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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);科技;能源;知識(shí)經(jīng)濟(jì)
一、科技發(fā)展與市場(chǎng)
盡管市場(chǎng)并非科技發(fā)展的唯一指向,但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開市場(chǎng)。當(dāng)今世界已是一個(gè)市場(chǎng)、兩種制度。要發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),就要提高我國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看,人們歷來在科技拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)之間選擇,事實(shí)上,這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來說明。
美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,占國(guó)民生產(chǎn)總值的12%,相當(dāng)于中國(guó)的全部國(guó)民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國(guó)民生產(chǎn)總值的4%就取得了同等的保健效果,所以美國(guó)人自己覺得很浪費(fèi)。美國(guó)人看病有一個(gè)特點(diǎn),就是對(duì)高科技醫(yī)療手段的依賴性:一有輕微的外傷(如腳被崴),也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個(gè)很大的市場(chǎng)。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品,但在我們搞物理的人來看,還不算太高,那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作,把中國(guó)這方面的醫(yī)療器械搞起來?我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的,這不是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)的技術(shù)特別高超(關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來),而是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力(包括高技術(shù)勞動(dòng)力)便宜,所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外,大量的還是裝配行業(yè),裝配要有一定的技術(shù),而這些我們是能夠解決的。
這就是說,上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在,但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢?
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初,重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道,瓦特只有合伙人,他不屬于哪一個(gè)工廠;著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室,有過象電燈泡等重大發(fā)明,是一個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而,在現(xiàn)代,獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少,企業(yè)內(nèi)部從事R&D活動(dòng)的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān),另一方面,與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢(shì)相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展,是要將許多原本市場(chǎng)的交易內(nèi)部化,以減少交易成本。當(dāng)然,企業(yè)也不可能無限制發(fā)展,這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大,市場(chǎng)交易費(fèi)用會(huì)越低,績(jī)效會(huì)越高;另一方面,企業(yè)發(fā)展受壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著,我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用,另一方面,亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的局限性(而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中)。這就是說,市場(chǎng)推動(dòng)和科技拉動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系來說,都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言,我們的“市場(chǎng)推動(dòng)”機(jī)制仍不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新,亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”,主要靠企業(yè)(家)來完成。在我國(guó),產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家,至少需要三個(gè)飛躍:一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍(包括觀念上);二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍,這里所說的現(xiàn)代企業(yè),人們?cè)诠芾?、制度等方面已有不少論述,我只從另一方面來談,即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者,具體來說,企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營(yíng)銷策略方面,更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面;三是我們應(yīng)能具有這樣的市場(chǎng)環(huán)境,即經(jīng)營(yíng)者不會(huì)過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會(huì)越多,技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會(huì)越少。當(dāng)然,上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”,而且,“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個(gè)以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲,鐵路發(fā)展得比較早,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚,鐵路和公路并行發(fā)展,但在美國(guó)公路(特別是高速公路)戰(zhàn)勝了鐵路,美國(guó)的交通運(yùn)量的2/3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前,國(guó)家計(jì)委召開了一個(gè)交通問題討論會(huì),一些與會(huì)者根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就說在中國(guó)鐵路也是夕陽工業(yè),應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會(huì)科學(xué)家,沒有我們搞自然科學(xué)的人到場(chǎng)。他們看到的是歷史資料,是公路戰(zhàn)勝了鐵路,因?yàn)槠囉蟹奖阒?,可以一家一戶,而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了,高速鐵路開始興起了:日本的新干線每小時(shí)280公里,法國(guó)的叫做TGV,每小時(shí)350公里,世界各國(guó)都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國(guó)的高速公路固然很發(fā)達(dá),時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的,可誰敢這樣開車?美國(guó)人現(xiàn)在的設(shè)想是,高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò),例如,把小汽車開到鐵路火車上面,然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開,到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來,速度也快,能源也省。這就是美國(guó)的部署。我們?cè)趺崔k?這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為,鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升?,F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長(zhǎng),速度開得很快,而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù),叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里,而且有可能提高到700公里。現(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟,商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說,我國(guó)現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
的時(shí)候,過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)(有時(shí)僅僅是行業(yè))的區(qū)別,而不是以技術(shù)方向來對(duì)照,盡管人們可能意識(shí)到這一點(diǎn)。但是,在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候,人們的這種意識(shí)仍有可能被遮蔽。市場(chǎng)自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎?還是市場(chǎng)選擇如何與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合?
