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城市規(guī)劃指導意見范文第1篇

關鍵詞：道路 工程規(guī)劃 取費標準

在城市總體規(guī)劃指導下，城市分區(qū)規(guī)劃、城市的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃確立了城市的用地性質和用地規(guī)模、建設的技術指標和其它綜合性技術指標，使得城市的發(fā)展全方位有序可控。在城市發(fā)展和有機更新中，城市道路工程規(guī)劃文件的編制，對于完善城市交通出行條件，優(yōu)化土地利用，銜接好城市公用設施、規(guī)劃好路幅內各種管線，提升街景，協(xié)調建筑設計功能等都帶來系統(tǒng)的整合作用，為實現(xiàn)各階段的規(guī)劃成果具有基礎性的作用。

對《城市規(guī)劃設計收費標準》的剖析。

1.1道路等級劃分不科學。按《收費標準》主干道為路幅寬度D　≥

40米，次干道為20≤　D≤40米。然而主、次干道科學劃分方法是根據(jù)控制性詳細規(guī)劃所確定的道路服務范圍來確定的。一般主、次干道的標準寬度路幅寬度為D≥30米，支路為D＜30米確定。主次干道的工程規(guī)劃編制成本遠遠高于支路等級的編制。

1.2交叉口計價不科學。《收費標準》對于主要交叉口（道路紅線

寬度40米以上）的計價是“城市主要平交口，按50工日/個”，沒有對交叉口作等級的劃分。有的次干道與支路的交叉口地下管線埋設也是比較復雜的，如果不給予計價顯然是不合理的。

1.3立體交叉計價不科學?！妒召M標準》僅僅對二層、三層立交確

定了收費標準，隨著城市的發(fā)展四層的全互通立交已經很多，這樣的計價類別不能適應城市規(guī)劃所需要的參照標準。

1.4管線綜合計價不合理?！妒召M標準》對于管線是按“工日/公

里/根”來計價的，同時對于管線交叉系數(shù)（評價每公里累計達15次以上為1.2）及根數(shù)需要乘相應的系數(shù)（累計根數(shù)超過7根為1.1）。這對于設計人員而言計算工程量任務較重，同時對于工程量復核工作也難以實現(xiàn)準確性，造成高估毛算的狀況。

1.5管線按管徑計價意義不大?！妒召M標準》按不同的管徑計

取相應的規(guī)劃編制費用。規(guī)劃管線在技術深度難度上與管徑的大小相關性不大，而與管線的數(shù)量和種類有密切的聯(lián)系。

對城市道路工程規(guī)劃收費標準的研究過程

針對1993年版《城市規(guī)劃設計收費標準》存在的問題，和規(guī)劃編制與結算復雜等問題，我們于2009年根據(jù)《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]，參照《城市規(guī)劃設計收費標準》研究出臺了相適應的城市道路工程規(guī)劃收費標準。杭州市建委于2009年10月邀請市財政局、市規(guī)劃局、市前期辦、市綜合交通研究中心對《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃收費標準》、《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》進行了評估，并于11月23日發(fā)會議紀要（杭建計發(fā)[2009]501號同意試行。實施三年多來效果非常明顯，計價定位科學，計量方便，結算快捷，減少了協(xié)商和估算的成分，滿足了道路工程規(guī)劃編制的取費標準要求。

三．《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃取費標準》

3.1.編制依據(jù)。執(zhí)行《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]執(zhí)行，參照《城市規(guī)劃收費標準》（1993年）。

3.2.計價原則。充分依據(jù)項目的規(guī)模及特征，體現(xiàn)項目規(guī)劃的真實內容。

3.3.計價標準。工程規(guī)劃收費按規(guī)劃面積進行計價，基價根據(jù)《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]執(zhí)行，對于城市河道橋梁沒有基價依據(jù)的根據(jù)合理計價的原則確定。并根據(jù)項目所在的城市區(qū)域分為城市新區(qū)、城市一般地區(qū)、城市重點地區(qū)確定基價。綜合系數(shù)根據(jù)難易程度及規(guī)劃編制單位資質等情況按0.8—1.3之間確定。重大規(guī)劃調整根據(jù)原規(guī)劃編制費用最高不大于50%計取。一般規(guī)劃調整按原規(guī)劃編制費用20%--40%計取。

