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稅費(fèi)一體化管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：國土資源；非稅征收；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，《浙江省政府非稅收入管理條例》規(guī)定的政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈(zèng)等方式取得的資金。2011年9月，國土資源部印發(fā)了《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》，計(jì)劃投入6000億元，到2015年我國將建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。根據(jù)上述建設(shè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)溫嶺市共需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田23.8萬畝（溫嶺市已于2006年建成了29.5萬畝的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田），全部按提升類的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，溫嶺市需投入2.38億元，可謂任務(wù)重、資金壓力大。國土資源非稅資金是進(jìn)行開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、推動(dòng)國土事業(yè)建設(shè)的主要資金來源，如何規(guī)范其征收工作，發(fā)揮資金的最大效益，便尤為重要。

一、國土資源部門涉及非稅收入的基本情況

我國為加強(qiáng)耕地、礦產(chǎn)資源的開發(fā)保護(hù)，在國有土地使用、礦產(chǎn)采礦權(quán)報(bào)批、出讓過程中，設(shè)置了各項(xiàng)非稅征收來加強(qiáng)保護(hù)。當(dāng)前國土資源系統(tǒng)涉及的政府非稅收入包括：

一是行政事業(yè)性收費(fèi)類收入，具體有：征（土）地管理費(fèi)、

土地登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)（2013、2014年免征）、采礦登記費(fèi)（2013、2014年免征）、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

二是政府性基金類收入，主要是新菜地開發(fā)建設(shè)基金；

三是國有資源有償使用收入，具體有：國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收入、

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入、采礦權(quán)出讓所得、探礦權(quán)出讓收入。

四是在國有土地使用權(quán)出讓收入中，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（〔2006〕100號(hào)）等文件精神，按一定的方法和比例提取國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。

在上述各類國土資源非稅收入中，主要用于國土事業(yè)建設(shè)的有征（土）地管理費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開資金等。以溫嶺市為例，2012年共收取征（土）地管理費(fèi)867.5萬元、耕地開墾費(fèi)2291.8萬元（其中20%要統(tǒng)籌上交省財(cái)政），新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)4000.3萬元（該項(xiàng)收入，根據(jù)浙江省的相關(guān)結(jié)算分配辦法，只有49%左右的資金能直接返還給縣市）、農(nóng)業(yè)土地開資金843.9萬元。

二、國土資源非稅征收管理使用中存在的問題及原因分析

當(dāng)前國土資源部門在配合財(cái)政部門開展政府非稅收入征收入庫時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”、“收繳分離”規(guī)定。但在具體征收過程中，也存在一些問題需要進(jìn)一步完善。

1.非稅收入征收不及時(shí)

當(dāng)前各地在征收征地管理費(fèi)時(shí)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的征收時(shí)間，造成征地管理費(fèi)征收不及時(shí)。比如各縣市向省國土資源廳報(bào)批土地時(shí)，要先按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上繳征地管理費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)后，省國土資源廳才下達(dá)農(nóng)轉(zhuǎn)用批文。但各縣市因每年報(bào)批土地次數(shù)多，為及時(shí)拿到批文，往往采取預(yù)繳征地管理費(fèi)、耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行。同時(shí)，各縣市在征收征地管理費(fèi)過程中，也存在征收時(shí)間不一的問題。有些縣市是在向上級(jí)遞交農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件前，要求項(xiàng)目單位先上繳征地管理費(fèi)，有些縣市是在年終一次性根據(jù)項(xiàng)目單位審批土地的多少，進(jìn)行一次性繳納。有些縣市是在該宗土地出讓后，按出讓面積，在辦理具體供地手續(xù)過程中收取征地管理費(fèi)。征收時(shí)間的不一，相對(duì)滯后，在上級(jí)部門降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮減征收對(duì)象時(shí)，造成有些非稅少收。尤其是建設(shè)用地報(bào)批過程分為土地征用、縣市國土資源部門審批、省國土資源廳審批、占用基本農(nóng)田的還要到國務(wù)院審批，在收費(fèi)過程中，應(yīng)根據(jù)那一個(gè)審批時(shí)間進(jìn)行征收，有關(guān)文件沒有明確規(guī)定，造成國土資源非稅新、舊征收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間也難以確定。

