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鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)流程范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：健全,機制,全程,監(jiān)管,提升

莒縣財政局以強化財政專項資金精細化管理為抓手，不斷完善財政監(jiān)管手段和方法，構(gòu)筑貫穿于事前、事中、事后的全程監(jiān)管體系，切實規(guī)范和加強財政專項資金管理，提升了財政精細化管理水平，保證了財政專項資金安全、規(guī)范運行，提高了財政資金的經(jīng)濟社會效益，更好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、實施制度創(chuàng)新，建立完善財政專項資金精細化管理機制

財政專項資金是國家支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策手段，如何管好用好資金，確保真正發(fā)揮效益，是各級財政部門特別是縣級財政部門的重要職責。2008年以來，我們從“完善制度、健全機制、強化監(jiān)管、提高效益”四個方面入手，不斷健全和完善財政專項資金管理制度，先后制訂了《莒縣財政專項資金管理暫行辦法》、《莒縣財政項目資金管理辦法》、《莒縣財政惠民補貼專項資金管理辦法》、《莒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金會計核算辦法》等多項規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，解決了目前財政專項資金管理中突出存在的問題，一是解決了部門協(xié)調(diào)問題。針對過去項目申報過程中出現(xiàn)的越權(quán)申報、多頭申報、部門職責不清等問題，通過制度的制訂完善，明確規(guī)范在項目申報、建設(shè)、監(jiān)管過程中部門職責權(quán)限和程序，加強了部門之間的協(xié)調(diào)；二是解決了資金撥付程序問題。通過規(guī)范資金撥付程序，完善資金撥付方式，保證了項目資金按進度及時、快捷到位，民生補貼資金發(fā)放流程更加順暢；三是解決了會計核算問題。通過建立財政專項資金會計核算制度，真實、全面反映了專項資金運行的全過程，進一步促進了專項資金管理的規(guī)范，提高了項目單位財務(wù)管理水平；四是解決了財政監(jiān)管問題。通過制定完善監(jiān)督檢查辦法，豐富了專項資金監(jiān)管手段和方式，進一步強化了財政監(jiān)督職能，保證了依法理財。

二、構(gòu)筑全過程動態(tài)監(jiān)管體系，提高財政專項資金使用效益

在財政專項資金管理過程中，以提高資金使用效益為目標，注重資金監(jiān)管與項目建設(shè)的有機結(jié)合,財政監(jiān)管始終貫穿于事前、事中、事后全過程。

（一）完善財政項目立項決策機制，確保財政專項資金投向科學合理。一是逐步完善財政項目庫。為提高財政專項項目前期工作質(zhì)量和效率，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及發(fā)展規(guī)劃，先后建立了包括經(jīng)濟發(fā)展項目、民生項目、教育危房改造項目、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場、支農(nóng)合作組織項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目等財政專項項目庫。截止目前，全縣各類財政專項項目入庫985個。二是健全項目論證制度。在組織項目申報時，組織有關(guān)部門、專家對項目可行性、資金使用效益、項目承擔單位申報意愿、單位資質(zhì)進行實地考察、充分論證。如，在選擇村村通集中供水工程建設(shè)地時，對各地供水需求、地質(zhì)條件、項目所在地政府協(xié)調(diào)能力等因素進行了充分論證，從項目庫中擇優(yōu)選擇了11處建設(shè)地。由于前期論證有力，施工條件得到充分保證，群眾非常支持，項目建設(shè)取得了成功，我縣采取的山丘區(qū)集中供水建設(shè)模式在全省得到推廣。

