reach法規(guī)
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reach法規(guī)范文第1篇
《進(jìn)出口經(jīng)理人》：REACH法規(guī)實(shí)施已經(jīng)有了4年的時(shí)間，4年中，REACH法規(guī)對我國出口企業(yè)造成了什么實(shí)質(zhì)性影響？
林隆海：2007年歐盟正式通過了REACH法規(guī)，而法規(guī)真正對中國企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響從2008年開始，這是因?yàn)?008年6月1日～2008年12月1日，所有出口到歐盟的物質(zhì)和混合物必須完成預(yù)注冊才能繼續(xù)向歐盟出口。在那個(gè)階段，絕大多數(shù)的中國企業(yè)都完成了預(yù)注冊，繼續(xù)享受出口歐盟的緩沖期。經(jīng)歷過2010年11月30日第一個(gè)REACH注冊截止期，預(yù)計(jì)至2012年底中國完成正式注冊的數(shù)目約為800份左右，絕大多數(shù)都為初級工業(yè)制成品以及大宗原材料，涉及的物質(zhì)主要集中在金屬/合金、氧化物、聚合物單體等類別。
為了維持對歐貿(mào)易順利，國內(nèi)企業(yè)不得不花費(fèi)高額成本進(jìn)行REACH注冊。根據(jù)瑞旭技術(shù)的估計(jì)，完成1個(gè)普通物質(zhì)的REACH注冊，平均的注冊費(fèi)用在5萬～10萬歐元之間。同時(shí)，歐洲也有相關(guān)機(jī)構(gòu)評估，REACH法規(guī)的實(shí)施會給企業(yè)的相關(guān)成本增加約2%～5%左右。如果是中小型企業(yè)，這個(gè)比例將更高。中國化工企業(yè)大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值利潤較低，REACH法規(guī)的施行增加了化工品出口成本，進(jìn)一步削弱產(chǎn)品競爭力，導(dǎo)致部分企業(yè)放棄歐盟市場。
《進(jìn)出口經(jīng)理人》：4年來，相關(guān)企業(yè)對此在態(tài)度上或認(rèn)識上有無改變？
林隆海：4年以來，隨著REACH注冊的推進(jìn)，“No data , No market”的觀念已經(jīng)深入人心。許多國內(nèi)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)對REACH法規(guī)從一知半解到主動應(yīng)對，能夠根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同時(shí)間段的應(yīng)對方案。并且許多企業(yè)在完成注冊后，也能夠主動運(yùn)用各種手段宣傳自己，達(dá)到擴(kuò)大市場的目的。
根據(jù)我們了解的信息，有一家生產(chǎn)氯化鋇的企業(yè)完成了國內(nèi)唯一的高噸位REACH注冊，在注冊完成后，當(dāng)年的訂單增加了上千噸，充分利用完成REACH注冊這一優(yōu)勢來增加業(yè)務(wù)量。另外一家生產(chǎn)檸檬酸和檸檬酸鈉的國企在注冊完成后，在各種場合包括網(wǎng)站宣傳，也有效地增加了外貿(mào)訂單。這些也是企業(yè)被動應(yīng)對變成主動應(yīng)對，并且從中得到回報(bào)的生動例子。
盡管大部分企業(yè)的觀念已經(jīng)有了很大轉(zhuǎn)變，我們也同樣看到一些企業(yè)本著能鉆空子就鉆空子的原則，絲毫不顧及風(fēng)險(xiǎn)，注冊截止期限過后不進(jìn)行注冊等違規(guī)行為，這些也給企業(yè)的貿(mào)易帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，大部分企業(yè)并沒有專門成立法規(guī)應(yīng)對的部門，主要由外貿(mào)部人員兼任，對REACH知識了解非常少，無法第一時(shí)間對進(jìn)口商關(guān)于法規(guī)的問題進(jìn)行回復(fù)，造成貿(mào)易損失。
REACH法規(guī)是循序漸進(jìn)的過程
《進(jìn)出口經(jīng)理人》：目前，REACH法規(guī)有何最新進(jìn)展？這些進(jìn)展對中國出口企業(yè)在哪些方面做了更嚴(yán)格的要求？
林隆海：REACH從無到有，從預(yù)注冊到注冊，這是循序漸進(jìn)的過程。下面就針對幾個(gè)重要變化，進(jìn)行闡述：
注冊人身份信息及注冊號信息公布?2012年下半年，ECHA（歐洲化學(xué)品管理局）將在網(wǎng)站正式公布注冊人的身份信息以及注冊號信息，意味著進(jìn)口商可以非常清楚知道誰完成了哪個(gè)物質(zhì)的注冊，在這種情況下，誰搶先完成注冊，進(jìn)口商為了貿(mào)易的持久性和REACH注冊的本意，有可能在這些客戶中選擇長期貿(mào)易伙伴。
中間體形式注冊卷宗審核加強(qiáng)?早前有許多物質(zhì)采用了中間體形式完成注冊，根據(jù)ECHA的評估，大約75%的中間體卷宗未能通過卷宗評估，主要的原因是企業(yè)未能提供中間體的嚴(yán)格可控證明。在接下來的幾年中，歐盟各國的主管機(jī)構(gòu)將要求企業(yè)提供更詳盡的風(fēng)險(xiǎn)控制措施乃至進(jìn)行現(xiàn)場核查。使用中間體，確保下游用戶符合嚴(yán)格可控條件，否則哪怕完成了注冊，企業(yè)還必須把中間體卷宗更新為完整卷宗才能符合法規(guī)要求，這將極大的增加注冊成本。
SME優(yōu)惠審核加強(qiáng)?在過去的幾年中，為了享受注冊行政費(fèi)用減免，有一些企業(yè)明知不符合情況，還是申請了相關(guān)優(yōu)惠。針對這種情況，2011年ECHA進(jìn)行了大規(guī)模的審查，聘請了相關(guān)財(cái)務(wù)人員，對企業(yè)的各種資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求提供社保局出具的人數(shù)證明，工商登記或者公司章程上的企業(yè)股權(quán)信息，注冊前兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。一旦企業(yè)不符合要求，將被處以最高2萬歐元的行政處罰。
《進(jìn)出口經(jīng)理人》：面對歐盟法規(guī)，在化學(xué)品生產(chǎn)和出口的整個(gè)供應(yīng)鏈中，中國企業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)在哪里？
reach法規(guī)范文第2篇
關(guān)鍵詞：綠色壁壘；REACH法規(guī)；利弊；法律對策
中圖分類號：D996.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.95 文章編號：1672-3309（2013）12-213-02
隨著我國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，歐盟的綠色貿(mào)易壁壘措施不斷推陳出新。近幾年來歐盟了一系列的環(huán)保綠色指令和法規(guī)。這些指令和法規(guī)對歐盟市場內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)品的統(tǒng)一性起到了積極的作用，但由于對其他國家形成了嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，因此給包括我國在內(nèi)的許多國家的貿(mào)易出口造成了嚴(yán)重的破壞。從法律角度來說，鑒于歐盟綠色貿(mào)易壁壘具有合理性、合法性、隱蔽性、復(fù)雜性和廣泛性等的特征，為了不使我國的貨物出口貿(mào)易遭受更為嚴(yán)重的破壞和打擊，我國必須盡快出臺相關(guān)法律應(yīng)對措施。
