一、在城市化進程中關注農(nóng)民收聽廣播，讓農(nóng)民聽得到對農(nóng)廣播

農(nóng)民是對農(nóng)廣播永恒的主體。古語說：“水能載舟，亦能覆舟?！边^去農(nóng)民曾經(jīng)因為生產(chǎn)活動的需要喜歡收聽廣播節(jié)目，現(xiàn)在如何讓喜歡聽廣播的農(nóng)民聽得到、聽得清，是一個不復雜卻難以做好的事情。覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)民能不能聽得到、聽得清楚不清楚，這個問題需要掌握和落實。目前，一個縣域上空同時回旋著十多個甚至幾十個較為清晰的廣播頻率，從中央級到省級到市級再到縣級。這其中縣級對農(nóng)廣播作為最基層的廣播媒體盡管隨著發(fā)射功率的提高，覆蓋范圍逐步擴大到周邊地區(qū)，但同時也面臨著周邊地區(qū)廣播電波的沖擊。以丹陽廣播為例，目前，丹陽地區(qū)能清晰地接收到中央電臺、江蘇電臺、鎮(zhèn)江電臺的頻率，而且還可以接收到常州等周邊地區(qū)的電波。上述電臺節(jié)目優(yōu)勢明顯，信息量大，可聽性強，長期以來吸引了很大一部分穩(wěn)定的受眾，具有很強的競爭力?？h級電臺的節(jié)目如果沒有自身特色，很難在競爭中占據(jù)一席之地。因此，縣域對農(nóng)廣播始終要牢記做給農(nóng)民聽，讓農(nóng)民聽；要始終站在農(nóng)民的位置上，把農(nóng)民裝在心里，播他們想知道的，播他們想聽的。從農(nóng)民的角度去想問題，站在農(nóng)民的立場，才能真正受歡迎。農(nóng)民聽得到、聽得清對農(nóng)廣播需要不斷與時俱進?，F(xiàn)代社會的發(fā)展，已經(jīng)越來越離不開技術進步，微博、微信、3G視頻、電話、電視等各種手法，充分展現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等全媒體聯(lián)動優(yōu)勢。對農(nóng)廣播的發(fā)展尤其是縣域對農(nóng)廣播也是這樣，在幾乎人手一部手機的時代，“手機對農(nóng)廣播”正應運而生。置身融媒體發(fā)展的大趨勢下，城市化進程中的現(xiàn)代新型農(nóng)民正需要全新的方式來獲取自己喜歡的對農(nóng)節(jié)目，也是對農(nóng)廣播掌握對象宣傳主動權和話語權的又一次歷史機遇。

