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近年來(lái)，市委、市政府加快了城市建設(shè)步伐，我區(qū)積極策應(yīng)市里加快城市建設(shè)以及**市城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，在**一期、二期、三期工程、**大道建設(shè)、**河堤改造加固等重點(diǎn)工程取得階段性成果的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地將**四期改造工程提到了議事日程。20**年2月，**區(qū)政府委托市土地儲(chǔ)備中心公開(kāi)掛牌交易，土地掛牌底價(jià)為47萬(wàn)元/畝。20**年3月，**公司以55.1萬(wàn)元/畝的價(jià)格揭牌，依法取得**四期改造工程的國(guó)有土地使用權(quán)，并于20**年5月在我區(qū)注冊(cè)了**市**置業(yè)發(fā)展有限公司。20**年5月，該項(xiàng)目拆遷人**區(qū)項(xiàng)目辦委托**市拆遷代辦處開(kāi)始對(duì)沿江路30米道路紅線范圍實(shí)施拆遷。截止**年10月底，共完成拆遷面積3.013萬(wàn)余平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償款2477.56萬(wàn)元。20**年7月23日，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，張貼拆遷公告，對(duì)整個(gè)甲地塊需拆遷的住戶開(kāi)展動(dòng)遷工作。20**年10月1日，省政府122號(hào)令《**省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》公布施行，此前由于全國(guó)綜治工作會(huì)議在井岡山召開(kāi)，此后又由于受拆遷政策調(diào)整大環(huán)境的影響，甲地塊的拆遷工作曾數(shù)次中斷。五年來(lái)，除公房外，私房簽訂拆遷協(xié)議的僅有60多戶。20**年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下及全體工作人員的不懈努力和艱辛付出后，**四期改造工程甲地塊拆遷終于取得了階段性成效，在一個(gè)多月內(nèi)私房簽訂拆遷協(xié)議的有150余戶，下面結(jié)合**四期改造工程的實(shí)際情況，就如何做好舊城改造工作談?wù)勛约旱?a href="http://bjhyfc.net/article/zuixinshisi/xeth/201002/440471.html" target="_blank">心得體會(huì)。

一、為什么要進(jìn)行舊城改造。

從現(xiàn)狀看，**四期改造工程區(qū)域內(nèi)建筑大部分為低矮簡(jiǎn)易木結(jié)構(gòu)房屋，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，有些房屋搖搖欲墜，嚴(yán)重威脅居民的人身安全。再加上該地段的**河堤為土堤，防洪能力薄弱，整個(gè)區(qū)域內(nèi)地勢(shì)相對(duì)低洼，屬市區(qū)內(nèi)澇區(qū)，而且該區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致居民居住環(huán)境極差，嚴(yán)重影響了人民群眾生活質(zhì)量的提升。對(duì)**四期進(jìn)行改造是解決這一狀況的有效途徑，它將有利于合理利用城市土地，優(yōu)化城市空間布局，落實(shí)城市規(guī)劃，有利于改善人民群眾的生活環(huán)境，提升城市形象，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的民心工程。

二、如何破解拆遷工程中的難題

1、發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，做深做細(xì)群眾工作，是舊城改造項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保證。

