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2007年盟委副書記、盟長述職報告

根據(jù)工作需要，我于2006年10月由自治區(qū)政府調研室主任調任**盟委副書記

、盟長。任職一年來，在自治區(qū)黨委政府和盟委的正確領導下，在班子成員的支持配合下，我較好地履行了自己的職責，為促進全盟又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

一、圍繞盟委決策，推動工作落實

年初，盟委（擴大）會議提出2007年全盟工作的總體要求是：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，抓好新農村新牧區(qū)建設規(guī)劃和試點工作，加快新型工業(yè)化步伐，提高城鎮(zhèn)建設及第三產業(yè)發(fā)展水平，全面促進社會事業(yè)進步，提高人民群眾生活質量，推動和諧**建設事業(yè)在又好又快的發(fā)展軌道上邁出新步伐。在具體工作中，我主要是從實際出發(fā)，創(chuàng)造性推動各項決策部署的落實。

截至9月末，全盟完成生產總值77億元，同比增長20；財政收入11.88億元，同比增長44.4；全社會固定資產投資79億元，同比增長8.38；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均現(xiàn)金收入分別達到8957元、9406元，同比分別增長15.25和33。預計全年完成生產總值108億元，同比增長26；財政收入16億元，同比增長21.2；全社會固定資產投資100億元，同比增長25；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均現(xiàn)金收入分別達到11800元、5020元，同比分別增長13.5和14。主要工作：

（一）推進城鄉(xiāng)一體化建設。主要是根據(jù)**的實際，除了在可能的情況下抓好基礎硬件建設以外，重點要從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障和教育救助機制四個方面實現(xiàn)全覆蓋，讓城鄉(xiāng)居民享受現(xiàn)代文明，享受改革發(fā)展的成果。

（二）促進農牧區(qū)發(fā)展。從農牧業(yè)本身來說，主要是堅持“穩(wěn)定規(guī)模，調整結構，突出特色，增加效益”的思路，壓縮傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展高效設施農牧業(yè)，走生態(tài)效益型農牧業(yè)的路子。從轉移發(fā)展戰(zhàn)略來說，主要是加快從事一產人口向二、三產業(yè)的轉移，在抓退牧政策落實的同時，抓草畜平衡，循序漸進地做好搬遷轉移工作，把農牧民從不宜農、不宜牧、不宜生存的地方搬出來。從推動新農村新牧區(qū)建設來說，主要是把新農村牧區(qū)建設的普遍要求與**特殊性相結合，從嘎查村、專業(yè)的農牧業(yè)小區(qū)和單獨農牧戶這三個層面上，推進新農村新牧區(qū)建設。

（三）加快工業(yè)經濟發(fā)展。一是抓企業(yè)重組。在扶持中鹽吉鹽化、慶華、太西煤等骨干企業(yè)發(fā)展的同時，積極促成了中鹽集團與雅布賴鹽化公司的重組，優(yōu)勢互補，借力發(fā)展，提高企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。二是抓招商引資。到任以來，除派團參加自治區(qū)組織的一系列招商活動外，我親自帶隊，先后赴北京、四川、上海、新疆等地開展招商引資，在煤炭深度開發(fā)、硝化工發(fā)展、風電建設和油氣勘探等領域取得積極進展。三是抓載體建設。重視**經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃和基礎建設，積極落實水、電、路等基礎配套工程，改善開發(fā)區(qū)硬環(huán)境。鼓勵慶華、東達蒙古王等企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，提高開發(fā)區(qū)物流運輸能力。四是抓項目建設。堅持把項目建設作為工業(yè)經濟的重中之重，對上協(xié)調，對下督促，全力以赴爭取項目的核準、開工和建設。上半年，全盟確定的53個重點建設項目，在建44項，開工率83。全盟固定資產投資完成44.35億元，同比增長24.3。

（四）關注民生問題。一是切實加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作作為“民心工程”來抓，上半年，全盟新增就業(yè)2895人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.38，再就業(yè)率51.3。在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工社會保障工作的同時，積極擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農牧民養(yǎng)老保險范圍，上半年，城鎮(zhèn)職工五大保險覆蓋面均完成年度目標任務的90以上。農牧民養(yǎng)老保險參保人數(shù)比去年年底增長106.5，按月領取養(yǎng)老金的人數(shù)達4325人；新型農牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達90.72；城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，新增低保人數(shù)3586人。二是悉心為群眾辦實事。積極推動為民承諾的10件實事的落實，解決了事關城鄉(xiāng)群眾生產生活的吃水難、上學難、看病難以及少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展等熱點難點問題。三是進一步改善群眾的生活居住環(huán)境。加大了巴彥浩特綜合整治力度，改善鎮(zhèn)區(qū)供水、供熱條件，提高城鎮(zhèn)建設水平。在機關事業(yè)單位實行住房補貼制度，建設經濟適用房、廉租房、限價房，改善干部群眾的住房條件。扎實推進“平安**”建設，社會秩序進一步好轉，人民群眾安居樂業(yè)。四是不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。調整規(guī)范行政事業(yè)單位工資，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6051.2元，同比增長14，認真實施退牧還草、公益林生態(tài)效益補償?shù)软椖?，全面落實“兩減免三補貼”等政策，促進了農牧民增收，上半年農牧民人均現(xiàn)金收入達到6152.41元，同比增長9.3。