一、綠色貿(mào)易壁壘概念
綠色貿(mào)易壁壘，又稱環(huán)保壁壘、環(huán)境壁壘、綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易交往中，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及人類動物和植物的生命健康安全，同時(shí)也為了保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，一些國家尤其是發(fā)達(dá)國家通過制訂一系列嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范或者以立法的形式對其本國以外的商品和貨物進(jìn)行苛刻的準(zhǔn)入限制所形成的一系列復(fù)雜的環(huán)保制度體系。目前，這種貿(mào)易保護(hù)措施已被大多數(shù)發(fā)達(dá)國家所采納，并以歐盟的表現(xiàn)最為突出。
二、歐盟綠色貿(mào)易壁壘種類
（一）WEEE指令。WEEE指令是針對各種電器產(chǎn)品所規(guī)定的產(chǎn)品收集、循環(huán)使用及其回收利用等流程的規(guī)范，要求各生產(chǎn)商在該指令生效以后積極采取各種措施，從可拆卸性、可回收性等方面改進(jìn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，承擔(dān)著回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄電氣、電子產(chǎn)品的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)支付產(chǎn)品的回收、處理、再循環(huán)利用等各方面的各項(xiàng)費(fèi)用。
（二）ROHS指令。ROSS指令的目的是為了消除電子和電氣產(chǎn)品中的六項(xiàng)有毒有害物質(zhì)。ROHS指令對材料中有毒有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)行“一點(diǎn)否決”制，也就是說一臺設(shè)備中只要有一個(gè)零件中的某種材料的限制超標(biāo)，整批設(shè)備將被判為不合格設(shè)備，導(dǎo)致這批設(shè)備不能出口到歐盟市場。
（三）EUP指令。EUP指令的主要宗旨是對相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)、淘汰、回收以及處理的各個(gè)階段都作出嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求，以督促生產(chǎn)商們采取先進(jìn)的環(huán)境化設(shè)計(jì)技術(shù)來生產(chǎn)相關(guān)耗能產(chǎn)品，在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)將某些有毒有害物質(zhì)的使用量降到最小化以減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，達(dá)到保護(hù)生態(tài)資源的目的。
（四）REACH法規(guī)。REACH法規(guī)對歐盟市場上和進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)產(chǎn)品統(tǒng)一管理，是歐盟提出的對所有化學(xué)產(chǎn)品實(shí)施生態(tài)環(huán)保管理的一種一攬子解決方案。
1、內(nèi)容。
（1）注冊。注冊是最重要最核心的程序?；瘜W(xué)品的注冊具有強(qiáng)制性。目前，估計(jì)大約有3萬種化學(xué)品需要注冊。需要注冊的化學(xué)品應(yīng)滿足兩個(gè)條件：一是該化學(xué)物質(zhì)在正常情況下會從產(chǎn)品中釋放出來；二是該產(chǎn)品年產(chǎn)量或一次性進(jìn)口量為1噸以上。只要滿足上述兩個(gè)條件，生產(chǎn)商或者進(jìn)口商必須從網(wǎng)上向REACH中央數(shù)據(jù)庫提交相關(guān)的信息。那些沒能按照要求進(jìn)行登記的化學(xué)產(chǎn)品將不能進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。
（2）評估。評估是指審核化學(xué)品的注冊材料，由歐洲化學(xué)品管理局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。主要是評估制造商或進(jìn)口商提供的測試草案、結(jié)果以及審查注冊信息的符合性。具體包括文件評估、物質(zhì)評估和風(fēng)險(xiǎn)評估三項(xiàng)內(nèi)容。
（3）授權(quán)。只有高度關(guān)注的物質(zhì)才需要授權(quán)。此程序規(guī)定，對需要高度關(guān)注的物質(zhì)，沒有歐委會授權(quán)不能進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口或使用。生產(chǎn)量或進(jìn)口量1噸以下的納米物質(zhì)也在授權(quán)物質(zhì)范圍之內(nèi)。
（4）限制。是用來確保歐盟范圍內(nèi)集中應(yīng)對人類健康或生態(tài)環(huán)境造成不可接受的危害所采取的措施。在處理化學(xué)物質(zhì)危害的風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，所有化學(xué)產(chǎn)品都必須受歐盟限制性規(guī)定的約束，任何化學(xué)物質(zhì)都可以被限制，而不管它們是否已經(jīng)注冊過。
2、REACH法規(guī)對我國影響之利弊分析。任何事物都具有兩面性，對于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，REACH是一把雙刃劍，它既會給我國帶來負(fù)面影響，同時(shí)也會給我國帶來機(jī)遇。
（1）正面影響。
首先，有利于環(huán)保和人體健康。REACH法規(guī)將促進(jìn)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)出更加安全的產(chǎn)品，有利于保護(hù)生態(tài)和國民健康。歐委會評估，未來三十年內(nèi)，僅健康收益一項(xiàng)，REACH法規(guī)將為各國減少500億歐元的健康系統(tǒng)醫(yī)療費(fèi)用。其他如地球總體環(huán)境的改善、人體免于由化學(xué)品物質(zhì)引起的疾病痛苦等更是無法用金錢衡量的。我國正在踐行以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，將會提升我國化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
