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企業(yè)改制方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神和xx總書記"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體參與市場競爭。

二、基本原則

按照完善試點、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤活存量資產(chǎn)與防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。

三、改制范圍

交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即縣長途汽車運輸公司、縣運輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。

四、改制形式

根據(jù)交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產(chǎn)從國有企業(yè)中逐步退出，實行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國有企業(yè)職工身份。

五、資產(chǎn)評估

1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對本企業(yè)的所有資產(chǎn)進行徹底的盤點和核對，填寫《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財產(chǎn)損失核銷申報表》，經(jīng)主管局審核后，報縣財政局會核。

2、資產(chǎn)評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日，由縣財政局指定縣資產(chǎn)評估中介機構(gòu)，會同國土資源、房管等有關(guān)部門對三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估確認(rèn)，評估小組在資產(chǎn)(含土地使用權(quán))評估時，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標(biāo)準(zhǔn)進行操作。

3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費。

六、資產(chǎn)處置

1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購買。內(nèi)部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。

2、職工購買國有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。

3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。

4、對改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財務(wù)狀況，應(yīng)進行審計。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、 住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費用等，在改制時一次性處理。

5、各項財產(chǎn)損失由資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。

七、股權(quán)設(shè)置

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后，若組建有限責(zé)任公司，其股東可以將安置費置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，在改制企業(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計入企業(yè)成本。

2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。

[1]

3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。

4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。

八、職工安置

1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。

2、在職職工安置費根據(jù)各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔XX〕64號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計發(fā)。

3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均500元計提至75周歲(不足5年按5年計提);養(yǎng)老保險費按年人均XX元追繳五年;撫恤喪葬費人均按4000元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。

4、離休干部特需經(jīng)費等專項經(jīng)費按溫委辦發(fā)〔XX〕18號文件規(guī)定，每人計提1XX元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。

5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號文件規(guī)定，省級勞模按年人均600元，省級先進工作者按年人均360元計提至75周歲(不足5年的按5年計算)一次性計發(fā)。

6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔XX〕64號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元，4級的人均計提6000元，并一次性發(fā)給(已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā))。

7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對不滿18周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到18周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到20周歲;55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)1萬元。

8、領(lǐng)取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關(guān)系后，主管部門應(yīng)將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構(gòu)，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。

9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設(shè)個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。

10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。

九、需解決的問題

1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產(chǎn)200萬元以下的優(yōu)惠50%，200萬元以上部分優(yōu)惠10%。

2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務(wù)。

3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應(yīng)將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。

十、其它

1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。

企業(yè)改制方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)檔案管理；體制改革；方法與對策

一、企業(yè)現(xiàn)在面臨的嚴(yán)峻形勢

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，現(xiàn)代社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟不斷變化，各類企業(yè)也紛紛涌現(xiàn)，企業(yè)之間面臨著不斷的競爭，而有些優(yōu)質(zhì)企業(yè)因為沒有良好的管理體制，使企業(yè)本身面臨著破產(chǎn)和被吞并。在當(dāng)今世界經(jīng)濟中，中國企業(yè)很難在外國市場立足。管理者若想使企業(yè)得到不斷的發(fā)展與提高，在經(jīng)濟全球化以及本國的市場經(jīng)濟的競爭中處于立足不敗的地位，最主要的策略應(yīng)該是要優(yōu)化自己企業(yè)檔案管理體制，從中找出方法與對策，使企業(yè)得到最大化的發(fā)展。

