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一、充分尊重民意,擴(kuò)大干部選任工作透明度
1、在干部推薦上堅(jiān)持群眾公認(rèn)。把民主推薦作為選拔干部的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié),未經(jīng)民主推薦,概不列為考察對(duì)象。規(guī)定:在民主推薦中,不提名推薦票未達(dá)30或提名推薦票未達(dá)60,一律不考察、不研究。五年來,有50多名基層反復(fù)推薦的后備干部因民主推薦票達(dá)不到要求沒有被提拔。
2、在組織考察上擴(kuò)大群眾參與。在干部考察中堅(jiān)持實(shí)行考察預(yù)告制、差額考察制、紀(jì)檢組織部門聯(lián)合考察制、考察結(jié)果通報(bào)制,提高了干部考察工作質(zhì)量。規(guī)定:考察領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行民主測(cè)評(píng),凡群眾信任票未達(dá)60,或信任票達(dá)60以上,但排名倒數(shù)第一,經(jīng)考察確屬不稱職的,一律降免職。近年來,有7名班子成員在民主測(cè)評(píng)中信任票未達(dá)60被免職,其中2名局長(zhǎng)被降職安排。
3、在討論決策上實(shí)行集體票決。從**年起,我縣在醞釀、討論決定干部時(shí),推行常委會(huì)、全委會(huì)票決干部制度,并納入縣委集體決策重大問題議事規(guī)則,杜絕了臨時(shí)動(dòng)議干部的現(xiàn)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任、推薦人選,一律實(shí)行全委會(huì)票決,并邀請(qǐng)候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員列席會(huì)議,進(jìn)一步擴(kuò)大了干部任免決定過程中的民主。**年來,有21名同志通過縣委全委會(huì)票決確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)推薦人選。
4、在正式任用前實(shí)行公示試用。下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、試用的意見》,明確規(guī)定:凡新提拔重用、由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或平級(jí)調(diào)動(dòng)到重要部門和崗位的干部都要進(jìn)行公示和試用。5年來,先后對(duì)685名提拔重用干部進(jìn)行了公示試用,有4名對(duì)象在公示期間因群眾反映問題被查實(shí),取消了任職資格,1名科級(jí)正職試用期間被取消了試任職級(jí)。
二、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,激活干部能上能下
1、推行公推直選,完善公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓干部“上”得來。**年以來,先后拿出了團(tuán)縣委書記、二中校長(zhǎng)等25個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職位,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了6次領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,3000多人報(bào)名參與,25名優(yōu)秀年輕干部通過嚴(yán)格的公開選拔程序走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位二層骨干中全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并把競(jìng)爭(zhēng)上崗納入組織工作目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。全縣144個(gè)副科級(jí)以上單位,共拿出1258個(gè)中層職位開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗,參加人數(shù)達(dá)3872人,競(jìng)爭(zhēng)中78名原中層骨干落崗,203名優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。
為把公開競(jìng)爭(zhēng)引向深入,我們進(jìn)一步解放思想,在縣中醫(yī)院進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的大膽嘗試。首先由縣委對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體免職,采取不提候選人,由全院職工以無記名投票的方式直接選舉院長(zhǎng),再由院長(zhǎng)提名副院長(zhǎng)人選交由全院職工進(jìn)行選舉,產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子。直選的院長(zhǎng)實(shí)行聘任制,由縣政府聘任,副院長(zhǎng)由院長(zhǎng)聘任。整個(gè)過程由縣委組織部、宣傳部、衛(wèi)生局進(jìn)行全程組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。通過“海選”產(chǎn)生的中醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人,平均年齡35歲,均為大學(xué)本科文化,思想活躍,干勁十足,在內(nèi)部大膽改革,帶領(lǐng)醫(yī)院迅速走出低谷,用兩年多的時(shí)間,使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)總量由當(dāng)初的1100萬,迅速迫近2000萬,也使**中醫(yī)院走上了全省縣級(jí)綜合醫(yī)院的前列。
