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我支隊2005年度工作在省公安廳和總隊黨委及市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，堅持不懈地走從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警之路，在革命化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)方面，邁出了堅實的步伐，較好的完成了以防火滅火為中心的各項消防保衛(wèi)任務(wù)，在廣大市民中樹立了威武之師、文明之師的良好形象，確保了一方平安，現(xiàn)將今年的工作報告如下：。

一、一年來的主要工作

（一）以“161”工程為主線，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實型、服務(wù)型和廉潔型班子

沒有一個堅強(qiáng)有力的班子，就不可能帶出一支過硬的隊伍；沒有一支過硬的隊伍，就不可能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。支隊黨委一班人充分理解了這段話的深刻含義，并以年初全省消防工作會議為動力，以“小支隊也要有大作為”為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實總隊黨委的決定，在一年來的工作實踐中開拓性地開展“五型”班子創(chuàng)建工作，通過建立和完善競爭激勵機(jī)制把加強(qiáng)部隊長遠(yuǎn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。針對去年黨委班子考核中“黨委中心組學(xué)習(xí)在落實上抓的還不夠”的問題，支隊黨委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，提高素質(zhì)強(qiáng)化能力作為加強(qiáng)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)的根本，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步建立健全并完善政治理論學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，落實學(xué)習(xí)的時間和內(nèi)容，按照領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的要求和必讀篇目，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，做到月有計劃，季有安排，并以黨委中心組的學(xué)習(xí)帶動其他干部的學(xué)習(xí)，為部隊建設(shè)起到龍頭和帶動作用。主要學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗體系實施綱要》、《按先進(jìn)性要求加強(qiáng)黨委班子建設(shè)》和《貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須堅持黨的群眾路線》以及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》等文章。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，邀請市委講師團(tuán)團(tuán)長授課，并積極研究探討新形勢、新政策給部隊建設(shè)和消防工作帶來的新課題，力求學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。同時，支隊黨委成員充分應(yīng)用多媒體教學(xué)手段和影視資料展播等教學(xué)課件，使學(xué)習(xí)和實際有機(jī)地結(jié)合起來，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的效果，使學(xué)習(xí)內(nèi)容既豐富，又形式多樣，從而達(dá)到教育的目的。通過學(xué)習(xí)，支隊黨委牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高了運(yùn)用馬克思主義最新武器和自然科學(xué)、社會科學(xué)最新成果指導(dǎo)工作實踐的能力?！皥F(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”，新的支隊領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，在建設(shè)團(tuán)結(jié)型班子上，支隊黨委進(jìn)一步狠抓了民主集中制的教育和貫徹，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一對部隊建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)同，統(tǒng)一對重大問題的意見，使黨委抓大事、議大事、想事業(yè)、謀事業(yè)、干事業(yè)形成了風(fēng)氣，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，民主氣氛濃厚，議事程序規(guī)范。做到心往一處想、勁往一處使，真正形成靠事業(yè)凝聚人心、靠團(tuán)結(jié)推進(jìn)事業(yè)的生動局面，實現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化和制度化。黨委書記張衛(wèi)功、副書記孫彥帶頭搞好團(tuán)結(jié)，用模范的形象影響和帶動“一班人”。其他黨委成員都能夠緊緊圍繞支隊的中心工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力干好本職工作，自覺做到互相支持不爭權(quán)、互相配合不拆臺、互相信任不猜疑、互相諒解不埋怨，遇事多通氣，保障了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，切實做到了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。在創(chuàng)建務(wù)實型班子上，支隊黨委狠抓工作落實能力。制定了《黨委議事制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》《黨委自身建設(shè)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等制度和規(guī)定，對基層單位實行包片指導(dǎo)，并不定期對基層單位工作情況進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)問題及時召開會議，共同研究在部隊建設(shè)工作中遇到的困難，逐個加以解決。年初，在總隊領(lǐng)導(dǎo)與支隊領(lǐng)導(dǎo)簽定工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，支隊領(lǐng)導(dǎo)又與各部門基層中隊主官簽訂工作目標(biāo)和內(nèi)部安全責(zé)任書，明確任務(wù)，落實責(zé)任，定期考核，獎勤罰懶，確保部隊建設(shè)工作順利開展。為保障基層建設(shè)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)的完成，黨委成員放棄休息日，經(jīng)常深入基層工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和明察暗訪。在支隊黨委的帶領(lǐng)下，部隊抓基層建設(shè)形成了“干一件、成一件”的良好氛圍。在11月份總隊檢查組考核支隊工作目標(biāo)責(zé)任書的過程中，支隊取得了975分的成績，贏得了檢查組的一致好評。同時，支隊黨委時刻牢記黨的根本宗旨，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，作為創(chuàng)建服務(wù)型班子，增強(qiáng)“立警為公、執(zhí)法為民”的能力，把維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，從人民群眾意見最大、最不滿意的事情做起，從人民群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，真正做到“利為民所謀”。籌備成立了消防協(xié)會，廣泛征求地方單位對消防部門的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)并及時改正，依法保護(hù)了企事業(yè)單位和人民群眾的合法利益。在創(chuàng)建廉潔型班子上，支隊黨委把提高廉潔從政能力作為奮斗目標(biāo)。黨委成員善于開展自我批評，嚴(yán)于自我剖析，把得住原則、守得住清貧、耐得住寂寞，為廣大官兵做出了表率，以模范的行為帶動和影響部隊，以公道正派取信官兵，以廉潔自律贏得官兵，樹立了黨委清正廉潔的良好形象。

