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就在世界貿(mào)易組織有關(guān)全球貿(mào)易的多哈回合談判宣告破裂之際,有關(guān)貿(mào)易全球化的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。最近在美國(guó)華盛頓的記者俱樂部舉辦的一場(chǎng)討論會(huì)上,有關(guān)專家指出,貿(mào)易全球化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使人們更加富裕,但是同時(shí)也使很多人失去工作,心理上受到傷害。
貿(mào)易全球化給美國(guó)帶來好處。華盛頓的經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu)――國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的所長(zhǎng)伯格斯騰首先在討論會(huì)上發(fā)言。伯格斯騰指出,美國(guó)是世界上最全面地融入世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。50年來,美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅從大約40%降低到3%。貿(mào)易全球化也給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來很多好處。由于與世界其他地區(qū)的貿(mào)易融合,今天的美國(guó)經(jīng)濟(jì)每年所創(chuàng)造的財(cái)富多了1萬億美元,占美國(guó)GDP的10%;使每個(gè)家庭的年收入增加了1萬美元,過去幾十年人均收入的增長(zhǎng)有20%來自美國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的融合。
財(cái)富通過三個(gè)渠道增加。伯格斯騰指出,這些財(cái)富的增加是通過三個(gè)渠道實(shí)(轉(zhuǎn)下頁)(接上頁)現(xiàn)的:廉價(jià)的消費(fèi)品,商品的種類更加多樣化。還有就是隨著其他國(guó)家降低貿(mào)易壁壘以及技術(shù)的發(fā)展,美國(guó)公司在世界各地的銷售額上升,增加了出口行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些行業(yè)的工資水平也得到提高。第三個(gè)渠道是提高了生產(chǎn)率。在上世紀(jì)70年代和80年代,美國(guó)工人的生產(chǎn)率增長(zhǎng)比較溫和,到了90年代,生產(chǎn)率呈爆炸性增長(zhǎng),以至在過去10年里,美國(guó)的生產(chǎn)率每年增長(zhǎng)4%,而在那之前的25年里,年增長(zhǎng)率只有2%。伯格斯騰認(rèn)為,生產(chǎn)率的高速增長(zhǎng)一半是由全球化帶動(dòng)的,因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使美國(guó)企業(yè)和工人力爭(zhēng)上游,進(jìn)行技術(shù)革新。美2/3進(jìn)口來自發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維?休瑟在討論會(huì)上指出,自從1998年以來,美國(guó)制造業(yè)每年的增長(zhǎng)率只有3%,而進(jìn)口每年增長(zhǎng)8%,導(dǎo)致貿(mào)易逆差急速攀升,從250O億美元激增到6000億美元。休瑟說,現(xiàn)在美國(guó)人消費(fèi)的制造業(yè)產(chǎn)品有1/3來自進(jìn)口,在1992年這個(gè)比例只有1/4,在1982年只有15%。自從1998年以來,進(jìn)口產(chǎn)品中有2/3來自發(fā)展中國(guó)家,其中有一半來自中國(guó)。
斯巴夏特:全球化帶來痛苦。其他在討論會(huì)上發(fā)言的人談到全球化給美國(guó)企業(yè)和勞工隊(duì)伍帶來的痛苦?!度A盛頓時(shí)報(bào)》記者斯巴夏特曾撰寫有關(guān)企業(yè)界對(duì)貿(mào)易全球化反應(yīng)的系列報(bào)導(dǎo)。他提到他報(bào)導(dǎo)過的一家美國(guó)電視制造商。1989年,這家公司有3500名員工,而現(xiàn)在只剩下30人。這個(gè)公司現(xiàn)在已經(jīng)不制造電視了,只提供電視維修服務(wù)。斯巴夏特還舉了波音的例子。他說,波音公司研發(fā)了一種新型的飛機(jī),并把生產(chǎn)這種飛機(jī)的2/3的工作外包給美國(guó)和外國(guó)的公司。日本、法國(guó)和英國(guó)的公司都參與了制造工作。這個(gè)戰(zhàn)略獲得了巨大的成功。在這之前有三四年的時(shí)間,波音落在它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空中客車的后面;但是去年上半年,波音得到496架飛機(jī)的訂單,而空中客車只得到了117架飛機(jī)的訂單。與此同時(shí),波音裁減了工作人員。在1998年6月,他們的民用飛機(jī)部門有11.9萬多名工人在工作,到去年6月只剩下了52698個(gè)工人。與此同時(shí),整個(gè)飛機(jī)制造業(yè)的工人從57.8萬人減少到45.5萬人。