2、推行交流輪崗,建立正常流動(dòng)機(jī)制,讓干部“流”得動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流和內(nèi)部輪崗。對(duì)在同一崗位任職滿7年的領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行了交流。近年來,有11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)交流到科局任職,15名科局正職、345名副職實(shí)行了崗位交流,48名科級(jí)后備干部進(jìn)行了培養(yǎng)鍛煉流。對(duì)一些在從事人、財(cái)、物等要害崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)的,實(shí)行三年一崗位輪換,年輪崗人數(shù)達(dá)380人以上。
3、推行實(shí)績(jī)考核,構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系,讓干部“下”得去。結(jié)合“雙爭(zhēng)”活動(dòng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行實(shí)績(jī)考核。把考核內(nèi)容分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直分別細(xì)化為10項(xiàng)具體指標(biāo)(如財(cái)政工作、招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等),通過目標(biāo)承諾、實(shí)績(jī)申報(bào)、實(shí)績(jī)公示、群眾評(píng)議、部門匯審等程序進(jìn)行實(shí)績(jī)認(rèn)定,每年考核一次。根據(jù)考核結(jié)果,制定了13條干部“下”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)群眾不認(rèn)可、不滿足的班子和成員一律實(shí)行整改和降免職。近年來,通過整改、免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式解算重組班子2個(gè),調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部103人,其中降免職57人。
三、完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)干部監(jiān)督治理
一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,強(qiáng)化事前監(jiān)督。把過去的“離任審計(jì)”改為“任內(nèi)審計(jì)”,實(shí)行擬提必審、離任必審、任期內(nèi)三年一次輪審制度。把對(duì)有資金分配權(quán)、有預(yù)算外收入、社會(huì)比較關(guān)注,群眾反映較多的單位和部門以及擬提撥、任期時(shí)間較長(zhǎng)、任期將滿的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象。**年以來,共完成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目158個(gè)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,提拔重用19人,免職14人,撤職1人,移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)15人。
一、干部掛職鍛煉輪崗(以下簡(jiǎn)稱調(diào)整)的原則
堅(jiān)持有利于*地稅科學(xué)發(fā)展,有利于基層建設(shè)和基層工作規(guī)范化,有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),有利于培養(yǎng)鍛煉年輕干部的原則;堅(jiān)持適才選崗原則;堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。合理配置征管查人員,保證職能運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)精干高效。
二、適用范圍
本方案適用于全市科級(jí)以下干部(部分科級(jí)干部根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整)。
1.市局機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)以下干部在市局機(jī)關(guān)、直屬單位內(nèi)部輪崗。
2.市局機(jī)關(guān)、直屬單位以及各縣區(qū)的科級(jí)以下干部,在市局和縣區(qū)局之間交流掛職。
3.市局稽查局、登記分局人員調(diào)整結(jié)合一般干部交流輪崗掛職鍛煉一并進(jìn)行。
三、干部輪崗交流掛職的條件
1.直接從事人、財(cái)、物管理的干部,在同一崗位上工作滿5年以上的;
2.在同一科(股、室、分局、所)工作滿10年以上的干部;
3.需要進(jìn)行輪崗交流掛職鍛煉的干部;
4.不適合或不適應(yīng)現(xiàn)職工作崗位的干部;
5.其他因工作需要進(jìn)行崗位調(diào)整的干部。
6.掛職干部其政治素質(zhì)要求:大局意識(shí)強(qiáng),有事業(yè)心、責(zé)任感,具有較好的文化理論基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力。
四、基層掛職單位的選擇
1.邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)基層稅務(wù)所、分局;
2.因工作需要,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),發(fā)揮干部特長(zhǎng)及其他原因的;