（二）以提高官兵的思想政治覺悟為突破口，不斷加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)，確保部隊高度穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

保持黨員先進(jìn)性教育活動是今年支隊政治教育的一項主要內(nèi)容，也是支隊今年的中心工作之一，為了認(rèn)真開展好此項工作，支隊黨委高度重視，及時召開專題會議進(jìn)行研究，明確了分工和任務(wù)，確定了黨委成員聯(lián)系點，制定下發(fā)了《支隊先進(jìn)性教育活動實施方案》。在教育活動中，我們著重突出了“一個重點、兩個環(huán)節(jié)”，即以“機(jī)關(guān)黨支部和中隊黨支部為重點，著力抓好學(xué)習(xí)教育和落實整改措施兩個環(huán)節(jié)”。在認(rèn)真抓好正面教育、形勢教育、典型教育和警示教育的同時，始終堅持“三個結(jié)合”，即：“理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實教育相結(jié)合，黨委成員上黨課與專家集中輔導(dǎo)相結(jié)合，參觀愛國主義教育基地與觀看紅色經(jīng)典影片相結(jié)合”。邀請嘉峪關(guān)市委講師團(tuán)團(tuán)長張永祥為官兵作保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育輔導(dǎo)報告，組織觀看《黨的女兒》和《任長霞先進(jìn)事跡報告會》電影、錄像以及由省委宣傳部組織的《我們共產(chǎn)黨人》大型文藝演出，組織官兵參觀了西北最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)---酒鋼集團(tuán)公司和永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育大型展覽。并組織全體黨員進(jìn)行了入黨宣誓，重溫了入黨誓詞。為了確保教育人員、時間、內(nèi)容、效果的“四落實”，支隊先進(jìn)性教育辦公室還為官兵下發(fā)了先進(jìn)性教育復(fù)習(xí)提綱，組織官兵進(jìn)行了統(tǒng)一考試，平均得分在86.5分以上，良好率達(dá)到100%。為了認(rèn)真查擺官兵在工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)等方面存在的問題和不足，自覺開展批評與自我批評，提出切實可行的整改措施，支隊黨委、所屬黨支部采取多種形式、多種渠道征求廣大官兵對部隊建設(shè)的意見和建議，設(shè)置了意見箱、公開了監(jiān)督電話，通過召開黨員、入黨積極分子、團(tuán)員、青年座談會，交流黨性分析材料，召開支隊黨委民主生活會和各黨支部民主生活會，發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，開展批評與自我批評，直接聽取廣大黨員和官兵的意見和建議，經(jīng)過歸納梳理，共征求到意見和建議8大類26條。整改期間，支隊黨委將這些意見和建議按部門職責(zé)分別進(jìn)行了反饋，針對官兵提出改造中隊哨樓、把部隊中有紀(jì)念意義的人和事拍攝制作DV光盤留作紀(jì)念的意見建議之后，支隊黨委各職能部門，搜集有關(guān)影像資料刻錄成DV光盤，在老兵復(fù)退時，及時發(fā)放到官兵手中，體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的要求。先后投資10萬元，為官兵添置了學(xué)習(xí)桌椅、小凳子和電腦；建造了保暖哨樓，裝修了餐廳、會議室，學(xué)習(xí)教育期間，官兵共撰寫心得體會112篇，辦隊報7期，黑板報12期，宣傳專欄3期。整改過程中，支隊黨委始終堅持做到“七個結(jié)合”，即：把先進(jìn)性教育同當(dāng)前的中心工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，同正在開展的作風(fēng)紀(jì)律教育整頓結(jié)合起來，同執(zhí)法為民教育結(jié)合起來，同落實總隊的目標(biāo)責(zé)任書結(jié)合起來，同特勤比武結(jié)合起來，同火災(zāi)隱患大排查、大整治結(jié)合起來，同確?！皟蓵卑踩Y(jié)合起來。對當(dāng)時能整改的，立即整改；對一時不能整改的，明確整改時限，限期整改；對情況復(fù)雜、涉及面大的問題，采取綜合措施拿出具體方案加以解決；對政策有明確規(guī)定一時解決不了的，及時說明了情況，得到官兵的理解和支持。在抓好黨員先進(jìn)性教育的同時,支隊黨委始終牢記政治工作是我軍的生命線，堅持把部隊思想政治教育放在首位，不斷強(qiáng)化官兵的思想政治覺悟，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,先后組織官兵開展了時事政策教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、革命人生觀、價值觀教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)官兵樹立正確的人生觀和價值觀,開展了紀(jì)念中國人民解放軍建軍78周年紀(jì)念活動和總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年大會上的講話,適時安排中隊開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動，組織官兵觀看了神州六號飛船發(fā)射現(xiàn)場直播。特別是黨的十六屆五中全會召開后，支隊黨委及時把學(xué)習(xí)全會精神與貫徹落實“10.19”電視電話會議精神結(jié)合起來，與弘揚(yáng)航天精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，大力提倡“雙爭”活動,積極開展各種形式的警營文化活動,利用“春節(jié)”，“五.一、五.四”，“八.一”，“十·一”等重大節(jié)日，組織官兵開展籃球、橡棋、卡拉OK等文藝體育、活動；成功舉辦了“慶七.一愛我中華”登長城比賽；組織官兵參加了由市委宣傳部主辦的“火紅的七月”大型歌詠比賽；“十.一”組織開展了由支隊官兵和家屬參加的游藝活動，得到了官兵及家屬的好評。支隊編寫的劇本《探親》榮獲西北、華北、東北十省區(qū)三等獎，小品代表總隊參加了公安部首屆文藝調(diào)演。在全省消防部隊書法攝影、小制作、文學(xué)作品比賽中，支隊共有3人的作品分別獲得文學(xué)作品一等獎1項，攝影作品一等獎1項，二等獎1項，優(yōu)秀獎1項。同時，支隊黨委根據(jù)中央軍委“軍隊精神文明建設(shè)要走在全社會前列”的重要指示，積極響應(yīng)嘉峪關(guān)市爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”的號召，組織官兵參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后組織官兵參加了“3.5”學(xué)雷鋒活動，共出動車輛12臺（次），人員110人（次），沖洗城市標(biāo)志型雕塑4座，清理垃圾30余噸；拉運(yùn)黃土30000余方，植樹1000余株，綠化東湖風(fēng)景區(qū)3公里，被嘉峪關(guān)市政府命名為“雙擁林”。組織參加了市糧食局建局40周年慶祝活動的文藝演出，與共建單位嘉峪關(guān)市火車站建立了定期走訪、慰問制度，得到了地方黨政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。今年以來，支隊被表彰為嘉峪關(guān)市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，連續(xù)多年保持了全市雙擁模范單位和精神文明建設(shè)單位殊榮。有5人榮立三等功，9人受到各級嘉獎，2人分別被總隊評選表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全省優(yōu)秀黨員，7人被支隊表彰為優(yōu)秀黨員，4人被支隊團(tuán)委表彰為優(yōu)秀團(tuán)員，2人分別被嘉峪關(guān)市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)個人和全市綠化先進(jìn)個人，中隊三級士官張進(jìn)助人為樂、常年堅持照顧孤寡老人的事跡，在部隊駐地傳為佳話，被省雙擁辦樹立為全省“雙四好”先進(jìn)個人，并作為全省受到表彰的軍人代表，代表全省駐軍到天水參加“雙四好”經(jīng)驗交流會。

