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校宿玩小雪范文第1篇

一、高校學(xué)生校內(nèi)申訴制度的立法主旨

“良法善法必由善良之人所制”，規(guī)章制度制定的好壞以及實(shí)施中的效果最關(guān)鍵的是人的問題，說得具體些就是人的意識問題。因此考察高校校內(nèi)申訴制度制定問題，必先明確學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系定位問題。學(xué)生與高校的法律關(guān)系的爭執(zhí)由來已久，在此問題上基本形成了公法上的特別權(quán)力關(guān)系和教育法上的教育契約關(guān)系兩大論點(diǎn)。公法上的特別權(quán)力關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是一方支配而另一方服從的關(guān)系，高校作為國家授權(quán)主體行使著部分國家行政職能，會有很多具有重大影響的和有法律意義的行為針對學(xué)生而出現(xiàn)，如對學(xué)生的懲戒和頒發(fā)學(xué)業(yè)證明書等公法上的權(quán)力行為。教育法上的教育契約關(guān)系是以“依法治教”法治原則為基石，依據(jù)憲法和教育基本法確立的學(xué)校和學(xué)生平等主體地位的法律關(guān)系，目的是為了保障受教育者學(xué)習(xí)權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)的一種特殊契約關(guān)系。[1]

在高教制度改革層出不窮且更加人性化和國際化的背景下，高校與學(xué)生的法律關(guān)系當(dāng)是用教育法上的教育契約關(guān)系來主導(dǎo)高校生活的全部，將學(xué)生作為平等主體來對待，才符合“以人為本”現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。高校校內(nèi)申訴制度的制定行為是上述兩大論點(diǎn)互力的過程，通過特別權(quán)力關(guān)系所賦予的職能用教育法上的教育契約關(guān)系理念來修正公法上的特別權(quán)力關(guān)系行為。對于特別權(quán)力關(guān)系易于擴(kuò)張的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)更加著重強(qiáng)調(diào)平等的教育契約理念，在建章立制的導(dǎo)向上應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注這種關(guān)系的傾向問題，確立正確的權(quán)義觀和人本思想，吸收學(xué)生參與立法，明確特別權(quán)力關(guān)系下客體對象的主體地位，保障弱勢主體的正當(dāng)權(quán)益。完善的學(xué)生申訴制度至少應(yīng)起到以下作用：真正保障學(xué)生合法權(quán)益，避免學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的缺失與缺位；教育學(xué)生學(xué)習(xí)懂得以合法合理的方式保護(hù)自身權(quán)利，以申訴的方式實(shí)踐民主與法治精神；改善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)與治理方式，達(dá)到校園法治的目標(biāo)。本著有錯必糾的思想，公開、公平、公正對待客觀事實(shí)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、平等的解決問題，通過完善的校內(nèi)申訴制度保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的校園秩序。本文系徐州建筑學(xué)院2005院級青年基金課題《高校學(xué)生權(quán)利與義務(wù)研究》（編號：JYA 3 05-18 ）的子課題成果。作者為項(xiàng)目主持人。

二、高校學(xué)生校內(nèi)申訴委員會組成與運(yùn)行

高校學(xué)生校內(nèi)申訴制度是通過建立有一定代表性的申訴委員會來對有關(guān)的申訴問題進(jìn)行調(diào)查和裁斷，但申訴制度試行一年來，有的高校申訴委員會還只是停留在制度規(guī)定上，既未有正常的工作機(jī)制，也沒有配套的工作人選。突出的問題反映在：一是申訴處理委員的組成缺乏科學(xué)性：有的高校照搬教育部的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》第60條第2款規(guī)定，籠統(tǒng)規(guī)定學(xué)生申訴處理委員會由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成，體現(xiàn)了對工作的不負(fù)責(zé)任；有的雖然明確了各類人員的組成，但對教師代表和學(xué)生代表的選擇方式?jīng)]有明確，缺乏工作的細(xì)致性。二是工作方式，大多學(xué)校都沒有對申訴處理委員會如何作出評判結(jié)論規(guī)定具體的方法，是少數(shù)服從多數(shù)原則還是申訴處理委員會主任決策，是絕對多數(shù)原則還是相對過半數(shù)即可，是公開舉手表決還是秘密投票表決，是當(dāng)場表決還是會后秘密表決等，缺少明確具體的規(guī)定，給申訴處理工作的公正性帶來很大的影響。三是學(xué)生申訴處理委員會的決定對學(xué)校而言并不具有最高的權(quán)威，這與教育部的學(xué)生管理規(guī)定是一樣的，即需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)校重新研究決定。將學(xué)生申訴處理委員會定位在一個為學(xué)校進(jìn)行調(diào)查的角色上，使申訴處理委員會并不能盡到一個終局裁判的職能，違背了學(xué)生校內(nèi)申訴制度建立的終極目的，并不能真正建立完整的校內(nèi)申訴處理制度。

申訴委員的組成是否科學(xué)和工作權(quán)限是否明晰，以及裁判的效力問題關(guān)系著申訴制度建構(gòu)的成敗。如果學(xué)生感到上述三個組織架構(gòu)方面的問題都不夠合理，學(xué)生的選擇可能就是直接進(jìn)行校外申訴和到法院訴訟解決，原先初衷很好的校內(nèi)申訴制度則會流為形式，并不能真正實(shí)現(xiàn)其公平公正的解決問題的宗旨。

為更好的發(fā)揮申訴處理制度的作用，教育部應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)校內(nèi)救濟(jì)底線制度的意義，并明確校內(nèi)申訴處理委員會的裁斷權(quán)威，賦予高校學(xué)生申訴處理委員會在此問題的終局裁決職能，而非僅是學(xué)生處理決定職能部門的“家長”。學(xué)生申訴處理委員會在組成人員上應(yīng)當(dāng)由相對中立的院校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表和校外特邀代表組成。人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中半數(shù)以上必須由臨時(shí)選擇的教師代表和學(xué)生代表組成，其余成員在申訴處理委員會常任成員中選擇。臨時(shí)教師代表和學(xué)生代表分別由學(xué)校教代會和學(xué)生委員會推薦。申訴處理的決定采用當(dāng)場無記名投票和相對少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。學(xué)生申訴處理委員會在審議申訴和對申訴案件作出決定時(shí)，作出處分決定的單位負(fù)責(zé)人采取回避制度。

三、高校學(xué)生校內(nèi)申訴受理范圍

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第42條第4款規(guī)定：“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟?！逼渖暝V范圍包括受教育權(quán)和民事權(quán)利的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)，但其所言申訴應(yīng)當(dāng)屬于校外向教育行政主管部門提起，似不包含校內(nèi)申訴問題，而且學(xué)生對學(xué)校給予的處分問題僅能提起申訴而無訴訟也是一大缺憾，也是導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)生訴訟母校而常不予立案的主要原因。新《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》第五條規(guī)定：“對學(xué)校給予的處分或處理有異議，向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴；對學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟?！绷硗庠诘谖逭轮幸?guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴?！边@兩項(xiàng)關(guān)于學(xué)生申訴問題的規(guī)定存在著立法上的不夠周延，前項(xiàng)含混的規(guī)定申訴包含受教育權(quán)和民事權(quán)利，后項(xiàng)又通過更加明確的方式即規(guī)定各校申訴處理委員會的受理范圍限制了學(xué)生民事等權(quán)益的申訴可能。各地和各高校所建立的申訴處理規(guī)則和新《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的第五章基本一致，這導(dǎo)致了學(xué)生申訴處理規(guī)則作為和諧解決學(xué)校與學(xué)生糾紛分歧的校內(nèi)救濟(jì)底線出現(xiàn)了功能的不完整，出現(xiàn)了權(quán)益申訴救濟(jì)方式的兩元化，導(dǎo)致校內(nèi)方式的申訴處理作用有限。

