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按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

在改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，發(fā)展是一個(gè)貫穿始終的主題。黨中央確立的科學(xué)發(fā)展觀，是全黨解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重大理論成果，是黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是我國(guó)新世紀(jì)特別是頭20年實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和任務(wù)的行動(dòng)指南。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必將把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更加卓有成效地推向前進(jìn)，對(duì)于鞏固改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題，既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。只有不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)的全面進(jìn)步和全面發(fā)展提供豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保證經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，但更需要質(zhì)量和效益。我們不能片面地追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，從而浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，甚至走彎路或走邪路。我們一定要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖、林果等特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，資源消費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)和工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。二是加大投資規(guī)模，鑄就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。目前，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠投資的拉動(dòng)。我們要充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)省的有利時(shí)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展注入新的活力。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世貿(mào)組織的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，注意把握時(shí)機(jī)和力度，做到適時(shí)適度，不同情況，區(qū)別對(duì)待。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持的必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對(duì)精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長(zhǎng)，更加要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。改革開放以來(lái)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了明顯進(jìn)步，但仍然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是建立健全多層次、多渠道、城鄉(xiāng)結(jié)合的科技人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)科技人才資源的合理流動(dòng)與配置。要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的切入點(diǎn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)為指針，大力推進(jìn)“普九”步伐，積極發(fā)展素質(zhì)教育和職業(yè)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，為社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。三是大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持一手抓文化繁榮、一手抓文化管理的方針，豐富廣大人民群眾的文化生活。四是加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。充分利用、整合現(xiàn)有資源，提高公共服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力提倡文明、健康的生活方式和生活習(xí)慣，深入開展以“改陋習(xí)，講衛(wèi)生，樹新風(fēng)”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民衛(wèi)生防疫意識(shí)。五是大力發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民素質(zhì)。按照《全民健身計(jì)劃綱要》的要求，大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，建立群眾健身活動(dòng)點(diǎn)。大力宣傳和弘揚(yáng)中華體育精神，形成全社會(huì)關(guān)注體育，各族人民崇尚體育的良好氛圍。六是健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則，健全社會(huì)保險(xiǎn)保障體系，健全醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和國(guó)家為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出的重大決策。“三農(nóng)”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村的全面發(fā)展，就不可能真正消除貧富差距。我們黨雖然歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作，但由于長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距等種種原因，農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然十分緩慢，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題。我們必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，認(rèn)真研究和切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一是進(jìn)一步落實(shí)中央對(duì)農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的政策，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展所承擔(dān)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的扶持和幫助，切實(shí)減輕農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)牧民收入。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的自身發(fā)展能力。要全面提高以農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)為主的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，能源、交通、土地等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。我們要本著對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，加大對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)力度，使大自然賦予我們的這塊寶地得到永續(xù)利用。要嚴(yán)格依法保護(hù)環(huán)境與生態(tài)。要在城鄉(xiāng)建設(shè)中充分利用資源，堅(jiān)決杜絕濫采、濫挖等破壞性開采，提高資源利用效益。同時(shí)，要在全社會(huì)進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染、避免重復(fù)建設(shè)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

二、樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政風(fēng)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了更高的要求。不堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就不可能樹立正確的政績(jī)觀；樹立不了正確的政績(jī)觀，就不可能把科學(xué)的發(fā)展觀落實(shí)好、實(shí)踐好、貫徹好。只有樹立了正確的政績(jī)觀，才能全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，才能不斷增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的自信心、自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（一）樹立正確的政績(jī)觀，必須提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，提高全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力有著非常密切的內(nèi)在聯(lián)系。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本方針，全面、正確地履行政府職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，理想信念教育，增強(qiáng)廣大黨員干部樹立正確政績(jī)觀的自覺(jué)性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)一步解決拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大重要課題。