3．4工程計算規(guī)則

3.4.1快速路：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各50米。

3.4.2主干道：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各40米。

3.4.3次干道：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各30米。

3.4.4立交橋：不分立交形式，按座計算，面積按立交橋建筑邊線加20米。跨線橋地面輔道寬度超出道路部分另行按道路標準計取。

3.4.5過街設施：包括地道和天橋，按處計算。

3.4.6計算長度不足1公里的按1公里計算。

四．《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》

4.2.整治項目規(guī)劃取費標準

五．結論

1.根據(jù)項目特性與難度來確定工程規(guī)劃編制費用的取費標準能為工程規(guī)劃編制人員提高工作積極性，同時能簡化工程量計算和結算難度。

2.《城市新建道路工程規(guī)劃收費標準》、《城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》是對《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]的深化和根據(jù)有準對性，使城市道路專項工程規(guī)劃編制取費更科學合理。

參考資料：

1.　中國城市規(guī)劃協(xié)會《城市規(guī)劃設計計費指導意見》（[2004]中規(guī)協(xié)密字第022號]

城市規(guī)劃指導意見范文第2篇

工程地點：_________

合同編號：_________（由設計人編填）

設計證書等級：_________

委托方：_________

設計方：_________

委托方委托設計方承擔_________規(guī)劃設計，工程地點為_________，經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并共同履行。

第一條　本合同簽訂依據(jù)

1．1　《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃設計計費指導意見》和相關設計收費標準。

1．2　國家及地方有關規(guī)劃設計管理法規(guī)和規(guī)章

1．3　規(guī)劃項目批準文件

1．4　其他：_________

第二條　設計依據(jù)

2．1　委托方給設計方的委托書或設計中標文件

2．2　委托方提交的基礎資料

2．3　設計方采用的主要技術標準是：

《城市規(guī)劃編制辦法》

《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（gbj137-90）

《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（gb50188-93）

《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（gb50180-93）

《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（gb50220-95）

《武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術規(guī)定》

《武漢市城市市政公用和其他工程設施規(guī)劃管理技術規(guī)定》

其他：_________

第三條　合同文件的優(yōu)先次序

構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：

3．1　合同書

3．2　中標函（文件）

3．3　委托方要求及委托書

3．4　投標書

第四條　本合同項目的名稱、規(guī)模、階段及設計內容（根據(jù)行業(yè)特點填寫）

名稱：_________

規(guī)模：用地_________人口_________其他_________

階段：區(qū)域規(guī)劃總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃專項規(guī)劃其他

設計內容：_________

第五條　委托方向設計方提交的有關資料、文件及時間

地形圖紙_________（比例尺_________）

地形圖電子文件（光盤軟盤）

其它資料_________

時間_________

第六條　設計方向委托方交付的設計文件、份數(shù)、時間

藍圖_________套

彩圖_________套

說明書或文本_________套

時間_________

第七條　費用

7．1　根據(jù)本合同第1．1條款的相應規(guī)定，經雙方商定，本合同的設計費用預算為_________萬元。

7．2　雙方在規(guī)劃設計審查后，按批準的規(guī)劃設計規(guī)模核算設計費。規(guī)劃設計間如遇規(guī)模或內容調整，則設計費也應做相應調整。

第八條　支付方式

8．1　本合同生效后三天內，委托方支付設計費總額的_________％，計_________萬元作為定金（合同結算時，定金抵作設計費）。

8．2　設計方提交_________設計文件后三天內，委托方支付設計費總額的_________％，計_________萬元；之后，委托方應按設計方所完成的規(guī)劃工作量比例，向設計方支付總設計費的_________％，計_________萬元，設計成果完成后，委托方結清設計費，不留尾款。