此外,對(duì)市場(chǎng)前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上,而且是決策機(jī)制上:在國(guó)家(地方)產(chǎn)業(yè)政策的制定上,要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和方向,也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)90%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),北煤南運(yùn)是不可避免的,而且長(zhǎng)期不可避免。為什么我國(guó)鐵路交通的壓力特別大,這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系,北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40%。中國(guó)煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油(就熱量而言)。中國(guó)組織一定數(shù)量的煤出口,是必要的?,F(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢?2000萬噸,而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來看,煤最好不要鐵路運(yùn)輸,而是把它磨成粉,再用水摻攪制成水煤漿,然后用管道運(yùn)輸?,F(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤,回來有2000萬噸的物資嗎?沒有。這樣一來就放空車了。我了解到,現(xiàn)在國(guó)家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題,而如果用管道運(yùn)輸,效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講,我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染,同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源,主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是,現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的,而且是比較干凈的,沒有其它廢料,當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個(gè)反核運(yùn)動(dòng),有一個(gè)綠黨尤其反對(duì)核?,F(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度,認(rèn)識(shí)到不發(fā)展原子能就要燒煤,煤的污染比原子能更大。但美國(guó)的反核勢(shì)力仍然很大。美國(guó)的一些搞核電站的公司在美國(guó)就是賣不出去,什么地方要搞核電站,什么地方的老百姓就反對(duì)。所以美國(guó)就愿意賣給我們,因?yàn)橹袊?guó)沒有反核運(yùn)動(dòng)。中國(guó)最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動(dòng)。
更重要的,我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源,每年水都從大江大河流掉,不發(fā)電,太可惜了。現(xiàn)在中國(guó)正在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)。實(shí)際上,長(zhǎng)江三峽搞起來以后,才利用了水資源的10%。水力資源的大頭在哪?在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長(zhǎng)江干流那么大,但是落差大。從總體上說,其水能蘊(yùn)藏量至少是全國(guó)的50%。為什么優(yōu)先搞長(zhǎng)江三峽而非西南?因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個(gè)水電站,首先要修盤山公路,它們高度都是2000到3000米,所以修盤山公路的投資很大。但是,這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決,飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸,是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故,使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng),影響至今。但是,現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了,可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外,還可搞索道運(yùn)輸,另外,在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土,因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔?,通過定向爆破獲得石材。目前,高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性,否則,線路上損耗就可能達(dá)1/4,僅長(zhǎng)江三峽的輸電就可能損耗兩個(gè)大亞灣的發(fā)電量。不過,以目前技術(shù)發(fā)展程度,鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的,但是,用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展?要,而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是,精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)占美國(guó)全部產(chǎn)業(yè)的65%。也就是說,精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢?它包括信息高速公路,包括各種信息產(chǎn)業(yè),包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人,并不光要吃和喝,還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
頭,其它國(guó)家包括日本、印度等,近年來都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國(guó)不一樣。美國(guó)軟件針對(duì)PersonalComputer的比較多,共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的,它的企業(yè)要搞自動(dòng)化生產(chǎn),所以它的軟件都是個(gè)性軟件。日本的千葉制鐵所有個(gè)1米9的軋機(jī),而我國(guó)武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且,制鐵所整個(gè)兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒,連倉(cāng)儲(chǔ)人員一起也才80人,生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國(guó)武鋼有2400人??梢姡裆a(chǎn)力能對(duì)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化影響到何種地步。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);科技;能源;知識(shí)經(jīng)濟(jì)
Abstract:Theeconomicandtechnologicaldevelopmentistherelationshipbetweenthedialecticalunityofthemarketpullandtechnologypushforanationalinnovationsystem,areindispensable.Ineconomicconstruction,scienceshouldbenotedthatthedefinitionof"sunsetindustry"and"newindustries",todevelopnewtechnologiestoaddresstheenergyissue.Atpresent,inparticular,tomorerationaldevelopmentofaknowledge-basedeconomy.
Keywords:economy;scienceandtechnology;energy;knowledge-basedeconomy
一、科技發(fā)展與市場(chǎng)
盡管市場(chǎng)并非科技發(fā)展的唯一指向,但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開市場(chǎng)。當(dāng)今世界已是一個(gè)市場(chǎng)、兩種制度。要發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),就要提高我國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看,人們歷來在科技拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)之間選擇,事實(shí)上,這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來說明。
美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,占國(guó)民生產(chǎn)總值的12%,相當(dāng)于中國(guó)的全部國(guó)民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國(guó)民生產(chǎn)總值的4%就取得了同等的保健效果,所以美國(guó)人自己覺得很浪費(fèi)。美國(guó)人看病有一個(gè)特點(diǎn),就是對(duì)高科技醫(yī)療手段的依賴性:一有輕微的外傷(如腳被崴),也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個(gè)很大的市場(chǎng)。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品,但在我們搞物理的人來看,還不算太高,那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作,把中國(guó)這方面的醫(yī)療器械搞起來?我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的,這不是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)的技術(shù)特別高超(關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來),而是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力(包括高技術(shù)勞動(dòng)力)便宜,所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外,大量的還是裝配行業(yè),裝配要有一定的技術(shù),而這些我們是能夠解決的。
這就是說,上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在,但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢?
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初,重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道,瓦特只有合伙人,他不屬于哪一個(gè)工廠;著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室,有過象電燈泡等重大發(fā)明,是一個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而,在現(xiàn)代,獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少,企業(yè)內(nèi)部從事R&D活動(dòng)的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān),另一方面,與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢(shì)相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展,是要將許多原本市場(chǎng)的交易內(nèi)部化,以減少交易成本。當(dāng)然,企業(yè)也不可能無限制發(fā)展,這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大,市場(chǎng)交易費(fèi)用會(huì)越低,績(jī)效會(huì)越高;另一方面,企業(yè)發(fā)展受壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著,我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用,另一方面,亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的局限性(而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中)。這就是說,市場(chǎng)推動(dòng)和科技拉動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系來說,都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言,我們的“市場(chǎng)推動(dòng)”機(jī)制仍不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新,亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”,主要靠企業(yè)(家)來完成。在我國(guó),產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家,至少需要三個(gè)飛躍:一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍(包括觀念上);二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍,這里所說的現(xiàn)代企業(yè),人們?cè)诠芾?、制度等方面已有不少論述,我只從另一方面來談,即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者,具體來說,企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營(yíng)銷策略方面,更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面;三是我們應(yīng)能具有這樣的市場(chǎng)環(huán)境,即經(jīng)營(yíng)者不會(huì)過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會(huì)越多,技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會(huì)越少。當(dāng)然,上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”,而且,“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個(gè)以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲,鐵路發(fā)展得比較早,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚,鐵路和公路并行發(fā)展,但在美國(guó)公路(特別是高速公路)戰(zhàn)勝了鐵路,美國(guó)的交通運(yùn)量的2/3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前,國(guó)家計(jì)委召開了一個(gè)交通問題討論會(huì),一些與會(huì)者根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就說在中國(guó)鐵路也是夕陽工業(yè),應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會(huì)科學(xué)家,沒有我們搞自然科學(xué)的人到場(chǎng)。他們看到的是歷史資料,是公路戰(zhàn)勝了鐵路,因?yàn)槠囉蟹奖阒?,可以一家一戶,而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了,高速鐵路開始興起了:日本的新干線每小時(shí)280公里,法國(guó)的叫做TGV,每小時(shí)350公里,世界各國(guó)都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國(guó)的高速公路固然很發(fā)達(dá),時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的,可誰敢這樣開車?美國(guó)人現(xiàn)在的設(shè)想是,高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò),例如,把小汽車開到鐵路火車上面,然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開,到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來,速度也快,能源也省。這就是美國(guó)的部署。我們?cè)趺崔k?這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為,鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升?,F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長(zhǎng),速度開得很快,而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù),叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里,而且有可能提高到700公里?,F(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟,商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說,我國(guó)現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們?cè)诜治觥靶屡d”或“夕陽”的時(shí)候,過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)(有時(shí)僅僅是行業(yè))的區(qū)別,而不是以技術(shù)方向來對(duì)照,盡管人們可能意識(shí)到這一點(diǎn)。但是,在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候,人們的這種
意識(shí)仍有可能被遮蔽。市場(chǎng)自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎?還是市場(chǎng)選擇如何與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合?