3.按照國家公務(wù)員回避制度需要回避和有特殊情況的。
五、掛職單位及上掛人員的產(chǎn)生方式
掛職單位及上掛人員由縣局申報(bào)、征求意見、黨組決定的方式產(chǎn)生。每個(gè)縣局(含*)分別申報(bào)1-2個(gè)機(jī)關(guān)股室和基層稅務(wù)所、分局為掛職候選單位;同時(shí)推薦或個(gè)人自行申報(bào)黨組同意的方式產(chǎn)生1-2名同志上掛市局機(jī)關(guān)科室、分局、局跟班鍛煉。
六、輪崗交流下掛人員產(chǎn)生的方式
市局科以下工作人員為輪崗交流下掛的對(duì)象。其產(chǎn)生方式為:個(gè)人申報(bào)、部門推薦、黨組決定的方式產(chǎn)生。
七、直屬單位人員編制核定
市局稽查局核定編制35人,登記分局核定編制5人。
八、人員調(diào)整工作程序
1.人事部門提出干部交流輪崗方案,在市局機(jī)關(guān)和縣區(qū)局班子中征求意見;
2.人事部門對(duì)方案進(jìn)行修改報(bào)黨組審定后下發(fā);
3.采取個(gè)人、組織申請(qǐng)與征求意見相結(jié)合的方法,產(chǎn)生掛職候選單位和候選人以及交流人員;
4.市局稽查局和登記分局按照市局下達(dá)的人員編制數(shù),初步擬定人員名單,報(bào)市局人教科;
5.市局人教科根據(jù)定編情況,結(jié)合崗位輪換,在做好與縣區(qū)局溝通的基礎(chǔ)上初步確定各類人員名單。
6.黨組根據(jù)申報(bào)和征求意見等情況組織討論,確定稽查局、登記分局以及掛職單位和輪崗交流掛職初步人選;
7.市局黨組或人教部門征求干部派出、接收單位意見,并聽取本人意見;
8.黨組集體討論決定,由人教部門具體辦理;
9.在干部掛職離開原崗位前,人教部門或單位領(lǐng)導(dǎo)須與本人談話,做好思想工作,并明確掛職期間的工作任務(wù)和目標(biāo);
10.確定輪崗交流掛職的干部,從接到通知之日起,在市局規(guī)定期間內(nèi)完成工作交接,到新崗位任職;
11.干部輪崗交流掛職離開原崗位前,須辦理公務(wù)交接手續(xù)。確定輪崗交流掛職的領(lǐng)導(dǎo)干部和從事財(cái)、物管理的工作人員,在到新任職單位或崗位前,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行先審計(jì)后離任。
九、掛職時(shí)間及掛職人員工作目標(biāo)和任務(wù)
掛職時(shí)間為三年,三年滿后由市局或縣區(qū)局重新安排工作。掛職人員在任期內(nèi)須完成以下五個(gè)工作目標(biāo)和任務(wù),掛職期滿由市局派出考核組全面考核。一是班子建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù);二是隊(duì)伍建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)(前兩個(gè)目標(biāo)由監(jiān)察室、人教科負(fù)責(zé));三是收入任務(wù)考核目標(biāo)任務(wù)(由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé));四是征管執(zhí)法工作考核目標(biāo)任務(wù)(由征管科負(fù)責(zé)牽頭,法規(guī)科、規(guī)費(fèi)科、稅政科、登記分局等部門共同完成);五是廉政建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)(由監(jiān)察室負(fù)責(zé))??己四繕?biāo)按照百分制計(jì),指標(biāo)參照“六個(gè)一流”考核有關(guān)指標(biāo)。
十、獎(jiǎng)懲措施
五項(xiàng)目標(biāo)考核在90分以上的為優(yōu)秀,在80分-89分的為合格,80分以下的為不合格。
五項(xiàng)目標(biāo)考核為合格以上等次的由市局頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。
十一、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。干部調(diào)整工作在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由市局黨組成員、市局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)干部調(diào)整有關(guān)工作。組長(zhǎng):葉健勝;副組長(zhǎng):黃新發(fā)、戴德來、鐘毅民、林怡會(huì)、嚴(yán)貴楊;成員:王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)調(diào)整的日常工作,辦公室設(shè)在市局人教科,嚴(yán)貴楊同志兼任辦公室主任,王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)同志任辦公室副主任,辦公室成員由市局人教科、監(jiān)察室派員,黨組審定后組成。
2.任何單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行市局黨組干部調(diào)整的決定,個(gè)人必須服從組織的安排。
3.在調(diào)整離開原崗位前,干部本人須認(rèn)真辦理公務(wù)交接手續(xù),屬審計(jì)對(duì)象的,單位要對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì);干部調(diào)離后,不準(zhǔn)干預(yù)原單位的工作,不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具以及其他公共物品。對(duì)不負(fù)責(zé)的行為或給工作造成損失的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4.掛職人員的工資福利仍在原單位不變。
5.掛職干部的住房,按照住房改革有關(guān)政策辦理。