扎實有效的政治教育和強(qiáng)有力的經(jīng)常性思想政治工作，為以防火滅火為中心的各項任務(wù)的完成提供了強(qiáng)大的精神動力和政治保障，而科學(xué)的管理機(jī)制是加強(qiáng)部隊規(guī)范化建設(shè)的重要保證。無論是在黨委班子建設(shè)中，還是在基層建設(shè)中，支隊黨委始終將現(xiàn)代科學(xué)的管理機(jī)制運(yùn)用、滲透到實際工作中去，真正把考評結(jié)果與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤，與干部任免和崗位交流等工作結(jié)合起來，在基層班子建設(shè)上，采取人往基層走、錢往基層花、物往基層送的原則，注重提高基層黨支部書記管理黨務(wù)、按綱建隊和開拓創(chuàng)新的三種能力，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)力度；將今年分配的院校學(xué)員充實到基層一線，對機(jī)關(guān)和中隊黨支部進(jìn)行改選，實行崗位交流，大膽啟用年輕干部，使基層班子達(dá)到年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格特點等方面的優(yōu)化組合。在干部任用上，針對去年支隊黨委班子考核過程中“支隊編制存在缺陷，干部隊伍缺乏競爭向上的活力”的問題，支隊黨委反復(fù)研究，多次向總隊黨委進(jìn)行了專題匯報，為支隊高配了正營職編制，解決了長期以來困繞支隊的難點問題。在干部考評中，我們始終堅持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，按照德、能、勤、績、廉對支隊營以下干部進(jìn)行考核，實行能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制。制定、修改和完善了《干部誡勉談話制度》、《干部探親休假規(guī)定》、《干部考評實施細(xì)則》和《內(nèi)部安全保衛(wèi)制度》，形成用機(jī)制管人、以制度促事、使機(jī)關(guān)形成愛學(xué)習(xí)、勤工作、求上進(jìn)的良好氛圍，極大地調(diào)動了干部工作的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了隊伍的內(nèi)在活力，形成了人人奮發(fā)向上、個個爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在士兵隊伍管理中，制定了《士官管理考評細(xì)則》，實行量化考核和定期考評，堅持厚愛與嚴(yán)管相結(jié)合，要求帶兵干部以愛兵、育兵、尊兵為重點，注重言傳身教，加強(qiáng)理論灌輸和教育引導(dǎo)，掌握他們的思想脈搏，幫助解決實際困難，真正做到嚴(yán)而有情、嚴(yán)而有度。支隊在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，給參加自學(xué)、函授等各類成人學(xué)歷教育的士官每人補(bǔ)助500元，鼓勵他們提高自身文化修養(yǎng)，自學(xué)成才；同時，為認(rèn)真吸取湖南和廣東違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)，支隊按照總隊的統(tǒng)一部署，先后兩次開展了為期兩個月的部隊管理和作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，集中開展了以“查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查管理”為重點的四查活動。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，自查自糾、總結(jié)提高的同時，建立健全了各級安全組織和制度，落實全員額、全時制、全方位的三全管理，組織官兵解放軍坦克12師48團(tuán)參觀學(xué)習(xí)部隊管理的經(jīng)驗和方法，并邀請48團(tuán)優(yōu)秀帶兵干部來支隊對官兵進(jìn)行條令條例授課，隊列訓(xùn)練示范，內(nèi)務(wù)設(shè)施指導(dǎo)，特別是對機(jī)關(guān)公勤人員實行了集中居住，專人負(fù)責(zé)的管理辦法，達(dá)到了思想工作有人做，工作生活有人管，安全管理有人抓的目標(biāo)，使所屬人員始終在組織制度的控制范圍之內(nèi)。在今年的補(bǔ)兵退伍和士官選取工作中，為認(rèn)真貫徹落實全省消防部隊參謀長會議精神，支隊黨委把部隊的安全穩(wěn)定作為第四季度工作的重中之重，列入黨委主要議事日程，采取黨委書記、副書記包隊，黨委成員包班、中隊干部包重點人的辦法，實行壓力傳遞，做到人人肩上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，進(jìn)一步明確了責(zé)任。在加大督察訪察次數(shù)和力度的同時，從掌握老兵的思想動態(tài)入手，廣泛開展談心交流和送溫暖活動，組織對復(fù)退對象體檢，對身體有病的，適當(dāng)補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)，切實幫助復(fù)退對象解決實際困難，確保了部隊的高度穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。目前，9名轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員老兵已全部離隊，安全返鄉(xiāng)。支隊全年沒有發(fā)生任何違紀(jì)和車輛事故案件，官兵都能自覺遵守“五條禁令”，全年沒有違反“五條禁令”的人和事。