2.具體征收主體不清

征（土）地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)物價(jià)部門核定，收費(fèi)主體應(yīng)該為各縣市的國土資源主管部門。但在實(shí)際征收中，存在征收主體不清，票據(jù)使用不規(guī)范的問題。以耕地開墾費(fèi)為例，作為物價(jià)部門核定給國土部門的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)采用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，并由國土資源財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取；委托墾造耕地成本款不是物價(jià)部門核定給國土資源部門的行政事業(yè)性收費(fèi)，不應(yīng)使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，但作為各縣市政府以市場化形式加強(qiáng)耕地資源保護(hù)的手段，由各國土資源部門中負(fù)責(zé)土地整理、土地指標(biāo)交易的下屬單位通過往來款票據(jù)進(jìn)行（一般為各縣市的土地整理中心）收取。如近年來，溫嶺市由該市土地開發(fā)整理中心開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，將耕地開墾費(fèi)和委托墾造耕地成本款合并為一個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行征收；而黃巖區(qū)采用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，將委托墾造耕地成本款和耕地開墾費(fèi)分開進(jìn)行征收。

3.非稅征收標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定

近年來，各級(jí)政府一方面通過出臺(tái)取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等惠農(nóng)減負(fù)政策，來減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如在2009年，從8月1日開始將征地管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)下降30%；同年按照浙委〔2009〕 56 號(hào)文件的要求，在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，除房屋和土地登記中的證書工本費(fèi)以外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)；2010年1月15日，浙江省為配合國務(wù)院加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，取消了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目的耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)和新菜地開發(fā)建設(shè)基金等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收取。另一方面為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，保證墾造耕地的質(zhì)量，提高了部分非稅征收的標(biāo)準(zhǔn)。如從2008年6月11日起，將耕地開墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)在原來的基礎(chǔ)上提高了一倍。在2012年，根據(jù)浙委辦〔2012〕55號(hào)文件精神，對(duì)占用基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，耕地開墾費(fèi)按現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的兩倍進(jìn)行收取。征收標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定，加上文件傳達(dá)的延時(shí)，增加了征收人員的工作難度，容易造成多收、誤收。如溫嶺市相關(guān)部門在進(jìn)行保障性安居工程行政事業(yè)性收費(fèi)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，征收了當(dāng)?shù)乜低ツ蠀^(qū)等6個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目的征地管理費(fèi)29.6萬元，委托墾造耕地成本款613.7萬元（國土、財(cái)政兩部門已及時(shí)進(jìn)行了退還）。

4.非稅征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位

當(dāng)前各地國土資源部門還存在著應(yīng)該減免的非稅減免不及時(shí)，征收時(shí)不能全部按標(biāo)準(zhǔn)征收的現(xiàn)象。比如根據(jù)《浙江省征地管理費(fèi)暫行規(guī)定》，實(shí)行全包方式的，按征地費(fèi)總額標(biāo)準(zhǔn)的不同比例收取征地管理費(fèi)：一次性征用耕地在 50 畝以上（含 50 畝），其他土地 100 畝以上的（含 100 畝），按3%收取；征用耕地 50 畝以下，其他土地 100 畝以下的，按 4%收取。同時(shí)規(guī)定了征地管理費(fèi)的減免范圍，其中：黨政機(jī)關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學(xué)校、幼兒園、福利院、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)征用土地，實(shí)行非統(tǒng)一征地免收征地管理費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一征地的減半收費(fèi)征地管理。但在實(shí)際征收過程中，有些縣市不管面積多少，都按4%收取，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校等符合征地管理費(fèi)減免征收條件的用地單位，也沒有主動(dòng)進(jìn)行減免，造成非稅多征多收。

國土資源系統(tǒng)非稅收入不僅在征收上存在問題，在資金使用上也存在著問題上。由于各地財(cái)政資金寬裕程度不度，財(cái)政資金管理方式不一，國土資源系統(tǒng)的政府性非稅收入還存在著資金使用不到位，資金使用不規(guī)范，資金使用效率低等問題。