二、廣播編輯、記者、主持人要放下身段，貼近農(nóng)民，從農(nóng)民的視角辦廣播，讓農(nóng)民愛聽對農(nóng)聲音

現(xiàn)在，農(nóng)村的生產(chǎn)形勢、生產(chǎn)手段和生活方式都發(fā)生了根本改變，需要編輯、記者、主持人更多地俯下身、邁開雙腳到農(nóng)村一線。實現(xiàn)“本土化、平民化”就要求縣域對農(nóng)廣播不僅要深挖本地新聞，挖掘一些發(fā)生在農(nóng)民身邊的社會與經(jīng)濟方面的發(fā)展變化、新農(nóng)村變化、百姓故事等等，還要把一些全國性、全局性的熱點新聞放到地方的視角上，以“本土化”的視角加以報道。例如：全國兩會召開時，可以連線本地赴京參會的人大代表談兩會給地方帶來的發(fā)展契機，等等?？h域對農(nóng)廣播只有立足百姓視角，不斷帶給聽眾所需要的新鮮新聞，才能抓住聽眾的耳朵。讓農(nóng)民聽得懂對農(nóng)聲音，從內(nèi)容上講，不僅將農(nóng)村點點滴滴的喜人變化、涉農(nóng)的相關信息說給收音機前的廣大聽眾，還需要播出有思想內(nèi)涵的評論和深度報道，引導廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾厘清面對的各種農(nóng)事問題，使農(nóng)民朋友產(chǎn)生更多的共鳴。丹陽電臺對農(nóng)節(jié)目開設了《呼聲與回音》專欄，每天的節(jié)目中都會報道群眾的呼聲以及相關部門的答復，真正架起了聽眾與政府的橋梁，道出老百姓呼聲，解決老百姓難事，實現(xiàn)了對農(nóng)廣播的平民化視角。實踐證明，縣域對農(nóng)廣播有能力開辟自己的輿論監(jiān)督陣地，以自己特有的報道方式增加對農(nóng)廣播的競爭力。事業(yè)的發(fā)展需要靠人來實現(xiàn)，縣域對農(nóng)廣播的進步也同樣離不開一支高素質的隊伍。丹陽臺的《新農(nóng)村消費熱線》是一檔生活服務類節(jié)目，每天接聽電話都在40個以上，反映的也大都是農(nóng)民朋友日常生活中的商品調(diào)劑、消費投訴、家電維修等家長里短的瑣事。節(jié)目貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實實在在地幫農(nóng)民解決問題，所以一直受到農(nóng)民的喜愛。在幾次市場調(diào)查中，《新農(nóng)村消費熱線》的收聽率一直名列前茅，節(jié)目的播出時間也由最初的半小時延長到現(xiàn)在的兩小時。對農(nóng)廣播中需要主持人善于把身邊發(fā)生的“小”事放到宏觀大背景下去思考，去分析，善于從身邊“小”事中發(fā)現(xiàn)有較高價值的新聞事實，用“小”事件說明“大”的道理。編輯、記者、主持人與土地貼得越近，與農(nóng)民貼得越緊，才能與農(nóng)民心心相印、息息相通，這樣的廣播人，才會喜農(nóng)民之喜、憂農(nóng)民之憂。城市化進程中的對農(nóng)廣播需要更多的“貼近土地”的對農(nóng)廣播人。