6.凡組織決定調(diào)整的干部,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到任。對(duì)無正當(dāng)理由不服從組織決定的,要批評(píng)教育;經(jīng)教育仍不服從組織決定的,應(yīng)就地免職,或降職調(diào)離原崗位,或給予必要的紀(jì)律處分,并在3年內(nèi)不得提拔使用。
關(guān)鍵詞:干部選拔任用 制度建設(shè) 對(duì)策 建議
完善干部選拔任用制度,對(duì)于建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,有著十分重要的意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,以擴(kuò)大干部工作民主為著力點(diǎn),以創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)選拔干部方式為關(guān)鍵點(diǎn),以促進(jìn)干部能上能下為突破口,以完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制為拉動(dòng)力,不斷完善干部選拔任用制度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。
一、單位基本概況
安徽省長(zhǎng)江河道管理局(以下簡(jiǎn)稱“省長(zhǎng)江局”)承擔(dān)著長(zhǎng)江上干堤、涵閘等水利工程管理、防汛歲修、河道保護(hù)、采砂管理等重要職責(zé)任務(wù),在職職工739人,科級(jí)干部有77人,其中:正科級(jí)29人,副科級(jí)48人;女干部3人;40歲以下12人,50歲以上29人,平均年齡47歲;大專以上學(xué)歷人員比例為96%,中高級(jí)職稱人員比例為65%。近5年來,全局共提任科級(jí)干部20人,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦方式選拔的比例各占50%,提任干部平均年齡42歲。
二、干部選拔任用工作開展情況
近年來,省長(zhǎng)江局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針,以素質(zhì)論人才,憑實(shí)績(jī)用干部,切實(shí)把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、公道正派、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到科級(jí)崗位上來,為推動(dòng)長(zhǎng)江河道管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證。
1.完善選拔任用配套制度。為促進(jìn)干部選拔工作的科學(xué)化、制度化,省長(zhǎng)江局相繼制定了《科級(jí)干部選拔聘任管理辦法》、《科級(jí)干部考核暫行辦法》、《科級(jí)干部誡勉制度暫行規(guī)定》、《目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比辦法》、《建立干部談話制度意見》和《進(jìn)一步深化干部人事制度改革的若干意見》,用一系列配套制度來規(guī)范干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
2.樹立正確選人用人導(dǎo)向。局黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人;堅(jiān)持集體研究決定,注重優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”選用干部;充分尊重民意,對(duì)推薦得票率低于30%的競(jìng)聘人堅(jiān)決不予提拔使用;同時(shí),根據(jù)崗位特點(diǎn)和干部特長(zhǎng)進(jìn)行合理安排,盡量做到人崗相適,讓干部的能力得到充分發(fā)揮,使一批人品正直、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了科級(jí)崗位。
3.嚴(yán)格履行選拔任用程序。根據(jù)工作需要和空缺崗位情況,局黨委會(huì)集體研究確定競(jìng)聘職位,制定《競(jìng)聘工作實(shí)施方案》,明確競(jìng)聘范圍、任職條件、競(jìng)聘程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照公告、公開報(bào)名、資格審查、民主推薦(競(jìng)爭(zhēng)上崗)、組織考察、黨委決定、任前公示、正式聘任等程序開展干部競(jìng)聘工作。嚴(yán)格履行選拔程序,注重把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把推薦關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)和公示關(guān)。
4.推行公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗。采取跨單位競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,對(duì)9個(gè)局直單位28個(gè)科級(jí)崗位進(jìn)行了競(jìng)聘選拔。開展機(jī)關(guān)科級(jí)崗位競(jìng)聘時(shí),在民主推薦之前,召開了競(jìng)聘演講大會(huì)。為進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀干部脫穎而出,選擇合適職位在全局范圍內(nèi)開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,并嘗試采用“筆試+面試”的公開競(jìng)聘選拔方式,按筆試與面試綜合成績(jī)按照1:2的比例確定推薦考察對(duì)象人選,最終綜合成績(jī)第一名的競(jìng)選人成功競(jìng)聘上崗。