8．3　費用支付方式，經雙方協(xié)商為：_________。

第九條　雙方責任

城市規(guī)劃指導意見范文第3篇

改革開放初期，伴隨著全球資本的涌入及工業(yè)化快速推進的浪潮，作為改革的“窗口”，經濟開發(fā)區(qū)成為最早的“新區(qū)”，快速出現(xiàn)在大江南北。進入21世紀以來，各地開展了較大規(guī)模的新城建設。雖然經過多年發(fā)展，“新區(qū)”和新城的類型變得越來越多元（如大學城、科技城和生態(tài)城等），但依然沒有從根本上改變產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設之間存在的較大矛盾和互不融合的困境，這些矛盾和困境主要表現(xiàn)為全國各地出現(xiàn)了大量的只有產業(yè)沒有城市的“孤島”和沒有產業(yè)支撐的“空心”城區(qū)，亦可稱之為“有產無城”和“有城無產”。

一、產城融合進程中的主要問題

1.“有產無城”

“有產無城”多指各類開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)和產業(yè)園等，它們成立的初衷就是作為地方經濟的增長極、招商引資的平臺和產業(yè)集聚的空間而存在，在其中的勞動力再生產是以工人個體為單位，因此只配套最基本的生活設施（或可稱之為生存設施），住宅和公共服務用地嚴重壓縮，沒有建立完善的公共服務體系。這類地區(qū)城市功能滯后，與主城區(qū)之間存在大量潮汐式交通，逐漸演變?yōu)橹鞒沁吘壍摹肮聧u”，無法獲得進一步發(fā)展。例如，杭州青山湖科技城每天有5萬人往返于相距25公里的杭州主城與科技城之間；青浦工業(yè)園的工業(yè)用地面積為30平方公里，就業(yè)人口達到12萬，但是生活服務設施寥寥無幾，只能通過青浦老鎮(zhèn)區(qū)和“廠中村”予以解決。

2.“有城無產”

“有城無產”是指那些名目繁多的新城、新區(qū)，包括生態(tài)城、智慧城和大學城等，它們往往是大城市在迅速擴張過程中，為疏散主城區(qū)人口或者為獲得土地收益而推動的土地開發(fā)項目，工業(yè)化絕非這些地區(qū)的發(fā)展動力。在“消費掛帥”的后工業(yè)時代，這些新城、新區(qū)通過規(guī)劃建立各種類型的中心（如行政中心、商務中心、商業(yè)中心、文化中心和總部基地等）以求打造地價制高點，力圖保證有足夠的市場支撐。但是，由于缺乏實體經濟的支撐，導致這些地區(qū)就業(yè)吸納能力弱、文化缺失，常常造成資本市場繁榮而城市面貌蕭條的局面。

3.土地管理制度落后

居住、工業(yè)和商業(yè)三類用地價格懸殊，導致土地資源不能有效配置；土地用途管理細碎，不符合用地綜合發(fā)展趨勢；土地供應結構性寬松，且高耗費，不集約利用土地現(xiàn)象嚴重；城鄉(xiāng)結合部占用大量土地，被低端利用；農村建設用地占用過大。

4.低密度發(fā)展模式阻礙了服務業(yè)及低碳化發(fā)展

各類新城都存在低密度模式，導致土地使用不集約，缺乏當?shù)鼐蜆I(yè)，對服務業(yè)需求不足，不利于形成服務業(yè)多元化發(fā)展；服務價格高，便利性不足；前往中心城區(qū)的消費模式則導致出行成本上升，交通擁堵，不利于低碳化發(fā)展。

二、產城融合所遇瓶頸的主要原因

1.規(guī)劃體系內在產城分割

規(guī)劃體系，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等，在工作目標、功能要求、空間范疇、技術標準、運作機制等方面存在交叉和矛盾，工作機制銜接不暢，存在不同步、不同向現(xiàn)象。

2.行政干預介入微觀運行

政府對產業(yè)、人口、資金、土地等的不當干預，扭曲了資源配置，導致要素聚集及產業(yè)發(fā)展偏離最優(yōu)路徑，效率低下，債務與金融風險累積；公共服務集中在大城市，使得人口、產業(yè)過于向大城市集中，新城往往缺乏公共服務配套。