此外,對(duì)市場(chǎng)前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上,而且是決策機(jī)制上:在國(guó)家(地方)產(chǎn)業(yè)政策的制定上,要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和方向,也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)90%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),北煤南運(yùn)是不可避免的,而且長(zhǎng)期不可避免。為什么我國(guó)鐵路交通的壓力特別大,這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系,北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40%。中國(guó)煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油(就熱量而言)。中國(guó)組織一定數(shù)量的煤出口,是必要的?,F(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢?2000萬噸,而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來看,煤最好不要鐵路運(yùn)輸,而是把它磨成粉,再用水摻攪制成水煤漿,然后用管道運(yùn)輸。現(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤,回來有2000萬噸的物資嗎?沒有。這樣一來就放空車了。我了解到,現(xiàn)在國(guó)家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題,而如果用管道運(yùn)輸,效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講,我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染,同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源,主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是,現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的,而且是比較干凈的,沒有其它廢料,當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個(gè)反核運(yùn)動(dòng),有一個(gè)綠黨尤其反對(duì)核?,F(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度,認(rèn)識(shí)到不發(fā)展原子能就要燒煤,煤的污染比原子能更大。但美國(guó)的反核勢(shì)力仍然很大。美國(guó)的一些搞核電站的公司在美國(guó)就是賣不出去,什么地方要搞核電站,什么地方的老百姓就反對(duì)。所以美國(guó)就愿意賣給我們,因?yàn)橹袊?guó)沒有反核運(yùn)動(dòng)。中國(guó)最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動(dòng)。
更重要的,我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源,每年水都從大江大河流掉,不發(fā)電,太可惜了。現(xiàn)在中國(guó)正在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)。實(shí)際上,長(zhǎng)江三峽搞起來以后,才利用了水資源的10%。水力資源的大頭在哪?在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長(zhǎng)江干流那么大,但是落差大。從總體上說,其水能蘊(yùn)藏量至少是全國(guó)的50%。為什么優(yōu)先搞長(zhǎng)江三峽而非西南?因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個(gè)水電站,首先要修盤山公路,它們高度都是2000到3000米,所以修盤山公路的投資很大。但是,這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決,飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸,是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故,使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng),影響至今。但是,現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了,可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外,還可搞索道運(yùn)輸,另外,在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土,因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔?,通過定向爆破獲得石材。目前,高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性,否則,線路上損耗就可能達(dá)1/4,僅長(zhǎng)江三峽的輸電就可能損耗兩個(gè)大亞灣的發(fā)電量。不過,以目前技術(shù)發(fā)展程度,鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的,但是,用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展?要,而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是,精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)占美國(guó)全部產(chǎn)業(yè)的65%。也就是說,精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢?它包括信息高速公路,包括各種信息產(chǎn)業(yè),包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人,并不光要吃和喝,還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
美國(guó)是世界軟件業(yè)的大頭,其它國(guó)家包括日本、印度等,近年來都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國(guó)不一樣。美國(guó)軟件針對(duì)PersonalComputer的比較多,共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的,它的企業(yè)要搞自動(dòng)化生產(chǎn),所以它的軟件都是個(gè)性軟件。日本的千葉制鐵所有個(gè)1米9的軋機(jī),而我國(guó)武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且,制鐵所整個(gè)兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒,連倉(cāng)儲(chǔ)人員一起也才80人,生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國(guó)武鋼有2400人。可見,精神生產(chǎn)力能對(duì)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化影響到何種地步。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分和新的亮點(diǎn)。珠海作為海洋大市,如何以更廣闊的視野積極制定發(fā)展戰(zhàn)略,投身海洋競(jìng)爭(zhēng),是珠海市面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇。本文依據(jù)國(guó)家、廣東省的宏觀發(fā)展政策文件精神和規(guī)劃要求,以及珠海市委、市政府對(duì)“十二五”規(guī)劃的基本思路和要求,從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑“兩帶六區(qū)”空間格局、促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展以及科技興海等四個(gè)方面提出珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略,構(gòu)建五大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐,珠海市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將構(gòu)建現(xiàn)代臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、濱海旅游、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)五大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
(一)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代臨港工業(yè)集群
按照“以港引工、以工促港、港工互動(dòng)”的發(fā)展思路,實(shí)施大港口帶動(dòng)大工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,全面突出港口、園區(qū)與城市的相互融合,形成港口、臨港工業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口物流一體化的“港口-園區(qū)-基地”開發(fā)構(gòu)架。依托高欄港港口資源優(yōu)勢(shì),以石化、能源、鋼鐵、裝備制造業(yè)等重化工業(yè)為主導(dǎo),以高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體,構(gòu)建大中小型企業(yè)配套、輕重工業(yè)并舉、高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)相結(jié)合的臨港工業(yè)集群,使之成為集聚效應(yīng)強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、發(fā)展水平高的華南臨港工業(yè)基地,以及廣東重要的海洋工程裝備制造基地和新興的現(xiàn)代重化產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)三灶航空制造及航空服務(wù)基地建設(shè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。加快把斗門蟲雷蛛作業(yè)區(qū)建設(shè)成為集休閑旅游、裝備制造和現(xiàn)代物流三位一體的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力建設(shè)平沙游艇技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),把珠海建成國(guó)內(nèi)乃至世界上有影響的游艇產(chǎn)業(yè)中心和游艇消費(fèi)興盛的濱海城市。
