(fā)展,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),建筑工程項(xiàng)目施工安全管理過(guò)程中的制度文件應(yīng)進(jìn)行歸檔保存,并將各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)下去,明確各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策劃
安全管理的策劃就是通過(guò)對(duì)施工環(huán)境危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià),明確安全目標(biāo),實(shí)施必要的控制措施。安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主”強(qiáng)調(diào)的就是事前控制的重要性,監(jiān)管人員一定要注重事前控制、動(dòng)態(tài)控制、全過(guò)程管控等原則,比如:施工人員在進(jìn)行外腳手架拆除工作時(shí),實(shí)際的風(fēng)力與風(fēng)向是在不斷變化中的,一旦風(fēng)力大于六級(jí)及其以上,一定要停止拆除工作,并進(jìn)行防護(hù)處理。
3.2危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)
識(shí)別在各種建筑工程施工作業(yè)以及業(yè)務(wù)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,思考在什么情況下會(huì)引發(fā)危害,這個(gè)過(guò)程就是危險(xiǎn)源的識(shí)別過(guò)程。為此,安全管理人員應(yīng)該對(duì)建筑施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理分類,編制活動(dòng)表,對(duì)于作業(yè)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)工序進(jìn)行規(guī)范化策劃。根據(jù)策劃分析哪些地方容易出現(xiàn)危險(xiǎn)?;蛘呤羌薪?jīng)驗(yàn)豐富的人員,讓大家針對(duì)親身經(jīng)歷過(guò)或目睹過(guò)的危險(xiǎn)源進(jìn)行發(fā)言,再分類統(tǒng)計(jì),得到較為詳實(shí)的危險(xiǎn)源。
3.3應(yīng)急救援預(yù)案的策劃
應(yīng)急救援預(yù)案是指對(duì)突發(fā)的安全事故而預(yù)先制定的救援方案,涉及到救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等各個(gè)方面。通常情況下,應(yīng)急救援預(yù)案主要針對(duì)爆炸、火災(zāi)、墜落、觸電、打擊、坍塌等事故。為了確保預(yù)案在緊急關(guān)頭不是一紙空文,施工單位必須配備足夠的應(yīng)急救援物資,并加強(qiáng)演練,不僅可以讓每位成員都能熟知急救預(yù)案的流程,而且可發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足,并加以修訂完善。
3.4安全實(shí)施情況的驗(yàn)收
在建筑工程項(xiàng)目施工前應(yīng)該對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,包括交叉作業(yè)的安全技術(shù)方案以及分部分工程安全技術(shù)措施等。對(duì)于驗(yàn)收不合格的安全措施,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的整改后再進(jìn)行組織驗(yàn)收。在具體的驗(yàn)收過(guò)程中,專門負(fù)責(zé)安全管理工作的人員必須參與其中,對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,但安排人員跟蹤落實(shí)。各施工階段安全驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
首先,在準(zhǔn)備階段,須對(duì)施工場(chǎng)內(nèi)的地下管線、地下工程進(jìn)行排查,周圍有高壓架空線等一定要采取保護(hù)措施;周圍有居民住宅的,須設(shè)法減少施工嗓聲,避免擾民。其次,做好技術(shù)交底,對(duì)于開(kāi)挖的方案一定要考慮到對(duì)周圍建筑物與道路的影響程度,認(rèn)真做好余泥排放、防水以及邊坡坍塌措施。另外,在建筑主體施工階段,須檢查腳手架、三寶(安全帽、安全帶與安全網(wǎng))、四口(樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口、通道口)、臨時(shí)用電、施工機(jī)械設(shè)備等,注意通風(fēng)、防火。尤其是一些特殊作業(yè),應(yīng)組織專家進(jìn)行方案論證。
4總結(jié)
綜上所述,安全管理工作不僅關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn),與每個(gè)人切身利益相關(guān),而且關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)效益,與社會(huì)的和諧息息相關(guān)。所以,在當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,安全管理工作顯得更加重要,尤其是建筑工程項(xiàng)目方面的安全管理工作更是社會(huì)安全管理的核心內(nèi)容。切實(shí)建立建筑工程項(xiàng)目安全管理體系,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]喻琴. 淺談建筑工程安全管理[J]. 中國(guó)城市經(jīng)濟(jì). 2010(05).