（二）樹立正確的政績(jī)觀，必須樹立發(fā)展觀念。這里所說(shuō)的發(fā)展是科學(xué)的發(fā)展，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，歸根結(jié)底就是要開辟先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的前進(jìn)道路，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的文明進(jìn)步。我們看政績(jī)，就是要看有沒(méi)有發(fā)展，如何發(fā)展，發(fā)展的速度怎么樣，發(fā)展的內(nèi)容是否健康。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，為官一任，造福一方，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績(jī)，應(yīng)該出政績(jī)。不老老實(shí)實(shí)干工作，踏踏實(shí)實(shí)為官，就無(wú)所謂發(fā)展，不發(fā)展，就無(wú)所謂政績(jī)。因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真貫徹黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作，實(shí)實(shí)在在干出政績(jī)，才能贏得廣大人民群眾的真心信任和擁護(hù)。

（三）樹立正確的政績(jī)觀，必須樹立群眾觀念。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的根本觀點(diǎn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益，我們干事業(yè)、出政績(jī)的出發(fā)點(diǎn)也是為了最廣大人民的根本利益，這里的根本利益就是增加農(nóng)牧民收入。衡量政績(jī)的最高標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)，是不是真正為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。樹立正確的政績(jī)觀，就是要一切為了人民，一切依靠人民，忠實(shí)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為黨和人民的事業(yè)而努力奮斗，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人生的最高目標(biāo)和工作的最終目的，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（四）樹立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐可以進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng)新。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，推進(jìn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可循的。必須緊密結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中干出一番事業(yè)，在事業(yè)中干出政績(jī)。在干事業(yè)，出政績(jī)的過(guò)程中，必須遵循客觀規(guī)律，從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，積極探索，銳意進(jìn)取，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（五）樹立正確的政績(jī)觀，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)精神一直是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的光榮傳統(tǒng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是使我們想問(wèn)題、辦事情、作決策，都要符合現(xiàn)階段的國(guó)情和鄉(xiāng)情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持下鄉(xiāng)調(diào)研制度，帶頭深入群眾，深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題，辦實(shí)事，求實(shí)效，講實(shí)話。要積極進(jìn)取，量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀懊孀庸こ獭保徊惶搱?bào)浮夸，不做表面文章，不急功近利。要繼續(xù)弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)，在艱苦的條件下干事興業(yè)。

三、樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”良好形象

黨的十六屆三中全會(huì)提出，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。為民、務(wù)實(shí)、清廉，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)指明了方向。

黨的作風(fēng)從來(lái)都與黨的任務(wù)、黨的事業(yè)、黨的形象緊密相連。實(shí)踐證明，有了好的路線方針政策，還必須有好的作風(fēng)去落實(shí)，這樣才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)開局良好，但改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。愈是形勢(shì)好，愈要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，切實(shí)做到為民造福、務(wù)實(shí)干事、廉潔從政。

為民，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。古語(yǔ)說(shuō)，“民存則社稷存，民亡則社稷亡?！蹦懿荒苁冀K堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，為民是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題。堅(jiān)持為民，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為作決策、辦事情、做工作的依據(jù)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、衡量得失的標(biāo)準(zhǔn)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。群眾利益無(wú)小事。只要是關(guān)系群眾利益的事，改革發(fā)展穩(wěn)定的宏觀問(wèn)題也好，日常生活中的具體問(wèn)題也好，都應(yīng)認(rèn)真聽、主動(dòng)想、及時(shí)辦，真正把為民落到實(shí)處。

務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。惟有務(wù)實(shí)，才能更好地踐行黨的宗旨，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；又腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)忍不拔，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)黨的方針政策和工作部署。條件好的地方要看到差距和不足，決不自滿，決不懈怠，決不停滯，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓；條件比較差的地方要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。?shí)踐是個(gè)大舞臺(tái)，人民群眾是這個(gè)舞臺(tái)上的主角；實(shí)踐是個(gè)大課堂，人民群眾是這個(gè)課堂上的老師。推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注重并善于從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐中汲取智慧和力量，尋求解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的辦法，把心思和精力用在工作上，扎扎實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。

清廉，就是要堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，廉政這根弦一刻也不能放松。權(quán)力是柄雙刃劍，正確行使權(quán)力，可以施展才干，造福于民；濫用權(quán)力，必然禍害群眾，殃及自己。保持清廉，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。公者千古，私者一時(shí)。人的一生不過(guò)幾十年，真正能為黨和人民干事的時(shí)間更有限。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上真正搞清楚這個(gè)問(wèn)題，在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自身追求，自覺(jué)地為民盡責(zé)、為黨分憂，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；樹立正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，時(shí)刻把人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到一塵不染、一身正氣。