為充分全面發(fā)揮校內(nèi)申訴的作用，構(gòu)筑穩(wěn)固的校內(nèi)救濟(jì)底線，包括國家的教育基本法和教育部的《普通高等學(xué)生管理規(guī)定》以及各高校的校內(nèi)申訴處理規(guī)則，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，修正申訴的相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)充申訴受理的范圍，改變當(dāng)前僅限于紀(jì)律處分的規(guī)定，將憲法和教育法以及作為平等主體存在所必需的其他權(quán)利受到校方以及校方工作人員職務(wù)行為侵犯的情形都納入到申訴受理的范圍，如關(guān)于受教育權(quán)受侵犯的行為，侵犯合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，侵犯人身權(quán)的行為，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為以及現(xiàn)在的處分行為。通過涵蓋全面的學(xué)校侵權(quán)行為，將現(xiàn)行的制度建設(shè)更進(jìn)一步的推向深入，使學(xué)校的自身侵權(quán)行為得到較為全面的糾正，解決傳統(tǒng)學(xué)生權(quán)益救濟(jì)兩元制方式下的弊端，及時(shí)全面的消解高校和學(xué)生的矛盾糾紛，構(gòu)建高校與學(xué)生的和諧關(guān)系。

四、高校學(xué)生申訴受理環(huán)節(jié)問題

高校學(xué)生申訴處理工作是對學(xué)生權(quán)益進(jìn)行校內(nèi)救濟(jì)的最后一道程序，包括案件的受理和處理，以及特殊的聽證程序。案件的受理是啟動申訴處理工作的前提，當(dāng)前各高校的申訴處理規(guī)定都對受理環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，但仍然存在很多缺陷：未明確受處理學(xué)生有被告知進(jìn)行申訴和聽證的規(guī)定；缺少對學(xué)生申訴材料準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)等人性化的措施。

高校學(xué)生申訴受理關(guān)系著后續(xù)工作的開展，完善受理程序是增進(jìn)該項(xiàng)制度的公信力的前提。本著關(guān)愛學(xué)生和換位思考的角度，在申訴受理工作上應(yīng)當(dāng)在以下兩個方面進(jìn)一步加強(qiáng)：一是校內(nèi)申訴處理規(guī)定中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明晰人性化管理和愛護(hù)學(xué)生的相關(guān)規(guī)定，由于學(xué)生相對學(xué)校來講是弱勢群體，其科學(xué)知識、社會閱歷和處世方式與校方工作人員相比有很大的差距，學(xué)生在準(zhǔn)備申訴的時(shí)候可能會存在著很大的困難，比如不熟悉申訴的程序和聽證的過程，證據(jù)材料的準(zhǔn)備能力欠缺，尋求法律和校規(guī)的能力不足。這些如不通過外界的幫助，單靠學(xué)生很難完全實(shí)現(xiàn)，這就需要處于中立地位的申訴處理委員會予以指導(dǎo)和幫助，使申訴事項(xiàng)的事實(shí)情形能得到客觀、真實(shí)的再現(xiàn)，為后續(xù)的裁斷工作奠定公正的基礎(chǔ)。二是明確處理機(jī)關(guān)告知受處理學(xué)生申訴的強(qiáng)制義務(wù)，使學(xué)生申訴渠道暢通，使申訴的程序公正得到完整實(shí)現(xiàn)。同時(shí)對于學(xué)生因?yàn)榭陀^原因無法在既定的時(shí)限內(nèi)提出申訴請求，申訴處理規(guī)定應(yīng)當(dāng)賦予其延期的必要。

五、高校學(xué)生校內(nèi)申訴處理程序問題

處理是整個申訴工作的核心，它包括申訴處理的方式，申訴處理的依據(jù)，申訴處理的程序，申訴處理的時(shí)限，申訴處理與后續(xù)救濟(jì)行為的銜接等。在申訴處理方式上是書面審查還是公開聽證進(jìn)行，這關(guān)系著雙方權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度，當(dāng)學(xué)生申訴材料齊全，事實(shí)無疑義，僅是對處理結(jié)論有不同意見可以采用書面審查的方式，除此之外的原則上應(yīng)當(dāng)通過聽證的方式進(jìn)行，尤其是學(xué)生申請聽證和兩人以上的共同行為以及原處理結(jié)論為留校察看、開除學(xué)籍、退學(xué)的，更應(yīng)當(dāng)通過謹(jǐn)慎的聽證方式進(jìn)行，以保證能完整、充分地查清事實(shí)，公正、公平的進(jìn)行裁決。

在處理時(shí)限上，應(yīng)當(dāng)予以明確兩個方面，一是申請聽證的時(shí)間，二是處理的時(shí)限。在申請聽證的時(shí)間上應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生充分的準(zhǔn)備時(shí)間，學(xué)生因特殊原因經(jīng)說明的可以申請延期舉行聽證，但申請延期應(yīng)當(dāng)受到一定的限制，凡是有學(xué)生家長和人的情況以及以申請延期為拖延時(shí)限借口的都不應(yīng)當(dāng)允許延期，同時(shí)延期所耽誤的時(shí)間不應(yīng)當(dāng)計(jì)入申訴處理的時(shí)限。在處理時(shí)限方面應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個明確具體的時(shí)間界限，參照國家行政處罰的申訴時(shí)限規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)為60天，期限屆滿如未作出申訴處理決定的，學(xué)生可以徑行校外申訴和提訟。

聽證一般應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)提前三天將聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)公布，方便同學(xué)和老師旁聽，公開聽證既是對聽證工作的監(jiān)督也是對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)教育的極好機(jī)會。但涉及個人隱私和國家秘密以及學(xué)生申請不公開進(jìn)行的應(yīng)當(dāng)不公開。

同時(shí)在處理過程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)申訴學(xué)生的受教育權(quán)益，但凡涉及開除和退學(xué)的決定情況，應(yīng)當(dāng)持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。在這兩種情況下如果強(qiáng)調(diào)申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行，則有可能在處理決定不適當(dāng)?shù)那闆r下造成無法補(bǔ)救的結(jié)局，所以涉及到學(xué)生申訴事項(xiàng)關(guān)系到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，直至申訴處理這最后一道校內(nèi)救濟(jì)程序完結(jié)時(shí)為止。

六、證明責(zé)任的歸屬

校宿玩小雪范文第2篇

于是，拍戲間隙，羽絨服、暖寶寶、暖手抱枕……齊上陣。就算這樣，朱雨辰、凌瀟肅等還是被凍得張不開口，而車曉則因水土不服加之寒冷，到醫(yī)院就醫(yī)……但也正因?yàn)檫@天寒地凍的冷，才反襯出劇組拍攝的“熱”：先是劇內(nèi)凌瀟肅上演雪地“漂移”；“窮二代”朱雨辰為愛情奮斗；再就是劇外凌瀟肅送給朱雨辰一套保暖衣，車曉大贊“師兄”凌瀟肅憨厚體貼……