（三）以立足實戰(zhàn)為著力點，增強(qiáng)科技練兵的含量，確保訓(xùn)練項目和特勤比武工作扎實有效的開展

支隊黨委嚴(yán)格按照《總隊2005年軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練指示》通知要求，堅持全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合轄區(qū)特點，立足現(xiàn)有器材裝備，制定訓(xùn)練計劃，拓展大練兵的載體，豐富練兵活動的外延，使廣大官兵通過練兵得到全方位的提升。為確保訓(xùn)練項目和特勤比武工作扎實有效的開展，支隊黨委努力在“四個堅持”上下功夫。即：堅持以官兵業(yè)務(wù)、軍事、體能素質(zhì)為重點，突出抓好基本知識、基本業(yè)務(wù)、基本體能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有針對性地確定訓(xùn)練重點、設(shè)置訓(xùn)練科目；堅持每周的行政例會制度，成立了以軍政主官掛帥的崗位大練兵和特勤比武領(lǐng)導(dǎo)小組，分層次、分崗位制定了《崗位練兵實施方案》、《特勤比武實施方案》、《特勤比武實施獎勵辦法》，明確了訓(xùn)練指標(biāo)和任務(wù)，建立了官兵訓(xùn)練檔案卡，做到了周有安排，月有計劃，季有考核，整體推進(jìn)練兵工作的開展；堅持形勢發(fā)展和滅火救援任務(wù)的需要，不斷深化改革，提高練兵的科技含量；堅持按綱施訓(xùn)，從“打得贏”、“打惡仗”出發(fā)，縮短操場與戰(zhàn)場的距離，加強(qiáng)官兵體能訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和預(yù)案演練，開展全方位的練兵活動。在總結(jié)近兩年來滅火救援經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，支隊黨委還緊密聯(lián)系實戰(zhàn)需要，規(guī)范了滅火救援組織指揮程序，把重大滅火救援組織指揮分為支隊、中隊、班三個層次，采取計劃指揮和臨場指揮相結(jié)合的靈活組織指揮形式，確立滅火救援組織機(jī)構(gòu)并明確任務(wù)分工，細(xì)化各層次指戰(zhàn)員指揮程序、作戰(zhàn)職責(zé)，科學(xué)實施組織指揮，增強(qiáng)部隊的協(xié)調(diào)配合，使滅火救援工作緊張有序地進(jìn)行。由于目標(biāo)明確，措施得力，訓(xùn)練扎實，科技練兵取得了豐碩成果。建軍節(jié)前夕，支隊舉辦了迎“八·一”消防業(yè)務(wù)匯報表演，邀請市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)、酒鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)、部分單位職工400余人，參觀和觀看了消防新裝備展示及消防業(yè)務(wù)匯報表演，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度贊揚(yáng)；8月20日，來嘉峪關(guān)參加甘肅省第六屆少數(shù)民族運(yùn)動會的省委常委、省政法委書記洛桑靈智多杰、省政府羅笑虎副省長到支隊進(jìn)行視察，對消防工作和部隊建設(shè)給于了充分的肯定和高度贊揚(yáng)。支隊在全省特勤比武中取得了架設(shè)15米金屬拉梯采用脈沖水槍進(jìn)入四樓撲救可燃?xì)怏w火災(zāi)操單項第一、利用無齒據(jù)破拆排煙救人操第五和團(tuán)體總分全省第五的優(yōu)異成績，為支隊爭得了榮譽(yù)。為進(jìn)一步檢驗訓(xùn)練效果，10月28日至29日，又舉辦了首屆公安企業(yè)消防運(yùn)動會。支隊還順利完成了“亞洲國際鐵人三項賽”、“全國汽車場地越野錦標(biāo)賽嘉峪關(guān)分站賽”和《歡樂中國行》、省民運(yùn)會、情系敦煌—“兩岸文化聯(lián)誼行”等大型消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

（四）以科學(xué)化、規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開創(chuàng)后勤工作新局面。