要切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：

首要任務(wù)是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持黨的思想路線。思想作風(fēng)決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，主導(dǎo)工作作風(fēng)，影響生活作風(fēng)。因此，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的首位。堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨順應(yīng)時(shí)代潮流、永葆先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)總體上是好的，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題依然存在，有的甚至還比較突出，主要表現(xiàn)在：思想僵化，憑老觀念、老辦法想問(wèn)題、干工作；只守?cái)傋?，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，等待觀望；不切實(shí)際，盲目蠻干，憑主觀意志辦事；等等。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視，認(rèn)真解決，否則就會(huì)影響黨的思想路線的貫徹落實(shí)，使我們黨喪失先進(jìn)性，喪失活力。新形勢(shì)下加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，必須突出一種精神、弘揚(yáng)一種學(xué)風(fēng)、創(chuàng)造一種環(huán)境。突出一種精神，就是突出勇于追求和探索真理的精神，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各項(xiàng)創(chuàng)新；弘揚(yáng)一種學(xué)風(fēng)，就是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)決糾正輕視理論、忽視學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤傾向，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力；創(chuàng)造一種環(huán)境，就是進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)解放思想、實(shí)事求是的良好氛圍，形成想事、干事、成事的生動(dòng)局面。當(dāng)前，尤其要在用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題上進(jìn)一步解放思想，在深化各項(xiàng)改革、創(chuàng)新制度和機(jī)制上進(jìn)一步解放思想，在擴(kuò)大對(duì)外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上進(jìn)一步解放思想。

核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，在少數(shù)干部中還不同程度地存在形式主義和官僚主義。形式主義的主要表現(xiàn)是：“虛”，嘩眾取寵，做表面文章；“浮”，不深入，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影；“假”，欺上瞞下，虛報(bào)浮夸。形式主義的實(shí)質(zhì)是貪圖虛名，不務(wù)實(shí)效，勞民傷財(cái)。官僚主義的主要表現(xiàn)是：高高在上，脫離群眾；主觀武斷，不了解實(shí)際；貪圖享受，追求特權(quán)。官僚主義的實(shí)質(zhì)是脫離實(shí)際、脫離群眾，當(dāng)官做老爺。無(wú)論形式主義還是官僚主義，都極大地?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須鏟除形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)，凡是為民造福的事情就千方百計(jì)地辦好，凡是損害廣大人民利益的事情就堅(jiān)決不辦；講大局、顧整體，正確處理局部和整體的關(guān)系，做到令行禁止、政令暢通；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，吃透上情、掌握下情、了解民意、集中民智，善于把上級(jí)的決策同本地區(qū)本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作；把為人民服務(wù)作為最大追求，把為人民謀利益作為最高目的，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇解民憂，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

基本要求是樹立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。權(quán)力觀既是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，又是領(lǐng)導(dǎo)干部地位觀、利益觀的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，最基本的是教育和引導(dǎo)廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和牢固樹立正確的權(quán)力觀，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。全心全意為人民謀利益，這是共產(chǎn)黨人正確價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立權(quán)力來(lái)自人民的觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)民本意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把群眾的利益擺在高于一切、重于一切、大于一切的位置，一心一意為群眾謀利；牢固樹立權(quán)力就是服務(wù)的觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實(shí)做到為民、愛(ài)民、利民、安民；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民的生活有了很大的改善。但應(yīng)該看到，人民生活還不夠富裕，還有一部分群眾生活比較困難。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有食不甘味、寢不安席的緊迫感和責(zé)任感，艱苦樸素，勤儉辦事，決不能鋪張浪費(fèi)、大手大腳，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟。當(dāng)前，改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到“四個(gè)時(shí)刻不忘”：時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的崇高理想，時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求，時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的歷史使命，時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，努力以高尚的精神示范人，以優(yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)人，以為民的行動(dòng)溫暖人，以實(shí)在的業(yè)績(jī)感召人，以良好的形象影響人。