驚喜之凌瀟肅：戲內(nèi)“貧嘴”又飆車

如果你已經(jīng)習(xí)慣了電視熒屏上沉默寡言的凌瀟肅，那在《老男孩》中勢必要讓你“跌破眼鏡”。因?yàn)?，這一次凌瀟肅不僅性格紈绔而且貧嘴得很?！斑@個角色是‘富二代’，平時(shí)大大咧咧的，與我的性格反差有點(diǎn)大，演起來有點(diǎn)不適應(yīng)?！绷铻t肅笑言道。在戲中，凌瀟肅還玩起了“賽車”，當(dāng)天拍攝是凌瀟肅第一次玩“漂移”，還受到了專業(yè)賽車手的表揚(yáng)。但凌瀟肅的車技被搭檔車曉“吐槽”道：“車技不怎么樣，坐他的車挺嚇人的，總熄火?！?/p>

認(rèn)真之朱雨辰：調(diào)整劇本讓角色更服帖

《老男孩》中，朱雨辰的生活可不如凌瀟肅“自在”，屬于“奮斗男”，“他與媽媽、奶奶、太奶奶一起生活，可想而知壓力就會比較大，所以性格上比較悶?！钡侵煊瓿揭餐嘎墩f現(xiàn)在的劇本將這個人物塑造得過于“悶”，所以目前他們正在修改角色的性格，“這不是編劇的事兒，因?yàn)檫@是他想象中這個角色就是這樣，但是我來演繹，可能就會將我的個人體驗(yàn)加入其中，做一些適當(dāng)修改?！?/p>

校宿玩小雪范文第3篇

 

關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校　學(xué)生申訴制度　問題　措施

隨著依法治教、依法治校進(jìn)程的加快，以及公民權(quán)利意識的增強(qiáng)，高校學(xué)生因?qū)W(xué)校給予的處分或處理不滿，向教育行政部門提起申訴甚至訴之法院的案件不斷增加，個別案件甚至成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)生申訴權(quán)是《教育法》規(guī)定的救濟(jì)學(xué)生權(quán)利的主要途徑，教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）以部門規(guī)章的方式進(jìn)一步明確了高校學(xué)生申訴制度。如何處理高校學(xué)生申訴已成為擺在高校教育工作者面前的重要問題。本文就如何完善高校學(xué)生申訴制度作初步探討。

一、高等學(xué)校學(xué)生申訴制度的概述

申訴權(quán)是我國憲法賦予每個公民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利，即作為民主國家的公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴，要求有關(guān)機(jī)關(guān)作出處理的權(quán)利［1］。

高等學(xué)校學(xué)生申訴是學(xué)生在接受教育的過程中，因?qū)W(xué)校給予的處罰不服，或認(rèn)為學(xué)校或教師侵犯其合法權(quán)益而向?qū)W校有關(guān)部門提出重新認(rèn)定和作出處理的制度，是學(xué)生行使法定權(quán)利，以求保障其合法權(quán)益的行為，是一種特殊的權(quán)利救濟(jì)制度。它的構(gòu)建一定要在上位法的指導(dǎo)下，從我國教育法治現(xiàn)狀出發(fā)，既要最大限度地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，又要遵循教育規(guī)律，突出對學(xué)生的教育，對學(xué)校行為的規(guī)范。

建立學(xué)生申訴制度是學(xué)校貫徹依法治校理念、推進(jìn)依法治校進(jìn)程的客觀要求，是學(xué)校維護(hù)學(xué)生權(quán)益、加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生間溝通的有效載體，是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、保障教育教學(xué)秩序的必然選擇。學(xué)生申訴的過程既是學(xué)生接受教育、形成法治理念的過程，也是學(xué)校推動管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和法治化的過程。實(shí)踐證明，建立學(xué)生申訴制度，增強(qiáng)了師生員工的法制意識，推進(jìn)了學(xué)校依法治校的進(jìn)程，減少了學(xué)校與學(xué)生間的糾紛，保障了學(xué)生的民主權(quán)利和合法權(quán)益。

二、高校學(xué)生申訴制度存在的問題

1、學(xué)生申訴處理委員會的組成及其地位不明確

《規(guī)定》第60條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成?！钡菍唧w哪些學(xué)校負(fù)責(zé)人、哪些職能部門負(fù)責(zé)人沒有明確規(guī)定，也沒有對組成人員的數(shù)目、產(chǎn)生機(jī)制、構(gòu)成比例(特別是教師和學(xué)生代表的比例)以及學(xué)生申訴委員會在高校內(nèi)的地位作出具體規(guī)定。事實(shí)上，從當(dāng)前大多數(shù)高校的學(xué)生申訴處理委員會組成來看，學(xué)校的負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人幾乎占到了學(xué)生申訴處理委員會三分之二的人選，教師和學(xué)生代表只是點(diǎn)綴，并且學(xué)生代表也大都是學(xué)生會干部。

2、申訴的范圍不明確

根據(jù)《教育法》第42條第4項(xiàng)規(guī)定，我國高校學(xué)生提起申訴的范圍比較廣泛，包括其受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受到侵害的情況?！兑?guī)定》第60條規(guī)定將學(xué)生申訴處理委員會受理申訴的范圍限定在學(xué)生受教育權(quán)受到侵害和違規(guī)違紀(jì)這一類情況而提起的申訴。但違規(guī)、違紀(jì)處分具體包括哪些內(nèi)容沒有做詳細(xì)的規(guī)定，這就造成了各高校在適用中帶來一些不便，將違規(guī)、違紀(jì)處分的范圍放得過寬，不符合高校內(nèi)部適度的自由裁量權(quán)；范圍縮小，又有可能會損害學(xué)生的合法權(quán)益。

3、申訴處理的程序不公開、不透明

絕大部分學(xué)校在受理學(xué)生申訴后開展的所有工作及工作程序不公開、不透明。申訴人或其監(jiān)護(hù)人對申訴處理過程一概不知，侵犯了申訴人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

4、申訴后救濟(jì)渠道存在缺陷

《規(guī)定》排除了學(xué)生在不服申訴處理結(jié)果之后尋求司法救濟(jì)的可能性?！兑?guī)定》建立了一套“行政終局裁決制”的學(xué)生申訴制度，其實(shí)質(zhì)是學(xué)生不服省級教育行政部門的處理和答復(fù)，就不再有制度化的渠道能夠維護(hù)其合法權(quán)益。這一制度安排明顯有悖于當(dāng)今世界范圍內(nèi)學(xué)生受教育權(quán)案件司法化的潮流［2］。

三、完善高等學(xué)校學(xué)生申訴制度的措施

1、明確學(xué)生申訴處理委員會的地位和權(quán)限

學(xué)生申訴處理委員會，是專門受理學(xué)生因?qū)θ∠雽W(xué)資格、退學(xué)處理或違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴機(jī)構(gòu)?！兑?guī)定》賦予其相應(yīng)的職責(zé)。如：對申訴處理做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人；需要改變原處分決定時(shí)可提交學(xué)校重新研究決定等。這些職責(zé)表明，學(xué)生申訴委員會是高校內(nèi)部學(xué)生申訴處理的專門機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)依據(jù)《規(guī)定》維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，不是校屬職能部門。這一地位必須