其次，促使化學(xué)產(chǎn)業(yè)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代的步伐。REACH法規(guī)對化學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)到最后廢棄物處理等各流程都有著嚴(yán)格的規(guī)定，制定了相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)，這必將促使我國化學(xué)產(chǎn)業(yè)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代的步伐，從而吸收實(shí)行REACH法規(guī)所帶來的成本的提高，保持其在歐盟市場上的競爭力。我國相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)可以通過增加技術(shù)創(chuàng)新的投入、鼓勵(lì)開發(fā)新物質(zhì)及替代物質(zhì)，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，從而克服REACH法規(guī)“技術(shù)壁壘”效應(yīng)所帶來的弊端。
（2）負(fù)面影響。REACH法規(guī)的施行將使我國出口到歐盟的化學(xué)產(chǎn)品受阻。
首先，市場準(zhǔn)入限制。我國出口到歐盟的相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品大多數(shù)是大宗低值、原材料性的、生產(chǎn)過程中遭受比較嚴(yán)重的污染的產(chǎn)品，無法達(dá)到歐盟所要求的最低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國的化學(xué)產(chǎn)品無法進(jìn)入歐盟市場。
其次，相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高。我國出口到歐盟市場的化學(xué)產(chǎn)品主要由中小企業(yè)所生產(chǎn)，中小企業(yè)本就是一些勞動密集型的企業(yè)，低生產(chǎn)成本使得這些企業(yè)在歐盟市場有著較大的價(jià)格優(yōu)勢，但是REACH法規(guī)的出臺，使得我國出口到歐盟的化學(xué)產(chǎn)品經(jīng)歷注冊、評估等一系列程序，高額的注冊、評估等費(fèi)用將大大增加我國化學(xué)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，這種后果必將導(dǎo)致我國化學(xué)產(chǎn)品對歐盟出口受阻，甚至有可能導(dǎo)致這些化學(xué)產(chǎn)業(yè)退出歐盟市場，并且會嚴(yán)重影響下游相關(guān)產(chǎn)品的對歐出口。
最后，增加開辟新市場的成本。當(dāng)我國相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)紛紛退出歐盟市場時(shí)，企業(yè)必將開拓新的市場，而企業(yè)開拓新市場需要一定的成本和時(shí)間的投入，這不僅會增加開辟新市場產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且還會嚴(yán)重影響我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、我國應(yīng)對REACH法規(guī)的法律對策
（一）完善國內(nèi)相關(guān)立法，破除貿(mào)易障礙。我們必須清醒地認(rèn)識到，隨著科技的發(fā)展，技術(shù)性壁壘必將成為世界各國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的重要措施。面對REACH法規(guī)的出臺給我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的諸多不利影響，我國必須“破壁而入”，化被動為主動，加快完善國內(nèi)相關(guān)立法的步伐，使我國的相關(guān)立法盡快與國際先進(jìn)法規(guī)相接軌，以破除其他國家對我國產(chǎn)品出口所設(shè)置的種種貿(mào)易障礙。我國的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》的施行時(shí)間落后于REACH法規(guī)?！缎禄瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》一直在不斷修訂中，直到2009年12月由環(huán)保部2009年第三次部務(wù)會議通過，并于2010年10月15日開始施行。由于施行時(shí)間較REACH法規(guī)晚，使得我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)對其熟悉程度不夠，因此倉促應(yīng)對，喪失了與歐盟REACH法規(guī)銜接的有利時(shí)機(jī)。因此我國必須盡力加快相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品法規(guī)立法進(jìn)程，實(shí)時(shí)關(guān)注國際立法動態(tài)。
（二）充分利用WTO規(guī)則應(yīng)對REACH法規(guī)。WTO爭端解決機(jī)制是WTO成員之間解決彼此貿(mào)易糾紛的有效方式。對以保護(hù)環(huán)境為名、行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)的惡劣行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法抵制和斗爭，充分利用WTO爭端解決機(jī)制打破綠色壁壘，從而保護(hù)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易市場中的合法權(quán)益。如果有明顯跡象表明，歐盟對我國出口的相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大幅度超過適當(dāng)?shù)某潭?，并對我國相關(guān)化學(xué)品出口企業(yè)增加比歐盟各國企業(yè)更大的責(zé)任和義務(wù)，并且明顯地超出了WTO協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，那么我國就可以運(yùn)用 WTO爭端解決機(jī)制來維護(hù)我國相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。另外，我國是發(fā)展中大國，技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多發(fā)達(dá)國家，這使我國成為了歐盟REACH法規(guī)的主要受害者之一。因此，對REACH法規(guī)中存在的非法成分，我國可以主動提起WTO訴訟，嘗試從不同渠道對歐盟施加壓力，從而消除REACH法規(guī)對我國相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響。總之，我國政府應(yīng)敢于并善于運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制和WTO訴訟為我國相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)維權(quán)，應(yīng)充分利用WTO賦予的權(quán)力， 積極地開展雙邊與多邊磋商談判，在國際貿(mào)易談判中為我國相關(guān)企業(yè)贏得主動，爭取在國際出口貿(mào)易中占據(jù)公平地位。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳會明.歐盟REACH法規(guī)概論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007.
