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一、主要做法
(一)帶頭落實黨建工作責任制,切實履行好黨建第一責任人職責
打造一支作風硬、素質高,敢拼敢搶,真抓實干的黨員干部隊伍,是各項工作順利開展的第一保障,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強基礎。身為*鎮(zhèn)主要責任人,我深知抓好基層黨建、夯實基層基礎的重要性,工作中,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員干部樹立表率形象,敢于叫響“向我看齊”的口號,對黨委研究形成的決策決議及通過的工作,身先士卒,沖鋒在前,如在今年因萊陽引發(fā)的南榆疃山林火災救火工作中,始終沖在第一線,堅守到晚上11點多直至大火撲滅并確認沒有一點隱患才最后一個下山。二是堅持為黨員干部排憂解難。把解決黨員干部的困難視為己任,堅持一有空閑時間便到各村走訪,及時發(fā)現困難,當場解決困難,今年以來,共為14名黨支部書記、60多名黨員解除70多個困難問題,消除了黨員干部的后顧之憂,使他們能夠集中精力抓好工作,并贏得了黨心。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作,有布置必有檢查,有檢查必有通報,對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡,幫助他們分析原因、改進方法,讓他們心服口服,先后與10多名機關干部和30多位農村干部進行了單獨座談,嚴肅了工作紀律,使全鎮(zhèn)黨員干部隊伍風正氣順、紀律嚴明。
(二)搞好黨委班子自身建設,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來,圍繞科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設總目標,通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設,推動黨內制度法規(guī)的完善和落實,不斷提高黨委領導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。年初,鎮(zhèn)黨委層層簽訂了黨建工作責任狀,明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務,并實行年度獎懲考核;在班子內部,進一步明確黨建工作分工,黨委書記負總責,分管領導直接抓,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作,此外,鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯系點制度,要求每個黨委委員每月到村及企事業(yè)支部檢查指導工作不得少于2次,鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議,聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了黨委統(tǒng)一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
二是進一步加強民主集中制程序的規(guī)范。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,作為“班長”,在黨委會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。三是進一步加強黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關細則,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按法定程序規(guī)范運行,確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是進一步加強黨委履行職責的規(guī)范。對書記、委員職責內容進行規(guī)范,明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求,解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。五是進一步加強黨委生活制度的規(guī)范。嚴格落實黨委學習、生活和工作制度,解決好制度本身存在剛性不夠、彈性過大的問題。六是狠抓干部作風建設促進干部行為的規(guī)范。在黨委班子建設中,我把作風建設作為一項重要內容來抓,要求班子成員帶頭轉變工作作風,做給職工看、帶著職工干,一年來,班子成員求真務實,認真抓好各項工作,起到了很好的表率帶頭作用。
(三)強化支部建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中,始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書,明確了黨支部的工作目標外,我還按照“抓兩頭帶中間”的思路,全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。年初召開了農村“兩委”干部會議,對20*年工作突出的20個村進行了獎勵,并授予“農村工作綜合考核紅旗村”榮譽稱號,在全鎮(zhèn)101個村中樹起了榜樣,以典型帶動村“兩委”班子團結向上、想事干事。二是建立健全制度。制定了《***鎮(zhèn)農村工作若干規(guī)定》,對農村財務管理、合同管理等各項工作做了詳細規(guī)定,規(guī)范了農村黨員干部的行政行為和辦事程序;按照上級部門的有關規(guī)定,健全了村“兩委”印章管理制度,嚴格了用印程序,有效維護了農村層面的穩(wěn)定;建立了黨建工作協調會議制度,由鎮(zhèn)黨建工作組定期組織召開村黨員干部會議,全面負責黨建工作的督導、檢查和考核,把基層黨建納入制度化、規(guī)范化軌道;鎮(zhèn)黨委成員分區(qū)包片制,堅持定人員、定目標、定要求,包片領導每周一、四必須到所包片了解情況,每月向鎮(zhèn)黨委匯報一次所包村的黨建情況。三是配齊配強農村班子。今年對南榆疃、磚園、周家溝、東荊夼等幾個村的“兩委”班子進行了調整,及時撤換責任心不強、組織觀念薄弱的村干部,嚴肅處理不干事、常惹事的農村干部,并大膽啟用新人,煥發(fā)了農村班子的生機和活力。四是狠抓后進班子轉化。今年我鎮(zhèn)4個后進村得到了相關部門的包幫,包幫部門非常負責,在后進村的班子建設、黨員隊伍素質提升、維護穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作,鎮(zhèn)黨委也派出工作組,駐村幫扶,針對各村實際制定了詳細的轉化方案,使*、南榆疃、上莊頭三個村實現了轉化。
