為有效解決預(yù)留地建設(shè)問題，順利推進(jìn)仙源村上街、下排和上排預(yù)留地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)以及周邊房屋改造工作，特制定本方案。

一、基本原則

本項(xiàng)目采取“公司+村組”聯(lián)合開發(fā)模式運(yùn)作，依據(jù)“集約用地、統(tǒng)籌規(guī)劃、合作建設(shè)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、利益分享”原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；參照“商品開發(fā)房配建保障房”運(yùn)作方式進(jìn)行。

二、項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱

仙源村上街、下排和上排三個小組預(yù)留地及周邊房屋改造建設(shè)項(xiàng)目。

一、基本原則

1公開公平公正的原則。堅持依法按程序辦事。依法實(shí)行公示、聽證、招投標(biāo)、公證和擔(dān)保制度。

2政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。充分發(fā)揮各級政府在老舊小區(qū)和城中村改建中的主導(dǎo)作用。引導(dǎo)和推動老舊小區(qū)和城中村改建。采取市場化運(yùn)作方式，鼓勵開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)和城中村改建。

3政策推動、群眾參與、群眾自愿的原則。政府提供相關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)群眾主動參與改建。

4社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改建。兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高改建區(qū)片人民群眾居住水平，完善城市功能，改善城市形象。

5統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、逐步實(shí)施的原則。實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改建必須符合城市規(guī)劃要求。有計劃、分批分期、逐步實(shí)施。城中村改建應(yīng)本著“成熟一個，改建一個”思路進(jìn)行。

摘要：隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房的商品化，第三產(chǎn)業(yè)的興起，以及大量外資的引進(jìn)，使得舊城區(qū)獲得新的改建動力和契機(jī)。本文在此背景下對舊城區(qū)街區(qū)空間激活性改造理論進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：舊城改造；道路系統(tǒng)；空間塑遣

一激活性改造的概念

在城市設(shè)計的范疇，激活的定義就是我們在原有的地段，內(nèi)加入某些元素也不排除減去一些元素，這些元素不是簡簡單單的加進(jìn)去，而是它要和其他的一些元素發(fā)生一系列的關(guān)系，使其他的城市元素產(chǎn)生變化，進(jìn)而這些變化又影響到城市街區(qū)中的其他元素，最終使整個街區(qū)乃至整個地段都發(fā)生了一系列的變化。這個變化的過程叫做激活。我們設(shè)計加入的或減少的城市元素就是激活點(diǎn)。激活的概念在城市設(shè)計范疇里有著廣泛的應(yīng)有前景，尤其是在老改建的項(xiàng)目中，這個概念就顯的更為重要。舊城改建是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，存在的問題比較多，當(dāng)然激活點(diǎn)也比較多，但在舊城改建過程中，激活要有一個基本的準(zhǔn)則，就是一定要和舊城的現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合。

二激活性改造的類型

對一個舊城區(qū)的街區(qū)進(jìn)行激活，也就是對這個街區(qū)或者是地段進(jìn)行改造設(shè)計，從大的方面可以分為顯性激活和隱性激活：

一、基本原則及適用范圍

土地收儲工作堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、規(guī)劃先行的原則；征收補(bǔ)償工作中，堅持決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

市市區(qū)范圍內(nèi)的舊城區(qū)改造、城中村改造、危陋住宅區(qū)改建及其他需要進(jìn)行土地收儲的項(xiàng)目，適用本流程。

二、編制計劃

（一）舊城區(qū)改造項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目，下同）轄區(qū)政府或有關(guān)部門對擬實(shí)施項(xiàng)目向市土地儲備中心提出申請，并填報項(xiàng)目基本情況登記表后，納入土地收儲項(xiàng)目庫，經(jīng)篩選后列入土地收儲計劃（草案）

（二）城中村改造項(xiàng)目：轄區(qū)政府對擬實(shí)施改造的城中村項(xiàng)目編制年度計劃，經(jīng)市城中村改造辦公室審核后，報市土地儲備中心列入土地收儲計劃（草案）

摘要：改建道路是一種政府投資，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄瓌赢?dāng)?shù)匦枨?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通對國民經(jīng)濟(jì)的影響。通過改建道路來改變交通對經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。修水縣這次改建公路過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。

關(guān)鍵詞：改建公路財政政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

一、以修水縣改建道路為例對中國農(nóng)村改建道路的經(jīng)濟(jì)分析

改建道路作為一種政府投資，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，拉動?dāng)?shù)匦枨?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府投資建路不僅僅可以緩解經(jīng)濟(jì)蕭條，帶動個人投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且在經(jīng)濟(jì)比較景氣的時候，它也能夠發(fā)揮其帶動投資和就業(yè)的作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。政府投資建路是一種擴(kuò)張或穩(wěn)健型的財政政策的表現(xiàn)，根據(jù)凱恩斯的投資乘數(shù)理論，它能夠促進(jìn)國民收入的倍數(shù)增長。倍數(shù)的大小，取決于人們?nèi)〉檬杖牒蟀讯嗌儆糜谙M(fèi)，多少用于儲蓄，至于投資乘數(shù)的簡單計算公式是：K=△Y/(△Y-△C)=1/（1-△C/△Y），式中△C/△Y是邊際消費(fèi)傾向。從式中可以看出，邊際消費(fèi)傾向越高，投資乘數(shù)就越大。

現(xiàn)假定由于建路政府對資本貨物增加了投資支出10億元。很顯然，由于更多的機(jī)器設(shè)備被生產(chǎn)出來了，這對國民收入的初始影響便是10億元。但這并沒有了結(jié)。這10億元的支出被要素所有者分別以工資、租金、利潤以及其他形式所持有，并形成要素所有者的收入，換言之，個人可支配收入增加了10億元。生產(chǎn)要素所有者作為消費(fèi)者均按其邊際消費(fèi)傾向消費(fèi)其大部分所得。假如邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.7，那么，所有消費(fèi)者每增加1億元的收入就會被引致去增加0.7億元的消費(fèi)，這就是增加投資的第二輪的傾向。而第二輪增加的消費(fèi)支出7億元又成為生產(chǎn)這7億元消費(fèi)品的生產(chǎn)者的收入來源，即整個經(jīng)濟(jì)增加了7億國民產(chǎn)出。再按邊際消費(fèi)傾向0.7支出4.9億元，如此循環(huán)往復(fù)，初始增加10億元會誘致消費(fèi)增加的總和sum=10/（1-0.7）-10=23.33億元。因此整個國民收入增加了33.33億元。

修水縣這次大規(guī)模改建公路雖然成本很高，比如需要炸很多山，拆很多房等，但其發(fā)揮了投資乘數(shù)的效應(yīng)，讓周圍老百姓有了就業(yè)的機(jī)會，增加了收入，拉動了消費(fèi)。雖然在改建公路期間給交通帶來了很多不便，阻礙了縣鎮(zhèn)之間的交通運(yùn)輸和商業(yè)往來，但從長遠(yuǎn)來看，與之相反，這次修路節(jié)省了人們寶貴的時間，促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)了縣鎮(zhèn)之間的合作交流，更好地保證了乘客的安全出行，其社會效益是無法估量的，并且在新路旁邊隨之新建了許多住房，緩解了修水縣房價的上漲。