（1）上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。舊城改造勢(shì)必觸動(dòng)小區(qū)居民的直接利益，雖然多數(shù)居民能夠理解，并表示擁護(hù)和支持，但也有個(gè)別人想不通，尤其是當(dāng)時(shí)處在政策調(diào)整時(shí)期及當(dāng)時(shí)物價(jià)的不斷上漲的客觀因素，給有些人造成“先拆遷的吃虧，后拆遷的占便宜”的錯(cuò)覺(jué)，給工程進(jìn)度帶來(lái)不小困擾。甚至在工程實(shí)施前期，部分居民一度出現(xiàn)諸如圍攻堵截、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)阻工、集體上訪行為等怨言和過(guò)激行為。有的曾先后多次進(jìn)京、赴省上訪，更為嚴(yán)重的是，該地塊組成了以賀某某等人為首的抵制拆遷的組織，他們打著學(xué)法和維護(hù)拆遷人利益的幌子，為達(dá)到個(gè)人的不良目的，采取斷章取義的辦法，曲解國(guó)家、省、市的拆遷政策，策劃拆遷戶到省、市群體上訪，起了非常壞的負(fù)面作用，是影響甲地塊拆遷工作的最大阻力。面對(duì)這種局面，我們領(lǐng)導(dǎo)班子采取了積極有效的措施。一方面，多次主動(dòng)上門與上訪居民溝通思想，耐心解釋，化解他們內(nèi)心的顧慮，講解舊城改造的重要意義，讓群眾明白一個(gè)道理：舊城改造也是一項(xiàng)改革，而改革是要付出一定的成本，會(huì)使部分利益受到損害，但損害的是短期的、局部的利益。舊城改造，更主要的是為了營(yíng)造更適宜的生活居住環(huán)境，得到的是整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。在實(shí)際工作中，我們通過(guò)多種方式，讓居民有知情權(quán)，不讓支持工作的人吃虧，從而使他們理解和支持我們的工作。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)勸解的居民，我們借助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持，共同做好他們的思想工作。

（2）、拆遷難度大。拆遷涉及群眾切身利益，素有“天下第一難”之稱。而**四期改造工程項(xiàng)目該地塊拆遷戶內(nèi)部十分復(fù)雜，有的拆遷對(duì)象房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住，對(duì)象難找；有的拆遷戶是老人，子女多，既要做老人的工作，還要做子女工作；有的一幢房里住幾戶對(duì)象，只要一戶不通就不行；再加上該地塊下崗、吃低保人家近三分之二，屬于社會(huì)的底層，拆遷后掏不起錢購(gòu)房；一些人對(duì)評(píng)估存在疑慮、對(duì)工作人員不信任。我們組織所有工作人員充分發(fā)揮黨員、黨員責(zé)任人的骨干作用，走家串戶，晝夜座談，耐心解釋，反復(fù)動(dòng)員。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的宗旨，根據(jù)拆遷區(qū)域的具體情況不斷調(diào)整拆遷方案，使之更具人性化、更具操作性，盡力為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝λ芗暗恼咧С郑龅阶畲蟪潭鹊淖尷诿瘛?/p>

進(jìn)入評(píng)估階段后，由于個(gè)別人到處做反面工作，蠱惑人心，煽動(dòng)情緒，設(shè)置障礙，給評(píng)估工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。在這種情況下，為了保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)干部的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)帶著感情廣泛深入地做好群眾的思想工作，以親情感人。大家在壓力面前不氣餒，阻力面前不松扣，面對(duì)個(gè)別群眾情緒偏激，我們?nèi)倘柝?fù)重，打不還手，罵不還口，耐心做工作，積極化解矛盾。

在與拆遷戶簽訂協(xié)議工作中，多數(shù)被拆遷戶顧慮重重，對(duì)拆遷工作抵觸情緒很大，持觀望等待的態(tài)度。入戶時(shí)，有的叫門不開(kāi)、故意躲避，有的冷嘲熱諷、肆意侮辱，有的甚至準(zhǔn)備以死相脅，揚(yáng)言“誰(shuí)動(dòng)了我的房子，我就和誰(shuí)同歸于盡”。面對(duì)工作僵局、人格受辱甚至是生命危險(xiǎn)，大家沒(méi)有絲毫退縮，而是把拆遷戶當(dāng)作親人，以心換心，將心比心，堅(jiān)持用情理來(lái)說(shuō)服對(duì)方，用誠(chéng)心來(lái)感化對(duì)方，可以說(shuō)是費(fèi)盡了周折，磨破了嘴皮，賠進(jìn)了笑臉，平均每個(gè)拆遷戶上門幾十次。就這樣感化了拆遷戶的心，讓他們認(rèn)識(shí)到我們確實(shí)是為民辦好事辦實(shí)事。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,有關(guān)部門的大力協(xié)助，是舊城改造項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要前提。