這些專家都同意,貿(mào)易全球化的大趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)下去,但是有關(guān)方面需要采取措施,應(yīng)付全球化帶來的問題。
世界貿(mào)易組織(WTO)總干事阿澤維多當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日在瑞士日內(nèi)瓦宣布,WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效。作為WTO成立以來達(dá)成并生效的首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定,《協(xié)定》可謂是多哈回合談判啟動(dòng)以來取得的最重要突破,對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)都具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定
2013年12月,WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成該組織成立以來首份多邊貿(mào)易協(xié)定“巴厘一攬子協(xié)定”,其中貿(mào)易便利化對(duì)全球貿(mào)易的影響最為明顯。WTO各成員于2014年11月通過有關(guān)落實(shí)《協(xié)定》的議定書,此后該議定書交付WTO成員核準(zhǔn),三分之二成員核準(zhǔn)接受后《協(xié)定》才能生效。
阿澤維多在當(dāng)天舉行的新聞會(huì)上表示,通過核準(zhǔn)該協(xié)定,WTO成員兌現(xiàn)了他們對(duì)多邊貿(mào)易體制的承諾。
這個(gè)自WTO成立以來達(dá)成并生效的首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定,其影響和意義不言而喻。中國(guó)與全球化智庫副主任何偉文在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,《協(xié)定》正式生效最直接的影響就是降低全球貿(mào)易成本,增加各成員額外收益。
根據(jù)WTO測(cè)算的數(shù)據(jù),加入《協(xié)定》的成員貿(mào)易出口平均每年將增長(zhǎng)3.5%,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)0.9%,《協(xié)定》的全面實(shí)施可將全球貿(mào)易成本平均降低14.3%。到2030年,《協(xié)定》每年可以為世界貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)2.7個(gè)百分點(diǎn),為全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
歐盟在《協(xié)定》生效后不久便在其官方網(wǎng)站上表示歡迎。歐盟指出,《協(xié)定》將有助于提高跨境貿(mào)易的透明度,提高效率,減少腐敗,同時(shí)有助于中小型企業(yè)參與到全球價(jià)值鏈之中。為此,歐盟有意斥資4億歐元用于幫助發(fā)展中國(guó)家開展相應(yīng)的改革,以適應(yīng)《協(xié)定》中的條款要求。
與此同時(shí),在逆全球化思潮不斷涌現(xiàn)、WTO多邊貿(mào)易體制遭受質(zhì)疑的情況下,專家普遍認(rèn)為,《協(xié)定》生效會(huì)極大地提高WTO各成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心?!啊秴f(xié)定》的達(dá)成與生效表明,多邊談判仍然是能夠產(chǎn)生有效成果的談判方式,在提振人們對(duì)整個(gè)多邊貿(mào)易體制的信心方面意義重大。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、中國(guó)WTO研究會(huì)研究部主任崔凡在接受記者采訪時(shí)指出。
對(duì)中國(guó)影響幾何?