予以明確。

《規(guī)定》沒有賦予學(xué)生申訴處理委員會直接改變原處理決定的權(quán)利。結(jié)合高校實(shí)際情況，應(yīng)賦予高校學(xué)生申訴處理委員會調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，以樹立學(xué)生申訴處理委員會的權(quán)威性。對學(xué)生申訴處理委員會的決定權(quán)可作如下規(guī)定：高校學(xué)生申訴處理委員會如認(rèn)為原處理決定缺乏依據(jù)或者處理程序明顯不當(dāng)?shù)?，可以直接做出處理決定，無須提交學(xué)?；?qū)W校相關(guān)部門重新研究決定。

2、明確學(xué)生申訴處理委員會的受理范圍

從《規(guī)定》來看，申訴的范圍主要有：受教育權(quán)；人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。但是從申訴的性質(zhì)來看，應(yīng)當(dāng)把申訴的范圍重點(diǎn)放在學(xué)生受教育權(quán)的保護(hù)上。學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害應(yīng)該依據(jù)民法的相關(guān)規(guī)定，提起民事訴訟較為妥當(dāng)。要將與學(xué)生受教育權(quán)密切相關(guān)的學(xué)籍處理和紀(jì)律處分作為申訴的重點(diǎn)。建議對《規(guī)定》中的申訴范圍加以明確為：取消入學(xué)資格的處分、退學(xué)處理、違規(guī)、違紀(jì)處分、不頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證書等。

3、完善申訴后的救濟(jì)渠道

要健全高校學(xué)生申訴制度，還應(yīng)當(dāng)確立學(xué)生申訴制度與行政復(fù)議、行政訴訟制度之間的合理聯(lián)系，完善申訴后的救濟(jì)渠道。應(yīng)盡快將涉及受教育者的處分及涉及受教育者重大利益，如學(xué)生身份的改變等有可能損害學(xué)生受教育權(quán)的幾類教育行政處分納入行政復(fù)議的范圍，并將保護(hù)受教育權(quán)與保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并列規(guī)定為行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，以適應(yīng)依法治國和保障公民受教育權(quán)的需要。

4、建立教育仲裁制度和引入聽證制度，確保學(xué)生申訴程序公正

高校學(xué)生申訴制度的準(zhǔn)司法特性，決定了它必須體現(xiàn)程序的公正和透明，即保證申訴過程中的正直性、公道性、中立性、合法性、公開性。為此，要實(shí)現(xiàn)程序公正，必須建立教育仲裁制度，引入聽證制度。首先，要在教育行政主管部門內(nèi)部設(shè)置教育仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁員由教育行政部門代表、學(xué)校代表、教育界人士、法律界人士等組成，確保教育仲裁的專業(yè)性和合法性。當(dāng)學(xué)生不愿通過申訴解決糾紛時(shí)，可在申請仲裁和提起訴訟之間選擇，對仲裁裁決結(jié)果不服仍可提起訴訟。其次，要保證申訴程序的健全和完善，使得在處理學(xué)生申訴事件中做到程序上的有法可依；要在申訴處理過程中引入聽證制度，允許申訴人或其人現(xiàn)場陳述或當(dāng)場申辯，確保學(xué)生申訴處理過程公開、透明，處理結(jié)果公正、合理。

5、加強(qiáng)申訴制度實(shí)施的監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，因此必須對申訴委員會的權(quán)利進(jìn)行限制和監(jiān)督，防止在申訴過程中出現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象。如果申訴委員會委員有瀆職、失職或有違法違紀(jì)行為的，任何學(xué)校部門和學(xué)生個人都有權(quán)向教育行政部門、學(xué)校管理層檢舉、控告，并追究其責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正透明。對申訴委員會的監(jiān)督方式可以采用民主評議，群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等。

總之，建立完善的學(xué)生申訴制度是高校依法治校、依法治教的必然要求，體現(xiàn)了高等教育對于“人”的尊重，體現(xiàn)了“無救濟(jì)即無權(quán)利”的法治思想，對保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益具有積極的意義。因此，高等學(xué)校的學(xué)生管理工作必須符合法律法規(guī)的要求，通過建立和完善學(xué)生申訴制度來建立良好的內(nèi)部救濟(jì)渠道，以充分保障大學(xué)生受教育權(quán)的法律救濟(jì)，從而形成和諧的教育環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

校宿玩小雪范文第4篇

關(guān)鍵詞：行政管理；教育管理；后勤管理

學(xué)校管理工作是一線校長的主要工作內(nèi)容之一，也是構(gòu)建高質(zhì)量課堂的主要方面。但是，在實(shí)際的管理中，大部分校領(lǐng)導(dǎo)都是“無所事事”，每天大小會不斷。所以，在素質(zhì)教育思想的影響下，作為領(lǐng)導(dǎo)者，我們首先要從思想上認(rèn)識到有效管理的重要性，尤其是對這種完全小學(xué)，具有初等和高等之分，教師要從行動上做好各方面的管理工作。因此，本文就囊韻錄父齜矯嬡朧侄勻綰巫齪醚校管理工作進(jìn)行論述，以提高辦學(xué)效益。

一、做好行政工作管理

校長是學(xué)校行政工作的主要負(fù)責(zé)人，也是各項(xiàng)工作的靈魂工作者，所以，在實(shí)際學(xué)校管理中，我們可以從以下幾個方面入手進(jìn)行管理，比如：學(xué)籍管理。由于我們屬于完小，做好學(xué)籍的管理不僅能夠促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，而且對實(shí)施素質(zhì)教育，穩(wěn)定教育秩序，建立教育公平都起著不可替代的作用。所以，在管理中，我們要做好建立、更新、刪除等工作，要確保每個學(xué)生都不會在以后的學(xué)習(xí)中因?yàn)閷W(xué)籍而出現(xiàn)問題，這樣不僅能夠彰顯學(xué)校工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，而且對校長工作質(zhì)量的提高也有著不可替代的作用。又如：信息化建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的建設(shè)，做好學(xué)校信息化建設(shè)就成為適應(yīng)時(shí)展的一項(xiàng)內(nèi)容，而校長作為領(lǐng)頭羊，其對信息化建設(shè)的重視程度直接影響著學(xué)校信息化建設(shè)的順利開展。比如：在信息化建設(shè)中，作為管理者，我們要做好整體的規(guī)劃，要明確信息化建設(shè)與哪些方面整合在一起，比如：學(xué)籍信息化、辦公會議信息化、檔案管理信息化、閱讀信息化等等，這些都是需要校長來明確的，之后，對于資金的落實(shí)、人員的配備等方面也要進(jìn)行明確的指示等等。只有做好各方面的行政管理工作，才能為學(xué)校的建設(shè)做出貢獻(xiàn)，才能逐步完善高學(xué)校的管理工作。