二、企業(yè)檔案管理體制改革方法與對策

1.企業(yè)檔案管理最主要的是工作人員具備的素質(zhì)。管理是企業(yè)經(jīng)營有效的一部分，同樣，企業(yè)的生存與發(fā)展離不開企業(yè)的信譽以及它所經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量，而工作人員需要具備良好的工作素質(zhì)才能使企業(yè)管理有著良好的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了企業(yè)管理的水平，而企業(yè)管理水平的提高，同時會隨之出現(xiàn)大量的檔案資料。這些檔案資料為企業(yè)管理與發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，將對企業(yè)的管理還有經(jīng)營提供技術(shù)、經(jīng)驗等方面的有利建議。企業(yè)的檔案資料則是由企業(yè)的檔案管理人員來操作，所以企業(yè)可以對這些管理人員進行培訓(xùn)。（1）企業(yè)檔案管理人員要認(rèn)識到自己本身工作的重要性，要不斷學(xué)習(xí)，努力進步，提高自己所具備的理論知識和專業(yè)技能，同時也能夠很好的將理論知識與專業(yè)技能結(jié)合起來。緊跟社會發(fā)展潮流和經(jīng)濟市場的進步，提高自己所掌握的現(xiàn)代化信息技術(shù)，進行創(chuàng)新，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。（2）檔案管理需要管理人員掌握大量的專業(yè)知識，隨著現(xiàn)代社會的進步，大量知識分子不斷出現(xiàn)，而管理人員若不想被淘汰，將要面臨著新的嚴(yán)峻形勢。管理人員要聽取優(yōu)秀的管理建議，吸收別人好的管理經(jīng)驗，同時自照本身的缺點而進行改正，能夠經(jīng)常參與檔案管理的學(xué)術(shù)討論，與其他人員相互學(xué)習(xí)，相互促進，同時進步。（3）檔案管理人員也應(yīng)該對自己企業(yè)有著全面的認(rèn)知，要隨時注意自己企業(yè)的發(fā)展方向與企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，積極提高有利于企業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)，以企業(yè)的經(jīng)營與活動為核心，最大限度的發(fā)揮檔案信息的有利功能。

2.科技檔案是企業(yè)檔案管理水平的關(guān)鍵。現(xiàn)代社會越來越離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而一個企業(yè)若想得到更好的發(fā)展，同時滿足市場需求，人民大眾的需求，從而生產(chǎn)出具備有較大競爭力的商品，這樣就要具備一定的科技水平，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)研發(fā)出來的圖紙與資料將是實際生產(chǎn)中與企業(yè)新技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。（1）檔案管理人員應(yīng)該提高自己的科學(xué)技術(shù)水平，加強對企業(yè)科技檔案的管理與經(jīng)營。（2）檔案管理人員要仔細(xì)將自己所管理的企業(yè)檔案加以管理，進行分類，有力加強科技檔案，以電子信息方式對企業(yè)檔案資料進行管理分類。（3）科技檔案將會提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，因此需要提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，要對企業(yè)的科技進行創(chuàng)新與研發(fā)，以增強企業(yè)的市場競爭力。（4）實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路需要對企業(yè)的檔案資料進行保密管理，所以要提高管理人員的保密措施，嚴(yán)禁外界蓄意干擾，妥善管理與利用檔案信息。

3.檔案信息的全面開發(fā)與最大利用是企業(yè)檔案管理的最終目的。企業(yè)檔案管理資料最基礎(chǔ)的工作就是收集與分類，從而對企業(yè)檔案有著合理的利用。檔案信息開放資源能夠使企業(yè)收獲最大的經(jīng)濟效益。優(yōu)化信息服務(wù)，提高檔案管理水平，不斷完善檔案信息資源，合理利用開發(fā)企業(yè)檔案。實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路與創(chuàng)新道路，全面發(fā)揮企業(yè)檔案信息的作用。（1）各個企業(yè)都有不同的經(jīng)營內(nèi)容與方式，要根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)營方式與內(nèi)容來進行對企業(yè)檔案管理建立咨詢網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真聽取市場以及相關(guān)人員對企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗與建議，則其優(yōu)者而從之；同時將有利于企業(yè)的信息與數(shù)據(jù)建立檔案信息庫。（2）企業(yè)應(yīng)該要良好的利用現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)的進步對企業(yè)也有著最為方便快捷的作用，可以將企業(yè)形象進行網(wǎng)站設(shè)計，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠完善建設(shè)電子檔案，便于企業(yè)所在的行業(yè)范圍中的所用用戶能夠方便的享用與利用企業(yè)的檔案信息資源。（3）信息技術(shù)的進步，使企業(yè)能夠快速掌握及時、完善、準(zhǔn)確的企業(yè)信息數(shù)據(jù)資源。在嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟情況下，企業(yè)要努力快速發(fā)展，壯大本身的企業(yè)優(yōu)勢，不斷適應(yīng)變幻的現(xiàn)代社會。同時，若想在同一行業(yè)的企業(yè)中，能夠很好的發(fā)展自己，占據(jù)一定的市場地位，需要準(zhǔn)確全面獲取與自己同一行業(yè)的信息資料。積極吸取對于他人的優(yōu)勢，彌補本身之不足，做出相應(yīng)的改變與改善。

參考文獻

[1]金華.優(yōu)化企業(yè)檔案管理體制改革的方法與對策思考[J].企業(yè)檔案管理，2012，11（3）：0268-1.

