改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)施工企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。但是受主客觀因素的影響，民營(yíng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算尤其是成本管理與其外部表現(xiàn)出來(lái)的生機(jī)和活力并不相稱，在一定程度上成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、民營(yíng)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

1、重視不夠。不少民營(yíng)施工企業(yè)往往注重承接業(yè)務(wù)，而認(rèn)為會(huì)計(jì)核算只不過(guò)是簡(jiǎn)單的記帳、算帳而已。

2、財(cái)務(wù)力量薄弱。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)各部門中處于附屬機(jī)構(gòu)的地位。

3、外部監(jiān)管缺失。

二、民營(yíng)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的成因

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快糧食流通體制改革的有關(guān)精神和省政府《關(guān)于加快糧食流通體制改革步伐的通知》（蘇政發(fā)［1993］32號(hào)），從1993年4月1日起，全省取消糧食、油料定購(gòu)任務(wù)，放開(kāi)購(gòu)銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)結(jié)合我市情況，就有關(guān)問(wèn)題作如下通知：

一、放開(kāi)糧食、油料價(jià)格和經(jīng)營(yíng)

從1993年4月1日起，全市取消糧食、油料定購(gòu)任務(wù)，收購(gòu)價(jià)格放開(kāi)；對(duì)定量、定（統(tǒng)）銷供應(yīng)的糧油價(jià)格放開(kāi)，不再使用糧食、食油票券（軍用糧票、油票除外），保留定量人口的糧食供應(yīng)關(guān)系，人口遷移和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理中的糧食供應(yīng)關(guān)系管理辦法暫時(shí)保留。軍供糧油仍按國(guó)家原有規(guī)定執(zhí)行，各區(qū)縣各有關(guān)部門要保證軍糧供應(yīng)。

從1993年4月起，給城鎮(zhèn)職工適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為職工每人每月6元，大中專學(xué)生每人每月4元；補(bǔ)貼范圍和開(kāi)支渠道與前兩次糧價(jià)補(bǔ)貼相同。

放開(kāi)糧油價(jià)格后，要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家?guī)齑婕Z油管理。按照國(guó)家規(guī)定，現(xiàn)存國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧、特種儲(chǔ)備糧、國(guó)務(wù)院市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧，所有權(quán)屬中央，任何地方和部門不準(zhǔn)動(dòng)用。全市現(xiàn)有國(guó)家平價(jià)糧油庫(kù)存由省、市統(tǒng)一管理。對(duì)國(guó)家?guī)齑婕Z油的具體管理，將根據(jù)省糧食局、財(cái)政廳制定的辦法實(shí)施。

按照國(guó)家和省的有關(guān)法律、政策規(guī)定，取消對(duì)糧油流通的限制，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)渠道、多種經(jīng)營(yíng)形式一起上，搞活糧油經(jīng)營(yíng)。國(guó)有糧食企業(yè)要通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力掌握糧食和食油的主要批發(fā)業(yè)務(wù)。凡符合條件的企業(yè)、單位和個(gè)人都可以經(jīng)營(yíng)糧食、油料商品，可以長(zhǎng)途販運(yùn)和從事批發(fā)業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織要積極參與糧油流通。對(duì)從事糧油批發(fā)、零售的企業(yè)和個(gè)人，由工商行政管理部門依法登記注冊(cè)，照章納稅。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