3.新城擴張缺乏制度

產業(yè)支撐與科學依據(jù)。土地、戶籍、社會保障制度改革滯后、要素市場扭曲，以及產業(yè)結構不合理導致新城擴張缺乏制度與產業(yè)支撐。

三、化解產城融合問題的主要路徑

1.改革土地用途管理和出讓機制

改革土地用途管理，簡化分類，將不同用途對環(huán)境和健康的影響作為主要考慮，更多地采用綜合用地的辦法，使不同用途和功能在一定范圍內進行水平和垂直混合，推動土地高效配置、集約利用。減少工業(yè)用地、政府用地比重，優(yōu)化用地結構，促進產業(yè)轉型；實施以公平補償為核心的征地制度改革，按公平價格補償農民，政府適當征稅和扣除社保基金；將征地農民納入城鎮(zhèn)社保體系；探索出租、轉讓、置換、贈與、繼承、作價、入股等多種方式流轉。

2.出臺國家層面城市規(guī)劃指導意見

由國家統(tǒng)籌，從長遠考慮產業(yè)布局與城市發(fā)展的協(xié)調問題，出臺城市規(guī)劃整體指導意見；制定大都市圈或城市群規(guī)劃意見；對缺乏產業(yè)支撐的新城新區(qū)予以限制；調整開發(fā)區(qū)的功能定位和發(fā)展規(guī)劃，增強園區(qū)對產業(yè)發(fā)展的綜合承載能力，打造布局融合、功能復合的新產業(yè)集群，推動與周邊區(qū)域的互動。

3.提高城市密度，建設垂直城市

借鑒東京和香港模式，建設緊湊城市。在規(guī)劃方面以核心產業(yè)為導向，圍繞產業(yè)需求優(yōu)化空間布局，在某區(qū)域和建筑群中集中生產、服務與居住等大量功能，減少通勤壓力，實現(xiàn)城市效率與生活品質的共同提高。

城市規(guī)劃指導意見范文第4篇

關鍵詞：綜合管廊；投資估算；定額；工程造價

1 概述

因歷史原因，我國在城市規(guī)劃建設上形成了“重地上建設，輕地下設施”的格局。在城鎮(zhèn)化水平逐步提高，空間資源日趨緊缺的今天，高效開發(fā)利用地下空間已勢在必行。城市綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，是城市基礎設施的重要組成部分。綜合管廊建設的意義在于充分地利用地下空間，節(jié)省投資，對推動經濟社會發(fā)展、保障城市安全，改變城市形象等方面有重要作用。地下綜合管廊建設被寫入“十三五”規(guī)劃，到2020年力爭建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊，因此也被稱為“地下管線革命”。目前國內地下綜合管廊建設尚處于探索階段，方興未艾，未來投資空間非常之大。

2 綜合管廊投資估算的編制現(xiàn)狀

為推動城市綜合管廊建，設國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》〔2015〕61號，明確指出“適應新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化城市建設的要求，把地下綜合管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容，在繼續(xù)做好試點工程的基礎上，總結國內外先進經驗和有效做法，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設”。

綜合管廊具有很多優(yōu)點，但工程建設初期投入很高。地下綜合管廊建設分為管廊本體和入廊管線兩部分，據(jù)測算，一條綜合所有管線的綜合管廊工程造價與地面道路的造價相差無幾，每公里管廊本體投資大約0.8億元，入廊管線大約0.4億元，總造價每公里約1.2億元，較之傳統(tǒng)的管線敷設方式高出很多。然而，目前綜合管廊相關的法律法規(guī)和技術規(guī)范并不成熟，還需要更多完善的法律法規(guī)和技術標準出臺來保障綜合管廊的健康發(fā)展，就工程造價專業(yè)而言，特別是缺少與綜合管廊建設配套的定額和清單計價體系，現(xiàn)階段各地管廊項目主要參照地方的市政、軌道交通、建筑、安裝、電力、通信等計量計價規(guī)范，而缺少針對管廊工程的統(tǒng)一的計量計價規(guī)范，不利于綜合管廊工程造價活動的開展，不利于建設過程中工程經濟糾紛的處理，也嚴重阻礙了管廊建設的健康發(fā)展。