5.積極開展干部輪崗交流。根據(jù)工作需要,對(duì)部分局直單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗交流,促進(jìn)干部的優(yōu)化配置。加大干部交流力度,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)與局直單位干部交流任職,從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到局直單位任職或掛職副局長(zhǎng),選調(diào)局直單位負(fù)責(zé)人掛職機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。選派年輕干部掛職聯(lián)系幫扶村第一書記,選送優(yōu)秀青年到省水利廳、水利部幫助工作。
三、干部選拔任用工作存在的主要問題
省長(zhǎng)江局在干部選拔任用方面進(jìn)行了積極實(shí)踐和有益探索,形成了正確的選人用人導(dǎo)向,有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。但是也應(yīng)看到,在干部選拔任用機(jī)制上仍存在著一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。如:競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式有待創(chuàng)新;考核手段偏重于民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話,存在形式化傾向;一些干部群眾在考察階段不愿說真話,造成考察結(jié)果實(shí)效性不強(qiáng)、真實(shí)性不高;干部能上不能下的問題仍然存在;破格提拔制度缺失;干部輪崗交流積極性不高;局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡老化,專業(yè)結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化。解決上述問題,關(guān)鍵要努力建立起更加科學(xué)完善的干部選拔任用制度。
四、對(duì)策建議
1.進(jìn)一步完善選拔任用工作機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方向,加大競(jìng)爭(zhēng)性差額選拔干部力度,大力推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等干部選拔方式。進(jìn)一步擴(kuò)大了干部工作中的民主,拓寬了選人用人的路徑,讓更多優(yōu)秀人才進(jìn)入組織的視野,選出平時(shí)不易選出的人才。對(duì)急需引進(jìn)的高級(jí)管理人才,面向社會(huì)采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法聘用。完善干部聘任制、試用期制度,堅(jiān)持聘任期滿重新競(jìng)崗,對(duì)試用期內(nèi)不稱職或履職不到位的干部,采取解聘或延長(zhǎng)試用期辦法,把好正式聘任關(guān)。
2.進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,進(jìn)一步加大對(duì)干部“德”的考察考核。進(jìn)一步擴(kuò)大民主,在干部選拔工作上堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng),增強(qiáng)推薦測(cè)評(píng)的科學(xué)性真實(shí)性,把民主推薦、測(cè)評(píng)作為干部選拔任用的必經(jīng)程序,合理確定民主推薦、測(cè)評(píng)、評(píng)議人員范圍。優(yōu)化考察工作,實(shí)行干部考察預(yù)告,擴(kuò)大考察范圍,聽取各方面意見,接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人公信度。
3.進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)選拔干部方式。要打破單位和地域限制,擴(kuò)大選人用人視野,加大在全局范圍內(nèi)競(jìng)聘選拔科級(jí)干部的力度,積極探索筆試、競(jìng)職演講、面試答辯等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,突出崗位特點(diǎn),注重能力實(shí)績(jī),規(guī)范操作,穩(wěn)妥實(shí)施。
4.進(jìn)一步加大年輕優(yōu)秀干部培養(yǎng)。要進(jìn)一步加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度,為年輕干部展示才華和能力提供舞臺(tái)和機(jī)遇;積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線制度,鼓勵(lì)和提倡年齡偏大的干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),保留原待遇不變,為年輕干部成長(zhǎng)讓出職位、創(chuàng)造條件;加大后備干部培養(yǎng),加大40周歲以下的年輕干部提任力度,不斷優(yōu)化局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。
5.進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度。積極爭(zhēng)取局直單位實(shí)行統(tǒng)一的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn),為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。強(qiáng)化制度措施,積極推進(jìn)科級(jí)干部交流任職,對(duì)在同一科級(jí)崗位任職滿10年的,要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流,注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時(shí),加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線鍛煉,并把基層工作經(jīng)歷作為干部選拔任用的必備條件。