(二)全力推進(jìn)兩大物流中心建設(shè)
整合港口資源,優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建以高欄港區(qū)和萬山港區(qū)為龍頭,以九洲、香洲、唐家、洪灣、斗門港區(qū)為有機(jī)組成部分的現(xiàn)代港口體系,逐步建設(shè)成為面向港澳、面向國(guó)際的全國(guó)沿海主樞紐港。按照深水化、大型化、專業(yè)化的要求,推進(jìn)大型集裝箱、油氣化工和大宗干散貨深水碼頭建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)疏港公路、鐵路等完善的集疏運(yùn)系統(tǒng),拓展粵西、粵北乃至中南、西南經(jīng)濟(jì)腹地,開辟連接“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤海”等經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)內(nèi)航線和東南亞、東北亞、中東、歐洲、美洲以及港澳臺(tái)地區(qū)的國(guó)際班輪航線和集裝箱公共快線,力爭(zhēng)到2015年全市港口貨物年吞吐量超1億噸。加快高欄港2個(gè)5萬噸級(jí)和4個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱碼頭、1個(gè)30萬噸級(jí)原油碼頭、2個(gè)15萬噸級(jí)礦石干散貨碼頭以及1個(gè)10萬噸級(jí)煤炭碼頭建設(shè),打造區(qū)域“港口物流中心”。加快珠海綜合保稅區(qū)、珠海保稅港區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)的申報(bào),建設(shè)區(qū)域“綜合保稅物流中心”,形成能夠提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工、海運(yùn)、貨運(yùn)、訂單、庫(kù)存、分銷覆蓋、交叉作業(yè)、信息處理等全方位的物流服務(wù)體系。
(三)重點(diǎn)打造特色濱海旅游文化品牌
以海洋生態(tài)和歷史文化特色為重點(diǎn),打造三大濱海旅游產(chǎn)品,形成三大濱海旅游功能區(qū)。以生態(tài)觀光為基礎(chǔ)型產(chǎn)品,完善和塑造濱海旅游標(biāo)識(shí)、解說系統(tǒng),力求以最佳的景觀背景烘托整個(gè)濱海旅游主題;以濱海休閑度假為提升型產(chǎn)品,大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品,尤其是新興高端濱海和海島旅游產(chǎn)品,將珠海打造成為國(guó)內(nèi)富有特色的海洋旅游度假勝地;開發(fā)參與性為主的海上運(yùn)動(dòng)、休閑漁業(yè)、海洋樂園等專項(xiàng)型產(chǎn)品,發(fā)掘新的濱海旅游消費(fèi)時(shí)尚。形成以觀光、休閑度假等基礎(chǔ)型和提升型產(chǎn)品為主的中部濱海旅游區(qū),以溫泉等提升型產(chǎn)品為主的西部濱海旅游區(qū),以海島旅游、海上項(xiàng)目等提升型和專項(xiàng)型產(chǎn)品為主的東部海島旅游區(qū)。在濱海地區(qū)發(fā)展一批大型、高端、綜合性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育一批優(yōu)秀文化企業(yè)和文化品牌。通過組織舉辦海洋發(fā)展論壇、游艇博覽會(huì)、海洋文化節(jié)、海洋科技產(chǎn)品交易會(huì)、沙灘音樂派對(duì)等各種主題的海洋節(jié)慶活動(dòng),形成富有地域特色的海洋文化,建設(shè)海洋文化名城。
(四)加快發(fā)展具有新型“海洋牧場(chǎng)”特色
的現(xiàn)代海洋漁業(yè)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的方針,按照“提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)。以人工魚礁建設(shè)為重要手段,走控制性海洋漁業(yè)之路,發(fā)展新型“海洋牧場(chǎng)”。以品牌漁業(yè)、高效漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)為核心,構(gòu)建養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種健康養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)一批出口創(chuàng)匯養(yǎng)殖示范基地和無公害養(yǎng)殖示范基地。引進(jìn)大型水產(chǎn)品加工企業(yè),以水產(chǎn)品保鮮、?;詈偷椭邓a(chǎn)品精深加工為重點(diǎn),建設(shè)水產(chǎn)品加工園區(qū)。促進(jìn)水產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育,加大對(duì)水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度,促使水產(chǎn)品流通向?qū)I(yè)化、大市場(chǎng)、跨區(qū)域推進(jìn)。鼓勵(lì)支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),積極發(fā)展海上游釣、灘涂旅游、觀賞、品魚等多種多樣的休閑漁業(yè)。采取“政府主導(dǎo)、多方融資”的模式加快漁港經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面開發(fā)環(huán)漁港經(jīng)濟(jì)帶,建設(shè)以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、集漁船避風(fēng)和補(bǔ)給、水產(chǎn)品集散和加工、休閑漁業(yè)為一體的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),完善漁業(yè)養(yǎng)殖許可制度,深入實(shí)施“水產(chǎn)品放心工程”。
(五)加大戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度
海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化和海水綜合利用業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、海洋裝備業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)將加速海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和升級(jí)換代,是各國(guó)爭(zhēng)相搶占的科技制高點(diǎn)。重點(diǎn)鼓勵(lì)海洋生物制藥和海洋生物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋生物醫(yī)藥、化妝品、保健品和食品,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥和生物食品企業(yè)。推進(jìn)海水綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,制定優(yōu)惠政策,發(fā)展海水淡化和海水直接利用產(chǎn)業(yè)示范工程,擴(kuò)大海水利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持海洋化學(xué)資源開發(fā)的技術(shù)革新,加強(qiáng)海洋化學(xué)資源、鹵水資源以及鈣鹽、鎂鹽、溴等系列產(chǎn)品開發(fā)和精深加工技術(shù)研發(fā),大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品。適度發(fā)展風(fēng)能等濱海能源利用項(xiàng)目,探索利用海洋能、潮汐能的新途徑。海洋科技是戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的助推器,戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后,是科技的強(qiáng)大支撐力。加快海洋科技和高新技術(shù)發(fā)展,加快海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“數(shù)字海洋”工程,逐步建設(shè)海洋信息體系,實(shí)現(xiàn)海洋信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略,構(gòu)筑“兩帶六區(qū)”空間格局
通過打造兩大海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略,將海島根據(jù)區(qū)位、功能定位劃分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行針對(duì)性開發(fā),構(gòu)筑“兩帶六區(qū)”空間格局。
(一)打造兩大海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶
以磨刀門出海口為界,將珠海劃分為除海島群外的東西兩大海洋岸帶,構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。打造東部沿海旅游、信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶和西部臨港工業(yè)、物流業(yè)及旅游業(yè)集聚帶。東部海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶通過中心城區(qū)“退二進(jìn)三”,加快第二產(chǎn)業(yè)向西部園區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚,加快以信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的高科技經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),以及情侶路、高爾夫、國(guó)際賽車場(chǎng)等高品位休閑旅游項(xiàng)目開發(fā),利用原有漁業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展觀賞漁業(yè)和休閑漁業(yè),集中力量推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。西部海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶以高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,重點(diǎn)做強(qiáng)臨海重化工業(yè)和港口物流業(yè),以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為載體建設(shè)先進(jìn)航空制造業(yè)基地,輔之以適當(dāng)?shù)臑I海旅游業(yè)和海洋高科技產(chǎn)業(yè)。
(二)建設(shè)六大海島經(jīng)濟(jì)區(qū)