企業(yè)改制方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案管理；體制改革；方法與對策

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0268-1

伴隨著市場經(jīng)濟的不斷變化與發(fā)展，企業(yè)要想適應(yīng)變化的形勢，就要深化改革，根據(jù)市場變化來自主經(jīng)營，不斷發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營模式以市場為導(dǎo)向在不斷發(fā)展，這樣的經(jīng)濟經(jīng)營模式也使企業(yè)的管理模式發(fā)生了更新，現(xiàn)代企業(yè)管理正在面臨著一個新的問題，那就是企業(yè)的檔案管理問題，企業(yè)的檔案管理要不斷面對新的形勢，促進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與經(jīng)營質(zhì)量。

1　企業(yè)的檔案管理核心在于工作人員的素質(zhì)

企業(yè)的生存與發(fā)展靠的是信譽與經(jīng)營質(zhì)量，管理是經(jīng)營有效的一部分，企業(yè)管理質(zhì)量直接與管理人員相關(guān)，企業(yè)發(fā)展提高了管理水平，這樣一定會出現(xiàn)大規(guī)模的檔案資料，例如：人事資源資料，工程建設(shè)技術(shù)以及施工圖紙等，這些檔案資料為企業(yè)的經(jīng)營與管理提供了技術(shù)與經(jīng)驗方面的支持。檔案是由人來管理和操作的，可以從以下方面對檔案管理人員進行培訓(xùn)。

首先，自覺學(xué)習(xí)，不斷進步。要加強理論知識與實踐技能的學(xué)習(xí)，要認(rèn)識到檔案管理的工作內(nèi)容，及其重要性，積極調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，緊跟現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在精通檔案管理的同時，還要掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高操作水平，以此不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會。

其次，相互學(xué)習(xí)，相互促進。檔案管理是一個充滿學(xué)問的工作，工作人員可能時刻面臨新的形勢，新的問題，可以把工作做得好的單位或個人作為學(xué)習(xí)的楷模，并要經(jīng)常參與關(guān)于檔案管理的學(xué)術(shù)討論會，聽取優(yōu)秀的建議，吸收好的觀點，全面提高檔案工作人員的水平。

再次，及時了解所在企業(yè)的工作內(nèi)容，積極供應(yīng)信息服務(wù)，作為企業(yè)的檔案管理人員要注意掌握企業(yè)的發(fā)展方向與經(jīng)營內(nèi)容，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與科研活動為核心，主動為企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，發(fā)揮檔案信息的利用功能。

2　提高企業(yè)檔案管理水平關(guān)鍵在于科技檔案的管理與應(yīng)用

任何一個企業(yè)要想生產(chǎn)出滿足市場需要，具有競爭力的商品就要具備一定的科學(xué)技術(shù)水平，在不斷的研發(fā)與生產(chǎn)過程中，自然會形成大量的資料與圖紙，這些圖紙在實際生產(chǎn)中與新技術(shù)的研發(fā)中都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，要加強對科技檔案的管理，仔細(xì)將重要項目或工程的技術(shù)文案全部收集起來，加以分類，歸檔建籍，形成統(tǒng)一的規(guī)范化管理，以便需要時能夠順利查找，加以利用，還要對科技檔案以電子信息的形式進行管理，通過建立電子信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源的有效共享，做好對科技檔案的管理工作會大大提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面加強企業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，不斷增強企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長遠與可持續(xù)發(fā)展，要對科技類檔案進行規(guī)范條理的歸檔，方便檔案與文件的高效應(yīng)用，此外，電子信息形式存儲的檔案要做好技術(shù)保密工作，嚴(yán)禁不良因素的干擾，保證檔案信息的妥善保管與利用。

