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秘書長，主任、副主任。各位委員：

向各位作述職報告。遵照省人大常委會的要求。

黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長。從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責(zé)任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，這個崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以較強的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到近幾年來，省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們關(guān)心支持，以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的根據(jù)這次述職的要求，主要匯報五方面的情況，請審議。

一、履行職責(zé)完成工作的情況

干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，經(jīng)常在想。做出了一定的成績，基本實現(xiàn)了自己人生的價值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，仍然要靠這種精神，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我任職之初，就提出要本著對省委省政府負(fù)責(zé)，對江蘇多萬人民負(fù)責(zé)，對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進取，負(fù)重奮進，開拓創(chuàng)新，推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo)，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：

(一)積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路。和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會同省有關(guān)部門制定了關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等個文件，全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。和廳有關(guān)處室認(rèn)真進行調(diào)研，會同有關(guān)部門研究制訂了江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃，并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準(zhǔn)入管理。衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到多家，覆蓋城市人口多萬。

二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理。根據(jù)性質(zhì)和功能，實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到所，床位在張以上的有所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進醫(yī)療行業(yè)的競爭，發(fā)揮了較好的作用。

三是充分引入競爭。會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點，以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。

四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度。將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購，保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

(二)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革，近年來。農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對較重，和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評價的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣區(qū)活動，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進縣區(qū)個，占縣區(qū)總數(shù)的%農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的%提高到%為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，全省大力倡導(dǎo)建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度，重點增強弱勢人群抵抗疾病風(fēng)險的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到%合作醫(yī)療保險覆蓋率達到%從今年開始，省政府每年投入萬元，全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金，用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。

(三)切實加強疾病預(yù)防控制

組織落實各項行之有效的防病措施，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針。全省法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)年實現(xiàn)了不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強度流行”目標(biāo);脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例，達到消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn);肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動，發(fā)病率持續(xù)下降;血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程，取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感染。

積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大的考驗。

一是年長江發(fā)生特大洪水。工作力度比較大，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo);

二是年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制;

三是年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情。積極采取針對性措施，及時有效地控制了疫情蔓延。

人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。去年底全省建成國家衛(wèi)生城市個其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū)，深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)個。

改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制，按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。逐步撤銷省、市、縣各級衛(wèi)生防疫站和各?？品乐嗡?，將其承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所，將各自承擔(dān)的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心，使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步得到加強。

(四)組織實施全省醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才建設(shè)“工程”

但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢，雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高。全國有影響的學(xué)科和學(xué)科帶頭人偏少。這其中一個主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高，投入力度不大。年我組織人員在全省范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查，提出了人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對策措施，研究了重點建設(shè)的方案。省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持下，從年起開始組織實施醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“工程”即在全省選拔培養(yǎng)名重點人才，擇優(yōu)建設(shè)個重點學(xué)科和個重點實驗室，力爭通過五到六年的努力，培養(yǎng)出名左右在國內(nèi)醫(yī)學(xué)界具有較大影響的學(xué)科帶頭人，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的重點學(xué)科個以上，重點實驗室個，推動創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，打出江蘇衛(wèi)生品牌，同時依托重點學(xué)科和重點人才，形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的程序，從全省范圍內(nèi)遴選了名重點人才和個重點學(xué)科，并與入選單位逐個簽訂建設(shè)合同，實行動態(tài)管理和考核，優(yōu)勝劣汰。工程”大大提高了衛(wèi)生科技的投入力度，通過多渠道籌措資金，建設(shè)費用每年達到億多元，這項工程的實施促使全省形成了加強學(xué)科和?？平ㄔO(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。

(五)振興中醫(yī)藥事業(yè)

加大中醫(yī)藥工作力度。加強中醫(yī)機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的保護、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針。建成了一批國家級重點專科和學(xué)科，其數(shù)量位于全國前列。全省有個中醫(yī)?？瞥蔀槿珖嗅t(yī)臨床醫(yī)療中心，有個中醫(yī)?？七M入國家中醫(yī)藥管理局重點專科建設(shè)單位行列。認(rèn)真做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展，和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究，實施了薄弱中醫(yī)院幫扶計劃。通過對口支援，增加資金投入，大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開展創(chuàng)建全國和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣活動，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市個，省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市個，農(nóng)村中醫(yī)工作得到進一步發(fā)展。

(六)加強行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)

按照標(biāo)本兼治的方針，針對衛(wèi)生行業(yè)存在不正之風(fēng)。加強職業(yè)道德建設(shè)，加大對不正之風(fēng)的整治力度，取得了一些階段性的成果。據(jù)對出院病人的問卷函調(diào)，年至三年出院病人對醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為%比年上升個百分點。一些重大突發(fā)性事件中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級干部和廣大醫(yī)護人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無私奉獻的崇高的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。如年盱眙特大交通事故，年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故，以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件，衛(wèi)生部門都能迅速出擊，各醫(yī)療單位及時展開治療搶救工作，醫(yī)護人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線，挽救了大批重危傷病員的生命健康，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會的充分肯定。