將海島根據(jù)區(qū)位、功能定位劃分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行針對(duì)性開發(fā)。城區(qū)沿岸島群(橫琴島、淇澳島等)主導(dǎo)發(fā)展生態(tài)旅游、高新產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè);高欄島群(高欄島、荷包島、大杧島等)主導(dǎo)發(fā)展港口、臨港工業(yè)、物流和生物資源養(yǎng)護(hù);桂山島群(桂山連島、大蜘洲、三角島等)主導(dǎo)發(fā)展港口、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、旅游和生態(tài)保護(hù)等;萬山島群(大小萬山島、東澳島、黃茅島等)主導(dǎo)發(fā)展綜合旅游開發(fā)、現(xiàn)代漁業(yè)和能源中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ);外伶仃島群主導(dǎo)發(fā)展旅游度假、漁業(yè)增養(yǎng)殖和島陸生物資源養(yǎng)護(hù)等;擔(dān)桿島群(擔(dān)桿列島、佳蓬列島)主導(dǎo)發(fā)展旅游度假和自然生態(tài)保護(hù)。充分發(fā)揮橫琴島區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞建設(shè)“開放島、活力島、智能島、生態(tài)島”的目標(biāo),發(fā)展成為帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳合作示范區(qū)。鼓勵(lì)萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)先行先試,大膽探索和嘗試新的發(fā)展思路與途徑,全面提升海洋經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。研究制定海島開發(fā)管理?xiàng)l例,在確保國(guó)防安全和海島環(huán)境的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海島建設(shè)。加強(qiáng)海島特別是條件較差海島交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善海島投資環(huán)境和海洋開發(fā)條件,努力建成一批各具特色的社會(huì)主義新漁村。按照“保護(hù)為主,適度開發(fā)”的原則,試行無居民海島使用權(quán)的招標(biāo)或拍賣工作。
三、實(shí)施和諧海洋戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展
通過切實(shí)保護(hù)海洋資源、有效防治海洋污染以及著力完善海洋應(yīng)急管理體系,實(shí)施和諧海洋戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展。
(一)切實(shí)保護(hù)海洋資源
加強(qiáng)海洋自然景觀、歷史人文和地質(zhì)遺跡等海洋資源保護(hù)和海島資源保護(hù)。加大對(duì)近海漁業(yè)資源的恢復(fù)與保護(hù)力度,嚴(yán)格執(zhí)行禁漁區(qū)、禁漁期以及南海伏季休漁制度,通過封島栽培、增殖放流、建設(shè)人工漁礁等措施,不斷提高海洋生物資源多樣性水平。加強(qiáng)紅樹林、珊瑚礁、水松林、濱海濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作,建設(shè)一批海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。科學(xué)、合理使用岸線和航道資源,強(qiáng)化對(duì)港口岸線資源開發(fā)利用和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行海岸保護(hù)與開發(fā)利用總體規(guī)劃,確保灘涂資源得到科學(xué)合理有序開發(fā)。
(二)有效防治海洋污染
加快編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立入海污染物總量與濃度控制制度、海洋與海岸工程管理制度,實(shí)施環(huán)保一票否決制。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),市、區(qū)兩級(jí)建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),提高海洋環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)監(jiān)視和預(yù)警預(yù)報(bào)能力,定期全市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。加強(qiáng)江河流域綜合治理,加快建設(shè)沿海城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水集中處理工程。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)規(guī)劃,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模與結(jié)構(gòu),控制養(yǎng)殖業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)海洋傾廢、船舶排污和港口的環(huán)境管理,建設(shè)船舶污水處理工程,增強(qiáng)船舶污染處置能力。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。依法對(duì)海洋資源開發(fā)利用開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。
(三)著力完善海洋應(yīng)急管理體系
加快推進(jìn)“和諧海洋”、“和諧漁業(yè)”建設(shè),合理提高江海堤圍標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)對(duì)海浪、海潮的防抗能力。完善海洋生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng)和海洋災(zāi)害應(yīng)急處理救助系統(tǒng),抓好事故預(yù)防、災(zāi)時(shí)救援、災(zāi)后救濟(jì)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)船舶安全管理,推廣應(yīng)用助航、救生設(shè)備,構(gòu)建海洋與漁業(yè)安全應(yīng)急通信網(wǎng)和漁船船位監(jiān)控體系。利用“數(shù)字海洋”平臺(tái),加快建立健全臺(tái)風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防御決策系統(tǒng)。建立政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度,推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)全面實(shí)施。
四、實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力
通過構(gòu)建科技興海平臺(tái)、開展重大海洋專項(xiàng)、實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略等舉措,實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力。
(一)構(gòu)建科技興海平臺(tái),提高海洋科技創(chuàng)新能力
實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,不斷增加科技興海投入力度,優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技興海平臺(tái),努力將萬山區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)國(guó)際海洋科技合作示范區(qū)。
1.推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)與中山大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、中科院等高校、院所合作,在珠海建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技興?;睾蛥^(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心。通過成立珠海海洋科學(xué)研究中心、珠海海洋科學(xué)島、珠海海洋科技產(chǎn)業(yè)園等方式加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋科技中試基地等科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交流平臺(tái)建設(shè),打造海洋自主創(chuàng)新生力軍。強(qiáng)化涉海企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,建立自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,支持企業(yè)加大研發(fā)投入,設(shè)立珠海國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海洋科技產(chǎn)業(yè)園,積極培育海洋生物制藥、海洋能源利用等新興海洋產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,深化與港、澳的交流與合作,鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織在萬山區(qū)創(chuàng)辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦中介機(jī)構(gòu),提供與科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的交易、經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估、等服務(wù)。
2.推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化。大力推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化,充分利用國(guó)家、部門、地方的涉??萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái),結(jié)合企業(yè)的科技開發(fā)基地和試驗(yàn)場(chǎng),建設(shè)若干專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基地,形成技術(shù)集成度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、國(guó)家和地方結(jié)合、企業(yè)逐步為主體的科技興海平臺(tái)和示范區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快海洋科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(二)開展重大海洋專項(xiàng),帶動(dòng)科技園區(qū)全面發(fā)展