三、在城市化進程中關注農(nóng)村廣播節(jié)目質量，讓農(nóng)民享受到對農(nóng)廣播好聲音

麥克盧漢（MarshallMcluhan）曾經(jīng)提出過兩個著名的論斷：“媒介即訊息”與“媒介即按摩”，他的觀點非常鮮明地提出了受眾從媒介中尋求的兩種東西，一種是信息資訊，一種是心理上的放松和撫慰。農(nóng)民最愿意接受的是那些貼近他們心理需求、貼近他們生活實際的東西。廣播節(jié)目質量始終是廣播存在和發(fā)展的關鍵，是廣播媒體的生命。農(nóng)民收聽廣播，是想從節(jié)目中獲取有效的信息，滿足自己的需要。媒體融合時代，城市化進程中的現(xiàn)代新型農(nóng)民收聽廣播的選擇性更大，如何才能使對農(nóng)廣播節(jié)目聽得美，讓農(nóng)民“樂不釋耳”？與城市相比，農(nóng)村的信息相對閉塞，且農(nóng)民有較強的被動、守舊習慣；關注農(nóng)村廣播節(jié)目質量需要在策劃上下工夫，需要充分利用廣播媒體的特點，開展多層次、多形式、多方位的節(jié)目下鄉(xiāng)活動帶動欄目創(chuàng)新。如“科技下鄉(xiāng)”“培訓下鄉(xiāng)”“醫(yī)護下鄉(xiāng)”“文藝下鄉(xiāng)”等，切切實實地滿足農(nóng)民的需求，贏得農(nóng)民的認可與期待。將欄目直播間搬到農(nóng)村，將最新鮮、最真實的鄉(xiāng)音、農(nóng)事送上電波，請農(nóng)民朋友做客直播間，與專家一起交流對最新涉農(nóng)政策的理解、最新農(nóng)村市場信息的掌握，都是吸引農(nóng)民聽眾的好方法?，F(xiàn)階段，媒體傳遞信息的途徑無非是“視”“聽”兩種方式，而廣播有幸獨享了這其中之一的“聽覺”路徑，媒介特點注定了必須要抓住農(nóng)民的耳朵。讓農(nóng)民享受到對農(nóng)廣播好聲音，首先要在“活”字上下工夫。丹陽電臺《新鮮農(nóng)村》，對農(nóng)報道“鮮活”的背后是在農(nóng)村一線“抓活魚”。突出一個“新”字，新政策、新法規(guī)、新事物、新成就，都是農(nóng)民應當知道、很想知道但還不知道、對農(nóng)民有好處的信息。一個“新”字：新鮮事、新面貌、新觀念、新追求，題材本土化；一個“農(nóng)”字，農(nóng)時農(nóng)歷，時效性強、實用性強、可操作性強。其次，以“專”取勝。農(nóng)業(yè)科技知識和技術是農(nóng)村干部、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民群眾最關心的話題。電視、報紙、雜志媒體和新媒體對農(nóng)節(jié)目不多，即使有也不是專涉農(nóng)業(yè)科技的?？h域對農(nóng)廣播可以充分利用與當?shù)剞r(nóng)委、農(nóng)科所、農(nóng)林等部門合作或聯(lián)辦、協(xié)辦節(jié)目的資源優(yōu)勢，進行專題、專項、專注的對農(nóng)報道。報道中用故事引、典型串、農(nóng)民說、大家議的方式，尋找最佳融入角度，尋求主流輿論和民間輿論的重合度，使對農(nóng)報道人物化、故事化、趣味化，實現(xiàn)傳播效果的最大化。第三，不同凡“響”，挖掘和運用各種音響元素來豐富對農(nóng)廣播節(jié)目的表現(xiàn)手法和傳播能力。充分運用主持人點評、現(xiàn)場自然音響、人物談話、音樂等把新聞事實的聲、形、色、味呈現(xiàn)出來，把節(jié)目做得有韻律、有味道，入耳又入心。丹陽電臺獲得中廣協(xié)對農(nóng)報道二等獎的作品《播撒春天的希望》，一開始就以記者現(xiàn)場報道形式，展現(xiàn)了主人公——“草菇大王”農(nóng)民姜小紅現(xiàn)場勞動音響，還有反映姜小紅生活細節(jié)的錄音、村民的錄音以及團中央書記視察時的錄音，等等，引人入勝的音響，使得節(jié)目的內(nèi)容和形式渾然一體，拉近了和農(nóng)民的距離。這種帶“響”報道無疑也是對農(nóng)廣播較其他媒體所特有的競爭優(yōu)勢。本土化“音響”的大量合理運用，更是為對農(nóng)廣播新聞增添了親和力和可聽性。

論文關鍵字：城市化耕地占用空心村

論文摘要：近年來，由于城市化進程的迅速發(fā)展，越來越多的耕地被城市占用。本文在分析我國當前城市化進程中存在的耕地問題的基礎上，對城市化與耕地保護二者之間的關系進行了簡要闡述，并提出了城市化發(fā)展的新思路。

城市化是城市發(fā)展進程的概述。按照《中華人民共和國國家標準城市規(guī)劃術語》對城市化的定義，是指人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉化的過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。它是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。

城市化必須以土地為載體，但城市化不應該以犧牲耕地為代價換取的。因此，如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展和耕地保護的關系，已經(jīng)成為社會各界關注的焦點之一。

第一部分我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放給我國城市帶來了蓬勃發(fā)展的良好機遇。目前，我國城市數(shù)量不斷增加，城市化及城市經(jīng)濟和社會水平也在持續(xù)上升。我國當前的城市化水平已高達40%左右，城市化進程進入了快速發(fā)展的階段。自1978年到2000年這12年中，我國城市化水平大大提高，從城市數(shù)量從1978年的193個發(fā)展到2000年的663個；城鎮(zhèn)人口增加了2.86×108，年平均增長率為7.2%；其中東部沿海地區(qū)開始形成了以特大城市為中心，多層次、功能互補的城市群，西部地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