完善配套的城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備，是預(yù)防和撲救重大火災(zāi)的重要基礎(chǔ)和條件。結(jié)合今年支隊的中心任務(wù)，支隊黨委主動做工作、善于做工作，積極爭取地方政府及有關(guān)部門的支持，迎來了前所未有的機(jī)遇。眾所周知，嘉峪關(guān)市是依托酒鋼而發(fā)展起來的一個新興工業(yè)城市，是一個典型的大企業(yè)小政府，市屬企業(yè)普遍不景氣，財政收支困難，消防投入少。然而，提高抗御火災(zāi)的綜合能力對加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)的要求刻不容緩，經(jīng)費(fèi)緊張問題成為制約嘉峪關(guān)支隊部隊建設(shè)的“瓶頸”。針對客觀經(jīng)濟(jì)條件，支隊黨委克服種種困難，緊緊圍繞“保障有力”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)，積極爭取資金，加大對消防器材裝備的投入，年內(nèi)籌措各類經(jīng)費(fèi)70余萬元，在經(jīng)費(fèi)使用上，堅持向基層傾斜的原則，一保生活，二保防火滅火。支隊黨委從抓基礎(chǔ)、抓保障入手，始終把落實配套資金，加強(qiáng)基層建設(shè)作為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全力改善部隊營房、裝備、公共消防設(shè)施建設(shè)，為提高戰(zhàn)斗力提供有力的物質(zhì)保障。加強(qiáng)了車輛檢查評比活動，制定了車輛油料管理規(guī)定，采取加油登記簽字和包干定額管理措施，掌握了支隊各類車輛耗油情況，使消耗性經(jīng)費(fèi)開支更加透明。年初經(jīng)與政府有關(guān)部門溝通協(xié)商，對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)重新進(jìn)行了核定，由去年的50萬元增加到今年的58萬元以上，對支隊會議室、中隊食堂進(jìn)行了裝修，為官兵配發(fā)餐具，實現(xiàn)了分餐制，改善了中隊官兵的就餐條件，確保了官兵身體健康。投資12萬元，對支隊士官公寓進(jìn)行了裝修，配齊了生活設(shè)施，改變了支隊士官家屬來隊住中隊客房的歷史。根據(jù)黨員先進(jìn)性教育征求意見中，官兵提出的改善學(xué)習(xí)條件，修建中隊哨樓的意見和建議，支隊黨委高度重視，專門安排后勤處進(jìn)行了實地考察，為中隊接入了消防信息網(wǎng)，實現(xiàn)了總隊與中隊、支隊與中隊的網(wǎng)絡(luò)鏈接，進(jìn)一步拓寬了官兵的學(xué)習(xí)渠道，豐富了知識面；為中隊購買學(xué)習(xí)桌40套，改善了官兵的學(xué)習(xí)條件；通過多方了解，精心設(shè)計，重新制作了符合規(guī)定、設(shè)施齊全、既涼爽又保暖的標(biāo)準(zhǔn)化哨樓，體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的要求。投資51萬元，集中采購隨車器材、訓(xùn)練器材65件，采購救生氣墊等特勤裝備44套，使中隊器材裝備得到了補(bǔ)充和完善，特別是特勤器材上了新臺階，極大的改善了支隊的車輛裝備。同時，支隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)了肉食和蔬菜自給，全年增加副業(yè)收入1.8萬元，目前生豬存欄8頭，羊12只，雞兔鴿子共95只。

南市區(qū)建站工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，支隊黨委積極向市政府請示匯報，申請政府劃撥南市區(qū)消防中隊和消防綜合樓建設(shè)用地8000㎡。為了落實基建經(jīng)費(fèi)，在市政府梁洪濤副市長和總隊后勤部李部長的帶領(lǐng)下，支隊長張衛(wèi)功、后勤處處長趙映海到公安部消防局專程就經(jīng)費(fèi)問題向郭鐵男局長進(jìn)行了匯報，得到了部消防局、總隊領(lǐng)導(dǎo)和嘉峪關(guān)市政府的大力支持，在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，已初步落實前期基建經(jīng)費(fèi)300萬。目前南市區(qū)建站已完成立項、規(guī)劃和土地勘察工作，建筑施工方案正在設(shè)計中，計劃明年三月南市區(qū)消防站開工建設(shè)的基本條件已經(jīng)具備。