3　做好企業(yè)檔案管理的最終目的是為了全面開發(fā)與利用檔案信息資源

對檔案進行收集與歸類只是一個基礎(chǔ)工作，檔案歸類的最終目的是進行合理的利用，通過開發(fā)信息資源來收獲企業(yè)經(jīng)營效益，檔案管理水平的提高關(guān)鍵在于優(yōu)化信息服務(wù)，因此，要不斷完善檔案信息資源的合理開發(fā)與利用。全面發(fā)揮檔案信息咨詢作用，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

要成立高效運行的企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第一，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況來建立檔案信息咨詢網(wǎng)絡(luò)，收集一些對于企業(yè)的經(jīng)營管理有利的數(shù)據(jù)信息，基礎(chǔ)信息記錄等資料，將這些資料及時歸檔并逐漸形成全面的檔案信息庫，第二，全面獲取同一行業(yè)范圍內(nèi)的資料信息，及時溝通行業(yè)內(nèi)部的檔案工作情況，積極吸取有用的意見或者建議，全面優(yōu)化對檔案信息的應(yīng)用。

首先，通過運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在對企業(yè)進行網(wǎng)站設(shè)計與建設(shè)的同時，要優(yōu)先預(yù)想檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善電子檔案信息建設(shè)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，確保行業(yè)范圍內(nèi)的所有用戶都有效地享受所需要的信息，達到信息資源的共同利用。

其次，全面獲取同一行業(yè)的信息資料。企業(yè)要想發(fā)展壯大，就需要掌握及時、準(zhǔn)確的信息資源，獲取信息資源的重要源頭就是同一行業(yè)范圍內(nèi)的信息資源。

4　總結(jié)

檔案信息在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著十分重要的作用，要想確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，就要加強對檔案信息的管理，完善對檔案信息資源的有效管理，提高信息資源的利用效率，充分利用這些信息資源對企業(yè)進行優(yōu)化服務(wù)。

參考文獻

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[2]　李錫湘.論知識管理環(huán)境下的企業(yè)檔案管理[J].科技信息，2010，（22）：65-69.

[3]　楊成林.YANG　Cheng-Lin　試論企業(yè)檔案的知識化管理[J].電力勘測設(shè)計2009，（6）：36-63.

企業(yè)改制方案范文第4篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)改制的責(zé)任主體。各責(zé)任主體和企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)改制工作聯(lián)席會議制度，工會負(fù)責(zé)人必須進入領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可建立推進企業(yè)改革工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)，形成合力，加大力度，推進企業(yè)改革工作。

村級企業(yè)改制應(yīng)以資本結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，應(yīng)注意與撤制村隊政策的有效銜接，同時鼓勵開展村級集體經(jīng)濟組織改制為股份合作制企業(yè)的試點工作，鼓勵結(jié)合村級企業(yè)實際情況，進行不同形式的改革探索。

二、抓住關(guān)鍵，規(guī)范操作

各責(zé)任主體應(yīng)按照法律、法規(guī)和市、區(qū)有關(guān)文件精神，規(guī)范推進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)改制工作。在企業(yè)改制實施過程中，必須抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）改制申請與方案設(shè)計。擬改制企業(yè)應(yīng)向責(zé)任主體提出申請，并附企業(yè)改制的初步方案。責(zé)任主體10天內(nèi)給予答復(fù)。凈資產(chǎn)1000萬元以上企業(yè)改制、重組方案必須報區(qū)體改辦核準(zhǔn)備案。

企業(yè)改制初步方案的主要內(nèi)容：企業(yè)的基本概況（資產(chǎn)、負(fù)債和職工情況等）；改制的基本框架（改制形式、出資者及出資比例等）；職工安置方案；其他需要說明或解決的問題等。

（二）職代會討論。擬改制企業(yè)召開職工（代表）大會，討論審議企業(yè)改制方案。涉及職工切身利益的重大事項，必須提交職工（代表）大會表決通過，形成書面決議，報上一級工會備案。

（三）稅務(wù)清理。擬改制企業(yè)向稅務(wù)主管機關(guān)申請稅務(wù)清理，由稅務(wù)主管機關(guān)按稅法規(guī)定進行稅務(wù)清理，并出具稅務(wù)清理書面意見或在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制備案材料簽收表”上簽字。