國土資源系統(tǒng)在政府性征收非稅存在問題的主要原因：一是和我國長期以來對(duì)非稅收入管理比較薄弱，沒有形成一套規(guī)范有序的管理制度有關(guān)。各地在推行收支脫鉤政策過程中、對(duì)征收成本核定不科學(xué)、不公平，造成部門間苦樂不均。尤其是財(cái)政部門在核定年度預(yù)算時(shí)，不能充分考慮有關(guān)部門對(duì)政府非稅征收的成本，甚至根本不予以安排資金，使各具體執(zhí)收單位缺乏征收積極性。二是國土資源系統(tǒng)對(duì)征收政府性非稅征收工作認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)，在財(cái)政部門強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線后，國土資源部門進(jìn)一步重視了預(yù)算資金的，而對(duì)國土資源非稅征收工作關(guān)注度有所降低，再加上國土資源非稅征收隊(duì)伍不穩(wěn)定，非稅資金使用政策掌握不到位，造成國土資源非稅征收工作邊緣化。三是和政府部門間資金使用的方向不一致有關(guān)。國土資源非稅收入都有指定用途，而且主管部門往往還要加上其他條件。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，國土資源部特別規(guī)定使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)墾造耕地的，不得用于占補(bǔ)平衡。但財(cái)政部門出于各種原因，希望將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等資金優(yōu)先使用到墾造耕地項(xiàng)目中，造成這些資金不能及時(shí)使用。

三、加強(qiáng)非稅征收，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為國土資源事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供強(qiáng)有力保障

1.轉(zhuǎn)變國土工作觀念，提高對(duì)非稅征收工作的認(rèn)識(shí)

國土資源部門涉及的政府非稅收入種類多，資金量大，尤其是國有土地使用權(quán)出讓收入是當(dāng)前地方財(cái)政收入的重要來源之一（溫嶺市2012年實(shí)現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓收入25.49億元，2013年一季度實(shí)現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓收入30.86億元），使國土部門在安排日常工作資金時(shí)，具有一定的優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)前國土資源管理部門都是圍繞當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要求而開展工作，工作重心通常放在建設(shè)用地的報(bào)批、出讓方面，而對(duì)于當(dāng)前國土資源管理工作中存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，軟硬件設(shè)施建設(shè)落后的情況相對(duì)不夠重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到非稅征收工作，對(duì)國土資源工作的推動(dòng)作用。加強(qiáng)政府性非稅征收，一方面可為國土資源工作軟硬件建設(shè)提供資金保障，如國土系統(tǒng)正在進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、“一張圖”建設(shè)、農(nóng)村土地整治工作、地籍管理工作、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山資源管理都需要大量的資金進(jìn)行支撐。另一方面，加強(qiáng)政府性非稅征收管理，有利于閑置土地的清理、供地率的提高，從而推動(dòng)節(jié)約集約用地工作。當(dāng)前大部分縣市的國土資源非稅資金都是在土地出讓后進(jìn)行征收，前期報(bào)批土地過程中，需上交給中央、省及市里的報(bào)批稅費(fèi)都由縣市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。將國土資源非稅征收時(shí)間從土地出讓后征收，提前到土地報(bào)批后立即征收，這些稅費(fèi)就應(yīng)由報(bào)批的項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位為減輕資金負(fù)擔(dān)，只有加快土地出讓或者是少報(bào)批土地?？山档鸵枣?zhèn)街道為主體的政府報(bào)批土地的積極性，有利于提高國土資源部門的供地率，并加快閑置土地清理。以溫嶺市為例，2008年-2012年，共農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批土地74254.89畝，截止到2013年5月底，還有批而未供出去的土地10105畝，2010-2012年供地率分別為68.26%、46.78、31.96%。經(jīng)初步測(cè)算應(yīng)收未收征地管理費(fèi)2632.85萬元，市財(cái)政墊付新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)28599萬元。

2.嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，保持工作的連續(xù)性

國土部門要加強(qiáng)非稅征收管理，完善各項(xiàng)征收制度，統(tǒng)一征收時(shí)間，明確征收主體，狠抓國土資源非稅收入的入庫，為國土資源事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。在征收過程中要嚴(yán)格執(zhí)行政策，做到不多收、不少收，應(yīng)減盡減。要堅(jiān)持“收支兩條線”、“收繳分離”原則，收費(fèi)過程要做到透明公開，做到“票款分離”，開票人不直接收取現(xiàn)金，繳款人直接將資金繳入銀行專戶，開票人僅憑銀行入帳通知單開票（在實(shí)際操作中，為方便群眾辦事，對(duì)收費(fèi)地點(diǎn)離銀行較遠(yuǎn)，且收取金額在100元以下的土地登記費(fèi)，可由開票人員收取現(xiàn)金，但要做到?？顚４?，不得公款私存，挪作他用）。要實(shí)行收費(fèi)責(zé)任制。