（五）以人民滿意為目標(biāo)，開展消防安全專項治理，加大消防執(zhí)法力度，最大限度地消除和減少火災(zāi)危害。

支隊黨委始終以人民群眾滿意為目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。今年省政府與市政府簽定消防工作目標(biāo)責(zé)任書后，支隊積極向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，于3月下旬召開了“政府消防工作聯(lián)系擴(kuò)大會議”，與市屬、酒鋼公司等29個部門、單位簽訂了嘉峪關(guān)市2005年度《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。以此為契機(jī)，支隊迅速成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，把服務(wù)前移，將各項消防服務(wù)內(nèi)容、政策規(guī)定、辦事程序、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等進(jìn)行公示，使前來辦事的人員一目了然。制作懸掛了消防監(jiān)督服務(wù)指南和監(jiān)督臺，設(shè)立了群眾接待室，公開了消防監(jiān)督檢查職權(quán)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，完善和落實了消防行政審批責(zé)任制，形成了審驗分離，現(xiàn)場檢查與審批分離，收費(fèi)與蓋章分離的監(jiān)督制約機(jī)制。公布了消防執(zhí)法人員的聯(lián)系電話，提出“三上門”服務(wù)：對重點工程、大型投資項目的消防審核、驗收進(jìn)行上門服務(wù)，堅持為民分憂、特事特辦。嚴(yán)格內(nèi)部執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督，在公安部“三個執(zhí)法”規(guī)定頒布后，組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制》和《限時辦結(jié)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了防火監(jiān)督執(zhí)法行為，全年無一起消防監(jiān)督執(zhí)法引起的群眾上訪事件發(fā)生。狠抓行政審批工作，爭取政府支持，未經(jīng)支隊審批的，公安、工商、文化部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)消防驗收的工程，工程質(zhì)檢部門不予驗收；從而從源頭上把住新立項、新審批、新驗收的工程，控制新增隱患。為認(rèn)真貫徹落實“5·17”和武漢現(xiàn)場會電視電話會議精神，切實貫徹落實好部長關(guān)于“把火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前”和劉金國副部長關(guān)于“預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故是第一要務(wù)”的重要指示，根據(jù)總隊的安排部署，深入開展了火災(zāi)隱患大排查大整治、春季防火安全、大屋頂悶頂式建筑、易燃易爆化學(xué)危險物品、商場市場、賓館飯店、消防產(chǎn)品等七項大的專項治理和檢查，對校園周邊環(huán)境和政府掛牌督辦的重大火險隱患進(jìn)行了專項整治，確保了“兩節(jié)”“兩會”的消防安全，針對隱患整改資金落實難的現(xiàn)狀，支隊積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，市政府專門成立火災(zāi)隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊安排專人到現(xiàn)場幫助指導(dǎo)隱患單位進(jìn)行整改。目前，全市累計落實整改資金萬元，5家重大火災(zāi)隱患掛牌單位已已全部整改完畢。同時，針對今年嘉峪關(guān)舉辦大型活動多、規(guī)模大的特點，順利完成了中央電視臺舉辦的“歡樂中國行”、省民運(yùn)會等六項大型活動場館的消防檢查工作。全年共檢查單位783個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患252處，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》146份，整改火災(zāi)隱患175處。下發(fā)《消防安全檢查意見書》496份。審核建筑工程91項，驗收46項，下發(fā)《公安行政處罰決定書》10份，停產(chǎn)停業(yè)處罰4家，對發(fā)生的各類火災(zāi)事故進(jìn)行了查處，其中支隊參與火災(zāi)調(diào)查10次，重新認(rèn)定火災(zāi)5起。