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市委八屆七次全會，強調(diào)了全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，自覺把加強黨的執(zhí)政能力建設落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中，體現(xiàn)在社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的實踐中。進入新世紀新階段，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的經(jīng)濟和新的社會組織的迅猛發(fā)展，對我們?nèi)绾芜m應市場經(jīng)濟體制改革和社會結(jié)構(gòu)日趨多樣化的新形勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新的課題。市社會工作黨委作為全市“兩新”組織黨建工作的領導、指導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，對如何在“兩新”領域堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導、著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設，夯實新的經(jīng)濟和社會組織中黨組織的根基，實現(xiàn)“全覆蓋、凝聚力、組織化”的工作目標，負有重大責任。

一、以科學發(fā)展觀指導“兩新”領域黨的建設。首先要在經(jīng)濟成分和社會組織成分多元的情況下，堅定不移地堅持共產(chǎn)黨執(zhí)政的主導地位?！皟尚隆苯M織的存在和發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求和時代進步的必然產(chǎn)物，加強“兩新”領域黨建工作本質(zhì)上是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進“兩新”組織的健康發(fā)展。其次要充分認識“兩新”領域黨建工作的復雜性和艱巨性，認真研究和探索“兩新”組織黨建工作的特點和規(guī)律，大膽發(fā)展和創(chuàng)新黨建工作體制機制，追求“加強過程中改進，繼承基礎上創(chuàng)新”的黨建工作新境界。還要堅持“以人為本”的工作理念，抓好分類指導，采取不同的方法和措施，爭取在各個層面有突破性進展。

二、夯實黨的執(zhí)政基礎，推進黨建全覆蓋。我們必須站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎的高度加強“兩新”組織黨建，要以建立黨的社會工作體系為目標，努力拓展黨的社會工作領域，形成黨的社會工作制度，建設黨的社會工作隊伍，實現(xiàn)黨在社會領域工作全覆蓋。

構(gòu)筑齊抓共管的區(qū)域性大黨建格局?！皟尚隆苯M織黨建工作是一項系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮“黨群工作一體化”的整體優(yōu)勢，進行聯(lián)動管理。200年6月，上海市社會服務局正式成立，與市社會工作黨委合署辦公，這是運用行政資源加強黨的建設，探索建立社會管理新機制、構(gòu)筑黨的社會工作體系的一個重要舉措。我們要在此基礎上，努力形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的新格局。努力做到全黨重視、各方關注、條塊結(jié)合、以塊為主，實現(xiàn)黨建全覆蓋。

加強社區(qū)黨建與“兩新”組織黨建的聯(lián)動。社區(qū)是實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作全覆蓋的基礎陣地。市委提出了社區(qū)建設實體化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、社區(qū)黨建全覆蓋的構(gòu)想，我們要認真探索構(gòu)筑社區(qū)網(wǎng)格化管理對“兩新”組織黨建工作的輻射和支撐作用。從社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本形態(tài)出發(fā)，充分發(fā)揮社區(qū)作為各方共同活動空間和利益交匯點的優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)格作為開展社會化黨建工作的組織載體，整合社區(qū)人、財、物資源，形成條塊聯(lián)動、相互促進的社區(qū)黨建與“兩新”組織黨建的有效聯(lián)動局面。社區(qū)黨組織要以推進“全覆蓋、凝聚力、組織化”為目標，以服務“兩新”組織群眾為重點，進一步完善與“兩新”組織登記管理機關、業(yè)務主管單位的雙向聯(lián)系制度，有關職能部門要指導、支持社區(qū)“兩新”組織建立黨組織并開展黨的工作。

三、改進黨的執(zhí)政方式，增強黨的工作有效性。我們黨從領導革命的黨成為執(zhí)政的黨，從計劃經(jīng)濟條件下的黨過渡到社會主義市場經(jīng)濟條件下的黨，這使得黨必須通過不同于以往的執(zhí)政方式，也就是改進執(zhí)政方式，才能提高執(zhí)政能力。

注重樹立服務意識，創(chuàng)新黨的活動方式?！皟尚隆秉h組織要牢固樹立服務意識，善于為業(yè)主、黨員和員工服務，為企業(yè)的發(fā)展服務，在服務過程中用真誠來傳遞黨的溫暖，用服務來展示黨的魅力。要根據(jù)“兩新”組織單位“多、小、散”的特點，采取適應“兩新”組織特點的組織活動形式。運用小型、業(yè)余、分散、多樣的學習教育形式，使黨的活動為“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、職工擁護”。

注重“三支隊伍”建設，全面提高干部隊伍素質(zhì)。要建立健全基層黨建工作支撐體系，注重黨建工作志愿者隊伍、職業(yè)化的黨務工作者隊伍和基層黨支部書記隊伍建設，確?；鶎狱h組織有人辦事、有錢辦事、能辦好事。

注重把新的社會階層的人才凝聚在黨的周圍?！皟尚隆苯M織集聚著大量的社會精英分子，構(gòu)成新的社會階層。我們要以服務為先導，團結(jié)凝聚“兩新”人才，要以經(jīng)營管理者、技術技能人才、技術創(chuàng)業(yè)者、黨務工作者等為重點對象，建立市區(qū)聯(lián)動的“兩新”組織人才庫，要做好教育宣傳引導工作，把“兩新”人才凝聚在黨的周圍。