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今年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》，緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。通過健全制度，完善措施，加強(qiáng)督查考評，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一、前階段效能建設(shè)開展情況

自全縣效能建設(shè)動員會后，安各莊鎮(zhèn)黨委政府緊急部署，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，努力實(shí)踐“三個代表”的思想，充分發(fā)揮各辦（中心）的積極性和主動性，突出喊響“四個一切”，落實(shí)“四個強(qiáng)化”，以改革、創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督制約，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面健康快速發(fā)展。

（一）深入宣傳，強(qiáng)化教育

為了開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我們首先以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。根據(jù)全縣效能建設(shè)動員會的要求和部署，通過鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每周五下午集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行認(rèn)真深刻的領(lǐng)會。其次是在各宣傳窗中張貼標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全鎮(zhèn)干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)制度，實(shí)行依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺在重要議事日程。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)迅速成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長、鎮(zhèn)長、副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他黨委政府班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過認(rèn)真研究，及時向全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣效能建設(shè)工作規(guī)則，出臺了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見，針對效能建設(shè)的新情況、新問題，明確提出了“喊響‘四個一切’，落實(shí)‘四個強(qiáng)化’”的總體工作目標(biāo)。一要牢固樹立發(fā)展重于一切的思想，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)抓提速。效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，努力營造和諧的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。二要牢固樹立為民高于一切的思想，強(qiáng)化服務(wù)抓提質(zhì)。按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅(jiān)持群眾利益無小事，把群眾的呼聲作為第一信號，把維護(hù)群眾的利益作為第一任務(wù)，把群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把著力點(diǎn)放在主動為民服務(wù)，熱心承辦實(shí)事，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上。三要牢固樹立創(chuàng)新融于一切的思想，強(qiáng)化管理抓提高。按照效能建設(shè)的要求，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。四要牢固樹立責(zé)任大于一切的思想，強(qiáng)化監(jiān)督抓提效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行組織協(xié)調(diào)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同時，鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從落實(shí)“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的高度，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為日常工作的大事來抓，從我做起，敢抓、敢管，做出榜樣。對違反機(jī)關(guān)紀(jì)律制度的現(xiàn)象堅(jiān)決制止、糾正，確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象，虛心接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作局面，做到組織健全、責(zé)任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。

（三）建章立制，強(qiáng)化督查

加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。我鎮(zhèn)根據(jù)上級機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，修訂、完善了《安各莊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員守則》，努力培養(yǎng)和造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、政務(wù)公開制度等，努力做到細(xì)化、量化，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。同時，我鎮(zhèn)還按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，并進(jìn)行職位分類，按崗設(shè)人，明確每位工作人員的具體崗位職責(zé)，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任感和服務(wù)意識。

（四）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)

要求全體機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，進(jìn)一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣效能建設(shè)工作實(shí)質(zhì)，抓住重點(diǎn)，開展工作，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。

1、開展集中教育活動，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行縣委有關(guān)規(guī)定，加大對干部的教育管理力度，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神，學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁12，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔從政觀念。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)討論活動,開展新黨章學(xué)習(xí)活動，教育黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的改革觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高服務(wù)質(zhì)量。2、采取措施，改善便民服務(wù)。為方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，既方面了群眾辦事，又大大提高了工作辦事效率。

二、存在的突出問題及整改措施

雖然我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了一定的成效，得到群眾的好評，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

1、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。

2、政務(wù)公開還不夠規(guī)范。主要是做法不規(guī)范、不完善；標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，存在著公開不齊全、不及時現(xiàn)象；注重事后公開，事前、事中公開較少，公開的內(nèi)容過于簡單；群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮等。

3、機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣，有的機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。

4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊(duì)伍和投訴中心的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

針對上述不足之處，鎮(zhèn)黨委政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)，與落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)決策部署相結(jié)合，與完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深化“周五學(xué)習(xí)日”制度，做到集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，并做到常年堅(jiān)持，持之以恒。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)工作人員考核實(shí)施辦法》，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，與機(jī)關(guān)干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行重要崗位干部承諾評議及交流制度，拓展干部培養(yǎng)新渠道。進(jìn)一步完善全程辦事中心的職能和范圍。

三、下一步效能建設(shè)工作的打算

今后，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)將按照省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以黨的十六屆三中全會精神為動力，以前段機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得初步成效為新起點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的新系統(tǒng)工程，不是哪一個單位、哪一個部門的職責(zé)所能完全承擔(dān)的，要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”良好的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。

二要進(jìn)一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言，宣教工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍未形成整體合力。我們將繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步組織好全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)。積極應(yīng)用各種渠道，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳力度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部法規(guī)意識，營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。

三要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。要進(jìn)一步完善公開內(nèi)容送審制度，靈活公開方式，通過采取召開座談會、咨詢會、設(shè)置辦事場所和開辟政府網(wǎng)頁等簡便易行、靈活多樣的公開形式，增進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)效性。要注意收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。同時要進(jìn)一步建立健全責(zé)任追究制度，對不公開、假公開等問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政。適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織新形勢的要求，逐步建立行政服務(wù)信息系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段方便企業(yè)、群眾辦事咨詢和投訴，逐步實(shí)現(xiàn)政府對外業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化。

五要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。組織好效能建設(shè)的年度考評工作。要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。

六要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。要通過崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)隊(duì)伍。