6.進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合,做到客觀公正、簡(jiǎn)便易行,逐步完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,提高考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。建立考察考核結(jié)果反饋制度。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù),充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度,努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性機(jī)制。
干部選拔任用制度,必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,從工作實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的需要出發(fā),積極探索干部選拔任用工作規(guī)律,創(chuàng)新解決干部選拔任用工作存在的矛盾和問題,總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,形成一整套規(guī)范、高效、科學(xué)的干部選拔任用制度。
參考文獻(xiàn)
二、本制度適用于公司的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng):
(一)本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;
(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜);
(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;
(四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動(dòng)的情況;
(五)配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況;本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料
(六)配偶、子女經(jīng)營個(gè)體、私營工商業(yè),或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況,受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng),也可以報(bào)告。
四、報(bào)告的重大事項(xiàng),應(yīng)由報(bào)告人在事后一個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告。因特殊原因不能按期報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng),也可以事前請(qǐng)示。
五、公司黨委組織部門負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告。
六、對(duì)于需要答復(fù)的請(qǐng)示,受理報(bào)告的部門應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)根據(jù)答復(fù)意見辦理。
七、對(duì)報(bào)告的內(nèi)容,一般應(yīng)保密。組織認(rèn)為應(yīng)公開或本人要求予以公開的,可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的,由公司黨委、行政視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查,在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。
一、科學(xué)確定參考人選的來源范圍。每年開展一次區(qū)管正職后備干部公開推薦活動(dòng),建立正職后備干部信息庫,同時(shí)規(guī)定區(qū)管正職擬任人選一般在入庫干部中產(chǎn)生。目前,該區(qū)已按1:2比例,建立了總數(shù)達(dá)86名,擁有黨群、政法、綜合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、社會(huì)發(fā)展等多種類型的區(qū)管正職后備干部人才庫。
二、進(jìn)行任職資格條件公告。明確初始提名參與人選的推薦主體為29名區(qū)四套班子成員和全體全委會(huì)成員。當(dāng)管黨政正職職位出現(xiàn)空缺時(shí),區(qū)委組織部根據(jù)崗位要求,提出參考人選的在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)具備的5項(xiàng)基本條件,并根據(jù)崗位專業(yè)要求,設(shè)立年齡、學(xué)歷、業(yè)務(wù)知識(shí)等4項(xiàng)資格條件??杖甭毼桓黜?xiàng)條件要求確定后,以書面形式向四套班子成員和全委會(huì)成員進(jìn)行公告,方便他們提早了解推薦方向和推薦原則。
三、上門征求推薦意見。在醞釀初始提名參考人選過程中,采取事先不確定具體人選的方式,由組織部門落實(shí)專門人員,“一對(duì)一”上門走訪區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全委會(huì)成員。兩類推薦主體根據(jù)空缺崗位基本資格條件,參照正職后備干部名單進(jìn)行“海推”,提出對(duì)空缺職位人選配備的真實(shí)想法。