第一章總則第二章農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)管理第四章農(nóng)作物種子合同管理第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為強(qiáng)加農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門按照積壓自的職責(zé)，依法負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。第三條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)林事農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法規(guī)定。第二章農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理第四條從事商品農(nóng)作物種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須到農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》，持證進(jìn)行生產(chǎn)。第五條從事商品農(nóng)作物種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》，必須具備以下條件：（一）有具備繁、制原種或良種的隔離、栽培條件，無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地；（二）有熟悉農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)人員；（三）生產(chǎn)農(nóng)作物種子的品種（組合）應(yīng)是審定（認(rèn)定）通過(guò)的品種（組合）；為外省繁殖本省未審定、外省已審定通過(guò)的品種（組合）的農(nóng)作物種子，須有外省預(yù)約生產(chǎn)合同和外省證明該品種（組合）已審定通過(guò)的有關(guān)證件；生產(chǎn)國(guó)外品種（組合）的農(nóng)作物種子，須有預(yù)約生產(chǎn)合同、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門允許該品種（組合）在本省繁殖的批準(zhǔn)文件、檢疫合格證書(shū)；（四）對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)作物種子能提供可靠的田間檢驗(yàn)結(jié)果；（五）申請(qǐng)生產(chǎn)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，須納入所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的生產(chǎn)計(jì)劃。第六條《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》實(shí)行分級(jí)審批制度。生產(chǎn)主要農(nóng)作物雜交種子、雜交親本種子、常規(guī)作物原種種子，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》由生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)其他農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》由生產(chǎn)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。第七條從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在播種前一個(gè)月向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，提交下列文件：（一）單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；（二）農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地情況介紹；（三）主要技術(shù)人員技術(shù)資格證明。農(nóng)業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)后，發(fā)給《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》（見(jiàn)附件2）。第八條《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》的有效期為該作物的一個(gè)生育周期，種子收獲后自行失效。第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)管理第九條凡經(jīng)營(yíng)作物種子的單位和個(gè)人，均須向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》，憑《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十條申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》的單位和個(gè)人，必須具備以下條例：（一）有持《種子檢驗(yàn)員》證的專職種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員；（二）有熟練掌握農(nóng)作物種子貯藏、包裝技術(shù)的保管人員；（三）有同經(jīng)營(yíng)種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，貯藏、保管設(shè)施和加工、檢驗(yàn)農(nóng)作物種子質(zhì)量的機(jī)械、儀器設(shè)備。（四）具有與經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的自有資金；（五）有合格的財(cái)會(huì)人員和完善的財(cái)務(wù)管理制度。申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍含有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種經(jīng)營(yíng)許可證》者，除具備以上條件外，還必須是當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的經(jīng)營(yíng)單位。第十一條申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，必須向農(nóng)業(yè)行政主管部門提交下列文件：（一）單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；（二）檢驗(yàn)人員的技術(shù)資格證明；（三）經(jīng)營(yíng)范圍含有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，還須提交縣級(jí)以上人民政府同意為指定經(jīng)營(yíng)單位的文件。農(nóng)業(yè)育種子科研單位申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍含有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，除提交以上文件外，還必須提交《品種審定（認(rèn)定）證書(shū)》，證明其申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的品種（組合）是本單位培育（或引進(jìn)）并已審定通過(guò)的。第十二條《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》（見(jiàn)附件4）實(shí)行分級(jí)審批制度。經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》，由所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。經(jīng)營(yíng)其它農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》，由所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)組織在取得經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物常規(guī)品種的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可能接受有經(jīng)營(yíng)權(quán)單位和委托，開(kāi)展主要農(nóng)作物雜交種子代銷業(yè)務(wù)，但必須納入所在縣農(nóng)業(yè)行政主管部門供和計(jì)劃，并與委托代銷的單位簽訂訂載明雙方權(quán)利、義務(wù)（包括責(zé)任）的代銷協(xié)議書(shū)或合同，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代銷業(yè)務(wù)。第十四條經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種子，應(yīng)經(jīng)過(guò)精選加工、分級(jí)、包裝，質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，附有種子內(nèi)外標(biāo)簽；每批種子應(yīng)有持證檢驗(yàn)員簽發(fā)的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》。包裝標(biāo)識(shí)和內(nèi)外標(biāo)簽必須載明品種名稱、品種特征特性（含載培要點(diǎn)）、質(zhì)量、數(shù)量、適用范圍、生產(chǎn)日期、銷售單位等事項(xiàng)，并與包裝內(nèi)的種子相符。經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)作物種子的，應(yīng)附有中文說(shuō)明。第十五條經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的單位和個(gè)人，對(duì)經(jīng)銷的每批種子，均須保留樣品，以備復(fù)檢和仲載時(shí)使用，所留樣品保存到該批種子用于生產(chǎn)收獲之后。第十六條建設(shè)逐作物種子批發(fā)市場(chǎng)和舉辦農(nóng)作物種子交易會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、展覽會(huì)等集中交易活動(dòng)，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。第十七條由于不可抗力的原因，需收購(gòu)、調(diào)入或供應(yīng)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子時(shí)，必須經(jīng)用種所在地縣以上人民政府正式行文批準(zhǔn)，并標(biāo)明種子的真實(shí)質(zhì)量，做好技術(shù)指導(dǎo)。第四章農(nóng)作物種子合同管理第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品種子應(yīng)簽訂書(shū)面合同，并使用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一文本由國(guó)家工商行政管理局和農(nóng)業(yè)部共同制定（合同文本見(jiàn)附件5、6）。第十九條預(yù)約生產(chǎn)種子的，簽訂《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》；購(gòu)銷農(nóng)作物種子的，簽訂《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》。第二十條省間預(yù)約生產(chǎn)和購(gòu)銷雜交玉米、雜交水稻種子，簽訂《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》和《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》后，應(yīng)經(jīng)供種方所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，并到供種方所在地工商行政管理部門鑒證。第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子合同的監(jiān)督管理，跟蹤監(jiān)督合同的履行。第五章法律責(zé)任第二十二條農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本管理辦法規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政部門和工商行政管理部門，按照各自的職責(zé)、依法處理。（一）未按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，按《種子管理?xiàng)l例》第三十六條處理；（二）超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，視為未按規(guī)定取得《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子，按《種子管理?xiàng)l例》第三十六條處理；（三）摻雜使假、以次充好、銷售不合格農(nóng)作物種子的，按《種子管理?xiàng)l例》第三十八條處理；（四）農(nóng)作物種子包裝標(biāo)識(shí)或農(nóng)作物種子標(biāo)簽載明的項(xiàng)目與包裝內(nèi)的種子不符的，視為銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子或以次充好、摻雜使假，按《種子管理?xiàng)l例》第三十八條處理；（五）利用合同生產(chǎn)經(jīng)銷偽劣農(nóng)作物種子或騙取對(duì)方錢財(cái)?shù)?，按《?jīng)濟(jì)合同法》第四十四、四十五條和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條處理。第二十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門的工作人員違反本管理辦法規(guī)定的條件和程序發(fā)放《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第六章附則第二十四條本管理辦法中“主要農(nóng)作物”的具體作物種類，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地情況規(guī)定。第二十五條《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制；《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》和《農(nóng)作物預(yù)約生產(chǎn)合同》由各省級(jí)工商行政管理部門監(jiān)制、農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》和自治區(qū)、市安委會(huì)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、總體要求