3.嚴(yán)管非稅資金使用，發(fā)揮資金最大效用

國土資源系統(tǒng)涉及的非稅收入大都有特定的用途指向，并且有專門的資金使用管理規(guī)定。比如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等非稅收入，各地都出臺(tái)了資金使用管理辦法。比如根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

稅費(fèi)一體化管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)，一體化，財(cái)政政策

一、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)四位一體的發(fā)展，是把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、政治一體化、文化一體化、生態(tài)一體化、社會(huì)一體化作用在新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)來打破城鄉(xiāng)對(duì)立，解決三農(nóng)問題。財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有力的方式。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的本質(zhì)是為了解決三農(nóng)問題，縮小城鄉(xiāng)之間的距，增加農(nóng)民收入，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，但是，解決問題首先要發(fā)現(xiàn)問題，阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的主要因素之一就是國家對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品投入不足，社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)不足，這些關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題制約了三農(nóng)的發(fā)展，國家要優(yōu)化在民生方面對(duì)三農(nóng)的財(cái)政支出和財(cái)政收入，保證農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。

二、城鄉(xiāng)一體化中財(cái)政政策出現(xiàn)的問題

1、社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)不合理。國家雖然加大了對(duì)社會(huì)保障的投入，但是城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障不均衡，城市社會(huì)保障的覆蓋面廣，社會(huì)保障資金來源有保障。農(nóng)村社會(huì)保障不僅覆蓋面窄，而且社會(huì)保障資金來源不穩(wěn)定。

2、財(cái)政補(bǔ)貼資金使用不到位。國家為了支持農(nóng)村發(fā)展增加農(nóng)民收入開始對(duì)農(nóng)村實(shí)行專項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)貼.但是，由于我們國家目前，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的不健全，再加之國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼資金不能完全到達(dá)農(nóng)民口袋，國家下?lián)艿挠糜谌r(nóng)建設(shè)的專項(xiàng)資金，能夠真正投入到三農(nóng)建設(shè)中的很少，挪用、占用的情況比較多。

3、地方政府財(cái)政支出壓力大。分稅制改革之后，地方政府的財(cái)政支出開始逐漸增加，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域不僅地方政府支出的絕對(duì)數(shù)在不斷增加，而且所占比例較大。所以，地方政府財(cái)政支出壓力大，財(cái)政赤字嚴(yán)重，出現(xiàn)“入不敷出”，再加之，國家對(duì)地方財(cái)政與中央財(cái)政支出收入權(quán)責(zé)不明確，事權(quán)下放，財(cái)權(quán)上收，就更加劇了地方政府的財(cái)政壓力。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入減少，縣鄉(xiāng)財(cái)政出現(xiàn)困難。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入減少，財(cái)政收入“入不敷出”。導(dǎo)致了縣級(jí)政府不能正常履行他們的基本職能。由于縣級(jí)政府的財(cái)權(quán)被層層上交，再加之沒有任何財(cái)政來源，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員的工資經(jīng)常不能足額按時(shí)發(fā)放，工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。直接挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的積極性，人浮于事，辦事效率低下等問題隨之而來。容易引發(fā)農(nóng)民與政府工作人員發(fā)生矛盾，影響干群關(guān)系。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的財(cái)政政策選擇

1、完善財(cái)政制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化財(cái)政支出在城鄉(xiāng)一體化中的結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，同時(shí)，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政，保證基層政府能夠有效地向農(nóng)村提供公共服務(wù)。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，優(yōu)化社會(huì)保障支出。加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度、建立新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。積極扶持農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、販災(zāi)、扶貧等社會(huì)福利和慈善事業(yè)的發(fā)展。調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模式。加大一般轉(zhuǎn)移支付在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的比例。一般轉(zhuǎn)移支付在實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)方面起到很大的作用，世界上一些國家多采用一般轉(zhuǎn)移支付來提供均等化服務(wù)，一般轉(zhuǎn)移支付不帶有任何的條件，它能在幫助地方政府履行財(cái)政職能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地方政府為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚然墓卜?wù)，是最好轉(zhuǎn)移方式.