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)督管理 安全管理體系 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全防護(hù)
Abstract: this paper in the practical work safety supervision and administration to the current construction engineering safety existing in the management of safety supervision and management mechanism, the construction enterprise management to do not reach the designated position, safety staff quality low, safety investment insufficient, the site safety protection does not reach the designated position, supervision failed to earnestly implement the reasons of the problems such as regulatory functions of brief analysis of, and in the light of these problems, advances some corresponding countermeasures and Suggestions.
Keywords: safety supervision and management and safety management system safety production responsibility system safety protection
中圖分類號(hào):U664.156文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
建筑工程施工安全關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,面對(duì)建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工安全事故頻頻發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),如何更好的保障和提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性,就成了擺在各級(jí)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)面前的問(wèn)題。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒布,促使我國(guó)建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點(diǎn)多面廣,勞動(dòng)密集,交叉作業(yè)、高空作業(yè)多,屬于高危行業(yè),建筑安全事故仍頻繁發(fā)生,建筑安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
二、存在的問(wèn)題與原因分析
(一)目前我國(guó)現(xiàn)有的建筑安全管理體系存在管理職能分散、管理部門職能轉(zhuǎn)變落后、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題。建筑安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,而這些機(jī)構(gòu)只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查。質(zhì)量安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),屬于授權(quán)執(zhí)法,大部分基層質(zhì)量安全監(jiān)督站專業(yè)監(jiān)督人員嚴(yán)重不足,且無(wú)安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來(lái)源。工作經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政保障,人員得不到及時(shí)的培訓(xùn),素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要,沒(méi)有能力購(gòu)置較為先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段,監(jiān)督管理工作難于有效深入的開(kāi)展。目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還未完全形成,安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。
(二)施工企業(yè)安全管理體系不健全,安全管理人員不到位,安全責(zé)任制不能落實(shí)到位。施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證,但是,部分施工隊(duì)伍安全管理意識(shí)淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,安全管理體系不健全,各項(xiàng)安全管理制度不能認(rèn)真落實(shí)到位,不按要求配備安全管理人員,或安全管理人員身兼多職,致使施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為不能及時(shí)制止和糾正,安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。
(三)施工人員安全培訓(xùn)不到位,安全素質(zhì)低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量的剩余的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。目前施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn),但由于建筑工程工種多,人員流動(dòng)性大,安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式,安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層,落實(shí)不到一線的操作工人上,一線操作工人對(duì)技術(shù)規(guī)程的不熟悉,是違章操作的根源,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。
(四)安全投入不足,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價(jià)格低、追求高額利潤(rùn)等原因,在安全投入上明顯不足,安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時(shí)到位,施工作業(yè)安全防護(hù)不到位或使用不能滿足安全要求的防護(hù)材料,造成安全隱患居高不下,安全事故時(shí)有發(fā)生。
(五)監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)在還未完全步入正規(guī),監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位,目前還存在一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個(gè)工程的總監(jiān),一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象,使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中,不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé),對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)方案不能認(rèn)真審查,不能提出建設(shè)性意見(jiàn),部分監(jiān)理人員對(duì)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效的措施責(zé)令施工單位及時(shí)整改到位,對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止和糾正,對(duì)施工單位不及時(shí)整改,野蠻施工的現(xiàn)象不及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告等。
三、對(duì)策與建議
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則,從實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查,加強(qiáng)對(duì)施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評(píng)價(jià)的審核,建立高效的監(jiān)督管理隊(duì)伍,尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法,使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,努力尋求治本之策,不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性。
(二)規(guī)范施工單位安全管理行為,增強(qiáng)對(duì)施工單位安全行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí),促使施工單位不斷建立健全安全管理體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全主產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全技術(shù)交底,逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程,不斷提高整體安全素質(zhì),使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變,以規(guī)章制度為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。
(三)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是建筑工程施工作業(yè)人員最基本 的安全保障,是“安全第一,預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過(guò)加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)使用的監(jiān)督管理等有效方式,規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為,促使施工單位不斷加大安全投入,創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。
(四)規(guī)范監(jiān)理行為,充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),規(guī)范監(jiān)理行為,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理職能,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
(五)加大對(duì)建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì), 扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面, 最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力, 從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn), 政府考核發(fā)證, 協(xié)會(huì)勞務(wù)推介, 企業(yè)用工投保的“安全培訓(xùn)―勞務(wù)輸出―意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì), 協(xié)會(huì)按照對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn), 從業(yè)人員通過(guò)政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后,才能上崗。