1水利工程建設的特點

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設工作帶來了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時因為行政指令，可能要求在同一時段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準就直接開始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計劃經(jīng)濟的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開始到最終的工程驗收，依舊未能充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設，其主要的資金來源于上級的撥款，或者由地方財政負擔，然而由于種種因素的影響，投資無法及時或者完全到位。設計之上的模糊性，以及施工當中的諸多不可預見性，從而導致設計變更比例無限增大。與此同時各大城市的價格不統(tǒng)一，所制定的標準也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴重影響了工程造價的審核。

1.2社會影響力大水利工程的建設工程當中通常需要就附近的居民進行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進度是否在控制當中都將對居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴重，甚至影響整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當中存在的問題

2.1針對設計之上的監(jiān)理不足我國在設計方面的監(jiān)理卻十分不足，相應的管理體制不完善、市場調(diào)節(jié)不足等因素，使得工程設計存在管理不夠嚴格，協(xié)調(diào)性不足，評價機制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導致工程的設計和評價只能流于表面，并未起到實質(zhì)性的作用。除此之外，評價優(yōu)化技術手段落后，各專業(yè)設計工種之間的協(xié)調(diào)性不足，缺乏配合等。

【摘要】根據(jù)目前城市規(guī)劃專業(yè)本科教學專業(yè)課程設計的特點,結合城市規(guī)劃專業(yè)學科基礎理論課教學過程中存在的問題及體會,本文以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,嘗試對規(guī)劃專業(yè)基礎理論課課堂教學進行改革。提出在不斷更新、充實豐富教材內(nèi)容的基礎上,在課堂教學方法上力求手段多樣化。在教師對課程安排和課時分配合理規(guī)劃基礎上,首先在教學環(huán)節(jié)上強調(diào)師生互動,加強使用啟發(fā)式、研討式、合作式的教學模式,其次增加案例教學法、課程論文法、小組討論法等課內(nèi)課外相結合教學方式;最后本文還對改革實施過程中應注意的問題提出了建議。

【關鍵詞】課堂教學教學改革教學模式城市規(guī)劃專業(yè)

1前言

高等學校的根本任務是為國家建設和社會發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,教學工作始終是中心工作。本科教育是高等學校的主體和基礎,抓好本科教學是提高高等教育質(zhì)量的重點和關鍵。按照《中華人民共和國高等教育法》本科教育應使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識;必要的基本技能、方法和相關知識;具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力的目標要求,因而培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人成為了高等教學中的兩個根本問題。

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立及城市開發(fā)主體利益多元化的格局,城市物質(zhì)要素與空間資源配置轉而依靠市場力量進行;同時隨著政府職能的轉變,城市規(guī)劃也越來越走向宏觀與戰(zhàn)略的研究,城市空間結構與布局則愈加依靠政策的導向,城市規(guī)劃越來越成為政府進行宏觀調(diào)控的手段。規(guī)劃外部環(huán)境的改變、任務的變化對城市規(guī)劃學科的知識結構,規(guī)劃教育與研究領域的知識結構提出新的要求。以往計劃經(jīng)濟時代以工程設計為核心的知識結構難以滿足新形勢的要求,必須進行改進。城市規(guī)劃教育面臨著從注重規(guī)劃技能的傳授轉向?qū)σ?guī)劃思想和規(guī)劃技能并重的方向發(fā)展。

2城市規(guī)劃專業(yè)課程設置特點與教學中存在的問題

摘要:獨立學院工程類專業(yè)所開設的《建筑法規(guī)》課程，作為一門專業(yè)基礎課，其教授對象是一些缺乏法律基本理論知識和人文知識教育的工科類學生，加上教學內(nèi)容的復雜難懂，以及授課教師自身專業(yè)知識水平的限制，《建筑法規(guī)》這門集用于服務建筑市場的法律法規(guī)知識于一體的針對性課程對獨立學院學生畢業(yè)后的相關工作并未發(fā)揮應有的作用。本文針對獨立學院《建筑法規(guī)》課程目前存在的問題提出建議措施，致力于本門課程的實用性研究。

關鍵詞:建筑法規(guī);課程改革;實用性

一、優(yōu)選教材，根據(jù)專業(yè)特色優(yōu)化教學內(nèi)容

工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程內(nèi)容繁雜，集建筑學專業(yè)知識和法學專業(yè)知識于一身，加大了教材編寫的難度。目前，市面上供工程類專業(yè)學生的《建筑法規(guī)》教材都有一個弊端，即缺乏針對性，純文字的教材內(nèi)容抽象，工程類專業(yè)知識及法律專業(yè)知識都是淺嘗輒止，對需要探究的問題并未深入討論。工程類《建筑法規(guī)》課程的授課對象是缺乏法律基本理論知識和人文知識教育的工科類學生，對于他們來說，有公式、計算、圖形的教材才是理科專業(yè)的重點，純文字的《建筑法規(guī)》會給工科學生產(chǎn)生誤導，認為該門課程只是副課，并不重要;另外，工科類學生缺乏法學基本理論知識的學習，《建筑法規(guī)》教材幾乎沒有法學基礎理論知識的介紹，整篇都是專業(yè)法律知識，學生課前看不懂，課上就會聽得云里霧里，從而降低課程學習興趣。因此，一本好的《建筑法規(guī)》教材是課程效果實現(xiàn)的關鍵之一。針對市面上的《建筑法規(guī)》教材都未考慮到工科學生的法律基本理論知識和人文知識教育缺乏的弊端，獨立學院在優(yōu)選教材之后還應該根據(jù)學院工程類專業(yè)特色編寫輔助教材。以桂林理工大學博文管理學院為例，學院開設《建筑法規(guī)》課程的對象是工程造價專業(yè)的學生，輔助教材內(nèi)容應以購買的《建筑法規(guī)》教材為基礎，從中梳理出與造價工程專業(yè)相關的法律法規(guī)知識，并配套相應的法學基本理論知識以及相關的實際案例分析，讓學生在了解法與道德輿論、公權與私權、罪與非罪等法律基本理論知識后，結合自己專業(yè)，結合實際案例，主動學習，從而學以致用，達到課程開設目的。

二、雙重考核，促進學生學習主動性

目前，獨立學院工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程雖是一門專業(yè)基礎課，但同時也被列為考查課，以桂林理工大學博文管理學院為例，造價工程專業(yè)開設的《建筑法規(guī)》課程的考核方式要么是課后案例分析，要么是論文寫作，考核重點不突出，考核難度不大，這種考查方式無法讓學生對重要知識點進行梳理和掌握，無法在遇到實際問題時運用所學解決問題，本應是一門專業(yè)應用較強的課程因考核難度的降低被學生誤以為是不重要的課程，從而失去學習興趣，把精力都放在其他需要應試的課程上，降低本門課程的學習主動性。筆者建議實行雙重考核，平時成績和期末成績五五分成，平時考核以考勤和案例分析為主，期末考核采取應試方式，讓學生既要重視平時課堂的學習，也要掌握重要知識點，以備遇到真實案例時，能運用所學知識及所學案例處理方法解決問題。

編者按：本論文主要從轉變觀念，樹立水利法律意識；建立完整的河道法規(guī)體系；建立高素質(zhì)的河道執(zhí)法收費體系等進行講述，包括了在全省建立專職執(zhí)法收費隊伍、建立河道巡查制度、建立從計收到入庫以至使用等各個環(huán)節(jié)的管理機制、采取切實可行的保障手段，促進執(zhí)法收費體系的建設和發(fā)展等，具體資料請見：

論文關鍵詞:河道管理法制化探討

論文摘要:本文闡述了加強河道法制化建設的迫切性和重要性，同時提出了依法管理河道的必要性和主要途徑。

長期以來，人們對水利一直存在著一種片面的認識，一是認為水利部門是搞水利工程建設的，其職責應當以水利工程建設為主；二是認為水利應當為農(nóng)業(yè)服務，沒有把水利作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎措施?！吨腥A人民共和國水法》頒布后，特別是政府機構改革后，水利部門的職能發(fā)生了質(zhì)的變化，變成了一個集資源管理與開發(fā)利用于一身的政府行政職能部門。水利部門作為同級水行政主管部門，其主要職責就是大力貫徹執(zhí)行水法，加強水資源的統(tǒng)一管理和保護。

1、轉變觀念，樹立水利法律意識

同志早就指出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，中華人民共和國成立后，這個論斷成為我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的重要指導思想。建國60年來，我國已由一個農(nóng)業(yè)國發(fā)展為一個具有現(xiàn)代化水平的工業(yè)國，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國民經(jīng)濟的命脈。從此，水利在國民經(jīng)濟中的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

2005年度法規(guī)科工作總結

在做好辦公室工作的同時，2005年政策法規(guī)主要作了以下工作：

一是加強了法制機構建設。明確了法規(guī)科負責人和案件兼職審核人員3名。根據(jù)省局要求，成立了行政復議和行政訴訟委員會辦公室。

二是加強了規(guī)范化建設。成立了行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作領導小組，明確了“一把手工程”，轉發(fā)了省局2005年度規(guī)范化建設工作實施意見的通知，從規(guī)范決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系、制度建設、機關政務行為、人事管理、財務和國有資產(chǎn)管理、行政監(jiān)督和技術監(jiān)督行為等六個方面進行規(guī)范，積極開展爭創(chuàng)“行政執(zhí)法規(guī)范化建設示范單位”，根據(jù)省局要求，對《行政執(zhí)法規(guī)范化建設評分標準》進行了詳細的任務分解，明確了責任科室，細化了責任。9月15日至10月14日，為迎接省局規(guī)范化建設考評工作，與監(jiān)察室聯(lián)合就行政執(zhí)法規(guī)范化建設和效能監(jiān)察工作情況進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，并將檢查情況在全局通報，促進了全局的規(guī)范化建設工作。

三是做好行政許可事項的清理和公開工作。貫徹落實《行政許可法》，對全局的行政許可事項進行了進一步清理，對保留的3項許可事項和3項便民服務事項從許可條件、申報材料、辦事程序、承諾實現(xiàn)、收費名稱標準和依據(jù)等方面進行了進一步規(guī)范，并及時公開。

四是認真做好案件審核工作。結合實際，對《行政處罰工作程序》進行了修訂完善，嚴格按照《行政處罰工作程序》審核案件，截至目前，簡易程序案件備案135件，備案率達到100%，一般程序案件審核40件，案件審核率達到100%，初審合格率達到100%。