（四）資產(chǎn)的清理、審計和評估。擬改制企業(yè)應(yīng)首先組織有關(guān)人員對企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及各種生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、借貸、擔(dān)保合同（協(xié)議）等進行內(nèi)部清理，做到完整、準(zhǔn)確。

經(jīng)內(nèi)部資產(chǎn)清理，由資產(chǎn)所有者委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計和資產(chǎn)評估。

（五）資產(chǎn)評估結(jié)果的公示和確認(rèn)。責(zé)任主體應(yīng)將改制企業(yè)資產(chǎn)評估后的主要資產(chǎn)、擬核銷的不良資產(chǎn)及其他重要事項于企業(yè)范圍內(nèi)實行公示。10個工作日內(nèi)，企業(yè)職工如對資產(chǎn)評估范圍和內(nèi)容的真實性無異議，由中介機構(gòu)正式出具資產(chǎn)評估報告。如企業(yè)職工在10個工作日內(nèi)，對評估范圍和內(nèi)容的真實性有疑義，可將有關(guān)問題書面提交責(zé)任主體核查，確有問題的，由責(zé)任主體答疑，并通知中介機構(gòu)按規(guī)定進行調(diào)整。

資產(chǎn)評估結(jié)果須經(jīng)資產(chǎn)所有者確認(rèn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦的集體企業(yè)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室（或經(jīng)管站）核準(zhǔn)后，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會確認(rèn)。

（六）不良資產(chǎn)的核銷。核銷不良資產(chǎn)應(yīng)由企業(yè)提出申請，報經(jīng)責(zé)任主體授權(quán)的資產(chǎn)管理部門審批。送審材料包括：不良資產(chǎn)核銷申請，相應(yīng)明細(xì)清單及有關(guān)證明材料。

經(jīng)批準(zhǔn)核銷并作賬銷案存處理的資產(chǎn)，可移交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)加強管理和追討。

（七）職工合法權(quán)益保障。改制企業(yè)應(yīng)與職工建立新的勞動關(guān)系。以實物資產(chǎn)形態(tài)作為職工經(jīng)濟補償?shù)臄M改制企業(yè)，須以書面形式明確具有法定約束力的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,切實保障職工權(quán)益。

（八）產(chǎn)權(quán)交易與變更。企業(yè)改制凡涉及集體資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，并提交“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制備案材料簽收表”。嚴(yán)格禁止場外交易。鼓勵采用公開掛牌、招標(biāo)、拍賣等市場化方式進行產(chǎn)權(quán)交易。

改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易后，應(yīng)及時辦理工商、稅務(wù)登記等的變更手續(xù)。

三、強化監(jiān)管，及時匯總

責(zé)任主體應(yīng)對企業(yè)改制工作實施全過程指導(dǎo)，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督和管理。

對改制企業(yè)的審計和資產(chǎn)評估工作，應(yīng)嚴(yán)格要求，力求規(guī)范。

對企業(yè)改制中的重大事項和問題，可組織有關(guān)部門和專家進行論證，也可通過企業(yè)改制工作聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)解決。

對改制企業(yè)的交易合同履行情況加強督促檢查，促使交易資金按期、足額到位。

對改制企業(yè)工商、稅務(wù)登記變更等相關(guān)手續(xù)完成情況加強督促檢查，促使企業(yè)改制手續(xù)完備，合法有效。

對改制企業(yè)職工安置、保障等相關(guān)協(xié)議執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保職工合法權(quán)益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。

企業(yè)改制方案范文第5篇

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟”重要精神，進一步深化集體企業(yè)改革，著力優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以“勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合”為主的多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。

（二）基本原則

堅持深化改革與創(chuàng)新發(fā)展并舉原則，通過改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力；堅持民主決策和自主自愿原則，由企業(yè)和職工自愿選擇改制方式和途徑；堅持以人為本和關(guān)注民生的原則，完善企業(yè)職工社會保障，實現(xiàn)和諧發(fā)展；堅持政府指導(dǎo)和監(jiān)督原則，依法依規(guī)推進企業(yè)改革和發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