reach法規(guī)范文第3篇
另外，歐盟化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法規(guī)(簡稱REACH法規(guī))已于2007年6月1日生效，2008年6月1日起正式實(shí)施，它將對全球化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大影響，特別是對于中國這樣的新興發(fā)展中國家，該法規(guī)的出臺，意味著中國與歐盟的貿(mào)易全部受到影響，家電紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等均將受到波及，整個(gè)中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。
巨額的檢測費(fèi)用一方面會造成中國企業(yè)成本的上升，并轉(zhuǎn)嫁給下游用戶；另一方面，處于下游的相關(guān)出口產(chǎn)品將被要求提供必要的檢測證明，從而增加企業(yè)的支出，其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢被歐盟市場拒之門外。
中國企業(yè)如果不在2008年6月1日～12月1日間向設(shè)在芬蘭赫爾辛基主管Reach事務(wù)的機(jī)構(gòu)――歐洲化學(xué)品管理局提交注冊材料，完成REACH注冊，從2009年1月1日開始，產(chǎn)品就不能出口歐盟市場。
保守估計(jì)我國企業(yè)每年為REACH所要負(fù)擔(dān)的成本為5億至10億美元，涉及歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品，使我國出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5％，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本增加約6％。同時(shí)，REACH還將影響中歐之間90％以上的貿(mào)易額，進(jìn)出口總額將下降10％，中國化工生產(chǎn)總值將下降0.4％，有可能導(dǎo)致20萬化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，中國與歐盟在化學(xué)品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年超過230億美元。歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。表面上看，上述法案只是針對化學(xué)品，影響的將是中國化工產(chǎn)品的出口。然而，化學(xué)品不過是冰山一角，它影響的是幾乎所有商品，因?yàn)閹缀鯖]有商品不使用化工產(chǎn)品。
目前，為了減少該法規(guī)帶來的沖擊，北京、上海、天津、廣東、遼寧、山東、江蘇、湖北等全國外貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)均建立了應(yīng)對REACH法規(guī)的實(shí)驗(yàn)室，為進(jìn)出口化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供重要保障。這lO家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有能力接受對歐盟出口企業(yè)的委托，對企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持。
山東萬豐化工有限公司總經(jīng)理劉力：中小型化工產(chǎn)品制造商將面臨巨大的環(huán)保成本增加壓力，REACH法規(guī)會逼迫一些企業(yè)中斷與歐盟的生意。 上海利亨制衣有限公司副總經(jīng)理張盛偉：國內(nèi)企業(yè)在逐漸增加環(huán)保開支的同時(shí)，還要應(yīng)對來自歐盟的法規(guī)。服裝行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)也要遵循REACH法規(guī)，而不只是下游的制造企業(yè)注冊。
江蘇雅克化工有限公司總經(jīng)理沈琦：中國企業(yè)的注冊可以通過以下幾種方式：在歐盟設(shè)立分公司；委托歐盟境內(nèi)的法人或自然人進(jìn)行REACH注冊；委托國內(nèi)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行REACH注冊。
reach法規(guī)范文第4篇
但需要企業(yè)注意的是，并不是完成化學(xué)品注冊就萬事大吉。近期了解到，隨著注冊化學(xué)品的種類不斷增多、監(jiān)管趨嚴(yán)，一些國家和地區(qū)對其化學(xué)品管理法規(guī)在近一年進(jìn)行了修改和更新，為國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來各種變數(shù)。
歐盟REACH：注冊截止日期正臨近
在過去9年中，歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）已經(jīng)收錄了64類使用限制物質(zhì)、169類高關(guān)注物質(zhì)以及提出了460個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理提案。REACH注冊已經(jīng)囊括了約14000個(gè)不同的化學(xué)品，有關(guān)的產(chǎn)品分類標(biāo)簽（GHS）也達(dá)到了120000個(gè)。歐洲化學(xué)品管理署國際化學(xué)品事務(wù)處長官Petteri Makela介紹說：“在2018年之前，所有企業(yè)每年多于1噸的物質(zhì)都必須進(jìn)行注冊。目前我們已經(jīng)收到了超過4000份注冊申請，其中，中小微型企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，僅2015年就增長了25%。”
根據(jù)2008-2014年的注冊調(diào)查結(jié)果顯示，有13%接受檢查和研究的企業(yè)注冊是不合規(guī)的。一類是違反了一個(gè)物質(zhì)、一個(gè)注冊的原則；另一類是在唯一代表（OR）方面的不合規(guī)情況達(dá)到了30%以上，許多企業(yè)沒有及時(shí)將已存在的商業(yè)伙伴信息告知其OR，最后在注冊環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