多哈回合談判自2001年啟動(dòng)至今,以中國(guó)為代表的很多WTO成員對(duì)多邊談判給予了高度重視,一直在堅(jiān)定地推動(dòng)其取得進(jìn)展。因此,《協(xié)定》正式生效對(duì)中國(guó)有何影響也備受國(guó)內(nèi)關(guān)注。
在《協(xié)定》獲得通過之時(shí),中國(guó)商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)人曾表示,《協(xié)定》實(shí)施對(duì)提升我國(guó)貿(mào)易便利化水平、改善主要出口成員貿(mào)易便利化環(huán)境、減少我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)出口障礙并營(yíng)造便捷的通關(guān)環(huán)境、推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展具有積極意義。
崔凡表示,中國(guó)是世界最大的貨物貿(mào)易出口國(guó),貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)的影響非常大。作為一個(gè)加工貿(mào)易大國(guó),中國(guó)的中間產(chǎn)品貿(mào)易相當(dāng)活躍??紤]到當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易大量是中間產(chǎn)品貿(mào)易,貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)這樣的在全球價(jià)值鏈中嵌入程度較深的國(guó)家來說,具有更為重要的意義。
與此同時(shí),崔凡表示:“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遇到了困難,也產(chǎn)生了逆全球化的思潮,但是多邊貿(mào)易體制對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義起到了很強(qiáng)的遏制作用。中國(guó)是多邊貿(mào)易體制堅(jiān)定的維護(hù)者,應(yīng)繼續(xù)支持并推動(dòng)WTO多邊談判進(jìn)程?!?/p>
[關(guān)鍵詞] 全球供應(yīng)鏈 國(guó)際貿(mào)易 資源配置
一、引言
傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論研究的主體主要是以國(guó)家為邊界,國(guó)際貿(mào)易分工和利潤(rùn)分配都是以國(guó)家為基礎(chǔ)。企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的作用在20世紀(jì)中期才逐漸引起國(guó)際貿(mào)易理論學(xué)者的注意。楊小凱,張永生(2001) 指出,專業(yè)化經(jīng)濟(jì)在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)所帶來的交易費(fèi)用的增加,消費(fèi)者、生產(chǎn)者和交易費(fèi)用沖突的結(jié)果是最優(yōu)分工水平。全球供應(yīng)鏈的形成使消費(fèi)者和生產(chǎn)者一體化,是專業(yè)化分工和交易費(fèi)用博弈的結(jié)果。
由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),以及信息技術(shù)手段不斷完善,全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的影響越來越大。本文將運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易的供應(yīng)鏈模型,來研究全球供應(yīng)鏈形成前后的國(guó)際貿(mào)易資源配置變化,以找出全球供應(yīng)鏈對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的影響。
二、全球供應(yīng)鏈形成之前的國(guó)際貿(mào)易資源配置
全球供應(yīng)鏈形成之前的國(guó)際貿(mào)易流程主要是線性的(圖一)。從中國(guó)的基本貿(mào)易流程來看,首先外企買家進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)、決定采購(gòu)、發(fā)出訂單,進(jìn)出口公司或外貿(mào)公司接到訂單后,向制造商提供外企買家的設(shè)計(jì)和要求等,然后制造商向供應(yīng)商采購(gòu)必要的原材料和零件。訂單產(chǎn)品完成后,進(jìn)出口公司或外貿(mào)公司辦理外貿(mào)手續(xù)聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)物流,發(fā)貨給外企買家,外企買家在發(fā)貨給分銷商,分銷商發(fā)貨給零售商。一些大規(guī)模生產(chǎn)的制造商和原材料供應(yīng)商本身就有進(jìn)出口權(quán),但是在本身直接經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的同時(shí),他們也通過外貿(mào)公司和進(jìn)出口公司與國(guó)外商家聯(lián)系。