2、建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系，完善公共產(chǎn)品支出。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化就需要向農(nóng)村居民提供“同等”的公共產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民對(duì)公共產(chǎn)品的需要。國家作為主要的供給者，要合理分配公共產(chǎn)品，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給，特別是在基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療等方面。 政府要加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，一是通過政府中介。二是加快建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)寬農(nóng)民獲取就業(yè)信息的渠道。三是城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心要免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息咨詢服務(wù)。

3、完善農(nóng)村稅收體制。完善農(nóng)村的稅收體制，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求。農(nóng)村稅費(fèi)改革不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的稅制奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。要繼續(xù)維護(hù)和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，對(duì)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的問題也要積極解決，這樣才能實(shí)現(xiàn)更快的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

4、發(fā)展農(nóng)村金融，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村金融支持城鄉(xiāng)一體化，要根據(jù)國家的先關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、客戶需求、資源條件等向重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整布局，提高信貸服務(wù)和管理的水平，支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)。進(jìn)一步放寬對(duì)微型金融服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，開放民營資本進(jìn)入微型服務(wù)業(yè)的途徑，大力發(fā)展小額信貸，允許農(nóng)村小規(guī)模金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。

5、改革戶籍制度，打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)。二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元戶籍制度，在二元戶籍制度下，農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口享受截然不同社會(huì)福利，這種戶籍制度不僅僅是劃分城市與農(nóng)村的標(biāo)志，更是劃分社會(huì)待遇的標(biāo)志，持有“城市戶口”與持有“農(nóng)村戶口”的人們，享有很大的利益反差，二元戶籍制度帶給人們地域等級(jí)化的觀念，并長期左右著人們的行為選擇，這就在一定程度上加深了人們的城鄉(xiāng)觀念，進(jìn)而形成事實(shí)上的不平等，最終體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異上，要改變這種現(xiàn)狀就需要改變長期存在的二元戶籍制度，打破城鄉(xiāng)之間的地域樊籬，開放城市與農(nóng)村，可以讓社會(huì)成員自由選擇。改革戶籍制度并不是一朝一夕的事情，這需要一個(gè)過程，需要國家改革戶籍制度，逐步放寬戶籍限制。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思. 馬克思恩格斯選集第一卷 [M]. 北京，人民出版社，1995

[2]陳共. 財(cái)政學(xué) [M]. 北京，中國人民大學(xué)出版社，2009

稅費(fèi)一體化管理范文第3篇

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、人口老齡化的不斷發(fā)展，稅收負(fù)擔(dān)與社會(huì)保障支出也將隨之增大。當(dāng)前多數(shù)發(fā)達(dá)國家政府支出規(guī)模擴(kuò)大的原因主要來自于財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付的增加。同時(shí)，在購買性支出不變的前提下，社會(huì)保障支出的增長超過稅收收入的增長也是造成財(cái)政赤字?jǐn)U大的主要原因。

社會(huì)保障資金來源主要是社會(huì)保障稅費(fèi)和一般稅收收入。世界上，社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)在大多數(shù)國家被稱為社會(huì)保障稅費(fèi)，一般是對(duì)雇主和雇員及自雇者征收的，實(shí)際上就是一種稅收。從各國的實(shí)踐看，并不是所有建立了社會(huì)保障體系的國家都單獨(dú)設(shè)立了相關(guān)的稅費(fèi)。中國目前實(shí)行的是部分省份由地方稅務(wù)局征收和部分省份由勞動(dòng)人事部門征收的有中國特色的“二元模式”，省級(jí)政府在征收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有決定權(quán)。從國際發(fā)展趨勢(shì)看，社會(huì)保障稅費(fèi)的改革并不是簡單的稅改費(fèi)或費(fèi)改稅的問題，但可以肯定的是，社會(huì)保障稅費(fèi)的征管機(jī)構(gòu)應(yīng)該與一般的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)一體化。

到目前為止，在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，關(guān)于社會(huì)保障支出及資金來源問題進(jìn)行了大量的研究。與稅收制度相關(guān)的籌集社會(huì)保障資金(或稱社會(huì)保障的負(fù)擔(dān))的研究，目前國際上通常有兩種分析方法：第一種方法是在分析支付能力差異的基礎(chǔ)上來研究對(duì)所得的再分配方法，即設(shè)計(jì)最優(yōu)所得稅的研究；第二種方法主要側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)等政府轉(zhuǎn)移性支出，從分散風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)來進(jìn)行研究。本文主要運(yùn)用第一種分析方法，在研究米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型的基礎(chǔ)上，通過分析負(fù)所得稅的利弊，探討社會(huì)保障資金的籌資及社會(huì)保障支付的路徑問題，并提出社會(huì)保障支付應(yīng)與稅收征管一體化。

