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同志在黨的十六大報(bào)告中指出，教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中有先導(dǎo)性和全局性的作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，因此，各級(jí)黨委、政府必須高度重視教育，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，學(xué)校這本是一方凈土的地方，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)駛和享樂主義錯(cuò)誤思潮的誘惑，當(dāng)前也有一些學(xué)校出現(xiàn)了加重學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，損害群眾利益的亂收費(fèi)現(xiàn)象。雖然相關(guān)教育部門對(duì)此也相當(dāng)重視并出臺(tái)了對(duì)應(yīng)政策和一系列措施，但學(xué)校教育亂收費(fèi)現(xiàn)象卻屢禁不止，且有愈演愈烈之趨勢(shì)。這種教育亂收費(fèi)現(xiàn)象若不切實(shí)加以制止，任其漫延，必將影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必將影響教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和順利推進(jìn)。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府都高度重視，并提出了要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，切實(shí)從源頭上制止教育亂收費(fèi)。關(guān)于從源頭上治理教育亂收費(fèi)問題，筆者進(jìn)行了調(diào)查了解并有以下幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)

1、巧立名目亂收費(fèi)。有些學(xué)校充分利用家長望子成龍的急切心情，巧立名目收費(fèi)。如收取增加知識(shí)的補(bǔ)課費(fèi)、強(qiáng)化練習(xí)的試卷費(fèi)、重點(diǎn)中學(xué)的擇校費(fèi)、興趣活動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)、校中校的重點(diǎn)培育費(fèi)、署期夏令營的輔導(dǎo)費(fèi)，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的捐助費(fèi)、低分擇校的折差費(fèi)等等。

2、超標(biāo)收費(fèi)。就是在國家允許的收費(fèi)項(xiàng)目中提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如擅自提高學(xué)生的學(xué)習(xí)資料費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教學(xué)費(fèi)、寄宿費(fèi)、搭膳費(fèi)以及班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

3、搭車收費(fèi)。即本不是學(xué)校職責(zé)范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目由學(xué)校取而代之收取。如有的學(xué)校在當(dāng)?shù)卣膲毫ο?，協(xié)助當(dāng)?shù)卣虿块T收取農(nóng)業(yè)稅、車船使用費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)等。有的學(xué)校還為一些普通中專院?；蛎褶k私立學(xué)校推薦學(xué)員從中獲取學(xué)院學(xué)校介紹費(fèi)。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

二、產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的主要原因

任何一種不良社會(huì)風(fēng)氣的形成都有其獨(dú)特的生存環(huán)境和空間，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象也不例外。究其原因：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下教師隊(duì)伍中個(gè)別教師的思想價(jià)值觀念和價(jià)值取向發(fā)生了偏倚。由以往的爭先進(jìn)當(dāng)模范講貢獻(xiàn)愛榮譽(yù)的價(jià)值觀念取向轉(zhuǎn)向于比富裕兼清貧比瀟灑講享受的價(jià)值觀念和價(jià)值取向。二是當(dāng)今社會(huì)行業(yè)收入差距懸殊，盲目攀比引起了心里的不平衡。教師隊(duì)伍中我是知識(shí)分子，有知識(shí)、有文化、有頭腦、人的素質(zhì)不比別人差,雖然其基本工資在黨委、政府的關(guān)心、支持下絲毫不遜色于其他行業(yè)，但由于有些單位部門的行業(yè)津貼、補(bǔ)助、資金等額外收入加起來，比教師收入明顯高出許多。如金融保險(xiǎn)、稅務(wù)財(cái)政等部門的工資收入明顯多出,甚至是教師工資的幾倍收入。其中還包括一些個(gè)私企業(yè)及個(gè)體工商戶等的收入也遠(yuǎn)高于教師工資的收入。故而不平衡心里油然而生。另外有些教育主管部門無故克扣挪用學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，也是迫逼學(xué)校想方設(shè)法亂收費(fèi)的一個(gè)重要原因。常言道：“上梁不正下梁歪”,由于教育主管部門存在不正之風(fēng)，就失去其嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)法力度，對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象只能聽之任之，放任自流。

三、從源頭上治理教育亂收費(fèi)的主要措施

針對(duì)以上談到教育亂收費(fèi)的原因和表現(xiàn)情況，筆者認(rèn)為從源頭上治理教育亂收費(fèi)問題,可以從以下幾個(gè)方面著力抓起。

1、齊抓共管，綜合治理。教育亂收費(fèi)是個(gè)綜合性的問題，涉及到政府、社會(huì)、學(xué)校等各方面。因此，治理教育亂收費(fèi)要綜合文獻(xiàn)方面入手。由政府、學(xué)校、各方面聯(lián)合起來，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

2、堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一費(fèi)制”。前年開始實(shí)行的“一費(fèi)制”使許多貧困地區(qū)的孩子少交許多費(fèi)用，減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)，起到了一定效果。今后應(yīng)該繼續(xù)落實(shí)貫徹到底。同時(shí)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快研究提出在其他地區(qū)推行“一費(fèi)制”的具體辦法?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

3、嚴(yán)格執(zhí)法，依法治教?，F(xiàn)在是法治社會(huì)，國家教育活動(dòng)都納入法制軌道，實(shí)行依法治教。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生限分?jǐn)?shù)，限人數(shù)，限線數(shù)的政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取擇校費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，并給予一定的行政處罰。

4、規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止中小學(xué)擅自立項(xiàng)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為，實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)堅(jiān)決制止基層政府和部門的搭車收費(fèi)。

5、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想問題沒解決,就容易出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策現(xiàn)象。因此在學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)思想政治教育、師德、師風(fēng)教育,樹立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀。

6、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。成立由紀(jì)檢、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、教育等部門組成的專門檢查小組，為專項(xiàng)治理工作提供可靠的組織保證。通過各方面的努力，逐步建立較為完善的監(jiān)督制約機(jī)制，真正形成齊抓共管的局面。同時(shí)要建立一套好的制度，鞏固專項(xiàng)治理成果，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，加大治本的力度。

7、加大教育投入。學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”以來，許多學(xué)校都遇到費(fèi)用緊張的問題，因此政府要加大對(duì)教育的投入，教育主管部門要以身作則,嚴(yán)禁挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi),確保義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，不被挪用，改善教育環(huán)境和進(jìn)一步提高教師的待遇，從而為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？傊?，只有思想認(rèn)識(shí)到位、措施到位、監(jiān)管到位，對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)到位，全社會(huì)都來關(guān)注教育收費(fèi)問題，多渠道、想辦法解決教育過程出現(xiàn)的問題和困難，才能真正做到從源頭上治理教育亂收費(fèi)。

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