此時(shí),國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)的特點(diǎn)就是每一個(gè)環(huán)節(jié)都只同上家和下家有聯(lián)系,其盈利和風(fēng)險(xiǎn)均值涉及到自身。其缺點(diǎn)在于: 第一,對(duì)于市場(chǎng)來講,時(shí)間太長(zhǎng)。由于國(guó)際貿(mào)易涉及的方面比較多,信息傳播和物流的時(shí)間格外的長(zhǎng),當(dāng)產(chǎn)品最終到達(dá)消費(fèi)者時(shí),距離設(shè)計(jì)完成和做出采購(gòu)決策時(shí)已經(jīng)至少有三個(gè)月的時(shí)間,距離設(shè)計(jì)構(gòu)思的時(shí)間則多達(dá)半年。第二,供應(yīng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用和損耗極大。產(chǎn)品從供應(yīng)鏈乙方向另一方的運(yùn)輸,中間的存儲(chǔ),各方面之間的信息交流等,占消費(fèi)者支付價(jià)格的很大一部分。第三,由于國(guó)際貿(mào)易涉及各方之間僅對(duì)直接的上下家負(fù)責(zé),各方忽視了自己暫時(shí)涉及不到的問題,如原材料供應(yīng)方的過度開采、制造企業(yè)的環(huán)境污染、進(jìn)出口方增加的利潤(rùn)和對(duì)制造商的剝削、幾年后的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌忠誠(chéng)度等等。第四,國(guó)際貿(mào)易各方獨(dú)自面臨來自自己同行的競(jìng)爭(zhēng),供應(yīng)鏈上的企業(yè)不關(guān)心其供應(yīng)鏈上其他企業(yè)的成本和生產(chǎn)效率,如果對(duì)方不能在競(jìng)爭(zhēng)中提供最優(yōu)產(chǎn)品,則直接被其他廠商替換。
整個(gè)國(guó)際貿(mào)易流程中的資源配置是分散的。雖然企業(yè)能過通過規(guī)模效益、勞動(dòng)力成本、專業(yè)化來降低成本,實(shí)現(xiàn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的利潤(rùn),但是,其利潤(rùn)并非來源于資源的最佳配置。首先,供應(yīng)鏈上各方之間的信息、物流、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用很大。國(guó)際貿(mào)易中在發(fā)展中和落后國(guó)家中供應(yīng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用還要更大。其次,由于供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的相關(guān)性較差,彼此之間不是合作互惠的關(guān)系,而是壓榨的關(guān)系。因此,生產(chǎn)效率高的企業(yè)沒有幫助相關(guān)企業(yè)提高其生產(chǎn)效率和管理水平。因此,資源配置在落后國(guó)家仍然存在著大量的浪費(fèi)。如中國(guó)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為1.62次/年,而美國(guó)、德國(guó)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為8次/年,日本企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為7次/年以上。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)齑嫔唐房傊蹬c國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值僅為1%,而中國(guó)這一比值高達(dá)37% 。
三、全球供應(yīng)鏈形成之后的國(guó)際貿(mào)易資源配置
全球供應(yīng)鏈又稱全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈,供應(yīng)鏈的成員遍及全球,生產(chǎn)資料的獲得、產(chǎn)品生產(chǎn)的組織、貨物的流動(dòng)和銷售、信息的獲取都是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)的(陳兵兵2004) 。全球供應(yīng)鏈的最大特點(diǎn)就是有一個(gè)核心企業(yè)。全球供應(yīng)鏈形成之后,全球采購(gòu)、配送和全球市場(chǎng)使國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加接近于網(wǎng)狀的(圖二)。
核心企業(yè)通過投資、控股、或簽訂長(zhǎng)期互惠合同等方式與全球的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)結(jié)為長(zhǎng)期供應(yīng)鏈合作伙伴,共同使用統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。物流、資金和信息都以標(biāo)準(zhǔn)化條碼的形式傳入管理平臺(tái),通過數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)的支持,來實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)市場(chǎng)需求,及時(shí)補(bǔ)貨,和最小量生產(chǎn)。零售商采用銷售試點(diǎn)信息系統(tǒng)(POS)直接讀取銷售信息輸入至相關(guān)部門加以分析,零售端根據(jù)分析采用電子訂貨系統(tǒng)(EOS)向分銷商訂貨。設(shè)計(jì)和研發(fā)部門得到銷售數(shù)據(jù)分析后進(jìn)行前瞻性或?qū)崟r(shí)性的設(shè)計(jì)和研發(fā),并通過產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM)將各個(gè)不同計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的信息集成,上傳新的設(shè)計(jì)給平臺(tái)。制造商和供應(yīng)商從平臺(tái)得到設(shè)計(jì)和采購(gòu)訂單后準(zhǔn)備材料生產(chǎn)。分銷商從平臺(tái)上獲得新產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息后,準(zhǔn)備市場(chǎng)營(yíng)銷、上架計(jì)劃,同時(shí),零售商得到分銷商的上架計(jì)劃。因此,整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的物流、資金和信息都由供應(yīng)鏈管理平臺(tái)協(xié)同管理。