為貫徹落實《指導意見》，滿足城市綜合管廊工程前期階段投資估算的需要，進一步推動城市綜合管廊工程建設，住建部出臺了《城市綜合管廊工程投資估算指標》（試行）?！吨笜恕冯m然在很大程度上滿足了管廊工程建設的投資估算要求，但是管廊工程作為大型投資建設項目，涉及造價巨大，因此還需要更詳細的估算指標、基礎定額和計價規(guī)范作為支撐，以滿足建設項目全過程造價管理的需要，因此亟需開展綜合管廊計價規(guī)范和定額的研究和編制工作。

3 投資估算編制框架

3.1 綜合管廊工程范圍分界

編制綜合管廊工程投資估算，首先應明確工作范圍，綜合管廊工程包括管廊本體和入廊管線兩部分，區(qū)分的目的在與明確建設主體和劃分投資界面，也便于入廊管線單位和綜合管廊運營單位的權責劃分。結合目前國家在綜合管廊項目中推廣的PPP模式，入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。入廊費主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設施建設成本，以及各入廊管線單獨敷設和更新改造成本確定。日常維護費則要統(tǒng)籌考慮建設和運營、成本和收益的關系共同協(xié)商確定。具體劃分范圍如下：

3.1.1 管廊本體包括管廊的建筑工程、供電照明、通風、排水、自動化儀表、通信、監(jiān)控及報警、消防等輔助設施。其中建筑工程包括標準段、吊裝口、通風口、管線分支口、人員出入口、交叉口和端部井等。

3.1.2 入廊管線主要包括電力、通信、燃氣、熱力、給水、排水、中水等。

3.1.3 需要注意以下結合部位的劃分

（1）燃氣、給水、供暖、電力等入廊管線通過支管廊或保護管引至路旁的閥門井、電纜井。排水管線從路旁、路上的檢查井引至管廊，閥門井、檢查井、電纜井屬于管廊本體工程范圍。

（2）入廊管線的預埋件屬于管廊工程內容，電力、通信管線的支架通常由管廊工程施工，因此屬于管廊本體工程內容。

（3）熱力、給水、排水、燃氣入廊管線支架由管線工程施工，因此不屬于管廊本體工程內容。

（4）燃氣管線填砂由管線工程施工，因此不屬于管廊本體工程內容。

3.2 費用組成及章節(jié)劃分

目前并無相關規(guī)范給定綜合管廊工程的投資估算章節(jié)劃分格式，筆者結合《建設項目投資估算編審規(guī)程》《城市綜合管廊工程投資估算指標（試行）》和相關工作經驗將綜合管廊投資估算費用組成共分兩個部分，固定資產投資、流動資產投資，并編制城市綜合管廊總估算表樣表供相關建設、設計、施工、運營單位參考，章節(jié)劃分見“××城市綜合管廊總估算表”表1。

3.3 計價辦法及采用定額

《指標》的對估算及控制城市綜合管廊工程投資，促進綜合管廊工程造價咨詢工作規(guī)范化發(fā)展具有重要意義?！吨笜恕钒ňC合指標、分項指標兩個部分。目前，國家層面僅下發(fā)投資估算指標供綜合管廊前期投資估算參考，《城市地下綜合管廊工程消耗量定額》（建筑和裝飾工程）、《城市地下綜合管廊工程消耗量定額》（安裝工程）正在征求意見中，為進一步細化綜合管廊的工程造價，做到有理有據(jù)、統(tǒng)一標準結合綜合管廊項目建設情況和吉林省試點情況，暫按以下辦法執(zhí)行：

3.3.1 綜合管廊主體工程絳惺姓工程計價定額、軌道交通工程計價定額，部分子目可參照建筑工程計價定額，涉鐵項目可執(zhí)行鐵路定額。待《城市地下綜合管廊工程消耗量定額》正式后，按規(guī)定執(zhí)行。

3.3.2 綜合管廊的附屬設施工程（消防、通風、供電、照明、監(jiān)控與報警、排水、標識等系統(tǒng)）應執(zhí)行安裝工程計價定額。

3.3.3 入廊管線應按照各專業(yè)的規(guī)定執(zhí)行相應的計價定額。

（1）給水、排水、中水、燃氣、熱力管道執(zhí)行市政工程計價定額。

（2）分變配電所、電力電纜、通信線纜執(zhí)行電力、通信專業(yè)定額。

3.3.4 城市綜合管廊工程的發(fā)承包和實施階段的計價活動在國家出臺相應規(guī)范前應嚴格執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）。