一、畸形的經(jīng)濟發(fā)展模式

推動了盲目的城市化城市化的發(fā)展動力來源于工業(yè)化，雖然我國城市化的發(fā)展也是以快速發(fā)展的工業(yè)為推動力，但是有一個不爭的事實，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式在一定程度上導致了中國城市化的盲目性。我國實行對外開放的政策以來，外向型的經(jīng)濟發(fā)展模式促使我國經(jīng)濟得到了迅猛地發(fā)展，使GDP的增長速度平均保持在9%左右，但是我們面臨的問題是內(nèi)需嚴重不足，致使我國經(jīng)濟的發(fā)展嚴重依賴于出口和投資，其中基礎設施建設方面的投資最大，不斷地建樓蓋房、修路架橋的同時加快了我國城市化的發(fā)展。根據(jù)2013年中國統(tǒng)計年鑒顯示，1995年全社會固定資產(chǎn)投資為20019.3億元，到了2012年全社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)高達374694.7億元，是1995年的18.7倍。在我國城市化進程中，不少的地方政府也將城市化建設當成是政績工程，從而大規(guī)模建城、造城，出現(xiàn)了城市規(guī)模盲目求大、以大為美的怪象。其實早從2001年開始，全國范圍內(nèi)不同類型的城市就做出了大型的城市規(guī)劃，64%以上的地級城市在謀劃著建設成為國際化大都市。雖然國土資源部于2002年對城鎮(zhèn)用地規(guī)模提出了相應的要求，嚴格控制土地供應總量，堅決糾正盲目擴大城市建設規(guī)模的不良傾向。然而全國范圍的城市化運動并沒有因此而停止，根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我國的城市總共加起來才六七百座，其中竟然有183個城市提出要建設“國際化大都市”或“國際化城市”。同時，還有一大批城市盲目地追求“大都市”、“新城市”、“洋城市”，甚至要對一些有城市自身特色的老城區(qū)進行改造。誠然城市化的加速發(fā)展能夠拉動經(jīng)濟增長，根據(jù)相關研究表明，目前每提高1%的中國城市化率，可以帶動1.5%的GDP增長，而每增長1個百分點的國內(nèi)消費，則能夠拉動6個百分點的GDP增長，因此，擴大消費者的需求對我國經(jīng)濟的發(fā)展來說更加重要。但是我國的實際情況卻是高高在上的房價使得城鎮(zhèn)居民的消費投入受到了抑制，資料顯示，我國最終消費率即最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1981年的67.1%下降到2012年的49.5%，其中2010年只有48.2%，達到歷史最低水平。與世界上其他國家或地區(qū)相比較，我國居民消費率比金磚國家平均水平低10個百分點，最終消費率要低于日本、韓國在經(jīng)濟增長最快時期的消費率，我國消費率無論在總體的趨勢上還是在每年的絕對值上都已經(jīng)偏離了世界平均水平。在這種情況下，我國為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，為了保證GDP增長，依然選擇了依靠基礎建設，數(shù)據(jù)表明，2012年全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率高達137.89%①，這意味著全國上下都在聲勢浩大的建公路、蓋樓房。加上國家還出臺了適當放寬戶籍限制的政策，目前不論是廣東，還是無錫、南寧等地都進行了以放寬戶口準入為主要內(nèi)容的戶籍制度改革，吸引了更多的城市新移民，越來越多的農(nóng)村人進入城市，越來越多的小城市人口留在大城市。他們?nèi)绻胍诔鞘兄辛⒆悖鸵ㄟ^不斷地攢錢買房來實現(xiàn)，進一步刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我國樓市的繁榮并非是理性的，高昂的房價大大地削弱了居民對其他消費品的購買能力，嚴重地抑制了城市居民的消費水平，導致內(nèi)需不足；但是，假如馬上縮減城市基礎建設，我國的經(jīng)濟將會立刻有所回落，增速放緩，導致失業(yè)、通脹等一系列嚴重的后果。因此，這種非健康的經(jīng)濟發(fā)展，導致了我國盲目的城市化。不能盲目的城市化，但又不得不城市化。