對于在注冊中需要注意的事項(xiàng)，Petteri Makela強(qiáng)調(diào)，許多企業(yè)并沒有意識到在2018年截止日前需要注冊的責(zé)任，還有很多企業(yè)有意無意地忽略了在注冊以及卷宗方面的各種事項(xiàng)。一是REACH注冊名錄處于動態(tài)更新中，需要所有參與企業(yè)一直保持關(guān)注；二是選擇OR進(jìn)行化學(xué)品注冊時(shí)，化學(xué)品出口企業(yè)需要全方位支持注冊工作的進(jìn)行，簽訂清晰的合同，以免注冊中后期遇到問題；三是如果企業(yè)還沒有注冊，同一個(gè)物質(zhì)的生產(chǎn)和出口企業(yè)可以作為一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行注冊；四是97%的化學(xué)品都有安全數(shù)據(jù)表，但是有超過52%的安全數(shù)據(jù)表都存在問題，這也是在進(jìn)行注冊時(shí)需要注意的問題。
美國TSCA：替代法規(guī)已頒布
據(jù)華測瑞歐美國公司總經(jīng)理Robert Kiefer介紹，截至2016年，有毒物質(zhì)控制法規(guī)（TSCA）名錄中物質(zhì)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了85000項(xiàng)左右，其中公開名錄物質(zhì)67673種，保密名錄涉及物質(zhì)有17674種。
在化學(xué)品數(shù)據(jù)申報(bào)方面，Robert Kiefer表示：“普通情況下超過25000磅/年、特殊情況下超過2500磅/年的新化學(xué)品注冊，需要提供相應(yīng)的化學(xué)品數(shù)據(jù)報(bào)告，新化學(xué)品的申報(bào)為4年一度，今年正好是申報(bào)年，申報(bào)期為6月1日～9月30日。在這段時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行新化學(xué)品注冊的的企業(yè)，必須要等到下一個(gè)申報(bào)年，也就是2020年，才能再次申請?！?/p>
鑒于原TSCA法規(guī)的不足、原有復(fù)雜繁冗的審核操作流程，以及美國各州對化學(xué)品管理措施的不一致，今年6月22日，美國總統(tǒng)簽署并頒布了Lautenberg法規(guī)。
新的Lautenberg法規(guī)可以說是對TSCA的修訂和更新，主要對TSCA名錄進(jìn)行了重置，加強(qiáng)了對活躍物質(zhì)的優(yōu)先審查和對高優(yōu)先度化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估。此外，保密化學(xué)品的保密時(shí)間改為10年，企業(yè)若想繼續(xù)保持化學(xué)品的保密性，必須在截止日期到來之前進(jìn)行重新證實(shí)。
Robert Kiefer建議，對于要在美國境內(nèi)進(jìn)行化學(xué)品貿(mào)易的企業(yè)而言，TSCA合規(guī)是進(jìn)入美國市場的必要條件。企業(yè)在進(jìn)行化學(xué)品貿(mào)易之前，一定要提前確認(rèn)企業(yè)的產(chǎn)品是否受到TSCA法規(guī)管轄、產(chǎn)品是現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)還是新物質(zhì)、出口位是否達(dá)到化學(xué)品數(shù)據(jù)報(bào)告噸位閾值、產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)是否可出具TSCA聲明以及新物質(zhì)是否符合豁免條件等。
韓國K-REACH&OSHA：首批物質(zhì)進(jìn)入緩沖期
在韓國，目前工業(yè)化學(xué)品的注冊主要涉及化學(xué)物質(zhì)注冊與評估法案（K-REACH）、化學(xué)品控制法案（CCA）以及職業(yè)安全與健康法案（OSHA）。其中，K-REACH主要針對新物質(zhì)和現(xiàn)有物質(zhì)，CCA主要針對有毒和禁限用的有害物質(zhì)，OSHA主要針對新物質(zhì)。
據(jù)杭州華測瑞歐科技有限公司化學(xué)品法規(guī)專家周威介紹，K-REACH規(guī)定，根據(jù)韓國境內(nèi)化學(xué)品流通的噸位、危害性以及風(fēng)險(xiǎn)性，韓國每3年會制定一批聯(lián)合注冊化學(xué)品名稱，其中第一批化學(xué)品名錄已經(jīng)于2015年7月1日公布，共有510種化學(xué)品，這些化學(xué)品（PEC物質(zhì)）的注冊緩沖期為3年，必須在2018年6月30日之前完成全部注冊。目前官方要求這些公布的化學(xué)品必須以聯(lián)合注冊的形式進(jìn)行提交，目的是避免重復(fù)測試，從而降低中小企業(yè)的注冊成本。
對于國內(nèi)企業(yè)更為關(guān)注的新物質(zhì)注冊問題，需要注意的是，新物質(zhì)的注冊必須要同時(shí)考慮K-REACH和OSHA兩個(gè)法規(guī)的要求。
據(jù)周威介紹，今年5月1日起，韓國方面對OSHA的官方審核周期、毒理學(xué)數(shù)據(jù)要求、聚合物注冊要求等進(jìn)行了相應(yīng)的修改。修訂之后，對于迸口量少于0.1噸/年的新物質(zhì)，需要企業(yè)進(jìn)口之前完成OSHA注冊豁免申請，若已完成K-REACH注冊則可以直接豁免；對于進(jìn)口量在0.1～1噸/年的新物質(zhì)，需要在進(jìn)口之前完成OSHA注冊，并提交一項(xiàng)包含急性毒性等數(shù)據(jù)的毒理學(xué)測試報(bào)告；對于進(jìn)口量超過1噸/年的新物質(zhì)，則必須在進(jìn)口之前完成OSHA注冊，但若已經(jīng)完成K-REACH注冊也可以直接獲得注冊豁免。
中國臺灣化學(xué)物質(zhì)管理制度：新化學(xué)品注冊分類對待
中國臺灣化學(xué)物質(zhì)管理制度于2014年12月11日開始正式實(shí)施，截至2015年3月31日，共通過了總計(jì)7700項(xiàng)物質(zhì)。該制度主要是從源頭掌握化學(xué)物質(zhì)，針對化學(xué)品的制造者和輸入者，下游使用者并非注冊對象。與歐盟、韓國等的化學(xué)品管理法規(guī)不同的是，化學(xué)品進(jìn)入臺灣，有幾個(gè)注冊人就必須要提交幾個(gè)注冊報(bào)告。
臺灣環(huán)保署化學(xué)物質(zhì)登錄中心副主任劉耕硯表示，對于新化學(xué)品，根據(jù)物質(zhì)資料的不同，可以分為一般新化學(xué)物質(zhì)、具有生物毒性的CMR物質(zhì)、科學(xué)研發(fā)用途物質(zhì)、限定場所的中間物質(zhì)、產(chǎn)品與制程研發(fā)用途物質(zhì)、納米物質(zhì)、低關(guān)注度物質(zhì)和聚合物這8大類。企業(yè)在進(jìn)行新化學(xué)品注冊時(shí)，臺灣會依據(jù)化學(xué)品的分類以及年進(jìn)口量，來確定需要進(jìn)行事前判定、少量注冊、簡易注冊還是標(biāo)準(zhǔn)注冊。