（五）促進可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。堅持“保護與建設并重，以保護為主”的方針，繼續(xù)抓好重點生態(tài)建設項目，促進草原植被的自然恢復和局部生態(tài)環(huán)境的好轉。二是

扎實推進節(jié)能減排工作。認真落實節(jié)能減排工作措施，對全盟不符合安全生產條件的煤炭礦井進行了關閉，淘汰了一批不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的鐵合金、小煉焦、小化工廠、電石等生產企業(yè)，加強了對重點耗能企業(yè)的監(jiān)管。通過關停落后產能，實施減排工程，預計今年將消減化學需氧量4931噸、二氧化硫5015噸。三是加快資源開發(fā)步伐。在采礦權設置上堅持保護性開發(fā)，明確要求，提高門檻，將優(yōu)勢資源向有資金、有技術、具備資源深度轉化能力的大企業(yè)配置，提高資源綜合利用水平。在探礦權設置上鼓勵各類風險勘探，盡快提高全盟礦產地質工作程度。上半年實現(xiàn)礦權收益5272.67萬元。

（六）全力組織好迎慶活動。超前謀劃，周密部署，精心組織，舉全盟之力完成了各項籌備工作任務，取得了自治區(qū)成立60周年大慶的圓滿成功，得到中央代表團和自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，也集中展示了**團結進步、繁榮發(fā)展的喜人風貌。堅持“迎大慶、做貢獻、促發(fā)展”，在集中精力搞好大慶各項活動籌備工作的同時，始終沒有放松抓經濟社會發(fā)展工作，把干部群眾在大慶活動中煥發(fā)出的熱情和干勁，凝聚到促進經濟社會發(fā)展上來，有力地推動了各項工作的開展，全盟經濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。

二、發(fā)揚民主作風，維護班子團結

作為行署主要負責人，我在實際工作中，努力調動上下左右、方方面面的積極性，團結一心干工作，維護了行署領導班子和各方面的團結。

（一）堅持和落實民主集中制原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，做到民主決策、科學決策，從不搞“一言堂”、個人說了算，提高行署決策議事水平。堅持黨性原則，始終把個人的施政行為嚴格規(guī)范在黨性原則和紀律允許范圍內。進一步加強和完善行署工作機制，自覺接受盟委的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，凝心合力促發(fā)展，保證各項決策部署的落實。

（二）營造團結奮進的濃厚氛圍。在工作中，我真誠對待班子成員，加強溝通，互相理解，支持班子成員放手工作。能夠以事業(yè)為重，集思廣益、虛心聽取各方面意見，把班子的集體智慧和全部力量凝聚到推動事業(yè)更好更快地發(fā)展上。

（三）提倡務實的工作作風。政府工作最注重一個“實”字，作為行署一把手，我一貫帶頭抓落實，知必言，言必行，行必果。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，督促班子成員抓好分管領域的工作落實。提倡雷厲風行的作風，堅決反對形式主義、官僚主義。

三、堅持勤政廉政，樹立良好形象

我始終牢記上任時的自勉，甘愿做一塊路石、一把雨傘，為**的老百姓服好務。為此，我把發(fā)展**作為第一任務，把為**人民謀利益作為第一目標，經常深入到礦山、地頭和老百姓家中去調查，去了解情況，為他們解決實實在在的困難。一年來，我經常出面接待群眾來信來訪，傾聽他們的訴求，并責成相關部門研究制定了政策性文件，解決了一批多年積累的信訪案件，為弱勢群體辦了一些實事。號召全盟各企業(yè)切實擔負起應盡的社會責任，資助特殊教育事業(yè)發(fā)展，讓殘疾兒童感受同樣的溫暖。在廉政建設方面，我能夠嚴格要求自己，不以個人利益損害全盟發(fā)展的大局。

回顧一年來的工作，我盡管在各個方面都盡了努力，但工作中仍存在一些不足和差距，如理論學習的計劃性、系統(tǒng)性有待進一步加強；由于工作較多，和同事、和基層干部談心交流的次數(shù)比較少，有些工作溝通不夠。今后，我有信心在自治區(qū)黨委、政府和盟委的領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹和落實黨風廉政建設責任制，以更加出色的工作業(yè)績，為促進**經濟社會更好更快發(fā)展做出貢獻。