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我們要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為核心，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高度重視"三農(nóng)"工作積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策和縣委十三屆三次會(huì)議精神，理清思路、搞好規(guī)劃、抓好試點(diǎn)、樹(shù)立樣板，推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。為此要做到：

進(jìn)一步加大投入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村牧區(qū)水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、電信、電網(wǎng)、"六小基礎(chǔ)設(shè)施"、防災(zāi)基地建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)。逐步解決農(nóng)牧民群眾飲水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求，以食用菌、反季節(jié)蔬菜、花卉、中藏藥材種植為突破口，大力發(fā)展兩用畜棚、日光節(jié)能溫棚為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。從土地、資金、信息、技術(shù)、運(yùn)輸、銷售等多方面加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的鼓勵(lì)和支持力度，培育具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)手段的龍頭企業(yè)，形成帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧攻堅(jiān)步伐。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)力度，實(shí)施香加灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐步建立農(nóng)、林、牧有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。積極實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,改善貧困地區(qū)和貧困人口的基本生活條件，增強(qiáng)貧困地區(qū)的"造血"功能，鞏固扶貧的成果。

積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞務(wù)輸出作為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移．大力實(shí)施"陽(yáng)光工程"培訓(xùn)項(xiàng)目，建立由政府組織、教育基地承擔(dān)的青壯年農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系，使勞務(wù)輸出規(guī)模逐年提高，人均勞務(wù)收人穩(wěn)定增長(zhǎng)。

以項(xiàng)目為動(dòng)力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善發(fā)展環(huán)境

加快水利設(shè)施的建設(shè)。充分利用和合理開(kāi)發(fā)現(xiàn)有水資源，抓緊抓好灌區(qū)配套工程、草灌工程、人畜飲水工程和河道治理的建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)察蘇河洼沿水庫(kù)工程．香加、諾木洪、巴隆(科爾、哈圖、伊克高)灌區(qū)配套改造工程，香加洪水川、宗加清水河草灌工程及牧區(qū)人畜飲水工程。合理開(kāi)采利用地下水資源，大力推廣渠系防滲、管道輸水和節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉制度，以水資源的高效循環(huán)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展小城填建設(shè)。加快察汗烏蘇、香日德、夏日哈、宗加四鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其聚集，輻射功能和地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的綜合作用．增強(qiáng)帶動(dòng)能力。通過(guò)道路工程、排水工程、電信工程、供熱工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)向更高層次發(fā)展。

進(jìn)一步完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)。充分利用優(yōu)越的交通條件，積極依托109國(guó)道改造升級(jí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級(jí)，完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，重點(diǎn)建設(shè)都蘭縣村級(jí)道路硬化及資源開(kāi)發(fā)路，旅游公路等。

著力發(fā)展旅游業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極開(kāi)發(fā)培育旅游業(yè)。以都蘭獨(dú)特的高原風(fēng)光、古文化遺址為依托，以吐蕃古墓群旅游區(qū)和諾木洪文化遺址旅游區(qū)為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，打造高原特色文化旅游和高原特色生態(tài)旅游品牌，推動(dòng)都蘭旅游業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)形成以熱水古墓群為主，包括北魏將軍墓、蘆絲溝巖畫、科肖圖、謝哈那當(dāng)?shù)仍趦?nèi)的古文化遺址旅游；以都蘭國(guó)際狩獵場(chǎng)為主的狩措旅游，以諾木洪草原為主的海市蜃樓、檉柳包、沙漠綠洲--諾木洪農(nóng)場(chǎng)、貝殼粱在內(nèi)的自然風(fēng)景旅游；以香日德寺為主的包括熱水龍瑪日寺、熱水曲日崗寺、溝里寺等在內(nèi)的宗教文化旅游；以展示蒙古族、藏族等民族特色居住、服飾、歌舞、騎射、馬術(shù)表演、賽駱駝、賽牦牛等精神風(fēng)貌為主的民族風(fēng)情旅游。

不斷發(fā)展物流業(yè)。充分利用109國(guó)道的交通運(yùn)輸條件，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)中大宗原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使之初步形成規(guī)模。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)物流中心建設(shè)。依托綜合批發(fā)市場(chǎng)集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的優(yōu)勢(shì)，形成以察汗烏蘇、香日德、夏日哈鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展運(yùn)輸、修理、住宿和餐飲業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)。加快察汗烏蘇、香日德兩鎮(zhèn)具有民族特色的經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)的建設(shè)，提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平；同時(shí)作好農(nóng)牧民城鎮(zhèn)定居點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，并完善相關(guān)配套設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，通過(guò)多種形式吸引民間資金和銀行貸款，多渠道增加對(duì)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資。

加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開(kāi)展面向不同群體的便民利民服務(wù)、家政服務(wù)、家電維修、保健衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，倔進(jìn)社區(qū)服務(wù)與市場(chǎng)結(jié)合。