今年3月31日是臺灣既有化學(xué)物質(zhì)第一階段截止日，臺灣當(dāng)局環(huán)保署基本掌握了臺灣化學(xué)物質(zhì)源頭數(shù)現(xiàn)狀，并將于2017年12月31日公告既有化學(xué)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊名單。劉耕硯表示，根據(jù)臺灣化學(xué)物質(zhì)管理制度注冊辦法第18條，3月31日之前，連續(xù)數(shù)量平均或連續(xù)3年中最高數(shù)量達(dá)到100千克的產(chǎn)品已經(jīng)完成了注冊，若有漏掉的化學(xué)品，逾期申請可以獲得通過。
“企業(yè)若需要進(jìn)行化學(xué)品注冊，首先要確定該種化學(xué)品是既有物質(zhì)還是新化學(xué)品。對于2016年度首次制造或輸入到臺灣地區(qū)的物質(zhì)，若年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到100千克以上，則必須在進(jìn)口實(shí)際發(fā)生的90天以內(nèi)完成這種新化學(xué)品的注冊?！眲⒏帍?qiáng)調(diào)。
reach法規(guī)范文第5篇
上半年的技術(shù)貿(mào)易措施通報(bào)數(shù)與同期相比有所上升
2014年上半年，世界貿(mào)易組織各成員國共技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)1904條，與2013年同期相比（1721條）增長了10.63%，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）通報(bào)1091條，與2013年同期相比（1086條）增長了0.04%；實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生（SPS）通報(bào)813條，與2013年同期相比（635條）增長了28.03%。
從TBT通報(bào)和SPS通報(bào)數(shù)量不斷上升的趨勢可以了解到兩個(gè)方面的訊號：一是WTO各成員國對于產(chǎn)品是否安全、環(huán)保的要求趨向嚴(yán)格，二是TBT和SPS措施，已成為協(xié)調(diào)制約國際貿(mào)易的技術(shù)手段，這些技術(shù)性貿(mào)易措施的內(nèi)容是否必要，有沒有違反TBT協(xié)定有關(guān)“制造不必要的貿(mào)易障礙”原則，需要所有國家的密切關(guān)注。
從通報(bào)的行業(yè)性分布特點(diǎn)來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）通報(bào)為1091條，涉及各個(gè)行業(yè)，其中影響較大的為食品技術(shù)、家庭用品制造業(yè)、電氣工程、醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)保、保健與安全五個(gè)行業(yè)，從技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)的數(shù)量看來，食品技術(shù)是世界各國重點(diǎn)關(guān)注的問題，食品衛(wèi)生和安全直接影響到人類的身體健康，世界各國為了保護(hù)本國人民的身體免受不必要的傷害，對進(jìn)口食品的要求越來越高。具體分析見下表 ：
2014年上半年，TBT通報(bào)數(shù)量最多的國家是厄瓜多爾，共了203條通報(bào)排第一，美國了80條通報(bào)排第二、以色列78條排第三，剩余排在前十的依次是巴西65條、歐盟43條、韓國40條、中國39條、阿拉伯聯(lián)合酋長國35條、智利31條、科威特26條（如下圖）。厄瓜多爾是歷年來首次通報(bào)數(shù)量超越美國、歐盟排在首位，占整個(gè)通報(bào)數(shù)量的32%，而南美其他國家如巴西、智利通報(bào)數(shù)均排在前10， 從通報(bào)的頻次可推斷出南美地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易措施體系正在加緊完善當(dāng)中，我國機(jī)電產(chǎn)品、建筑產(chǎn)品進(jìn)入南美市場的難易程度將會有一定的改變，整體而言，應(yīng)該是難度增加了。（分布情況見下圖）
重節(jié)能環(huán)保以及體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢――美歐日通報(bào)印象
歐盟
2014年上半年歐盟了43條通報(bào)，與2013年上半年相比，僅有兩條的差距。近年來，歐盟通報(bào)的頻率比較平緩，循序漸進(jìn)，基本都與環(huán)保相關(guān)。歐盟的通報(bào)的重點(diǎn)主要是在電氣工程（通報(bào)數(shù)量9條）、食品技術(shù)（通報(bào)數(shù)量8條）和化工技術(shù)（通報(bào)數(shù)量5條）這幾個(gè)領(lǐng)域，RoHS（電子電氣設(shè)備中限制使用有毒有害物質(zhì)）指令和REACH（化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)、許可）法規(guī)所占比重較大，需要特別關(guān)注。
歐盟了對指令2011/65/EU（新RoHS指令）附件III和附件IV進(jìn)行了修改的草案，該草案對附件III的修訂如下：免除電氣和電子元件的焊料和最終表面材料的鉛；免除點(diǎn)火模塊和其他電氣和電子發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)中使用的印刷電路板表面材料中的鉛；免除用于標(biāo)志、裝飾或建筑、專業(yè)照明和輕工藝術(shù)品的手工制作發(fā)光放電管（HLDTs）中的汞。該草案對附件IV的修訂如下：免除在工業(yè)監(jiān)測和控制儀器用額定電壓125伏交流或250伏直流電容器介電陶瓷、微通道板、大面積裸片堆疊元素的一個(gè)界面焊料、電導(dǎo)率測定用鍍鉑的鉑電極中的鉛；免除在除了工業(yè)監(jiān)測和控制儀器用C-壓順應(yīng)針連接系統(tǒng)之外使用的鉛；免除在2017年7月22日之前投放市場的，工業(yè)監(jiān)測和控制儀器中使用的背光液晶顯示器用冷陰極熒光燈（CCFLs）中的汞（每盞燈不超過5毫克）。