二、最優(yōu)所得稅模型

首先概述一下作為負(fù)所得稅理論基礎(chǔ)的米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型。假設(shè)在完全競爭的經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)個(gè)體間存在著勞動(dòng)能力的差異。這個(gè)差異表現(xiàn)為工資薪金差異和所得差異。而勞動(dòng)能力差異屬私人信息，對(duì)政府而言屬不對(duì)稱信息。其結(jié)果工資薪金w的水平也屬個(gè)人信息，政府只掌握工資薪金的總體分布狀況，對(duì)個(gè)人的工資薪金水平卻不了解。同時(shí)，假設(shè)各經(jīng)濟(jì)個(gè)體的勞動(dòng)供給量為L，個(gè)人消費(fèi)量為c；都具有相同的效用函數(shù)u。則可表示為：

u=u(c，L)(1)

米爾利斯研究了非線性所得稅的最優(yōu)化問題，得出如下結(jié)論：一是邊際稅率應(yīng)在0和1之間；二是有最高所得的個(gè)人的邊際稅率為0；三是如果具有最低所得的個(gè)人按最優(yōu)狀態(tài)工作，則他們面J臨的邊際稅率應(yīng)當(dāng)為0。上述結(jié)論表明最優(yōu)稅收函數(shù)不可能是累進(jìn)性的，累進(jìn)所得稅制未必能實(shí)現(xiàn)收入再分配。為了得到最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的更詳細(xì)情況，對(duì)米爾利斯模型進(jìn)行數(shù)值方面的分析，其結(jié)果表明，除端點(diǎn)外最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)近似于線性，即邊際稅率不變，所得低于免稅水平的人可獲得政府補(bǔ)助。

即政府可選擇的所得稅體系限定為線性所得稅，政府可選擇的變量為邊際稅率和一次性轉(zhuǎn)移支付(或補(bǔ)助金)，則可得如下線性所得稅函數(shù)：

T=-a+(1-b)wL(2)

其中a為一次性轉(zhuǎn)移支付(補(bǔ)助金額)，(1-b)為邊際稅率，T為經(jīng)濟(jì)個(gè)體所負(fù)擔(dān)的所得稅額。通過線性最優(yōu)所得稅模型可以提出以下四個(gè)值得我們推敲的命題：

命題一：最優(yōu)邊際稅率與人們對(duì)社會(huì)分配公平的關(guān)注度成正比，即人們對(duì)減少社會(huì)分配不公平的關(guān)注程度越高，則最優(yōu)邊際稅率就會(huì)越高。

命題二：最優(yōu)邊際稅率與勞動(dòng)供給彈性成反比，即人們對(duì)勞動(dòng)供給反應(yīng)靈敏時(shí)，最優(yōu)邊際稅率則會(huì)變小。

命題三：最優(yōu)邊際稅率與人們的收入能力差異成正比，即人們收入能力的差異越大，則最優(yōu)邊際稅率就會(huì)越高。

命題四：最優(yōu)邊際稅率與政府財(cái)政收入的需要成正比，即政府稅收收入的需求越大，最優(yōu)邊際稅率就會(huì)越高。

以上四個(gè)命題中，第一個(gè)命題與我們的直覺相符，其余三個(gè)命題雖然都很難成立，如以命題四為例，Shesinski的教育投資模型已證明政府收入需求的增加，并未使最優(yōu)邊際稅率提高，最優(yōu)邊際稅率只是維持在一定的水平上，但可說明最優(yōu)稅率與勞動(dòng)供給的反應(yīng)靈敏度、財(cái)政收入需要和收入分配的價(jià)值判斷密切相關(guān)。

稅費(fèi)一體化管理范文第4篇

*地方稅務(wù)局于*年9月由原*稅務(wù)局分設(shè)而成，下設(shè)*個(gè)科室、1個(gè)稽查局、1個(gè)辦稅服務(wù)廳和4個(gè)稅務(wù)分局，現(xiàn)有干部職工*人（含離退休干部*人）。擔(dān)負(fù)著全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直近*余戶行政企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的地方稅收征管工作。