（二）強化財政專項資金運行監(jiān)管，確保資金監(jiān)管全方位、無縫隙。一是完善財政專項資金撥付方式。注重資金與項目結(jié)合，嚴格按程序、按進度及時核撥資金。實施國庫集中支付、縣級報賬提款，項目資金直接支付建設(shè)單位。二是規(guī)范項目監(jiān)管。督促項目建設(shè)實施“五制”管理，即招投標制、監(jiān)理制、法人制、公示制和審計制。實行項目招投標制，對一些總投資規(guī)模較大，單項工程額較小的項目，實行集中采購，合并招標，如病險水庫除險加固、村村通自來水工程。對投資規(guī)模大的重點項目，采取全國范圍公開招標方式，邀請省內(nèi)專家進行評標，如沭河攔河壩、大型水庫除險加固工程。實行工程監(jiān)理制，對項目建設(shè)實施工程監(jiān)理，加強對項目實施的動態(tài)監(jiān)管。實行項目法人制，完善質(zhì)量問責機制。實行項目竣工決算審計制，核實項目支出內(nèi)容，剔除不合理費用，節(jié)約財政資金。實行項目公示制，接受社會監(jiān)督；三是規(guī)范民生資金管理。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及銀行系統(tǒng)，完善補貼操作流程，加強部門協(xié)調(diào)，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核到數(shù)據(jù)庫建立、導入發(fā)放系統(tǒng)、資金發(fā)放、發(fā)放信息反饋等步驟進行細化，每個環(huán)節(jié)都明確職責、時間進度等要求。目前，我縣已將種糧直補、農(nóng)資綜合直補、水稻良種補貼、大中型庫區(qū)移民后期扶持補貼等各項惠民補貼全部通過“涉農(nóng)一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，2009年通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放各類民生補貼9871.46萬元，涉及30余萬農(nóng)戶。

（三）實施外部審計和內(nèi)部控制結(jié)合，豐富財政監(jiān)管手段。采取財政專項項目委托社會中介機構(gòu)全程參與和財政內(nèi)部監(jiān)督控制相互結(jié)合的方式，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程的參與，豐富了財政監(jiān)管手段，加大財政監(jiān)管力度。重點工程、重點項目實施社會中介機構(gòu)全程參與，保證項目建設(shè)和資金使用的真實性、公正性。在重點工程實施中，委托社會中介機構(gòu)參與預(yù)算編制審查、項目建設(shè)審核、工程決算審核，根據(jù)審計意見撥付資金，實行邊建設(shè)、邊撥款、邊審計、邊監(jiān)督；完善財政內(nèi)部控制制度，保證資金撥付的規(guī)范性。將財政專項資金管理使用情況納入局內(nèi)部監(jiān)督范圍，重點監(jiān)督撥款程序是否合規(guī)，撥款手續(xù)是否完善，資金撥付是否及時，資金使用是否合理，項目檔案是否齊全。使財政內(nèi)部監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的預(yù)警、監(jiān)控職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)流程范文第2篇

2013年省市下達我縣的保障性住房建設(shè)任務(wù)是：新增廉租住房560套；新增公共租賃住房2200套（其中收購112套）；城市棚戶區(qū)改造366戶。

二、我縣2013年保障性住房建設(shè)情況

今年我縣的廉租房和公租房建設(shè)項目統(tǒng)稱為晉屏廉租房、公租房，其中晉屏廉租房560套建設(shè)項目（占地面積2.97萬㎡）、晉屏公租房2200套建設(shè)項目（占地面積6.64萬㎡），建設(shè)地點均在珠泉鎮(zhèn)蕎麥塘村新征地建設(shè)。

由于兩個項目在同一地點新征地建設(shè)，項目征地難度很大，同時因為晉屏公租房立項手續(xù)省里還沒有批復(fù)，土地報批、劃撥手續(xù)難以辦理，導致項目開工建設(shè)推進困難，進度緩慢。6月3日市政府下發(fā)保障性安居工程督辦函后，我縣高度重視，迅速召開專題會議進行了認真研究，并采取措施對項目建設(shè)進行了調(diào)整。一是將晉屏廉租房560套建設(shè)任務(wù)改點至城南原東塔保障性住房建設(shè)用地上進行實施，目前項目用地已完成“三通一平”，項目施工圖設(shè)計和圖審已完成，正在進行項目預(yù)算評審，即將進入招投標手續(xù)階段。二是對晉屏公租房2200套建設(shè)任務(wù)進行了分解，其中112套作為運寶鑄造有限公司公租房收購項目進行收購，目前已完成收購；110套作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程項目，分點至田心和肖家兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，目前已開工建設(shè)；同時縣政府在坦塘工業(yè)園劃撥了42畝儲備土地用于晉屏公租房分點建設(shè)928套，目前項目用地已完成“三通一平”，項目建設(shè)地勘和規(guī)劃設(shè)計也已進行完畢，正在進行施工圖設(shè)計。其余1050套公租房建設(shè)項目安排在新征地范圍內(nèi)進行，目前征地工作和地勘工作已經(jīng)完成，項目正在進行規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。