REACH法規(guī)中對多環(huán)芳烴作為潛在致癌因素的關(guān)注程度加強(qiáng)。歐盟的第G/TBT/N/EU/213號通報(bào)中指出，歐盟委員會將修訂法規(guī)（EC） No 1907/2006（REACH）附件XVII中的條目50、51和52的某些要素的技術(shù)要求。修訂REACH附件XVII的條目50，以采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16143：2013作為引用的分析方法，確定作為生產(chǎn)輪胎或輪胎部件的油使用的，帶有多環(huán)芳烴（PAH）的橡膠填充油是否符合當(dāng)前限制的第1段中的含量限值。當(dāng)前作為引用方法提及的對于方法IP-346的引用去除。在REACH附件XVII的條目51和52中，有關(guān)在玩具和兒童護(hù)理用品中的鄰苯二甲酸鹽（酯），一個(gè)過時(shí)的審議條款被刪除。
美國
美國2014年上半年通報(bào)的數(shù)量與同期相比有所下降，僅是2013年上半年美國通報(bào)數(shù)量的57.1%。通報(bào)涉及的領(lǐng)域沒有太多變化，主要還是表現(xiàn)在數(shù)量上，例如2013年上半年，美國了65條與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的通報(bào)，而2014年只有36條，由此看出，美國今年上半年對法規(guī)修改的頻率并不高。能源節(jié)約計(jì)劃是美國實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的一項(xiàng)重要舉措，2014年上半年的20余條相關(guān)通報(bào)中，分別對除濕機(jī)、冷凍箱、商用制冰機(jī)、商用洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器等機(jī)電產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。
1月的第G/TBT/N/USA/876號通報(bào)指出，美國能源部提出將美國能源制造技術(shù)修正法案第5條規(guī)定的定義“過墻式中央空調(diào)”和“過墻式中央空調(diào)熱泵”編邦法規(guī)法典，并提出撤銷已被替代的2006年生效的空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，及現(xiàn)已廢止的對“過墻式空調(diào)和熱泵”產(chǎn)品類別的引用，包括定義和標(biāo)準(zhǔn)。
美國能源部在第G/TBT/N/USA/907號通報(bào)中提出修訂除濕機(jī)的測試程序，增加了關(guān)于測試設(shè)備安裝的解釋，對主動模式用能、能效度量、綜合能量系數(shù)的計(jì)算公式進(jìn)行了修改。修訂后的提案建立了新的附錄，要求某些低溫環(huán)境下的主動模式測試；IEF度量中增加了風(fēng)扇模式能耗測量；包括整體式家用除濕機(jī)測試技術(shù)和性能測量；DOE增加了管轄產(chǎn)品的定義澄清，修訂了認(rèn)證要求，增加了容量測量檢驗(yàn)說明，做出了某些編輯修改。
美國最近的關(guān)于能源標(biāo)簽規(guī)則的第G/TBT/N/USA/908號通報(bào)中指出，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會提議擴(kuò)大照明設(shè)備標(biāo)簽的覆蓋范圍，并且改變冰箱上現(xiàn)有的標(biāo)簽類別，修改吊扇的標(biāo)簽設(shè)計(jì)；對于空氣調(diào)節(jié)器的標(biāo)簽，要求貼在包裝上，而不是裝置上。
美國的80條通報(bào)中，有13條是關(guān)于食品技術(shù)的，占通報(bào)數(shù)量的16.25%，食品標(biāo)簽仍然是食品技術(shù)中重點(diǎn)關(guān)注的對象，美國食品藥品管理局提出修訂傳統(tǒng)食品和膳食補(bǔ)充劑標(biāo)簽規(guī)定，在標(biāo)簽上提供最新的營養(yǎng)信息，幫助消費(fèi)者保持健康的膳食習(xí)慣。美國食品藥品管理局提出修訂單份量容器的定義；對某些容器要求雙列標(biāo)簽；更新和修訂幾個(gè)通常消費(fèi)參考量（RACCs或參考量）；對一般食品通常一次食用的參考量增加了幾種食品和食品類別；修訂了清新薄荷糖標(biāo)簽份量；對份量規(guī)定做出了多方面技術(shù)修訂。
日本
日本2014年上半年的通報(bào)數(shù)量同比也下降了50%，的10條通報(bào)中，僅僅只涉及到四個(gè)領(lǐng)域：醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)、化工技術(shù)、電氣工程和農(nóng)業(yè)，其中有一半與醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)有關(guān)。
日本厚生勞動省為了保護(hù)公眾的健康，部分修訂了生物制品的最低要求，增加了最近批準(zhǔn)的新的疫苗產(chǎn)品和血液制品的標(biāo)準(zhǔn)，以保障市場上流通的新疫苗產(chǎn)品和血液制品的質(zhì)量安全。新的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了藥品的生產(chǎn)工藝、特性、質(zhì)量和存儲標(biāo)準(zhǔn)及其他方面的注意事項(xiàng)。
第G/TBT/N/JPN/456號通報(bào)指出，日本厚生勞動省為了實(shí)現(xiàn)防止濫用品引起的公共健康風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，依照麻藥及影響取締法的規(guī)定，指定了新的品物質(zhì)。
既2012年下半年了修訂REACH指令附件中有關(guān)多環(huán)芳烴的限量要求，將之限定在1mg/kg范圍以內(nèi)，對于與人密切接觸或長時(shí)間接觸的產(chǎn)品要求不得檢出。法規(guī)后的一年多時(shí)間里，都沒有宣布相應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，引起了國內(nèi)制造商企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的緊張。
2014年上半年，歐盟通報(bào)，明確了采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16143：2013作為生產(chǎn)輪胎或輪胎部件的油使用的、帶有多環(huán)芳烴（PAH）的橡膠填充油是否符合當(dāng)前限制的第1段中的含量限值檢測方法。EN16143：2013的全稱是Petroleum products. Determination of content of Benzo（a）pyrene （BaP） and selected polycyclic aromatic hydrocarbons （PAH） in extender oils. Procedure using double LC cleaning and GC/MS analysis，中文譯文為“石油產(chǎn)品：填充油中苯并芘（BaP）和選定的多環(huán)芳烴（PAH）的含量測定，使用雙液相（LC）清洗和氣相色譜-質(zhì)譜（GC/MS）分析規(guī)程”。
此次新官方檢測標(biāo)準(zhǔn)的提出對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)來說意義重大，歐盟修訂REACH法規(guī)中的多環(huán)芳烴（PAH）限令，將限令的適用范圍擴(kuò)充至普通消費(fèi)品，并禁止產(chǎn)品多環(huán)芳烴（PAHS）濃度超過1 mg/kg的物品。然而，歐盟并沒有同時(shí)公布和新限令對應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)。這意味著紡織服裝、鞋類、表帶、腕帶、口罩、玩具、兒童保育產(chǎn)品、日用器皿、手推車、學(xué)步車、塑料制品、輪胎、道路建材及屋面覆蓋層、蜂窩煤、陶土飛靶等多種消費(fèi)品進(jìn)入歐盟市場需要檢測多環(huán)芳烴（PAH）含量，卻不能確定哪一種檢測方式檢出的數(shù)值最終能夠得到歐盟的認(rèn)可。這種不確定曾對企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作造成了不小的困難。新官方檢測標(biāo)準(zhǔn)的提出不僅解決了部分出口企業(yè)的檢測難題，也釋放了一個(gè)明確的信號，那就是歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會隨著法規(guī)的實(shí)施陸續(xù)出臺，從而在全球范圍內(nèi)推行歐盟的技術(shù)體系。
注冊、授權(quán)一體化管理體系的擴(kuò)展
既REACH（化學(xué)品注冊、授權(quán)、許可）法規(guī)之后，這種一體化的管理方式有了更新應(yīng)用。REACH監(jiān)管的是進(jìn)口或出口化學(xué)品在1噸以上的企業(yè)，而BPR法規(guī)，監(jiān)管的產(chǎn)品范圍更加具體，清單式的管理，讓化學(xué)物質(zhì)使用的影響更加可控。
BPR是歐盟監(jiān)管防腐劑、農(nóng)藥、殺蟲劑等生物滅殺劑以及用這些制劑處理過的物品的法規(guī)。具體監(jiān)管的產(chǎn)品有：肥皂、消毒液、防腐劑、殺蟲劑、紡織服裝、家具、油漆涂料等。BPR法規(guī)的物質(zhì)清單，是歐盟允許企業(yè)用來當(dāng)生物滅殺劑使用的全部化學(xué)物質(zhì)的名單。法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過申請授權(quán)，企業(yè)才能使用清單內(nèi)的物質(zhì)。2015年9月1日后，產(chǎn)品一旦檢出含授權(quán)清單外的物質(zhì)則算作違法，檢出含有清單上物質(zhì)但無授權(quán)證明也算作違法。
歐盟化學(xué)品管理局正對用于生物滅殺劑的化學(xué)品進(jìn)行評估，并不斷將通過評估的化學(xué)品添加進(jìn)清單。2014年上半年，歐盟通報(bào)，將醚菊酯和曲洛比添加進(jìn)法規(guī)授權(quán)清單。而在過去兩年之中，清單新添物質(zhì)的通報(bào)達(dá)30余條。現(xiàn)在，清單已經(jīng)包含的物質(zhì)有環(huán)丙唑醇、驅(qū)蚊酯、吡硫翁銅、代森鋅、十二烷酸、四氟苯菊酯、辛酸、碘、癸酸、五水硫酸銅、戊唑醇、溴乙酸、醚菊酯、甲酸、壬酸、苯甲酸等。
授權(quán)清單的范圍擴(kuò)展，對于企業(yè)縮減授權(quán)成本有重要影響。BPR授權(quán)費(fèi)用高昂，據(jù)悉可達(dá)到REACH化學(xué)品注冊費(fèi)用的五倍之高。國內(nèi)除了少數(shù)大型企業(yè)和外企之外，許多中小型無力支付這一授權(quán)成本，面臨被歐盟市場淘汰的可能。而根據(jù)目前來看，申請不同化合物授權(quán)，需要的費(fèi)用有所差異。因此，如果BPR清單上的化合物數(shù)量增多，可能出現(xiàn)用途類似但價(jià)格上高低不等的多個(gè)化合物。企業(yè)可尋找預(yù)計(jì)費(fèi)用較低的來替代當(dāng)前生產(chǎn)中所使用的預(yù)計(jì)費(fèi)用較高的化合物，并申請授權(quán)。
美國：大力推動能源節(jié)約計(jì)劃
節(jié)能減排是美國近幾年技術(shù)性貿(mào)易措施的重點(diǎn)。能源部主導(dǎo)推動的機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級國家計(jì)劃《能源節(jié)約計(jì)劃》更是占據(jù)了美國技術(shù)性貿(mào)易措施的重頭。這個(gè)趨勢延續(xù)到今年上半年依然未變。
從2014年1月到6月，美國能源部對《能源法規(guī)》下設(shè)《能源節(jié)約計(jì)劃》的落實(shí)進(jìn)行了大力推進(jìn)。法規(guī)修訂次數(shù)達(dá)27次，較去年同期增長了40%。修訂涉及的對象包括自動商用制冰機(jī)、商用洗衣機(jī)、商業(yè)供暖和空氣調(diào)節(jié)、制冷設(shè)備、冷藏庫和冷凍庫、加熱泵、住宅用洗衣機(jī)、機(jī)頂盒、外部能源電源、一般用途電燈等機(jī)械電子產(chǎn)品，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品的認(rèn)證文件、測定方法和測試程序、產(chǎn)品能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)以及能源標(biāo)簽規(guī)則等。
同樣是今年上半年，美國的制造業(yè)快速復(fù)原，招工數(shù)量達(dá)到近幾年以來的峰值。在機(jī)械電子市場的環(huán)保技術(shù)要求愈發(fā)高，美國國內(nèi)產(chǎn)能也不斷抬升的勢頭下，輸美機(jī)電產(chǎn)品如果跟不上《計(jì)劃》的腳步，在美國市場的份額將受到雙重影響。
東盟：食品技術(shù)國際化
在發(fā)達(dá)國家通過出臺大量的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國內(nèi)食品市場，保證食品對消費(fèi)者安全的大潮流下，食品安全領(lǐng)域也成為了東盟國家技術(shù)性貿(mào)易措施的共同的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年上半年，多個(gè)東盟國家了食品技術(shù)通報(bào)。
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