按照科技興海的總體目標(biāo)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,通過多種投資方式和強(qiáng)化投入,實(shí)施科技興海專項(xiàng)示范工程,加強(qiáng)海洋科技的重點(diǎn)攻關(guān),著力突破一批重大關(guān)鍵性和共性技術(shù),形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)科技園區(qū)全面發(fā)展。加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物工程、海洋油氣礦產(chǎn)勘探等技術(shù)集成攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化研究,推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代。加快海洋工程與裝備制造、海洋可再生能源利用、海水綜合利用等高新技術(shù)重大專項(xiàng)攻關(guān),為培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)引領(lǐng)和支撐。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,提高海洋科技對(duì)海洋綜合管理的支撐能力。
1.海洋生物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范工程。結(jié)合珠海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,珠?;鹁嬗?jì)劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立1-3個(gè)技術(shù)集成、裝備配套、產(chǎn)業(yè)銜接的海洋生物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ毯桶l(fā)展模式。開發(fā)以大宗水產(chǎn)品為原料的海洋功能食品、生物材料、精細(xì)化工制品和海洋藥物的綜合利用技術(shù),優(yōu)化水產(chǎn)品精深加工及水產(chǎn)加工廢棄物綜合利用配套工藝和裝備技術(shù),構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋生物資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)體系,提高水產(chǎn)品精深加工裝備制造能力和海洋生物資源產(chǎn)業(yè)化能力,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥和生物食品企業(yè)。
2.海洋裝備制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。建立海洋油氣開發(fā)工程裝備、海底管線電纜鋪設(shè)維修裝置的產(chǎn)業(yè)化基地,開展海洋油氣資源勘探、深海作業(yè)、通訊導(dǎo)航船用電子儀器、機(jī)電設(shè)備等技術(shù)的中試,建立產(chǎn)業(yè)化示范工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009-2020年)》的要求,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和科學(xué)發(fā)展示范市的優(yōu)勢(shì),以珠海中船集團(tuán)船舶及海洋工程裝備制造基地、珠海中海油深水海洋工程裝備等項(xiàng)目為依托,建設(shè)具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的以海洋工程裝備及游艇制造為主的世界級(jí)海洋工程裝備基地,努力將珠海打造成為國(guó)際重大海洋裝備制造業(yè)中心。
3.海洋可再生能源利用技術(shù)示范工程。建立海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的試驗(yàn)基地和示范工程,重點(diǎn)建設(shè)高欄島風(fēng)電場(chǎng)工程,開發(fā)風(fēng)能、潮汐能發(fā)電和相關(guān)配套裝備技術(shù),提高能量轉(zhuǎn)換效率及抗臺(tái)風(fēng)能力,建立高效多能互補(bǔ)發(fā)電示范系統(tǒng),集成示范邊遠(yuǎn)海島和濱海地區(qū)通電保障系統(tǒng)。
4.“數(shù)字海洋”工程。加快海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“數(shù)字海洋”工程,逐步建設(shè)海洋信息體系,實(shí)現(xiàn)海洋信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化。
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;科學(xué)技術(shù);發(fā)展;審視
科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,是近幾年快速推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的重要因素。人類文明的進(jìn)步離不開科技的發(fā)展,在新時(shí)期的歷史背景下,科學(xué)發(fā)展觀適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。作為科學(xué)發(fā)展觀中最重要的科技創(chuàng)新精神,在現(xiàn)代科技發(fā)展中具有重要地位。本文將科學(xué)發(fā)展觀與科技發(fā)展相結(jié)合,辯論的闡述了兩者之間的聯(lián)系,深刻的探討了科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重大意義。
1論科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)技術(shù)的意義
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)就是堅(jiān)持以人為本,在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的前提下,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一目標(biāo)的重要途徑。所謂以人為本就是強(qiáng)調(diào)人在科技發(fā)展中的重要性,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)以人的利益為出發(fā)點(diǎn)。用高科技的產(chǎn)物來服務(wù)于人,滿足于人物質(zhì)生活水平的提高就是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。在科技發(fā)展的過程中主要是人類在提供腦力勞動(dòng),如何做到尊重人、相信人和發(fā)展人是現(xiàn)階段企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的用人工作基準(zhǔn)。在長(zhǎng)期的以人為本的發(fā)展觀影響下,能夠充分調(diào)動(dòng)人類的自我意識(shí),這種強(qiáng)調(diào)個(gè)人意義的價(jià)值都會(huì)通過勞動(dòng)體現(xiàn)出來,使人在極大地限度上發(fā)揮自己的創(chuàng)新精神??沙掷m(xù)發(fā)展觀是科技創(chuàng)新中又一個(gè)重要的原則,它是人類在面臨大自然的懲罰時(shí)所換來的覺醒,是全人類必須堅(jiān)持的走下去的必然之路??沙掷m(xù)發(fā)展的原則就是在滿足現(xiàn)階段人類發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,又不損傷后代人的發(fā)展。這其中包含在科技發(fā)展與環(huán)境承受能力的范疇、共同保護(hù)科技發(fā)展下的人類生存環(huán)境、綠色無污染為目標(biāo)的科技發(fā)展等等方面。將科技的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展觀的原則相結(jié)合,充分的尊重自然、保護(hù)環(huán)境,有效的增強(qiáng)綠色科技的意義。全面協(xié)調(diào)是指全社會(huì)的文明進(jìn)步,即是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)依然保持滿足人民的幸福感。協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)與人、自然、科技相互配合,從而構(gòu)造較為合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,經(jīng)濟(jì)利益的提高與社會(huì)效益收入并不是相矛盾的,作為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流社會(huì),協(xié)調(diào)好科技進(jìn)步是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的重要思想。
2科技創(chuàng)新的基本要求
2.1創(chuàng)新思維方式
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突破了以往的思維模式,轉(zhuǎn)變成較為系統(tǒng)的、具有代表性的創(chuàng)新思維模式。利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,將以往危害人類健康和發(fā)展的污染品轉(zhuǎn)化成健康的、綠色無污染的物品,從而造福于人類社會(huì),一定程度上符合了科學(xué)發(fā)展觀的要求。只有培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識(shí)才能促進(jìn)科技的創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思維模式也是有效訓(xùn)練人才培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的關(guān)鍵。有效的將理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐操作中不斷訓(xùn)練大腦靈敏度和智力的開發(fā)都有助于創(chuàng)新的思維模式培養(yǎng)。
2.2堅(jiān)持以人為本的科技創(chuàng)新精神
科技創(chuàng)新的基本要求就是堅(jiān)持以人為本,只有不斷的提高自我修養(yǎng)和道德水平,才能從各個(gè)方面滿足科技進(jìn)步對(duì)人才的要求。只有創(chuàng)新科技才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,堅(jiān)持以人為本是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要思想基礎(chǔ),構(gòu)建了適合發(fā)揮人才創(chuàng)新精神的軟環(huán)境。
2.3科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)
現(xiàn)階段的社會(huì)是經(jīng)濟(jì)為主流的社會(huì),也就是科技為主導(dǎo)地位的社會(huì)??茖W(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人文發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響,因此科學(xué)發(fā)展觀要求科技的創(chuàng)新一定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),一定要注重對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,只有不斷的創(chuàng)新才能使技術(shù)不會(huì)枯竭,經(jīng)濟(jì)不會(huì)落后。科技的創(chuàng)新一定要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求與創(chuàng)新科技緊密的聯(lián)系在一起,共同構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系。人類與大自然和諧相處一直是發(fā)展中強(qiáng)調(diào)的重中之重,面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)遭到破壞的環(huán)境,人類正在進(jìn)行改善環(huán)境的補(bǔ)救行動(dòng),因此改善生存的環(huán)境也是創(chuàng)新科技的必然要求。全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀一直是科技創(chuàng)新下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必然要求,只有減少將發(fā)展與環(huán)境污染的沖突才能真正的立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自然環(huán)境遭到破壞一直是這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià),針對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),可以把發(fā)展的問題概括成為人類生存的大問題。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀是為建設(shè)有特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)提出的新要求,是全面協(xié)調(diào)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)各種生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)??萍嫉倪M(jìn)步是人類生活進(jìn)步的重要基礎(chǔ),科技社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類生存資源的均衡是現(xiàn)階段全人類必須深思的問題,必須實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
3科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用
3.1實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的關(guān)鍵
根據(jù)黨的十內(nèi)容指示,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)發(fā)展的主要目標(biāo)。實(shí)施以人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是創(chuàng)新科技的基礎(chǔ),通過創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)理念從而提高經(jīng)濟(jì)效益的質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備??平膛d國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)主要都是強(qiáng)調(diào)教育對(duì)人才培養(yǎng)的重要性,創(chuàng)新科技就必須具有創(chuàng)新意識(shí)的新型科技人才,培養(yǎng)優(yōu)秀的人才就是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署,而經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。
3.2社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善
科技創(chuàng)新不僅僅要求人才的儲(chǔ)備,同時(shí)也需要提供共同進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。在構(gòu)建和諧的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新科技,轉(zhuǎn)變生活和生產(chǎn)方式以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。創(chuàng)新科技構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)同時(shí)也離不開和諧的社會(huì)文化基礎(chǔ)。培養(yǎng)創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和良好的文化氛圍都為創(chuàng)新型社會(huì)起到了輔助作用。
3.3加大科技投入力度
科技創(chuàng)新是一條長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路,對(duì)于科技發(fā)展的投入也是整個(gè)社會(huì)最重要的支出。有效的科技創(chuàng)新措施可以再短時(shí)間快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?,F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)科技投入的自己你還不能和發(fā)達(dá)國(guó)家比較,但在國(guó)民支出上占有重要比例。在科技創(chuàng)新的道路上我國(guó)還存著不足,這也是我們需要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的地方,及時(shí)的調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)人才教育和科學(xué)研究的資金投入。在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的同時(shí),充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持創(chuàng)新科技的進(jìn)步,在一定的政策上對(duì)創(chuàng)新科技進(jìn)行支持,以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步穩(wěn)定社會(huì)和諧的目的。
4結(jié)語
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步,科技的進(jìn)步源于對(duì)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,只有不斷的儲(chǔ)備新型知識(shí)人才可以保證科技不會(huì)落后。我們堅(jiān)持走以人為本,全面可協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀道路,把科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)思想,從而不斷的創(chuàng)新科技。在新的歷史時(shí)期,高新技術(shù)是長(zhǎng)大國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵,科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中去,其中包括軍事、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)等等方面,滿足了我國(guó)不斷發(fā)展的物質(zhì)與文化需求。本篇文章就科學(xué)發(fā)展觀在科技領(lǐng)域的應(yīng)用做出了詳細(xì)的闡述,充分論證了科學(xué)發(fā)展觀適用于我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);科技;協(xié)調(diào)發(fā)展;評(píng)價(jià)指標(biāo)
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-00-01
一、經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基本含義
所謂經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展指的是通過建立經(jīng)濟(jì)與科技之間的合理關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)與科技相互作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步。現(xiàn)階段,科技的發(fā)展應(yīng)該超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮先導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基本含義則是:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐科技進(jìn)步。(2)科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起先導(dǎo)作用。(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)該與科技發(fā)展水平相當(dāng),若是差異過大,無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技之間的協(xié)調(diào)性。
經(jīng)濟(jì)與科技的協(xié)調(diào)發(fā)展主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:(1)科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)科技系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)。(3)經(jīng)濟(jì)與科技運(yùn)行協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)水平和科技的投入相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)科技外部協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)水平和科技的投入相協(xié)調(diào)指對(duì)科技的投入總量、對(duì)科技的撥款、全社會(huì)范圍內(nèi)的科技貸款以及技術(shù)引進(jìn)用款等占總量份額在一個(gè)適宜的水平上。經(jīng)濟(jì)科技外部協(xié)調(diào)指的是科技成果的應(yīng)用率提高、反映物質(zhì)投資與智力投資平衡的指標(biāo)在一個(gè)適宜的水平上,科技綜合實(shí)力與人均國(guó)民生產(chǎn)總值的正相關(guān)度提高等。
二、經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的功能要求
(1)描述功能。通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠較為全面、深刻且客觀地動(dòng)態(tài)反映經(jīng)濟(jì)與科技各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,既能夠反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)各自內(nèi)部因素間的對(duì)比關(guān)系,又能夠反映經(jīng)濟(jì)與科技兩者之間的關(guān)系。
(2)解釋功能。協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要既能夠測(cè)量出經(jīng)濟(jì)與科技兩者之間協(xié)調(diào)的成都,而且還應(yīng)該有能夠幫助判斷協(xié)調(diào)原因的指標(biāo)。
(3)預(yù)測(cè)功能。協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該擁有能夠利用近一段時(shí)間內(nèi)歷史、現(xiàn)狀指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn),預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)、科技各自的發(fā)展趨勢(shì)和協(xié)調(diào)趨勢(shì),從而制定相應(yīng)的對(duì)策。
(4)預(yù)警功能。預(yù)警功能是協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最重要的功能。能夠通過研究經(jīng)濟(jì)與科技的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,分析出影響經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素和相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,制定適應(yīng)的指標(biāo)閾值,將其作為經(jīng)濟(jì)與科技嚴(yán)重失調(diào)的數(shù)量界限。若是靠近或超出這一界限,能夠及實(shí)地發(fā)出預(yù)警。
三、經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)
(一)R&D投入額和R&D強(qiáng)度指標(biāo)
科技進(jìn)步需要人力、物力投入以及資金投入,現(xiàn)階段資金投入對(duì)科技進(jìn)步起到的作用受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注,R&D投入水平通常采用R&D投入額和R&D強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)來表征。R&D投入額,指的是一國(guó)對(duì)R&D的投入總量,計(jì)算方法為:
R&D投入額=R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出+R&D經(jīng)費(fèi)外部支出-企業(yè)以外的單位資金投入本企業(yè)、委托本企業(yè)進(jìn)行R&D活動(dòng)的R&D經(jīng)費(fèi)支出額
或:R&D投入額=企業(yè)進(jìn)行R&D活動(dòng)的R&D資金支出額+企業(yè)R&D資金外部支出
R&D投入額指標(biāo)能夠反映科技投入的縱向變化,但不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入的相關(guān)性。
而R&D強(qiáng)度指的是R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,能夠較好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入的相關(guān)性。R&D強(qiáng)度低則表示科技投入量不足,經(jīng)濟(jì)缺乏對(duì)科技的支撐力度。橫向比較R&D強(qiáng)度,能夠清楚地看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的支撐程度。
(二)索洛:技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛用增長(zhǎng)速度計(jì)算科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn),他提出的計(jì)算公式是:
y=a+αk+βl
上式中,y是產(chǎn)出增長(zhǎng)速度,k是資金增長(zhǎng)速度,l是勞動(dòng)者人數(shù)增長(zhǎng)速度,a是技術(shù)進(jìn)步速度,α和β分別是勞動(dòng)和資金產(chǎn)出彈性系數(shù)。
進(jìn)一步分析可得出科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,即:產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率=技術(shù)進(jìn)步速度比上產(chǎn)出增長(zhǎng)速度。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森在索洛公式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來源,一是來自生產(chǎn)要素投入量的變化,二是來自投入要素生產(chǎn)率的變化,提出了用全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率計(jì)算科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,如果全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率大于要素投入量的貢獻(xiàn),那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式屬于集約型,否則為粗放型。
(三)R&D彈性指數(shù)
科技投入快速增長(zhǎng),并且科技的發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的一個(gè)重要特征。反映這一特征的重要標(biāo)志是一定時(shí)期內(nèi),R&D的增長(zhǎng)速度比GDP的增長(zhǎng)速度快,用R&D彈性指數(shù)來描述這種關(guān)系,R&D對(duì)GDP的增長(zhǎng)彈性大于1,則表示科技的投入增長(zhǎng)適當(dāng)超前于GDP的增長(zhǎng),這是發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的普通狀況。
(四)位差
位差是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)的位置科技發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異程度,能夠說明經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展水平在區(qū)域內(nèi)所處的位置是否相當(dāng)。經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)可以用GDP總量或者人均GDP,技術(shù)綜合指標(biāo)可以用科技發(fā)展R&D投入額和R&D強(qiáng)度等指標(biāo),計(jì)算出的位差越小,經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的協(xié)調(diào)程度越高。
四、經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以分為3級(jí),一級(jí)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)科技協(xié)調(diào)程度指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)包括科技內(nèi)部協(xié)調(diào)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)科技外部協(xié)調(diào)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)指標(biāo)三個(gè)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)是反映經(jīng)濟(jì)、科技內(nèi)部協(xié)調(diào)的子指標(biāo)和反映經(jīng)濟(jì)與科技外部協(xié)調(diào)的子指標(biāo)。
科技內(nèi)部協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科技投入結(jié)構(gòu)、科技人員結(jié)構(gòu)、科技成果數(shù)量和成果等三個(gè)方面的指標(biāo),如技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的投資比、科技人員各個(gè)等級(jí)職稱的人員比例、技術(shù)出口額等。經(jīng)濟(jì)科技外部協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)水平與科技投入水平的協(xié)調(diào)性、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)與科技運(yùn)行的協(xié)調(diào)性三個(gè)方面來看,有科技成果應(yīng)用率、GNP增長(zhǎng)率等。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)則可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局等多個(gè)方面來看,有恩格爾系數(shù)、各地GDP等等。
五、小結(jié)
綜上所述,經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以按照經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)調(diào)程度、內(nèi)部協(xié)調(diào)、子系統(tǒng)等來分為3級(jí),每一級(jí)都有對(duì)應(yīng)的具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。筆者認(rèn)為可以從科技投入的強(qiáng)度、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、R&D彈性指數(shù)、位差等四個(gè)方面來評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與科技的協(xié)調(diào)程度。利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以分析預(yù)測(cè)未來可能的趨勢(shì),以此為依據(jù)來制定相關(guān)的政策和戰(zhàn)略。
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