我國城市綜合管廊建設始于1958年，雖然有50余年的綜合管廊項目的建設經驗，但是真正大規(guī)模、高標準的建設綜合管廊的時代才真正到來，因此制定有針對性的估算指標、計價定額和清單規(guī)范是規(guī)范綜合管廊工程造價活動的重要舉措，各參建單位和專業(yè)人士應積極配合國家有關部門開展相關規(guī)范的編制工作。

3.4 工程費用標準的選取和計算程序

人工費、材料費、機械費、設備費等按工程所在地估算編制期價格水平計列。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金等各項費用的費率標準可依據(jù)不同專業(yè)（如市政、軌道、鐵路、建筑、安裝、電力、通信等）按工程所在地相應費用定額標準計列，綜合費用費率可參照《指標》選用相應費率。計算程序如下（表2）。

3.5 其他費用的計取

除通信工程外，工程建設其他費用包括：建設用地費、建設管理費、可行性研究費、研究實驗費、勘察設計費、工程監(jiān)理費、招標費、工程造價咨詢費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備及臨時設施費、引進技術和引進設備其他費、市政公用設施費、工程保險費、生產準備及開辦費、聯(lián)合試運轉費等，工程建設其他費用費率的計費基數(shù)為建筑安裝工程費與設備購置費之和。依據(jù)《指標》，投資估算階段，其他費用費率除通信工程為10%外，一般取15%。

3.6 基本預備費的計取

基本預備費系指在投資估算階段不可預見的工程費用?；绢A備費計算公式為：

基本預備費=（工程費用+工程建設其他費用）*基本預備費費率

依據(jù)《指標》，投資估算階段，基本預備費費率除通信工程為4%外，一般取10%。

3.7 價差預備費的計取

價差預備費的內容包括：人工、材料、設備、機械的價差費，建安工程費及其他費用調整，匯率、利率調整等增加的費用。價差預備費計算公式為：

PF-價差預備費；

n-建設期年數(shù)；

It-建設期中第t年的投資計劃額（靜態(tài)投資），含工程費用、其他費用、基本預備費；

f-年價差增減率；

m-建設前期年限（單位：年，從編制估算到開工建設）。

3.8 建設期利息

建設期貸款利息依據(jù)資金籌措方式、擬定的建設工期、分年資金供應量，按內資、外資貸款利率分別計列。

qj-建設期第j年的應計利息；

Pj-1-建設期第（j-1）年末貸款本金和利息之和；

Aj-建設期第j年的貸款金額；

i-年利率。

3.9 鋪底流動資金

一般按照3個月經營成本的30%作為鋪底流動資金。鋪底流動資金應由電力、通信、廣播電視、燃氣、供排水、熱力、工業(yè)等使用單位負責籌集，納入總投資估算當中。

4 結束語

五十多年來在綜合管廊建設方面積累了很多經驗，擁有一大批經驗豐富的勘察設計、工程施工和管理隊伍。率先試點的吉林省已經在2015年出臺了城市綜合管廊工程造價管理的指導意見（試行），這為我國以后規(guī)范綜合管廊投資估算的編制打下了堅實基礎。為了促進城市綜合管廊工程的投資估算編制步入正規(guī)，筆者建議：

（1）國家相關部門盡快組織綜合管廊的勘察設計單位、建設管理單位及其他參建單位分工負責，編制適合城市綜合管廊工程的投資估算編制辦法及相關計價依據(jù)。

（2）參照市政工程、軌道交通工程、建筑安裝工程等清單計價規(guī)范制定統(tǒng)一的綜合管廊清單計量計價規(guī)范以規(guī)范綜合管廊工程的造價管理工作。

綜合管廊工程不同于一般管溝，更不同于傳統(tǒng)市政工程，它系統(tǒng)復雜，技術難度大，需要大量資金，建設周期較長，加之我國的綜合管廊工程發(fā)展迅猛，城市綜合管廊工程投資估算的編制規(guī)范化、標準化迫在眉睫。亟需為綜合管廊工程造價全過程控制提供依據(jù)，對促進綜合管廊工程造價專業(yè)乃至整個綜合管廊事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

參考文獻

[1]城市綜合管廊工程投資估算指標（試行）[Z].