市里掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)曾多次召開(kāi)**四期項(xiàng)目調(diào)度會(huì)和工作部署會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)有關(guān)工作的開(kāi)展做了重要的指示和批示，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，對(duì)工作提出寶貴的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持增強(qiáng)了我們完成項(xiàng)目建設(shè)的信心，樹(shù)立了圓滿完成項(xiàng)目，建設(shè)美好家園的堅(jiān)定決心。區(qū)委、區(qū)政府更是將該項(xiàng)目作為城市建設(shè)的重中之重，傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，抽調(diào)了區(qū)級(jí)部分部門一把手和骨干力量成立專門的工作組，采取包干到戶、責(zé)任到人的形式，采取工作進(jìn)度每日一報(bào)的方法，在工作組中形成了你追我趕比進(jìn)度的工作氛圍。組織部羅軍紅部長(zhǎng)更是天天親臨工作現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作。正是全體工作成員以忘我的熱情和鍥而不舍的精神，立足大局，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，夜以繼日的工作。為了加快項(xiàng)目建設(shè)，大家透支了身體健康，但沒(méi)有人叫苦叫累，臨陣逃脫。為了工作，有的同志帶病堅(jiān)持，沒(méi)有請(qǐng)過(guò)一天病假。有的同志因?yàn)楣ぷ鞯膭诶?，舊病復(fù)發(fā)，但沒(méi)有一句怨言。

3、指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，是舊城改造工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

面對(duì)如此艱難的工作，我們?nèi)w班子成員團(tuán)結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使。我們認(rèn)識(shí)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們是來(lái)幫助我們干工作的，我們作為主人，更應(yīng)該以身作則，發(fā)揮基層組織的主體作用，發(fā)揚(yáng)黨員干部不怕苦、不怕累，勇于犧牲、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。拆遷期間，我們白天入戶做工作，晚上開(kāi)會(huì)研究分析匯總情況，安排下一步工作，每天堅(jiān)持工作到凌晨成了家常便飯。由于休息不好，睡眠嚴(yán)重不足，大家眼中都帶著血絲，能夠睡上一個(gè)整覺(jué)，成了那段時(shí)間最大的奢望。正是我們領(lǐng)導(dǎo)班子的這種精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、忘我工作的工作作風(fēng)帶動(dòng)了其他黨員，許多黨員主動(dòng)出來(lái)幫我們做群眾工作，帶頭拆遷簽協(xié)議，收到了很好的效果。

4、嚴(yán)格依法按程序操作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，是舊城改造項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平、依法”的“陽(yáng)光拆遷”理念。評(píng)估報(bào)告出臺(tái)后，為讓大家做到心中有數(shù)，我們進(jìn)行了10天的張榜公示，確保了每戶拆遷戶都能看到評(píng)估結(jié)果。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，仍籌集到充足的資金保證在簽訂拆遷協(xié)議后，能夠立即支付拆遷補(bǔ)償款，打消了被拆遷戶的后顧之憂。也有個(gè)別拆遷居民為獲得較多的拆遷補(bǔ)償費(fèi)，想盡千方百計(jì)請(qǐng)客送禮，以期得到特殊待遇。面對(duì)這種現(xiàn)象，我們牢牢把握“依法按程序運(yùn)作”這一工作基調(diào)，對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了嚴(yán)格要求，禁止暗箱操作，杜絕徇私舞弊、優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。在整個(gè)拆遷過(guò)程中，所有班子成員的這種清政廉潔、克己奉公的精神一直沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，這是這種工作方法得到了大多數(shù)居民的支持，加快了工作進(jìn)度。

以上是我本人對(duì)做好舊城改造工作的幾點(diǎn)體會(huì)，今后我們將在實(shí)際工作中，不斷地積累知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，盡最大努力為完成**四期改造工程項(xiàng)目的建設(shè)工作貢獻(xiàn)我們的力量。