(四)強化農村黨員干部教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一年來,我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理,努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。一是抓教育培訓。立足于培植“領頭雁”,把“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力,認真組織開展“千名書記上黨校”活動,全鎮(zhèn)共有31名農村支部書記參加了煙臺市黨校學習,其中參加新農村建設培訓的12人,參加其他培訓的19人,同時,以鎮(zhèn)黨校為基地,請他們按期向全鎮(zhèn)支部書記傳授學習經驗,使培訓效果得以延伸,使經驗技能最大化;立足于促進農村經濟發(fā)展,分期分批推薦農村黨員和發(fā)展對象參加縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的農村經濟知識和農業(yè)技術技能培訓,提高黨員服務農村經濟建設、服務群眾、“雙帶”致富的能力,努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實用技術。二是抓黨員干部管理。堅持“嚴”字當頭,通過建立健全規(guī)章制度等方式,對黨員干部進行規(guī)范化、制度化管理,今年3月份,以黨員干部為主要管理對象,我親自草擬制定了《*鎮(zhèn)干部職工管理制度》并監(jiān)督執(zhí)行,該制度實行9個多月來,黨員干部的工作作風明顯轉變,有效地提高了工作效率,密切了黨群、干群關系,樹立了黨委政府的良好形象。三是嚴格按標準發(fā)展黨員。堅持“成熟一個發(fā)展一個”、“寧缺勿濫”的原則,注重從致富帶頭人、團組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員,從源頭上保證黨員隊伍的質量,為黨組織輸入新鮮的血液,據統(tǒng)計,20*年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員21名,由于教育培訓監(jiān)督管理十分到位,現在不管在黨委政府的工作上,也不管在農業(yè)生產一線,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。
(五)積極轉化黨建成果,促進新農村建設和鎮(zhèn)域經濟的長足發(fā)展
我始終認為抓農村黨建必須緊扣新農村建設和經濟發(fā)展這一時代主題,否則,黨建工作就失去其意義,只有把地方經濟建設搞上去,帶領群眾奔小康,黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。通過抓黨建,使全鎮(zhèn)黨員干部的思想意識、理論水平、工作能力比以前大有提高,具體表現在:一是責任意識干事創(chuàng)業(yè)精神明顯增強。大部分村在一沒有錢、二沒有物資的情況下,克服困難,積極調動干部黨員帶頭作用,發(fā)動群眾出資出力,千方百計為為群眾辦實事、做好事。二是借助外援加快發(fā)展的能力有所提升。今年,全鎮(zhèn)各村響應鎮(zhèn)黨委、政府的號召,積極聯系在外“能人”,借助外力支援家鄉(xiāng)建設取得了明顯成效。今年以來,40多個村得到能人資金、物資等方面的幫助,折合資金90多萬元。三是促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。今年,全鎮(zhèn)新建、續(xù)建項目19個,總投資2.1億元,目前實際投入資金18.24億元,17個項目已竣工投產;全鎮(zhèn)實現GDP87265萬元,同比增長12.3%;完成工商稅收278萬元,增長10.3%,各項任務指標均超時間進度。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是市委、市政府正確領導的結果,是市委組織部關心指導的結果,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及全鎮(zhèn)六萬八千黨員、干部、人民群眾共同努力的結晶。拋開成績,冷靜反思,我鎮(zhèn)黨建工作與市委的要求仍有較大差距,還存在不少問題和不足,如黨委班子的整體工作水平還不適應新形勢的需要,其戰(zhàn)斗力還有待提高;個別支部軟弱渙散,一些黨員素質較低,甚至違法違紀;黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等問題不有待于繼續(xù)認真解決。就我個人而言,也還存在政策理論水平不夠高、組織協調能力不夠強、農村黨建工作經驗欠缺等問題和不足。
三、下步工作打算
在今后的黨建工作中,我將嚴格按照市委及組織部的要求,一如既往地凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,一方面繼續(xù)完善自己,努力彌補自己的不足;另一方面,充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責,按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總體要求、目標任務和措施辦法,圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標,團結黨委班子成員,并與黨委班子成員一道,改進方法,加壓奮進,進一步落實黨建工作責任制,完善制度,創(chuàng)新機制,強化黨員經常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,縱深開展科學發(fā)展觀活動,力促黨的基層組織建設上水平、上臺階,切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力,為實現鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應有的貢獻!
以上報告,不妥之處,敬請各位領導和同志們批評指正。