二、促使城市化和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

1．制定合理的城市規(guī)劃各地區(qū)的城市在發(fā)展時要依據(jù)自身的經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)結構以及地理位置等特點，制定出各自城市的總體規(guī)劃、符合城市化發(fā)展的相關政策，明確城市的發(fā)展方向，比如定位為旅游型、經(jīng)濟型還是文化型城市等等，建立成有獨特個性或者特征的城市。同時還要加強區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市群已經(jīng)成為推進新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化應以城市群為主體形態(tài)，以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，繼續(xù)推進城市布局形態(tài)的優(yōu)化。

2．推進戶籍制度創(chuàng)新政府要意識到我國目前戶籍管理制度存在的弊端，要建立以居民居住地登記及變更登記制度，以居住地和職業(yè)劃分城鄉(xiāng)村人口。同時，完善流動人口的生活和工作管理制度，實現(xiàn)在就業(yè)、醫(yī)療、社會保障以及子女入學等各方面可以享受與城市居民相同的待遇。

3．擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長在市場引導的作用下，積極調(diào)整經(jīng)濟結構，擴大就業(yè)，規(guī)范勞動力就業(yè)市場，加強政府促進就業(yè)的公共服務職能；積極建設保障性安居工程，加快“棚戶區(qū)”改造；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生及文化教育事業(yè)；加強生態(tài)環(huán)境建設,對城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施進行建設，重點防治流域水污染問題；支持高新技術產(chǎn)業(yè)化建設及產(chǎn)業(yè)技術進步，支持服務業(yè)發(fā)展；提高城鄉(xiāng)居民收入；完善稅收制度改革；發(fā)展金融業(yè)對經(jīng)濟增長的作用。

一、失學問題出現(xiàn)的原因

（一）學校方面

撤銷農(nóng)村中小學教學點，城鄉(xiāng)的學校接收了大部分的農(nóng)村學生，就學人數(shù)急劇增加，同時由于城鄉(xiāng)學校處于中心位置，距離農(nóng)村地區(qū)學生住所較遠，接收學校多采取寄宿制來接納前來就讀的偏遠農(nóng)村學生。

1.寄宿制學?；锸场W生管理、安全管理沒有合理安排

造成學生許多生活上的困難和心理上的失落。如在定期由學校返家及返校的時候，學校沒有統(tǒng)一的接送措施，而由學生自行返校，在馬路上隨處停車、轉彎，致使撞車、翻車事件經(jīng)常發(fā)生；學生生活飲食大多傾向于小零食和方便面之類，再加上個別學校食堂飯菜質量差，不講究營養(yǎng)搭配，致使有些學生身體抵抗力弱，經(jīng)常生病，給孩子的學業(yè)和家長的生活帶來很多的不利。有些實行寄宿制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學由于學生數(shù)量多，寄宿條件非常簡陋，后勤配套設施不到位。

2.人數(shù)過多

論文關鍵詞：農(nóng)奴制生產(chǎn)力城市化傳統(tǒng)思想

論文摘要：英國從11世紀“城市興起”至18世紀工業(yè)革命的7個世紀間，勞動力轉移進程緩慢，城市化和工業(yè)化成果不及工業(yè)革命后一個世紀的成就，主要原因在于三個方面:政治上封建農(nóng)奴制阻礙農(nóng)村人口流動;經(jīng)濟上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，難以將大量農(nóng)業(yè)人口從土地上解放出來;觀念上封建傳統(tǒng)思想在相當程度上限制了農(nóng)村勞動力轉移和人口流動。