在開展農(nóng)村防火試點工作中，我們始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，隱患自查，責(zé)任自負(fù)”的原則，專門召開農(nóng)村防火工作會議，及時對全市農(nóng)村防火工作進(jìn)行安排部署。支隊制定下發(fā)了《農(nóng)村防火工作試點安排》，投資4萬元，編寫印制《農(nóng)村消防常識讀本》500本，刻錄發(fā)放各種農(nóng)村防火影視資料光盤四套52張，并與7月27日在新城鎮(zhèn)長城村召開了農(nóng)村防火工作試點現(xiàn)場會，將農(nóng)村防火工作在全市3鎮(zhèn)17個村全面展開。消防工作社會化是消防工作發(fā)展的必然趨勢。為此，支隊在提升消防工作社會化水平上下功夫，以宣傳為先導(dǎo)，大力開展多種形勢的宣傳工作，營造全社會整治火災(zāi)隱患的強(qiáng)大氛圍。在《嘉峪關(guān)日報》開辦了“消防小常識”宣傳欄目，定期開展消防站開放活動，組織企事業(yè)單位的消防安全管理人員、從業(yè)人員、社區(qū)居民和中小學(xué)生到消防站進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，參觀消防技術(shù)裝備、內(nèi)務(wù)建設(shè)、消防教育基地、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，觀看火災(zāi)和逃生自救教育片，進(jìn)行模擬逃生自救演練。接待參觀人員3000余人（次）。結(jié)合消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”工作，在社區(qū)建立健全消防安全管理組織體系，支隊投資3萬余元，制做消防宣傳展板100張，印制消防宣傳“四進(jìn)”掛圖520套，分社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校四個專題，已下發(fā)全市30所學(xué)校、17個行政村、112個村民小組、209個重點單位和48個社區(qū)。并借助義務(wù)消防組織，及時收集人民群眾的意見和建議，傾聽民情民意，并及時處理，做到事事有結(jié)果、件件有反饋。認(rèn)真貫徹公安部整頓校園周邊環(huán)境的通知精神，開展了“小手拉大手”活動，對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項治理，開設(shè)消防知識課堂，真正做到“教育一個孩子，帶動一個家庭，牽動整個社會”。在今年的“119”消防宣傳活動中，為進(jìn)一步提高全社會對消防工作的重視和支持，不斷提高單位職工的消防安全意識，擴(kuò)大社會效果，營造宣傳氛圍。支隊在市區(qū)繁華路段設(shè)立消防宣傳咨詢點3個，散發(fā)宣傳材料12000余份，在重點單位內(nèi)部制作消防安全宣傳板報和在市電視臺、酒鋼電視臺的觀眾點播欄目播放了消防宣傳教育影視資料，并通過移動公司、聯(lián)通公司和電信公司，向固定電話用戶和移動電話用戶發(fā)送消防宣傳短信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面。全年共舉辦消防安全培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和電焊、氣焊操作人員共900余人。狠抓了派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé)的貫徹和落實工作。安排專人到派出所蹲點，幫助民警建立防火檔案，制定了《嘉峪關(guān)市公安局實施<甘肅省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定>細(xì)則》和《派出所消防監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》，對派出所民警分兩批就監(jiān)督執(zhí)法程序、現(xiàn)場檢查、火災(zāi)事故的查處等專業(yè)知識進(jìn)行了專門培訓(xùn)和現(xiàn)場見習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法程序，提高了民警開展消防監(jiān)督工作的能力。特別是將酒鋼公司廠區(qū)的火災(zāi)通過明確派出所的職責(zé)，全部納入了支隊調(diào)查處理的范圍，結(jié)束了酒鋼公司廠區(qū)火災(zāi)不向支隊報告的歷史。同時，為使轄區(qū)派出所的各項工作順利開展，支隊還在經(jīng)費(fèi)困難的前提下，為每個派出所配備了電腦和打印機(jī)。目前，此項工作已逐步走上了規(guī)范化、正規(guī)化，在9月份公安部督察組的檢查和11月29日省政府檢查目標(biāo)責(zé)任書過程中，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，并得到了總隊領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，特別是派出所消防監(jiān)督管理工作經(jīng)驗已在全省消防部隊中進(jìn)行推廣。