二、做好教育工作管理

眾所周知，對于農(nóng)村的學(xué)校來說，常常會存在信息獲得相對來說比較閉塞，教學(xué)手段得不到有效應(yīng)用的問題，尤其是新教學(xué)方法的應(yīng)用、教學(xué)思想的貫徹落實(shí)等，這些問題都直接或間接地影響著教學(xué)質(zhì)量，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。所以，作為管理者，我們還要做好信息的傳遞者及教學(xué)方法有效應(yīng)用的監(jiān)督者等等，以大幅度提高學(xué)校的教學(xué)水平。比如：作為管理者，我們不僅要做教育思想的“閱讀者”，還要做好“學(xué)習(xí)者”“傳遞者”。也就是說，在新課程改革下，作為領(lǐng)導(dǎo)，我們要把握大局，和任課老師不同的是，我們要對每一個學(xué)科的新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，并提煉出其中的核心思想，明確自己的觀點(diǎn)。比如：在各個年級、各個學(xué)科的交流會中，領(lǐng)導(dǎo)要有自己的觀點(diǎn)和看法，而不是簡單地“坐鎮(zhèn)”，這樣才能在與教師打成一片中真正將這些標(biāo)準(zhǔn)與各個學(xué)科落實(shí)到實(shí)際教學(xué)中，以確保每門課的價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)。又如：堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”。眾所周知，“閉門造車”是脫離實(shí)際的，是不能很好地適應(yīng)社會發(fā)展的，所以，要想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，要想確保每門課程的價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)，我們就要堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”，這樣才能打破農(nóng)村學(xué)校的封閉，才能在不斷學(xué)習(xí)中將新的教學(xué)方法引入課堂，才能促使學(xué)生在高效的課堂中獲得良好的發(fā)展。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有“學(xué)習(xí)”意識，這樣才能將學(xué)校打造成適應(yīng)社會發(fā)展的學(xué)校，才能提高學(xué)校的競爭力。

三、做好后勤工作管理

學(xué)校后勤管理也是學(xué)校管理工作中的重要方面，也是構(gòu)建“安全”“和諧”學(xué)校的有效方面。所以，在學(xué)校管理工作中，我們要從以下幾個方面入手來做好后勤工作，以構(gòu)建出良好的學(xué)校環(huán)境。

如：安全工作管理。對于農(nóng)村完小來說，學(xué)生人數(shù)比較多，課間的追逐打鬧、水房、廁所容易產(chǎn)生擁擠，這樣就會存在安全隱患，所以，在學(xué)校的后勤管理中，我們要做好管理工作，比如：每個班級的打水工作實(shí)施輪流制，這樣可以減少學(xué)生因?yàn)椤皝y”而造成的傷害，同時(shí)，也能減少水房的壓力，也能為安全工作的實(shí)現(xiàn)做好基礎(chǔ)工作。

又如：學(xué)校環(huán)境管理。學(xué)校綠化、學(xué)校標(biāo)語、學(xué)校文化長廊等方面都是學(xué)校環(huán)境管理的主要內(nèi)容之一。以“學(xué)校標(biāo)語”為例，我們可以組織全體學(xué)生集思廣益，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)標(biāo)語進(jìn)行征集，這樣不僅能夠幫助學(xué)生樹立“主人翁”的意識，而且有利于學(xué)校建設(shè)工作的開展。

總之，作為新時(shí)期的校領(lǐng)導(dǎo)，我們要認(rèn)真貫徹課改基本理念，從多角度入手來做好學(xué)校的管理工作，以逐步提高學(xué)校的競爭力，同時(shí)，也為學(xué)生的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

校宿玩小雪范文第5篇

［關(guān)鍵詞］商務(wù)英語教學(xué)；晚清；教會學(xué)校；世俗化；功利化 ［中圖分類號］G64929 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1672-0717（2011）06-0070-06

在晚清社會（尤其是通商口岸），英語的商業(yè)價(jià)值日益凸顯，對英語人才的實(shí)際需求日益迫切。西方在華教會學(xué)校的英語教育是晚清英語人才的來源之一。教會學(xué)校實(shí)施英語教學(xué)，是在各種價(jià)值沖突中所做出的一種價(jià)值目標(biāo)的世俗化選擇和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的功利化選擇。這種價(jià)值目標(biāo)的世俗化選擇使教會學(xué)校不僅逐漸開設(shè)英語課程，而且“西學(xué)課程，全部采用英文課本，用英語教學(xué)”[1](P98)，“英語課程不僅僅是純語言課程”[2]；其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的功利化選擇使許多教會學(xué)校在其英語課程設(shè)置方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的直接工具主義傾向，開設(shè)了一些當(dāng)時(shí)社會所急需的商務(wù)英語課程。本文將以晚清社會對英語的實(shí)際需求為切入點(diǎn)，考察晚清教會學(xué)校的商務(wù)英語課程設(shè)置及教學(xué)法，并對其進(jìn)行簡要評價(jià)。

一、價(jià)值目標(biāo)世俗化引導(dǎo)下的晚清教會英語教學(xué)的肇始

清代教會學(xué)校英語教學(xué)的開展是教會自身發(fā)展的需要，是一種需求與利益引導(dǎo)下的教會價(jià)值目標(biāo)的世俗化選擇。以前，由于外語在世俗職業(yè)中的優(yōu)勢和商業(yè)價(jià)值未充分顯現(xiàn), 教會學(xué)校未普遍開設(shè)外語課程。但像馬禮遜學(xué)校（Morrison Anglo-Chinese School）等教會學(xué)校，因在財(cái)力上獲得了英美商人的大力資助，無疑肩負(fù)起為英美商人培養(yǎng)和輸送貿(mào)易通事及買辦的任務(wù)，從而為西方列強(qiáng)對華貿(mào)易掠奪服務(wù)。

19世紀(jì)60年代中后期，通商口岸外國洋行及洋務(wù)企業(yè)逐漸需要英語人才，“英語在我國通商城市逐步具有商業(yè)價(jià)值”[3]。教會學(xué)校出于“教育傳教”思想及商業(yè)利益的雙重考量，逐漸開設(shè)英語課程或用英語教授西學(xué)課程。在此背景下，于1865年由英國圣公會創(chuàng)建的上海英華書院（Anglo-Chinese College）成為“近代第一所在華正式教授英語的教會學(xué)?！盵1](P223)，至19世紀(jì)80年代，其人才培養(yǎng)層次和教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)貿(mào)易通事和買辦緊密相關(guān)，世俗化傾向非常明顯，“更像一所專門培養(yǎng)英語翻譯人才和買辦的培訓(xùn)學(xué)?！盵4](P44)，因?yàn)槠浔澈笫侨遮咁l繁的中外商貿(mào)交往和新興洋務(wù)事業(yè)對英語人才的需求。

“隨著由求強(qiáng)向求富轉(zhuǎn)變，中外貿(mào)易在一些沿?？诎冻鞘械玫窖杆侔l(fā)展。頻繁的商業(yè)交往刺激了當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)英語的愿望，學(xué)習(xí)英語成為打開財(cái)富之門的金鑰匙”[5]。同時(shí)，西方在我國沿海沿江陸續(xù)開辦的各種工廠、商行、貨棧及其他各類機(jī)構(gòu)需要大量英語人才，這為教會學(xué)校的全面發(fā)展提供了客觀前提。這一時(shí)期，教會就教學(xué)的語言問題展開的論戰(zhàn)最后以正方勝出，充分說明了在英語極具商業(yè)價(jià)值的背景下教會在各種利益沖突中最后所做出的世俗化選擇。