18世紀的英國工業(yè)革命加速了城市化和工業(yè)化進程，使勞動力轉移和城市化成為世界范圍內(nèi)的一種歷史運動，到1851年時英國已經(jīng)有超過一半(5100)的人口居住在城市里，基本上實現(xiàn)了城市化。不過，勞動力轉移和城市化并不始于工業(yè)革命。作為一種歷史現(xiàn)象，勞動力轉移和人口流動由來已久，在工業(yè)革命以前一直存在著，如果從11世紀“城市興起”算起，至工業(yè)革命發(fā)生已有六七百年之久，然而在工業(yè)革命前夕，英國城市居民在總人口中僅占到2100，農(nóng)村中多數(shù)居民(一半以上人口)依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？梢姡I(yè)革命前農(nóng)村勞動力轉移和城市化進展緩慢，在7個世紀里所取得的成就竟然不及工業(yè)革命后一個世紀的成果。

關于工業(yè)革命加速英國農(nóng)村勞動力轉移和城市化進程，中外學者多有論述，而對于工業(yè)革命前農(nóng)村勞動力轉移異常緩慢、嚴重滯后狀況則視為正?，F(xiàn)象，很少專門論及。本文試對此作一簡要分析。

在中世紀，英國農(nóng)奴制的存在嚴重制約著農(nóng)村勞動力轉移和人口流動。在封建農(nóng)奴制下，農(nóng)奴沒有人身自由、遷徙權利和婚姻自由，也沒有擇業(yè)權利，英國法學家勃拉克頓的名言“今天晚上還不知道明天早上將要做什么”，正是對一個人農(nóng)奴身份的典型寫照。由于沒有所耕種份地的所有權和占有權，農(nóng)奴要為封建領主提供勞役來換取對這一小塊土地的耕種權。在農(nóng)業(yè)區(qū)勞役多是一些耕、播、收割之類農(nóng)事。據(jù)中世紀史專家馬克直先生研究，農(nóng)奴1月份往地里送肥料，肥料送完耕種春播地;4月份翻耕休耕地，種蔬菜、修整果園，一直做到5月末;6月份收割干草，再耕一次休耕地，然后在春播地上除草;8月份收割谷物，主要是大麥、小麥、燕麥和裸麥，收割后進行運輸、打谷工作;10月份進行秋耕秋種，播種冬小麥，此外，還要采集水果、林中伐木和修繕房屋。除了正常勞役“周工”外，農(nóng)奴還要給領主“幫工”(boon-work)，主要在6月份干草收割和8月份的秋收季節(jié)。在沒有領主自營地的莊園，勞役則多是剪羊毛，牧羊、牛、豬，修理羊圈，提供運輸，修路等其他形式?？梢?，農(nóng)奴們大部分時間須為領主服勞役以及在自己份地上進行農(nóng)業(yè)勞動，不能自由從事莊園手工業(yè)等其他生產(chǎn)活動。

除領有份地的農(nóng)奴外，英國莊園里還存在為數(shù)不少的小土地持有者(Small-holder),“因為閑暇時間較維蘭大農(nóng)為多，他們偶爾可以自由支配自己的勞動力”。不過，我們不能過高估計這些小農(nóng)的“自由”權利，這種自由是“相對的自由”，是與維蘭大農(nóng)的不自由相比較而言的，當他們的自由與領主的意志發(fā)生沖突時，自由就不復存在。在許多莊園，領主農(nóng)忙季節(jié)的“幫工”不僅要求農(nóng)奴參加，也往往要求自由佃戶到場，包括村莊里“絕大多數(shù)強壯人口”;對于數(shù)月或半年召開一次的莊園法庭，有關農(nóng)奴事宜的亦要求自由佃戶出席;在有“自由農(nóng)民故鄉(xiāng)”之稱的肯特郡，許多自由農(nóng)民也要承擔輕微勞役?？梢?，封建莊園里的農(nóng)民，無論維蘭大農(nóng)還是自由小農(nóng)，他們的“自由”是非常有限的，較之從事家庭副業(yè)、商貿(mào)活動所需要的自由相去甚遠。