我縣禾倉堡城市棚戶區(qū)366套改造建設(shè)項目（占地面積1.5萬㎡），由于是高層設(shè)計，基礎(chǔ)工作任務(wù)重，選址地點地形復(fù)雜，導致進度緩慢。目前該項目已完成施工圖設(shè)計和圖審工作，正在進行項目預(yù)算評審，即將進入招投標手續(xù)階段。

三、下階段工作安排

今年保障性住房建設(shè)任務(wù)艱巨，下段我縣將強化措施，特事特辦，部門聯(lián)動，齊抓共管，確保完成今年我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)。

一是特事特辦，加快項目手續(xù)辦理進度。對晉屏廉租房、公租房建設(shè)，要求各相關(guān)職能部門整體聯(lián)動，突破常規(guī)，轉(zhuǎn)變思路，特事特辦，實行“邊建邊辦、建后補辦”的原則，開辟綠色通道，簡化辦事流程，提高辦事效率，實行項目手續(xù)限時辦理制，7月份集中辦理一次保障性住房建設(shè)手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)流程范文第3篇

為了進一步規(guī)范財政扶貧項目資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政扶貧資金使用效益，確保財政扶貧項目資金?？顚Ｓ?，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對財政扶貧項目資金監(jiān)管工作重要性的認識，確保項目資金投向準確

財政扶貧資金是國家、省、市專門針對老區(qū)貧困地區(qū)和貧困人口實施的一項政策性極強的專項資金，因其資金來源的公共性、幫扶對象的弱勢性和改善民生的敏感性而備受社會各界關(guān)注。為此，國家、省、市都對財政扶貧項目的篩選論證和財政扶貧資金的管理做了十分嚴格的規(guī)定。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導務(wù)必要站在對貧困群眾負責、對干部個人負責、對扶貧系統(tǒng)負責的高度，充分認識做好扶貧項目資金監(jiān)管的重要性，認真查找項目建設(shè)和資金管理中存在的不足或問題，嚴格對照政策和規(guī)定，采取必要、得力、有效的措施，確保財政扶貧項目資金投向準確并發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、進一步推進財政扶貧資金監(jiān)管工作的制度化、科學化、規(guī)范化建設(shè)，確保建立長效管理機制

（一）嚴格執(zhí)行財政扶貧資金監(jiān)督管理法規(guī)。

各級財政、扶貧部門要嚴格執(zhí)行省、市、縣出臺的一系列關(guān)于財政扶貧資金管理的制度規(guī)定，堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，嚴格財政扶貧資金的使用范圍和流程管理，堅決杜絕截留、擠占、挪用、套取財政扶貧資金等違規(guī)行為。

（二）嚴格執(zhí)行財政扶貧資金項目計劃。

各級扶貧部門要按照省扶貧辦的統(tǒng)一要求建立扶貧項目庫，編制年度財政扶貧項目計劃，年度財政扶貧項目主要從項目庫中擇優(yōu)選擇。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣級核準，省市備案”的程序，對擬扶持項目進行論證、立項，商請有關(guān)部門提出初步意見，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核同意后，上報省市扶貧辦進行備案。申報項目一經(jīng)認定即具有法定約束力，不得隨意變更，必須按照批準方案切實加強管理，積極組織實施；在項目審批備案期間若因特殊情況確需調(diào)整的，要嚴格按照項目計劃申報的程序，說明其調(diào)整理由，上報縣扶貧辦核準后，報省、市扶貧辦備案。

（三）嚴格執(zhí)行財政扶貧項目資金報帳管理。

財政扶貧資金實行報賬制管理，報賬項目要符合項目計劃，報帳資料要真實、合法、合規(guī)、有效、完整，不得以任何造假方式套取財政扶貧項目資金。

在財政扶貧項目資金實施報帳的過程中，財政部門主要負責資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧部門負責項目實施管理、檢查驗收和項目費用支出審核。各級扶貧、財政部門要嚴格按照報帳制管理規(guī)定，切實維護項目資金管理的嚴肅性。一是嚴格資金專賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財政扶貧資金專賬，堅持先審批后使用，實行全過程跟蹤管理，確保資金封閉運行。二是嚴格報賬資料審核。對已完工的項目，項目實施單位要及時組織驗收，驗收合格后方能報賬請款，扶貧項目主管部門在收到項目實施單位報帳資料后，應(yīng)嚴把審核驗收關(guān)，所有報帳憑證必須由項目實施單位負責人和扶貧項目主管部門負責人簽字蓋章后方可報帳。三是嚴格資金直達管理。對通過審核驗收的財政扶貧資金項目，由財政通過國庫集中支付的辦法，將資金直接撥付到項目實施單位，不得以現(xiàn)金支票撥付項目款。其中公共項目預(yù)留10%的項目質(zhì)量保證金，待第二年項目通過復(fù)審后再行支付；由農(nóng)戶自主實施的項目，項目竣工驗收后通過“一卡通”直接撥付到戶。