后，中國企業(yè)、新開設(shè)的外資和中外合資企業(yè)、新式政府機(jī)關(guān)和新式學(xué)堂等對英語人才的實(shí)際需求日益增長，“懂英文在清末已經(jīng)是外交、電報(bào)、鐵路、海關(guān)部門尋找工作的本錢”[6]。教會學(xué)?！澳芊窈腿绾位貞?yīng)這種需求，在某種程度上關(guān)系著學(xué)校的成敗”[7](P162)；“華人研究英文，至少在通商口岸已勢在必行，教會學(xué)校應(yīng)捷足先登”[8\]?？梢?，教會學(xué)校在日益商業(yè)化的通商口岸為了自身利益的需要，實(shí)施英語教學(xué)，以期“培養(yǎng)青年使他們在外國商行里謀職”[9]，通過畢業(yè)生在貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域的工作，擴(kuò)大國際貿(mào)易，為其服務(wù)。

可見，英語在通商口岸已逐漸發(fā)展成一種商業(yè)語言，教會學(xué)校教授英語主要是為了適應(yīng)日益頻繁的中外交往需要，尤其是商業(yè)交往的需要，其英語教學(xué)的價(jià)值取向表現(xiàn)為商業(yè)性和世俗化基礎(chǔ)上的傳教和商業(yè)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，既讓學(xué)生潛移默化地接受其宗教思想，又為其對華貿(mào)易培養(yǎng)人才。

二、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)功利化引導(dǎo)下的晚清教會商務(wù)英語教學(xué)

從最初開設(shè)少量英語課程到以英語教授近代西方科學(xué)知識，從初步開設(shè)以技能和內(nèi)容為基礎(chǔ)的商務(wù)英語課程到商務(wù)英語課程的全面拓展，直至近代化職業(yè)教育及通才教育基礎(chǔ)之上的商務(wù)英語教育，無不彰顯了教會學(xué)校商務(wù)英語課程設(shè)置和教學(xué)方法的工具主義傾向及功利化選擇。

1. 以內(nèi)容為基礎(chǔ)的專業(yè)英語課程設(shè)置的發(fā)軔

教會學(xué)校的商務(wù)英語課程教學(xué)發(fā)軔于以內(nèi)容為基礎(chǔ)的專業(yè)英語教學(xué)。教會教育的胚胎時(shí)期（1807~1840年），“個別（教會）學(xué)校將英語作為地理、歷史、算術(shù)等近代西方科學(xué)知識的教學(xué)媒介”[4](P2)。這種將近代基礎(chǔ)科學(xué)知識納入英語教學(xué)范圍的“以內(nèi)容為基礎(chǔ)的課程設(shè)置，一方面加速了學(xué)生對英語聽、說、讀、寫等基本技能的掌握，另一方面也有效地拓展了學(xué)生的知識面。學(xué)生既學(xué)到了英語，又掌握了自然科學(xué)知識”[4](P15-16)。這種以內(nèi)容為基礎(chǔ)的專業(yè)英語教學(xué)模式對后來教會學(xué)校及洋務(wù)學(xué)堂的課程設(shè)置和教學(xué)都產(chǎn)生了一定影響。

2. 基于語言技能和商務(wù)內(nèi)容的商務(wù)英語課程的設(shè)置

19世紀(jì)60年代中后期起，通商口岸中外商貿(mào)日盛，教會學(xué)校遂“開始增設(shè)英文書信、翻譯、地理、算法等商務(wù)英語課程”[3](P18)。譬如1865年香港圣救世主書院（St. Savior’s College）正式“定為一所專門的商業(yè)學(xué)?！饕獜氖聦?shí)業(yè)工業(yè)和商科教育”[10]，成為較早以英語教授商科內(nèi)容的教會學(xué)校；上海英華書院為“適應(yīng)商界子弟需要”[11\]開設(shè)“英國話、寫信、翻譯、司賬簿事、地理、算法等項(xiàng)”[12\]，教授內(nèi)容“系或在海關(guān)上之事，或領(lǐng)事衙門中事，或各洋行事務(wù)”[13](P291)，“幾乎成了買辦的養(yǎng)成所”[14](P246)。

這種課程設(shè)置包含了以語言技能為基礎(chǔ)和以內(nèi)容為基礎(chǔ)的課程（如“司賬簿事”），旨在培養(yǎng)學(xué)生英語語言能力和教授商貿(mào)基本知識和技能，以滿足學(xué)習(xí)者的目標(biāo)需求。其中，“寫信”課程除包含普通英文書信教學(xué)外，還涉及商貿(mào)業(yè)務(wù)英文信函寫作。這有兩方面的原因：首先，商貿(mào)業(yè)務(wù)英文信函寫作是當(dāng)時(shí)通事和買辦在實(shí)際業(yè)務(wù)中必備的技能，大多數(shù)西方在華洋行的“業(yè)務(wù)主要是通過信件往來進(jìn)行的……在怡和洋行檔案的大約82 000封函件中，約57 300封是從中國沿海寫出的……這種行號之間非私人的商業(yè)往來函件，包括通知、建議和帶有契約性的協(xié)議，還有洋行為履行職責(zé)向它的西方委托人和債權(quán)人提供的市場信息，委托人和債權(quán)人據(jù)此向洋行發(fā)出的訂單”[14](P16)。其次，《通商指南》[15](P306-307)及《晚清營業(yè)書目》[16\]中提到了包含商貿(mào)英語寫作及會話內(nèi)容、展示當(dāng)時(shí)大眾閱讀趨向的書籍十分流行，教會學(xué)校英語教學(xué)正視當(dāng)時(shí)社會需求，設(shè)置涵蓋商務(wù)類實(shí)用內(nèi)容的寫作與會話課程，也就是情理之中的事了。

3. 商務(wù)英語課程的全面拓展

隨著教會學(xué)校英語教學(xué)的全面開展，其商務(wù)英語教學(xué)也得以全面開展。教會學(xué)校十分注重對學(xué)生英語語言基本功的訓(xùn)練，譬如上海中西書院（The Anglo-Chinese Methodist College, Shanghai）的《中西書院課程規(guī)條》安排了八年的課程，基礎(chǔ)階段側(cè)重英語語言基礎(chǔ)訓(xùn)練，中級階段在繼續(xù)學(xué)習(xí)英語的同時(shí)，用英語學(xué)習(xí)西學(xué)知識，使學(xué)生在數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)知識方面具備初步基本知識，“即使不再繼續(xù)學(xué)習(xí)，也能適應(yīng)洋行、海關(guān)、外事、企業(yè)等部門的工作”[4](P90)，高級階段分西學(xué)館、中學(xué)館、算學(xué)館、貿(mào)易館、格致館。學(xué)校十分重視學(xué)生語言能力（尤其是翻譯能力）的培養(yǎng)，分別有“翻譯字句”、“翻譯選編”、“翻譯書信”、“翻譯諸書”、“翻書作文”等。第八年的商貿(mào)類課程“富國策”用英語授課，使用原版教材。但許多學(xué)生僅想學(xué)習(xí)英語和西學(xué)，“盼望借此在商業(yè)勃興之上海謀得較好差事”[17]。針對這一現(xiàn)實(shí)問題，該校變通了學(xué)制和課程，“更加適合了當(dāng)時(shí)人們只求習(xí)得謀生之技的社會需求”[18]，規(guī)定學(xué)生“倘僅為貿(mào)易之計(jì)，亦須先學(xué)英文二年，然后教授各項(xiàng)買賣言語文字，必得四五年之苦功，庶可酬應(yīng)”[19\]。