[2]國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見

[Z].〔2015〕61號.

城市規(guī)劃指導意見范文第5篇

據(jù)浦發(fā)銀行投資銀行部總經理楊斌介紹，作為推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要抓手，建設“智慧城市”已受到中央及各地方政府的高度重視，已有超過200個城市積極開展申報工作，“智慧城市”建設過程中有巨大的融資及配套金融服務需求，是金融機構嶄新的藍海。作為浦發(fā)銀行五大重點突破領域之一的投資銀行業(yè)務，牢牢把握這一機遇，有助于搶占產品和服務創(chuàng)新的先機，在服務地方經濟和社會發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設的同時，推動自身轉型發(fā)展，以及品牌和市場份額的持續(xù)提升。

覆蓋十大重點領域，為“智慧城市”融資融智

“智慧城市”是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設、管理和運行的新模式，是智慧的建設城市、智慧的管理和服務城市、智慧的推進城市可持續(xù)運行。

作為國內綠色信貸業(yè)務開展的領先銀行，浦發(fā)銀行一直密切關注智慧城市政策的發(fā)展和變化，積極開展配套的融資服務方案研究。本次在業(yè)內首推主題為“智慧城市，智繪未來”的“智慧城市”綜合金融服務方案，針對“智慧城市”建設涉及的信息基礎設施、智慧能源、智慧建筑、智慧公共服務、智慧市政、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧產業(yè)等十大重點領域及其典型項目，整合了傳統(tǒng)金融產品和浦發(fā)銀行的特色產品與服務，從項目運行模式和項目操作流程等角度，梳理了浦發(fā)銀行對項目參與各方能夠提供的金融產品和服務。

依托在綠色金融領域廣泛的合作伙伴和渠道，浦發(fā)銀行可向政府推介國內外一流的“智慧城市”建設總承包商/集成商、設備供應商和運營商；為業(yè)主/項目公司提供項目融資財務顧問服務，針對“智慧城市”項目的特點，提供有利于降低客戶融資成本的外國政府轉貸款和特色能效融資產品，以及利用在資產證券化領域的優(yōu)勢，提供包括企業(yè)資產證券化在內的金融服務；為總承包商/集成商（含節(jié)能服務公司）增信，為節(jié)能服務公司提供合同能源管理特色融資，通過1+N供應鏈金融服務為下游供應商提供各類融資產品；為相關軟硬件及設備供應商提供買方信貸、訂單融資、1+N供應鏈保理等特色融資服務。

此外，浦發(fā)銀行還能為政府下屬投融資平臺提供債務融資服務；為政府及下屬項目公司或業(yè)主提供項目融資財務顧問服務，推介引入融資租賃，設計有助于后續(xù)融資的最優(yōu)融資租賃方案；為政府成立的“智慧城市”發(fā)展基金從設立到退出提供全流程綜合金融服務等。

02

智慧城市前景廣闊，浦發(fā)投行業(yè)務新機遇

“十”提出通過走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的道路。國家住建部于2012年底開展了“智慧城市”的試點工作，國務院2013年8月出臺了《促進信息消費擴大內需指導意見》。目前，國家發(fā)改委、住建部、工信部、科技部等8部委已研究提出《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》并上報國務院。

2012、2013年，住建部已經確定了兩批共193個智慧城市試點。智慧城市的建設涉及物聯(lián)網、寬帶和無線等數(shù)字化通訊網絡的建設、基礎設施（交通、能源、供水、供熱）的數(shù)字化，業(yè)內人士估計，按照中國2050年實現(xiàn)70%城市化率的目標，以平安城市、數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、智慧醫(yī)療等內容為核心的智慧城市的市場規(guī)模在萬億以上，為金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新、配套融資支持、提供綜合金融服務開拓了嶄新的天地。