建局以來，我局始終按照“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造了輝煌的成就。*年至20*年，累計(jì)入庫稅費(fèi)收入*億元，其中，中央和省級(jí)稅收*億元，縣級(jí)稅費(fèi)收入*億元，年年超額完成上級(jí)下達(dá)的稅收計(jì)劃。稅收工作在全市實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)第一”、“四個(gè)最早”：

即在全市第一個(gè)出臺(tái)了稅收管理員的規(guī)范性文件《*地稅局稅收管理員制度》，規(guī)范了稅收管理員的行為；

第一個(gè)實(shí)行納稅資料的“一戶式”管理，建立“一戶式”管理資料檔案1600余個(gè)；

第一個(gè)出臺(tái)了《*地稅局納稅評(píng)估工作管理暫行辦法》，增強(qiáng)了征收管理的針對(duì)性和科學(xué)性；

第一個(gè)嘗試推行了稽查主查人制度，執(zhí)法質(zhì)量有新的提高，干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

第一個(gè)獲得了省局授予的“四星級(jí)辦稅服務(wù)廳”榮譽(yù)稱號(hào)，現(xiàn)在也是我市唯一一家獲得“五星級(jí)辦稅服務(wù)廳”榮譽(yù)的單位。

最早進(jìn)行了計(jì)算機(jī)定稅試點(diǎn)，全面推行了計(jì)算機(jī)定稅，為全市個(gè)體稅收的科學(xué)化、規(guī)范化管理做出了積極有益的探索；

最早推行多元化申報(bào)手段，網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的推廣有了實(shí)質(zhì)性開展；

最早推行稅銀一體化，確保稅款安全。

最早實(shí)現(xiàn)“征管查”三分離。并率先在辦稅服務(wù)廳實(shí)行了“一窗式”服務(wù)。

同時(shí)我們加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成了社會(huì)管稅的新格局。實(shí)現(xiàn)了車輛稅收的“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收的“一體化”管理等等。建局以來，交通運(yùn)輸稅收征管、資源稅實(shí)施納稅證明單制度、屠宰稅三級(jí)監(jiān)控、征管稽查相分離改革、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、辦事公開等工作經(jīng)驗(yàn)曾多次被省、市局推廣。

尤其是自20*年以來，我局提出了終身學(xué)習(xí)的號(hào)召和以人為本構(gòu)想，制定了《干部素質(zhì)教育五年規(guī)劃》，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等育人用人的規(guī)章制度，實(shí)行全方位競爭上崗和能級(jí)管理，設(shè)定所有崗位的崗位等級(jí)和個(gè)人能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，崗位等級(jí)由個(gè)人在競爭上崗中獲得，個(gè)人能級(jí)通過年度考評(píng)獲得，并以此取得工資獎(jiǎng)金待遇，較好地解決了能者上、平者讓、庸者下和分配吃“大鍋飯”問題，全局干部職工特別是年輕人工作、學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性空前高漲。在職干部取得大專以上學(xué)歷的比例由*年的37%提高到87%，先后有3人分別獲省級(jí)“青年崗位能手”、7人獲省局級(jí)征管能手和崗位標(biāo)兵、2人獲市級(jí)優(yōu)秀婦女稅務(wù)工作者、20余人次獲得市級(jí)稽查能手和填票能手等榮譽(yù)稱號(hào)，全面建設(shè)取得了長足進(jìn)步。

稅費(fèi)一體化管理范文第5篇

今天這次會(huì)議，主要是動(dòng)員和部署我市的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。前面，我們傳達(dá)了中央、省上關(guān)于這次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的精神，寶真同志作了全面動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，是我們黨歷來都十分重視的問題。****講：“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，我們就能贏得全局工作的主動(dòng)?！睆娜珖?，當(dāng)前農(nóng)民增收正處在一個(gè)比較困難的時(shí)期。隨著****政策的逐步到位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如果農(nóng)民的收入上不去，負(fù)擔(dān)又降不下來，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益，挫傷農(nóng)民的積極性，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這次農(nóng)村稅費(fèi)改革，是建國以來我國農(nóng)村繼和實(shí)行家庭承包經(jīng)營之后的又一次重大改革，是中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項(xiàng)重大決策。這對(duì)規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長期穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為了確保這項(xiàng)工作的順利開展，中央提出了“積極穩(wěn)妥，量力而行，分步實(shí)施”的原則。按照中央的統(tǒng)一部署，去年全國的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效，為進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。國家把我省列入今年擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的16個(gè)省份內(nèi)，這是我省農(nóng)村工作的一件大事。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，省上決定在全省范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，并專門召開了廣播電視動(dòng)員大會(huì)。從我市來看，盡管農(nóng)民負(fù)擔(dān)低于5%，目前農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3360余元，處于全省第二位，但近幾年的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民可支配收入的增速，也就是說，我市的城鄉(xiāng)居民收入差距也在進(jìn)一步拉大，農(nóng)民增收緩慢已成為影響我市加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一個(gè)突出問題。如何用一種全新模式發(fā)展我市三個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，省上領(lǐng)導(dǎo)寄予了極大關(guān)注。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件精神，深刻認(rèn)識(shí)這次稅費(fèi)改革的重大意義，按照“三個(gè)代表”的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省上精神的上來，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來，切實(shí)把這項(xiàng)安民心、順民意的工作抓緊抓好。

二、統(tǒng)籌安排，努力做到“三個(gè)確保”

中央明確要求，這次稅費(fèi)改革要確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。能不能做到這“三個(gè)確?！?，是衡量我們農(nóng)村稅費(fèi)改革是不是搞好了的重要標(biāo)志。因此，我們一定要統(tǒng)籌安排，妥善處理好各方面的關(guān)系。要看到這次農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅是國家與農(nóng)民收入分配關(guān)系的調(diào)整，也是涉及到農(nóng)村上層建筑的重要變革，不僅僅是拿掉三提五統(tǒng)，換成三稅附加，更為突出和艱巨的是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組管理體制和教育布局等方面有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。我們?cè)谶M(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，一定要按照中央“必須相應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育改革和政府公共支出改革等相關(guān)配套改革”的要求，把農(nóng)村稅費(fèi)改革同鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，同調(diào)整農(nóng)村教育布局結(jié)合起來，同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來。抓住鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的機(jī)遇，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，合理控制人員編制，壓縮鄉(xiāng)村干部，優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力節(jié)減開支，下決心把農(nóng)村稅費(fèi)改革搞好，搞成功。

三、精心組織，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行

這次機(jī)構(gòu)改革，涉及農(nóng)村很多方面利益關(guān)系的調(diào)整，政策性強(qiáng)，工作面廣、量大，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真測(cè)算，對(duì)制定好的方案，再作審查，做到萬無一失。各有關(guān)單位和部門的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)改革的艱巨性和復(fù)雜性要有充分的估計(jì)，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有足夠的認(rèn)識(shí)，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致一些。宣傳新聞部門要采取各種形式向社會(huì)特別是廣大農(nóng)民進(jìn)行學(xué)入宣傳，做到家喻戶曉，使這項(xiàng)改革得到社會(huì)各界的理解和支持。在實(shí)施過程中，各相關(guān)單位要嚴(yán)明紀(jì)律，緊密配合，通力合作，堅(jiān)決杜絕政出多門，各行其是的現(xiàn)象，自覺服從農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體安排，嚴(yán)格按政策辦事，做好深入細(xì)致的工作，尤其是在農(nóng)業(yè)稅應(yīng)稅面積、常年產(chǎn)量、計(jì)稅價(jià)格等指標(biāo)的計(jì)算上，要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不能簡單化，要充分體現(xiàn)中央“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想。要把組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策作為搞好改革的頭道工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策原原本本地交給群眾。要按照營造“三個(gè)環(huán)境”的要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，化解矛盾。要學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，特別要與我們的實(shí)際緊密結(jié)合，當(dāng)前，我們正在著力加快農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的工作，結(jié)合這次稅費(fèi)改革，不僅要把三鄉(xiāng)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)降下來，更主要的還要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作規(guī)劃好，盡快運(yùn)作起來。駐村干部和市上抽調(diào)的幫扶工作隊(duì)，要把農(nóng)村稅費(fèi)改革作為一個(gè)工作的重點(diǎn)，配合鄉(xiāng)政府和村組織搞好改革。