隨著教會學(xué)校教育體系的逐漸成型，其商務(wù)英語課程內(nèi)容與范圍因中外商貿(mào)交往的深入而拓展。譬如創(chuàng)辦于1898年的廈門英華書院將學(xué)生分為商業(yè)和科學(xué)二科，其中，“商業(yè)科主修商業(yè)尺牘、英文簿記、速記和打字……教會學(xué)校這種注重英文（特別是實(shí)用英語）和西學(xué)、推崇商科的做法，重要的是使培養(yǎng)的學(xué)生能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會的需要，體現(xiàn)了極濃的世俗化色彩”[20]。再如，圣約翰備館（即預(yù)科）寫作課程為實(shí)用寫作：一年級采用李維斯和豪斯克的《高級中學(xué)實(shí)用英語》，特別強(qiáng)調(diào)書信寫作；二年級采用比蒙特的《中國學(xué)生專用英語作文指南》，商業(yè)信函寫作是學(xué)習(xí)的重心之一，重點(diǎn)為各類文體（包括應(yīng)用文體）的寫作[21](P101-103)。圣約翰大學(xué)“首開中國近代教育體制上對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)英語教學(xué)的先河”[13\](P227)，“社會商賈和名流子弟爭相進(jìn)入”[22]，其英語閱讀、寫作和翻譯課程要求學(xué)生能閱讀和寫作科技與商業(yè)英語、掌握各類文體的應(yīng)用與寫作、具備一定的英漢互譯能力，具有明顯的專門用途英語（ESP）和商務(wù)英語教學(xué)內(nèi)容和要求。譬如，其科學(xué)英語散文課程要求閱讀科普科學(xué)月刊的指定文章，“課程重在提高學(xué)生的科技英語的閱讀、寫作和交流水平”[23](P31)。寫作課程要求學(xué)生掌握各類文體（含實(shí)用文體）的寫作?！胺g課（5-6）”要求準(zhǔn)確翻譯官方通文和法律文件[21](P62-63)，翻譯課程“進(jìn)度很快，實(shí)用性也很強(qiáng)，畢業(yè)生能達(dá)到英漢互譯書籍和各類實(shí)用文體的水平”[23](P31)。

4. 近代化職業(yè)教育基礎(chǔ)之上的商務(wù)英語教學(xué)

盡管“對大多數(shù)人而言，商務(wù)知識教學(xué)是他們所關(guān)心的全部內(nèi)容”[24](P23-49)，但教會學(xué)校逐漸順應(yīng)了語言發(fā)展和近代化職業(yè)教育的要求，將英語教學(xué)貫穿于專業(yè)教學(xué)之中，因?yàn)椤叭粝雲(yún)⑴c精英商業(yè)文化，就必須懂得這一文化的相應(yīng)行為方式和相應(yīng)觀念”[25](P4)，與日俱增的中外商貿(mào)交往使英語作為精英商業(yè)文化媒介的重要性日益凸顯。圣約翰大學(xué)“英語教育在中國得以全面發(fā)展之時(shí)，它已轉(zhuǎn)向在通才教育基礎(chǔ)之上的商業(yè)英語教育”，即“以英語為教學(xué)語言的美國化的職業(yè)教育，尤其注重的是近代化所急需的新興職業(yè)教育”[23](P64)。圣約翰大學(xué)這種新型職業(yè)化的商務(wù)英語教育，超越了單純的課程內(nèi)容的教學(xué)，“注重對學(xué)生商業(yè)精神的灌輸和商業(yè)能力的培養(yǎng)，學(xué)生具有近代化工商社會所必須的品格、職業(yè)能力、人際溝通能力、社會網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)潛能”[23](P59)。

三、晚清教會學(xué)校商務(wù)英語教學(xué)法

我國英語教學(xué)起步較晚，但教學(xué)方法卻基本保持與世界同步。晚清教會學(xué)校商務(wù)英語教學(xué)中主要采用了語法翻譯法和古安系列教學(xué)法。這些教學(xué)法的采用很大意義上來說是與教會學(xué)校世俗化和功利化的商務(wù)英語教學(xué)宗旨相適應(yīng)的，滿足了教會學(xué)校培養(yǎng)商務(wù)閱讀、翻譯與寫作人才的教學(xué)目標(biāo)的需要，有其特定的歷史時(shí)代性和社會適應(yīng)性。

1. 語法翻譯法

語法翻譯法于18~19世紀(jì)確定了其在西歐國家的教學(xué)地位，并隨著西方在華教會學(xué)校的創(chuàng)辦而在我國逐漸被廣泛采用。馬禮遜學(xué)堂就開設(shè)了大量中英互譯、英文寫作和英文語法等課程，促使學(xué)生通過語法和翻譯來掌握英語；英華書院開設(shè)“寫作、翻譯和語法”等課程；上海中西書院在低年級設(shè)置了“認(rèn)字寫字”、“淺解辭句”、“講解淺書”、“練習(xí)文法”、“翻譯字句”等課程，在高年級設(shè)置了“翻譯書信”、“翻譯諸書”、“翻譯作文”等課程；圣約翰大學(xué)更是強(qiáng)調(diào)語法、翻譯在學(xué)生英語學(xué)習(xí)中的作用。這些課程教學(xué)以語法為綱，以翻譯為教學(xué)基本手段，在培養(yǎng)學(xué)生閱讀和寫作能力的過程別注重語法規(guī)則的講解，強(qiáng)調(diào)書面表達(dá)的完整和準(zhǔn)確，注重大量的語法、翻譯、寫作練習(xí)，對于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀、翻譯和寫作能力以及發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力和記憶力較為有效，培養(yǎng)了一批“寫”和“譯”方面的英語人才。

教會學(xué)校的語法翻譯教學(xué)法還融入一些中國傳統(tǒng)語文教學(xué)法的原則。從語言教學(xué)的角度看，教會學(xué)校的英語教學(xué)包括了學(xué)習(xí)語言結(jié)構(gòu)階段、功能階段和綜合運(yùn)用練習(xí)階段，“而且每一個階段的固定的英語課程總是反復(fù)出現(xiàn)，遵循控制、循環(huán)的原則”[24] (P63)。這種融合“既符合中國人學(xué)習(xí)語言的心理定勢，又可以利用中國人原有的語言學(xué)習(xí)習(xí)慣來加快英語學(xué)習(xí)的進(jìn)度”[25] (P191)。同時(shí)，教會學(xué)校采取了諸如采用英文原版教材、以英語為教學(xué)媒介、營造口語練習(xí)機(jī)會等積極措施，以彌補(bǔ)語法翻譯法在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際口語產(chǎn)出能力方面的缺陷。

為了滲透其西方文化的影響，滿足其世俗化和功利化教學(xué)的目的，迎合當(dāng)時(shí)社會對商務(wù)閱讀、寫作與翻譯人才的需求，晚清教會學(xué)校實(shí)施各種英語考試，實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度。淘汰制度實(shí)施的客觀依據(jù)是以書面考試為主的“嚴(yán)格分?jǐn)?shù)”?！半m然公共考試制度沒有直接產(chǎn)生‘語法翻譯’教學(xué)法，但它確立了‘語法翻譯’教學(xué)法的優(yōu)先性”[26\] (P133) ，因?yàn)檎Z法翻譯教學(xué)法“強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，例如，句子的完整性”，“準(zhǔn)確性是通過各種正規(guī)書面考試的先決條件”[26\] (P132)。