三、進一步加強財政扶貧資金項目規(guī)范、安全、有效運行的監(jiān)管，確保發(fā)揮資金扶貧效益

（一）加大社會監(jiān)督力度。

一是嚴格項目公示公告制度。所有財政扶貧項目要在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目受益范圍內(nèi)，建立項目標志牌，明確項目實施單位、項目負責人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實施期限、投資額度、資金來源、主管單位等，接受群眾監(jiān)督，增強財政扶貧項目實施的透明度。二是加大政策宣傳力度。要通過村務(wù)公開、座談會、發(fā)放宣傳資料等多種形式，進一步加強扶貧開發(fā)方針和政策的宣傳教育工作，讓項目所在地群眾特別是貧困群眾家喻戶曉，廣泛接受輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進財政扶貧項目資金嚴格按計劃實施。

（二）加大檢查驗收力度。

一是嚴格項目前期評估工作。各級扶貧部門要進一步加強項目立項的勘察、設(shè)計、投資概算及可行性研究、論證等前期評估工作，提高項目立項審批質(zhì)量。在項目實施前，要簽訂項目實施合同，明確項目的責任主體、受益主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標準、預(yù)期效益和違約責任等。對大額扶貧資金項目可實行競爭立項、公開招投標。二是嚴格執(zhí)行項目卡制度。項目卡要填寫項目建設(shè)內(nèi)容、項目投資計劃及資金來源等，在項目實施中填寫項目建設(shè)情況，在項目驗收時填寫資金到位情況和實施效果。三是嚴格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制。在項目實施過程中，由村項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組進行全過程質(zhì)量監(jiān)督，對于重大扶貧項目，可根據(jù)實際需要，組織工程監(jiān)理人員對項目實施全過程進行質(zhì)量監(jiān)理，以保證扶貧開發(fā)質(zhì)量和效果。四是嚴格項目竣工驗收制。扶貧項目工程竣工后，由項目實施單位向扶貧部門和財政部門申請竣工驗收。縣扶貧辦要會同相關(guān)部門對照立項審批內(nèi)容、招標合同和實施方案等相關(guān)資料進行現(xiàn)場檢查驗收，并對項目建設(shè)成果和項目的扶貧效益情況作出公正評價，對未達到要求的工程，提出整改方案。五是嚴格項目檔案登記制?？h扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要對已竣工和投入使用的項目，建立項目檔案，便于跟蹤管理和績效評價，防止項目重復(fù)申報、重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)流程范文第4篇

一是自我加壓，全面實現(xiàn)提速升位。

地區(qū)生產(chǎn)總值必保實現(xiàn)100億元，增長38.9%，力爭實現(xiàn)120億元，增長66.7%；全社會固定資產(chǎn)投資必保完成100億元，增長75.4%，力爭完成120億元，增長110.5%；特別是地方財政一般預(yù)算收入指標，全縣上下思想統(tǒng)一，行動一致，力保實現(xiàn)4億元，增長52.1%；農(nóng)民人均純收入必保實現(xiàn)6100元，增長13.2%，力爭實現(xiàn)6300元，增長16.8%。堅決實現(xiàn)“三年翻番”目標。

二是堅決打贏“百個項目攻堅戰(zhàn)”。

年內(nèi)新上投資千萬元以上項目100個，力爭130個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個；招商引資到位額必保完成42億元，增長70.8%，力爭實現(xiàn)50億元，增長108.3%；要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進一個投資1000萬元以上項目，每個經(jīng)濟主管部門至少引進一個投資3000萬元以上項目。工業(yè)經(jīng)濟上水平，新增規(guī)模以上企業(yè)20戶，總量突破100戶，總產(chǎn)值必保實現(xiàn)55億元，增長83.3%，力爭實現(xiàn)80億元，增長166.7%；風力發(fā)電開工建設(shè)50萬千瓦。城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階，完成地產(chǎn)開發(fā)面積65萬平方米，其中縣城30萬平方米，小城鎮(zhèn)35萬平方米。服務(wù)業(yè)發(fā)展上檔次，遼寧天水谷地熱開發(fā)項目投入運營，投資15億元的阜礦、春城兩大集團地熱開發(fā)項目開工建設(shè)，打造東方國際溫泉度假城。

2為確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標，將采取以下幾方面措施

一、開展“保持發(fā)展激情，推進富民強縣”主題實踐活動。

圍繞“百個項目攻堅戰(zhàn)”，抓實“學習開原、加快發(fā)展”、“干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”、“推行一線工作法”三個載體，在全縣形成一心一意抓項目、凝心聚力求發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定了《關(guān)于開展愛家鄉(xiāng)、比貢獻主題教育實踐活動實施方案》，并于2月27日舉行了“愛家鄉(xiāng)、比貢獻”主題實踐活動啟動儀式，動員全縣上下廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園，廣泛迅速掀起提速發(fā)展的熱潮。

二、強化打破常規(guī)，創(chuàng)新突破的組織保障。

全縣成立10個招商分局，其中圍繞蒙東、長三角、珠三角、閩南、京津塘、沈陽經(jīng)濟區(qū)，輻射日本、南韓等東南亞國家，成立六個招商分局；依托鑄件、氟化工、民族工業(yè)、瑪瑙四大產(chǎn)業(yè)基地，成立四個專業(yè)招商分局，每個招商分局都由一名副縣級領(lǐng)導掛帥，并從縣鄉(xiāng)抽調(diào)優(yōu)秀后備干部具體負責招商工作。

三、大力推行“一線工作法”。

健全工作推進機制，保證領(lǐng)導在一線指揮；采取鼓勵措施，促進干部在一線鍛煉；強化責任落實，推動問題在一線解決；完善考評辦法，強化績效在一線考核；注重基層用人導向，做到選拔在一線產(chǎn)生。組織和督促全縣各級干部切實把主要精力用在深入工作一線抓落實、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上，用在推進項目建設(shè)實現(xiàn)新突破上。

四、實行重獎重罰激勵機制。

對項目建設(shè)、財稅收入做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人，實行重獎，獎金總額度在去年200萬元的基礎(chǔ)上，增加到400萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)基地引進項目，實行分稅政策，稅收按5：5比例分成；縣財政拿出200萬元，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資經(jīng)費補助。對承擔項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、部門年內(nèi)和連續(xù)兩年沒有進展的，分別對主要領(lǐng)導進行誡勉談話和組織調(diào)整。對部門服務(wù)質(zhì)量進行月評議，連續(xù)三個月和半年處于后三位的，分別責令寫出書面檢查和調(diào)整主要領(lǐng)導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)流程范文第5篇

2012—2014年全州共建設(shè)農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房5000套，50萬平方米，套均面積100平方米。其中：

2012年建設(shè)1411套，建設(shè)面積141100平方米，投資19108萬元；

2013年建設(shè)1692套，建設(shè)面積169200平方米，投資22710萬元；

2014年建設(shè)1897套，建設(shè)面積189700平方米，投資24668萬元。

二、獎補辦法

州財政按每平方米100元的標準，安排5000萬元用于獎補全州農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實行“計劃安排、過程監(jiān)管、示范帶動、驗收獎補”的方式，獎補到縣市。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)配合。州教育局、州財政局、州住建委負責全州農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房建設(shè)的指導和監(jiān)督工作；縣市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房建設(shè)的領(lǐng)導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣市教育、住房行政主管部門具體負責農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理工作；州、縣市發(fā)改、國土、物價、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門，按照職能分工，負責相關(guān)工作。

（二）統(tǒng)一建設(shè)標準，嚴格規(guī)范操作。農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房建設(shè)嚴格按照《農(nóng)村教師經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）》（政發(fā)〔〕7號）執(zhí)行。各縣市要進一步明確目標任務(wù)，制定實施方案，細化工作目標。所有項目要嚴格按照已審定下達的內(nèi)容、規(guī)模和標準進行建設(shè)，嚴禁擅自更改建設(shè)項目和提高建設(shè)標準。

（三）嚴格施工流程，狠抓工程質(zhì)量。要嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅持先規(guī)劃、后設(shè)計、再施工，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一地質(zhì)勘察、統(tǒng)一圖紙設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一資金撥付，嚴格按照標準、程序施工，確保工程質(zhì)量。同時，要加強項目管理，落實項目法人制、招投標制、合同制和監(jiān)理制，嚴格控制項目建設(shè)造價，努力降低成本。