按照嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防的原則，嚴(yán)格落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放和應(yīng)急救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，集中力量嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸煙花爆竹等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范我區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩序，進(jìn)一步提高煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平，促進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，切實(shí)消除事故隱患，減少和杜絕事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，工商局在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)市場(chǎng)合同主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞上級(jí)合同監(jiān)管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作，積極行政，開(kāi)拓創(chuàng)新，在合同幫農(nóng)、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記等方面取得了新的突破和進(jìn)展?，F(xiàn)將近一段時(shí)期的合同監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、取得的工作成績(jī)

（一）工商所幫扶訂單農(nóng)業(yè)工作制度得到了有效落實(shí)

近一段時(shí)期，工商系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市局部署，轉(zhuǎn)變觀念，深入理解合同監(jiān)管的作用和地位，在監(jiān)管方式上有突破，在強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體和弱勢(shì)消費(fèi)群體之間找到一個(gè)很好的平衡杠桿，真正發(fā)揮工商部門合同監(jiān)管的作用。重點(diǎn)抓好《工商所幫扶訂單農(nóng)業(yè)工作制度》的落實(shí)，通過(guò)完善合同條款、調(diào)解合同糾紛和督促履約等措施，推進(jìn)了本地訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。一是開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理涉農(nóng)市場(chǎng)主體。通過(guò)調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)基本情況、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，選擇結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，力爭(zhēng)幫扶工作以點(diǎn)帶面，打開(kāi)局面。二是采取多種形式，加大宣傳力度。以座談、交流、走訪、專題討論等形式，通過(guò)典型事例剖析，注重理論和實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展合同管理法律法規(guī)培訓(xùn)工作。三是積極推廣涉農(nóng)合同示范文本。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶使用示范文本，解釋合同條款和提出簽定合同注意事項(xiàng)，明確主體責(zé)任關(guān)系，幫助涉農(nóng)企業(yè)制定、修訂、備案合同文本，提高涉農(nóng)企業(yè)簽約意識(shí)和履約能力，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)效益。*年，我們共幫扶涉農(nóng)企業(yè)*家，占全縣涉農(nóng)企業(yè)總數(shù)的*.*%；指導(dǎo)簽訂各類涉農(nóng)合同*萬(wàn)份，合同金額*.*億元，其中種植類合同*份，占總數(shù)的*.*%；養(yǎng)殖及其他類合同*份，占總數(shù)的*.*%。履約率在*%以上，規(guī)范指導(dǎo)涉農(nóng)合同文本*份?？梢钥闯鲈谖铱h，蔬菜、糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物的訂單種植占據(jù)約三分之二。主要原因一是我縣有著悠久的種植傳統(tǒng)，特別是近幾年新建了大量蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物儲(chǔ)存和加工企業(yè)，需要大量貨源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)種植業(yè)的發(fā)展；二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)想對(duì)薄弱，無(wú)力從事需要大量資金投入的養(yǎng)殖業(yè)，收入雖少但風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小種植業(yè)比較容易為大多數(shù)農(nóng)民所接受。

（二）完善“合同調(diào)解”機(jī)制，營(yíng)造和諧交易秩序。隨著改革的日益深化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾越來(lái)越復(fù)雜，各類合同爭(zhēng)議案件層出不窮。僅靠司法手段來(lái)解決這些糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為一個(gè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的工具，行政調(diào)解扮演了不可替代的角色。積極推進(jìn)以行政調(diào)節(jié)的手段來(lái)解決部分經(jīng)濟(jì)糾紛也符合當(dāng)前共建和諧社會(huì)的主旋律，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)行政調(diào)解工作，共同努力攜手構(gòu)建和諧社會(huì)，是工商行政管理部門的重要職責(zé)，我們要依照國(guó)家工商總局工商合字（*）*號(hào)文件規(guī)定的程序，繼續(xù)做好合同糾紛的行政調(diào)解工作，尤其是及時(shí)調(diào)解涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶在履約過(guò)程中的合同糾紛，及時(shí)化解合同雙方當(dāng)事人之間的矛盾，維護(hù)合同平等主體的合法權(quán)益。*年我們調(diào)解涉農(nóng)合同*起，金額*.*萬(wàn)元，及時(shí)地保護(hù)了農(nóng)戶的最大利益。

（三）積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押工作，為企業(yè)盤活資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)出力獻(xiàn)策；