2. 古安系列教學(xué)法

隨著西方列強(qiáng)19世紀(jì)中后期對外殖民擴(kuò)張不斷加劇，英語口語交際能力逐漸得到重視，“強(qiáng)調(diào)口語訓(xùn)練在課堂教學(xué)中具有絕對優(yōu)先性”[26\] (P171) 。面臨“今日時(shí)勢，不通洋文者，于交涉、游歷、游學(xué)、無不窒礙”的晚清時(shí)局，出于其世俗化和功利化英語教學(xué)的需要以及訓(xùn)練和提高學(xué)生口語交際能力、培養(yǎng)交際型人才的需要，教會學(xué)校在其英語教學(xué)中逐漸采用古安系列教學(xué)法。

古安系列教學(xué)法（Gouin Series Method）是由法國人Francois Gouin提出的以序列結(jié)構(gòu)（sequential structure）為理論依據(jù)的教學(xué)法，由英國人Howard Swan于1902年引入東吳大學(xué)，隨后在晚清其他許多教會學(xué)校得以推行。古安系列法認(rèn)為所有的事情都可以分解成若干小單元，這些小單元相互聯(lián)系，構(gòu)成一個系列，教學(xué)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)用概念上相互關(guān)聯(lián)的一系列句子進(jìn)行學(xué)習(xí)?！斑@些句子容易理解，不需要對他們進(jìn)行語法解釋。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)直接學(xué)習(xí)句子，不使用翻譯。”[27]古安系列法通過實(shí)踐建構(gòu)外語語言框架，使語言與客觀事物建立直接聯(lián)系，加速學(xué)生語言知識的習(xí)得，使學(xué)生養(yǎng)成用外語思維的習(xí)慣，“最大的優(yōu)點(diǎn)是講課的生動性和學(xué)生的直接參與性”[28]。這可說是直接教學(xué)法的雛形。

四、晚清教會學(xué)校商務(wù)英語教學(xué)的評價(jià)

晚清教會學(xué)校商務(wù)英語教學(xué)開創(chuàng)了我國正規(guī)學(xué)校商務(wù)英語教學(xué)的先河，一定程度上實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與社會需求的對接，培養(yǎng)了一批當(dāng)時(shí)社會急需的商務(wù)英語人才。學(xué)生畢業(yè)后“走通事買辦之路，跟洋人打交道，為涉外行業(yè)服務(wù)”[15\](P445)，具有明顯的商業(yè)傾向。例如，馬禮遜學(xué)?！安簧賹W(xué)生的英文有了一定的水平，就被英國商人請去當(dāng)翻譯或買辦”[1\](P98)，“客觀上造就了一批出身低賤但通識英語的專才，對當(dāng)時(shí)的中西文化與貿(mào)易的交流交往起到了一定的促進(jìn)作用”[29]。上海英華書院培養(yǎng)了“一批能在中外商人之間進(jìn)行語言溝通的通事和業(yè)務(wù)買辦”[4\](P41)。至1891年底，“（中西）書院的畢業(yè)生或至各海關(guān)，或至電報(bào)各局，以及鐵路招商等局辦事者已有二百余人”[30]。到1912年，該?！耙延写罅康漠厴I(yè)生在上海、天津等通商口岸城市的商務(wù)、貿(mào)易等部門工作”[4\](P94)?！爱?dāng)年許多洋務(wù)部門如海關(guān)、電報(bào)局、洋行以及外交部門也因此而對圣約翰的學(xué)生另眼相看”[7\](P153)?？梢姡霸谕砬褰虝W(xué)校培養(yǎng)的人才中，大部分流入了條約口岸的商業(yè)和金融業(yè)，或在政府涉外部門（例如電報(bào)、鐵路、海關(guān)等）謀職，因?yàn)槟切┑胤桨淹庹Z能力視為極有用的資本”[31]。這些近代商業(yè)社會所需的商務(wù)英語人才，“都能口操并書寫流利的英語。這些青年人在遠(yuǎn)東的商業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成為一個重要因素”[32]，“緩解了語言障礙對于晚清近代化進(jìn)程的壓力”[15\](P264)，有助于排除中西商貿(mào)交往的語言障礙，見證并促進(jìn)了晚清近代化歷程。因此，從整體上而言，晚清各類學(xué)校中，“發(fā)展最快、影響最大、教學(xué)效果最好的，可能要數(shù)教會學(xué)?！盵33]。

但我們也必須看到，晚清教會英語教學(xué)“主觀上是其殖民主義事業(yè)的組成部分”[4\](P25)，即便不能說完全是無心插柳，但也絕非有心栽花，“英文學(xué)習(xí)乃是作為吸引中國學(xué)生的香餌……英語不過是宗教藥丸的糖衣而已”[34]。其商務(wù)英語課程的設(shè)置也僅是教會教育世俗化與功利化的一種選擇而已。其畢業(yè)生多數(shù)只能從技術(shù)層面和實(shí)踐層面參與近代化進(jìn)程，所謂“上之可以為洋行之買辦，下之可以為通事之西奴，如此而已”[35]，甚至“更出無業(yè)商賈之下”[36]，難以從思想層面引領(lǐng)中國近代化進(jìn)程。

晚清教會商務(wù)英語教學(xué)是一個從無到有、從少到多、從小到大不斷擴(kuò)張的過程。在這個過程中，英語教學(xué)的方針從作為傳教布道的附屬品逐漸向教育傳教轉(zhuǎn)變，組織形式從各自分散辦學(xué)向逐漸形成規(guī)模、統(tǒng)一認(rèn)識、有計(jì)劃、有組織地提升辦學(xué)水平和層次以及最后形成教會在華教育完整體系轉(zhuǎn)變，英語教學(xué)的價(jià)值目標(biāo)取向從單純?yōu)閭鹘谭?wù)逐漸向世俗化轉(zhuǎn)變, 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)逐漸向功利主義和工具主義轉(zhuǎn)變，英語課程設(shè)置從早期簡單的基于語言技能的課程向基于商務(wù)語言技能及商務(wù)內(nèi)容的課程轉(zhuǎn)變，最后逐漸向近代化職業(yè)教育基礎(chǔ)之上的商務(wù)英語教育轉(zhuǎn)變，教學(xué)方法從語法翻譯法一統(tǒng)天下的格局逐漸向語法翻譯法與古安系列法并存的格局轉(zhuǎn)變。其教學(xué)盡管存在某些不足（如其功利化傾向及課程設(shè)置中跨文化商務(wù)交際內(nèi)容的缺位），但其英語語言和商務(wù)知識相結(jié)合的課程設(shè)置，對培養(yǎng)大批近代化進(jìn)程所需的商務(wù)英語人才具有積極的意義；其旨在培養(yǎng)既熟練駕馭英語語言又掌握商務(wù)專業(yè)知識的復(fù)合型英語人才的教育模式，也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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Business English Teaching in Missionary Schools of Late Qing Dynasty:

Interests-oriented Secular and Utilitarian Choice

MO Zai-shu，XIAO Yun-nan

(College of International Studies, Hunan University, Changsha, Hunan 410082, China)

Abstract: