摘要：加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,實(shí)施有效的成本控制,是科學(xué)細(xì)化施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)工程實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：公路工程;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;成本控制

1項(xiàng)目工程管理存在的問題

目前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。

1.1粗放經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理滯后

經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段，各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。

程決算編制階段，財(cái)務(wù)工程管理人員和資產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)設(shè)備清冊(cè)所列設(shè)備與實(shí)際設(shè)備是否相符，并拍照，為建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和編制固定資產(chǎn)卡片提供有利依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一編號(hào)，與公司其他信息系統(tǒng)編號(hào)一致，方便與其他系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的跟蹤與監(jiān)控，為實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命管理，打造良好的開局。另外，核對(duì)不須安裝的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工器具及家具等資產(chǎn)的輔助臺(tái)賬與實(shí)際是否相符，并對(duì)這些資產(chǎn)的使用部門進(jìn)行登記，堅(jiān)持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程中形成固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的管理力度。

工程安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用的分?jǐn)偸枪こ特?cái)務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員要通過對(duì)工程概、預(yù)算、工程價(jià)款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)偅瑥亩侠?、?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價(jià)值。

三、竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系

公司正在逐步完善對(duì)竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系。評(píng)估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個(gè)方面：

目標(biāo)評(píng)估：針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行重新分析和評(píng)估。

項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評(píng)估：主要通過評(píng)估項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中的工作實(shí)績(jī)，分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施管理積累經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目工程管理存在的問題

目前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。

1.1粗放經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理滯后

經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段，各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。

1.2資金管理分散

施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè)，這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行“買料到現(xiàn)場(chǎng)，撥款到項(xiàng)目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，交通建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步突進(jìn)，為人們的出行提供了極大的便利。大量人日快速集中，由此帶來的擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為難以回避的熱門問題。作為一種常見的城市軌道交通工具，地鐵的出現(xiàn)極大地方便了人們的日常出行，已經(jīng)成為百姓出行的重要選擇，在人們生活中扮演的角色越來越重要。為改善城市人群的出行需求，地鐵工程建設(shè)漸成熱潮。在工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理的重要性不言而喻，如果財(cái)務(wù)管理漏洞較多、管理模式不健全，會(huì)極大影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這樣的背景下，結(jié)合地鐵工程的具體實(shí)際情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，能夠?yàn)榈罔F工程的安全運(yùn)營提供有效的安全保障。

一、地鐵工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義

與常規(guī)工程施工項(xiàng)目相比，地鐵施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、涉及范圍J,.、影響因素眾多，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)復(fù)雜，涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、預(yù)算、采購、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能給項(xiàng)目運(yùn)行帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，其重要性不言而喻?；诖耍陧?xiàng)目整個(gè)周期內(nèi)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，能夠保障地鐵工程的穩(wěn)定運(yùn)行。近年來，地鐵工程項(xiàng)目遍地開發(fā)，隨著國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻的變化，地鐵施工項(xiàng)目面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益增加。在推行多元化戰(zhàn)略過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨新的發(fā)展要求。在地鐵工程企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵也發(fā)生著重要的變革。地鐵工程企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中不可避免的要面臨著資金的籌集、周轉(zhuǎn)、投資，這些行為直接決定著企業(yè)的生產(chǎn)效益、規(guī)模以及信譽(yù)。從一定程度上來說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中。通過科學(xué)合理的籌措、配置、使用資金成本，牢固樹立財(cái)務(wù)管理的重要地位，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，助推企業(yè)利潤(rùn)的最大化，多元化挖掘企業(yè)的創(chuàng)收潛力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、地鐵工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)概算存在偏差，資金配置缺乏均衡性。地鐵工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度體系，明確概算指標(biāo)。但是在實(shí)際中，由于部分人員沒有嚴(yán)格審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程概算出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響了臺(tái)賬的制定等后續(xù)工作的順利開展。財(cái)務(wù)管理體系相對(duì)復(fù)雜，資金控制難度很大。在地鐵工程項(xiàng)目管理中，通常需要專業(yè)的管理人員實(shí)施財(cái)務(wù)控制，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資金配置工作。因此，一方面要求財(cái)務(wù)管理人員需要具備完善的專業(yè)知識(shí)體系;另一方面需要了解相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作與地鐵工程的實(shí)際特點(diǎn)相互融合。但是在實(shí)際中，優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才相對(duì)匾乏，導(dǎo)致資金配置缺乏均衡性。

2.缺乏嚴(yán)格的核算管理。受企業(yè)管理理念等多種因素的影響，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍然存在諸多漏洞。部分企業(yè)管理人員思想陳舊，財(cái)務(wù)人員仍然偏向傳統(tǒng)工作方式，財(cái)務(wù)控制力度欠缺。部分施工企業(yè)僅重視工程質(zhì)量，對(duì)于財(cái)務(wù)管理仍然停留在單一的思想層面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性缺乏正確的認(rèn)知。隨著地鐵工程快速發(fā)展，地鐵線路從過去的點(diǎn)線式開始向網(wǎng)面式轉(zhuǎn)變，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)核算也由單線核算向多線核算，受此影響財(cái)務(wù)核算管理難度逐步提升。

一、地鐵工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國地鐵的總體建設(shè)起步較晚,在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個(gè)方面,主要表現(xiàn)為:第一,未構(gòu)建獨(dú)立的概算體系和標(biāo)準(zhǔn);第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預(yù)算不夠準(zhǔn)確,超支現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,管理機(jī)構(gòu)僅僅重視地鐵施工的進(jìn)度,而不關(guān)心財(cái)務(wù)管理的制度。

(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目前的市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價(jià)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和地鐵工程的造價(jià)來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場(chǎng)彈性系數(shù)進(jìn)行及時(shí)且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項(xiàng)目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn),加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>

(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個(gè)領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等方面的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員并不能及時(shí)的對(duì)分配資金實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財(cái)務(wù)管理工作較之于一般的財(cái)管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時(shí)出現(xiàn)偏差,在事中分配時(shí)使用不均,最終將會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)地鐵工程造價(jià)的工作難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。

(三)財(cái)務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點(diǎn)線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進(jìn),所以地鐵工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作就加強(qiáng)了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點(diǎn)之間和個(gè)體工程項(xiàng)目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。

(四)輕視財(cái)務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門并沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)和實(shí)施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進(jìn)度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。