積極穩(wěn)妥地推進集體企業(yè)改革，在2—3年內(nèi)，基本完成我社所屬集體企業(yè)改革改制工作。

以明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)為核心，轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

清理和化解原集體企業(yè)歷史債務(wù)，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，充分利用現(xiàn)有資源，多方籌集改制成本，妥善安置職工。

廣泛調(diào)動多方面的積極性，推進全民創(chuàng)業(yè)工程，組織發(fā)動勞動者按照自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則，組建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的集體、合作經(jīng)濟組織。

二、充分利用現(xiàn)有政策，為困難集體企業(yè)改制創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（一）增強改革措施的協(xié)調(diào)性。集體企業(yè)是我國公有制經(jīng)濟的重要組成部分，長期以來承擔(dān)著與國有企業(yè)相同的社會責(zé)任和義務(wù)。在推進困難國有企業(yè)改革改制的同時，將我社所屬困難集體企業(yè)改制工作納入市屬國有困難企業(yè)改制工作范圍，并參照《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進國有困難企業(yè)改革改制工作的通知》(政辦〔〕185號)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）積極穩(wěn)步推進企業(yè)改制。聯(lián)社所屬集體企業(yè)要全面清理資產(chǎn)，最大限度地向內(nèi)挖潛，積極組織清收債權(quán)，合理處置歷史債務(wù)。通過現(xiàn)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、自有資產(chǎn)變現(xiàn)等多種方式籌措改制資金，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。對基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，盡快啟動改制工作；對確實難以啟動改制、企業(yè)凈資產(chǎn)不足以安置職工的困難企業(yè)，經(jīng)主管部門初審后，報市國資委等相關(guān)部門審定，參照困難國有企業(yè)改制的辦法，從現(xiàn)有市屬國有困難企業(yè)改革脫困專項資金中予以支持。

（三）加大對集體企業(yè)社保政策扶持力度。對于有能力參保的企業(yè)，做到應(yīng)保盡保。企業(yè)改制時，改制資金確實不足，無力一次性償還基本養(yǎng)老保險欠費的，經(jīng)市勞動社保局審核，允許企業(yè)先期補繳基本養(yǎng)老保險個人賬戶的欠費部分，其余欠費由改制企業(yè)與勞動和社會保障部門簽署分期繳納協(xié)議，從以后的經(jīng)營收益中逐步繳清。

三、加強對集體企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全企業(yè)改革與發(fā)展的服務(wù)協(xié)調(diào)機制

（一）規(guī)范集體企業(yè)改制程序。要按照《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強國有企業(yè)改革與發(fā)展政策的意見》(政辦〔〕66號)、《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資委關(guān)于加強市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制工作意見的通知》(政辦〔〕131號)精神，進一步規(guī)范集體企業(yè)改制工作。在制訂企業(yè)改制方案、資產(chǎn)審計和評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置、產(chǎn)股權(quán)交易和職工分流安置補償?shù)戎匾h(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，公開、公平、公正操作。

（二）建立集體企業(yè)改制重大事項報告?zhèn)浒钢贫取Ｔ谄髽I(yè)改制過程中，凡涉及職工安置、資產(chǎn)處置、股權(quán)變動等重大事項，須事前報企業(yè)主管部門審核。企業(yè)改制方案、職工安置方案、資產(chǎn)處置方案以及改制中涉及的重大事項，都必須提交企業(yè)職工（代表）大會充分討論，在此基礎(chǔ)上分別形成職工（代表）大會決議，報請上級或相關(guān)管理部門審批后方可實施。

（三）努力為集體企業(yè)發(fā)展提供政策、信息、咨詢等服務(wù)。加強調(diào)查研究，針對集體企業(yè)改革改制中的難點、熱點問題，提出有利于企業(yè)改革與發(fā)展的措施和辦法。市人民政府相關(guān)部門要積極支持和鼓勵集體企業(yè)改革與發(fā)展，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策咨詢、科技創(chuàng)新和小額融資等多項服務(wù)。對部分科技創(chuàng)新型企業(yè)、安置下崗職工較多的企業(yè)提供必要的政策性支持和資金支持。加強和培育各工業(yè)行業(yè)協(xié)會對集體企業(yè)的服務(wù)功能，不斷拓展服務(wù)范圍。

四、依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定