全球供應(yīng)鏈形成之后,國(guó)際貿(mào)易中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化發(fā)展到一定程度之后,成本和信息障礙加大。但是通過全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)的應(yīng)用,消費(fèi)者和生產(chǎn)者一體化,資源的利用率提高,交易費(fèi)用降低,因而能夠?qū)崿F(xiàn)最佳資源配置。
四、結(jié)語
全球供應(yīng)鏈形成之后,核心企業(yè)可以將其國(guó)際貿(mào)易相關(guān)企業(yè)的資源都集中到實(shí)時(shí)性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上。因?yàn)樾畔⒌牧鲿?庫存、物流、資金浪費(fèi)被減少到最低點(diǎn)。同時(shí)由于資源共享和長(zhǎng)期的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系,核心企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中所有資源,因此,全球整體的資源利用得以提高。
參考文獻(xiàn)
[1]陳兵兵: 供應(yīng)鏈管理-策略、技術(shù)與實(shí)務(wù)[M]. 北京:電子工業(yè)出版社.2004:451
輪胎特保案開了個(gè)壞頭
9月11日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定從當(dāng)月的26日起,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施為期3年的特保制裁,即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這是奧巴馬政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例特保調(diào)查,也是案值最大的一起。此舉一出,迅速遭到中國(guó)政府以及中美業(yè)界的廣泛反對(duì),不少輿論認(rèn)為,這將帶來“兩敗俱傷”的結(jié)果。
一方面,對(duì)于出口利潤(rùn)本已相當(dāng)微薄的中國(guó)輪胎業(yè)而言,是沉重的打擊。一旦特保措施啟動(dòng),由于無法承受懲罰性的稅率帶來的成本壓力,中國(guó)產(chǎn)小轎車和輕型卡車輪胎很可能在未來3年里全面退出美國(guó)市場(chǎng),預(yù)計(jì)這將造成中國(guó)20多家輪胎企業(yè)倒閉,10萬工人失業(yè)。
另一方面,美國(guó)輪胎業(yè)也未必是該項(xiàng)關(guān)稅政策的獲益者。據(jù)悉,美方在中國(guó)有4家合資的輪胎生產(chǎn)企業(yè),特保政策一出,他們的利益將受到直接損失。同時(shí),在美國(guó)從事中國(guó)輪胎進(jìn)口、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的10萬人也面臨失去工作的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)其實(shí)是雪上加霜。
此外,中國(guó)產(chǎn)輪胎在美國(guó)的平均售價(jià)為每個(gè)50至60美元,而美國(guó)高級(jí)輪胎價(jià)格達(dá)200美元,無法買到物美價(jià)廉的中國(guó)輪胎,對(duì)處在低迷經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的美國(guó)消費(fèi)者也不是件好事。在特保措施出臺(tái)后,美國(guó)低價(jià)輪胎的價(jià)格急劇上漲,漲幅已達(dá)10%至28%。
特保案造成的惡劣影響還不止于此。《華爾街日?qǐng)?bào)》9月15日的報(bào)道稱,美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)暗示,特保舉措可能會(huì)令美國(guó)更多的行業(yè)發(fā)起抵制中國(guó)制造的行動(dòng)。
而就在美國(guó)出臺(tái)特保措施前后,阿根廷和巴西也表示將聯(lián)合對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查;10月6日,歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)公告,裁定中國(guó)輸歐無縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。此外,印度對(duì)中國(guó)乘用車輪胎的特保調(diào)查也已展開。
中國(guó)反擊并非形式主義
輪胎特保案被認(rèn)為是奧巴馬時(shí)代中美貿(mào)易摩擦第一案,不僅僅是因?yàn)樗菉W巴馬政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的第一例特保調(diào)查,也因?yàn)橹袊?guó)政府對(duì)此事作出的迅速回應(yīng),表現(xiàn)出了“針鋒相對(duì)”的意味。中國(guó)商務(wù)部宣布,將依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
中國(guó)政府在此事上表現(xiàn)出的激烈姿態(tài),很快引起了美國(guó)禽肉行業(yè)的不安。美國(guó)禽肉和雞蛋出口協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,理解中國(guó)方面的憤怒,他們?yōu)閵W巴馬政府的處理方式感到不安,同時(shí)呼吁中方撤銷對(duì)進(jìn)口美國(guó)肉雞的相關(guān)指控。
開打全面貿(mào)易戰(zhàn)可能性不大
中國(guó)早已淪為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者,截至2008年,中國(guó)已連續(xù)14年“榮登”遭遇反傾銷調(diào)查最多的“冠軍寶座”,并連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。筆者從10月底第六屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力論壇上了解到,2009年1至9月,共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中,反傾銷57起,反補(bǔ)貼9起,保障措施15起,涉案總額約有102億美元,涉案金額在1億美元以上的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就有17起。此外,今年上半年我國(guó)出口同比減少1448.6億美元,其中僅“兩反兩保”調(diào)查直接影響出口的金額就達(dá)82.76億美元,占同期出口減少總額的5.7%。若再加上各種貿(mào)易壁壘,受影響的出口金額就更大了。
[關(guān)鍵詞]貿(mào)易格局;國(guó)際分工;經(jīng)濟(jì)危機(jī)
[中圖分類號(hào)]F7402
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283(2017)05-0026-02
[作者簡(jiǎn)介]孫緒鑫,男,漢族,經(jīng)濟(jì)師,碩士,研究方向:戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略規(guī)劃。
伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)過程的全球化,現(xiàn)代生產(chǎn)的分工過程越來越細(xì)化。建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際分工表現(xiàn)為以技術(shù)差距為基礎(chǔ)的分工和以要素稟賦為基礎(chǔ)的分工,在國(guó)際分工深化到產(chǎn)品不同生產(chǎn)階段的背景下,以上兩種分工形式的結(jié)合即表現(xiàn)為垂直專業(yè)化。20世紀(jì)90 年代以后,以垂直專業(yè)化為核心的制造業(yè)新型國(guó)際分工格局逐漸形成,并呈現(xiàn)以下主要特征:1全球商品和服務(wù)貿(mào)易加速增長(zhǎng),其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期世界GDP的增長(zhǎng),但也呈現(xiàn)日益擴(kuò)大的波動(dòng)性;2中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在世界貿(mào)易體系中的作用迅速上升,傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的全球貿(mào)易份額趨于下降;3進(jìn)入21世紀(jì)以后,世界貿(mào)易組織框架下的多邊貿(mào)易體制日益為其局限性所困擾,新一輪多邊貿(mào)易談判遭遇挫折,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為多數(shù)國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的替代選擇,使得區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ?全球貿(mào)易失衡不斷加劇,形成了以美國(guó)為代表的核心逆差國(guó)和以東亞經(jīng)濟(jì)體以及海灣國(guó)家為代表的貿(mào)易順差國(guó)兩個(gè)極端;5最近一輪全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊刺激了貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)增添了更多不確定性。上述全球貿(mào)易格局發(fā)展的特征實(shí)質(zhì)上可以理解為全球生產(chǎn)分工形態(tài)調(diào)整導(dǎo)致的結(jié)果。
一、全球分工調(diào)整動(dòng)因
垂直專業(yè)化的基本尺度是:擁有技術(shù)和相應(yīng)要素優(yōu)勢(shì)的國(guó)家生產(chǎn)附加價(jià)值最高的產(chǎn)品,或者從事附加值最高階段的生產(chǎn);技術(shù)落后或缺乏先進(jìn)行業(yè)發(fā)展要素的國(guó)家則從事技術(shù)含量低的產(chǎn)品生產(chǎn)或部分階段的生產(chǎn)加工。
對(duì)于參與垂直專業(yè)化分工的發(fā)展中國(guó)家而言,由于這些國(guó)家技術(shù)落后和要素稟賦適于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工而被迫參與技術(shù)含量較低的產(chǎn)品的生產(chǎn),或者從事某種產(chǎn)品特定階段的加工。發(fā)展中國(guó)家從事加工生產(chǎn)和貿(mào)易的地位被內(nèi)外兩方面的因素固定化。從內(nèi)因方面看,發(fā)展中國(guó)家既缺乏技術(shù)創(chuàng)新的要素,也缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。對(duì)于參與垂直專業(yè)化分工的企業(yè)而言,盡管單位產(chǎn)品生產(chǎn)加工階段所獲得的收益較少,但“薄利多銷”策略也可使得廠商在大規(guī)模加工生產(chǎn)的條件下獲得可觀的絕對(duì)收益,以致技術(shù)落后國(guó)廠商失去吸收和改進(jìn)技術(shù)的動(dòng)力。從外部原因看,在當(dāng)前技術(shù)生命周期日益縮短而技術(shù)傳播速度日益加快的背景下,技術(shù)發(fā)明者可以通過直接投資的形式將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)展來實(shí)現(xiàn)技術(shù)生命的延伸。這種延伸的一種可能結(jié)果是,技術(shù)發(fā)明者憑借相對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在東道國(guó)市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,甚至將當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰出局。因此對(duì)東道國(guó)而言,跨國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)企業(yè)的兼并重組可能消除發(fā)展中國(guó)家“干中學(xué)”的產(chǎn)業(yè)源泉,迫使技術(shù)落后國(guó)專注于產(chǎn)品特定生產(chǎn)階段的加工。
伴隨技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與產(chǎn)品加工制造在地點(diǎn)上的分離,技術(shù)先進(jìn)國(guó)不斷從發(fā)明和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中獲得經(jīng)驗(yàn)累積,強(qiáng)化這些國(guó)家在技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)。而相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家通過專注于產(chǎn)品加工(或是某個(gè)階段產(chǎn)品的加工)積累加工經(jīng)驗(yàn),因而能夠強(qiáng)化其加工高質(zhì)量產(chǎn)品的能力。這樣,傳統(tǒng)的“干中學(xué)”在發(fā)展中國(guó)家演化成“從加工中學(xué)”,這種演化導(dǎo)致的結(jié)果是制造業(yè)國(guó)際分工的日趨專業(yè)化。20世紀(jì)90年代以后,以信息技術(shù)革命為基礎(chǔ)的新一輪科技革命使以上機(jī)制具備了發(fā)生作用的條件。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的本土公司依據(jù)其比較優(yōu)勢(shì),逐步退出全程制造,將勞動(dòng)密集型工序通過對(duì)外直接投資或者外包的方式轉(zhuǎn)移到中國(guó)等國(guó)家,其自身則更多地致力于研發(fā)、品牌塑造和推介,以及全球I銷等高附加值環(huán)節(jié)。但全球分工格局的演變并不僅限于制造業(yè)。隨著以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的本土制造活動(dòng)趨于減少,這些國(guó)家將更多的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)入以現(xiàn)代金融業(yè)為代表的價(jià)值增殖程度更高的服務(wù)業(yè)部門,從而逐漸形成和強(qiáng)化了發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)化于以現(xiàn)代金融為代表的服務(wù)業(yè)和高附加值的制造業(yè)環(huán)節(jié),而新興發(fā)展中國(guó)家日益專注于制造業(yè)加工組裝的不平衡國(guó)際宏觀分工格局。
二、全球分工調(diào)整對(duì)世界貿(mào)易格局的影響機(jī)制
垂直專業(yè)化的分工基礎(chǔ)決定了各國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。技術(shù)先進(jìn)國(guó)出口技術(shù)含量較高、附加價(jià)值較大的產(chǎn)品,這些國(guó)家通常在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)管理等方面積累了經(jīng)驗(yàn)的豐富,因而通常也致力于從事設(shè)計(jì)和產(chǎn)品推介活動(dòng)。而技術(shù)落后國(guó)則生產(chǎn)和出口技術(shù)含量較低、附加價(jià)值相對(duì)較小的產(chǎn)品。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,中國(guó)和東盟等東亞國(guó)家憑借不斷增強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展為“世界加工廠”。以產(chǎn)品內(nèi)分工為特征的垂直專業(yè)化生產(chǎn)成為推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)分工模式演進(jìn)的主要?jiǎng)恿?,在東亞地區(qū)形成了世界上最為復(fù)雜和完善的垂直專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)。在這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,零部件貿(mào)易迅速發(fā)展,而制成品則源源不斷地輸往發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。
由于垂直專業(yè)化分工實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品不同生產(chǎn)階段的空間分離,在制成品進(jìn)入最終組裝階段以前,中間產(chǎn)品多次跨越國(guó)境流動(dòng)。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工相比,垂直專業(yè)化分工會(huì)帶來更多貿(mào)易流量。隨著垂直專業(yè)化分工逐漸成為全球制造業(yè),甚至服務(wù)業(yè)分工的重要形式,必然導(dǎo)致全球貿(mào)易增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP增長(zhǎng)的結(jié)果,同時(shí)強(qiáng)化了垂直專業(yè)化分工貿(mào)易與參與國(guó)GDP之間的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而導(dǎo)致全球貿(mào)易更容易受GDP波動(dòng)影響的結(jié)果。
由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步退出全程制造,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門傾斜,導(dǎo)致多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體產(chǎn)業(yè)逐漸空心化。來自發(fā)達(dá)國(guó)家的商品出口份額相對(duì)下降,而中國(guó)等依靠全球化機(jī)遇推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)體則源源不斷地將制成品輸往發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。這種貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了新興經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易體系中作用不斷加強(qiáng),而發(fā)達(dá)國(guó)家地位相對(duì)下降的結(jié)果。
在不平衡的新型國(guó)際分工背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間就出現(xiàn)了貿(mào)易失衡的必然性:多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家本土的生產(chǎn)活動(dòng)逐漸由制造業(yè)部門向服務(wù)部門集中,本國(guó)的制成品生產(chǎn)無法滿足本國(guó)需求,同時(shí),這些國(guó)家國(guó)際分工獲得的大份額收益使其國(guó)內(nèi)需求維持在較高水平;而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家通過承接外包和長(zhǎng)期的高投資率獲得了“世界加工廠”的巨大生產(chǎn)能力,這種產(chǎn)能的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)速度。貿(mào)易成為彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體之間產(chǎn)出和需求缺口的自然途徑,從而內(nèi)在地決定了二者之間商品貿(mào)易收支的不平衡。只要二者之間這種不平衡的分工模式得以延續(xù),上述貿(mào)易不平衡就必然得以維持??傮w來看,1990年至今的20多年間,美國(guó)和部分歐盟成員國(guó)的商品貿(mào)易收支逆差已經(jīng)成為難以扭轉(zhuǎn)的頑疾,只有在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下才出現(xiàn)短暫的收窄。這一現(xiàn)象根本的原因還是在于這一時(shí)期內(nèi)(特別是2000年以后),全球經(jīng)濟(jì)和分工結(jié)構(gòu)的失衡持續(xù)加劇。東亞制造業(yè)的不斷發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的對(duì)石油等大宗初級(jí)產(chǎn)品的巨大需求,則是推動(dòng)海灣等國(guó)家貿(mào)易盈余的迅速增長(zhǎng)的主要原因。
三、結(jié)語
在不平衡的新型國(guó)際分工背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)貿(mào)易失衡的必然性。從長(zhǎng)期看,最近一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)失衡長(zhǎng)期積累的結(jié)果,因而當(dāng)前不平衡的全球分工和貿(mào)易模式是不可持續(xù)的。
對(duì)于中國(guó)而言,在后危機(jī)時(shí)代已經(jīng)顯現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然離不開世界市場(chǎng)。盡管中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)勞動(dòng)力成本上漲的勢(shì)頭,但中國(guó)仍將在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì),同時(shí)還擁有工業(yè)化中期巨大的工業(yè)發(fā)展?jié)摿εc大國(guó)優(yōu)勢(shì)。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,中國(guó)仍然具備制造業(yè)發(fā)展的潛力與成本優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家掌控全球價(jià)值鏈對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的約束將日益突出,因此中國(guó)迫切需要強(qiáng)化自主的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)致力于擴(kuò)大內(nèi)需,減輕對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。為應(yīng)對(duì)新一輪的國(guó)際保護(hù)主義,中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口政策保持一定的靈活性,在倡Ш屯平雙邊和多邊貿(mào)易投資自由化的同時(shí),完善對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。在WTO規(guī)則允許的框架內(nèi)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)予以適度的保護(hù),對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易限制的國(guó)家和地區(qū)予以及時(shí)有效的反制。此外,中國(guó)還應(yīng)當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)恢復(fù)期世界政治經(jīng)濟(jì)格局重新調(diào)整的契機(jī),積極適當(dāng)?shù)貐⑴c各類雙邊和多邊協(xié)調(diào),增強(qiáng)對(duì)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的話語權(quán)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]James Bryant Can The US Manufacturing Industry Survive in The Years to Come? [EB/OL] http://bizmologyhooverscom,2011-04-29