二、幾點體會

通過一年來的工作實踐，我們的體會是：第一，省廳和總隊黨委的關(guān)心和支持是我們完成各項任務(wù)的有力保障；第二，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、清正廉潔的黨委班子是部隊建設(shè)的關(guān)鍵；第三，建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的干部隊伍是完成各項任務(wù)的基礎(chǔ)；第四，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲膹V泛參與和支持是做好消防工作的前提。

三、存在的問題和困難

（一）人員編制少,執(zhí)勤任務(wù)繁重。按照嘉峪關(guān)城區(qū)面積，依據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，應(yīng)建9個消防站，目前各大廠礦企業(yè)、商場、高層地下建筑、化學(xué)危險物品及各種娛樂場所不斷增多，加之酒鋼原有的消防隊伍精簡，目前處于弱化狀態(tài)，現(xiàn)有消防隊難以圓滿完成各種滅火、搶險救援工作。

（二）無消防科、大隊，消防監(jiān)督任務(wù)繁重。支隊現(xiàn)有防火干部3人，擔(dān)負(fù)著機(jī)關(guān)防火處和基層消防科雙重職能，分管建筑審核、驗收，消防工程審核、驗收，裝飾、裝修審核、驗收，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、銷售管理，火災(zāi)事故查處，企事業(yè)單位消防監(jiān)督管理，消防宣傳、消防行政處罰等大量工作，影響了對社會面上的消防監(jiān)督工作的深度和廣度，監(jiān)督工作中有不深、不到，力度不夠大或失控漏管，工作的時效性不夠強(qiáng)的問題。

（三）火災(zāi)形勢比較嚴(yán)峻。與去年同期相比，火災(zāi)四項指數(shù)均有所上升。

四、下一步工作打算

以“三個代表”重要思想和“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實“161”工程，從嘉峪關(guān)市消防工作和部隊建設(shè)的實際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)部隊思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)、裝備建設(shè)和基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好以下幾個方面的主要工作：

一是加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加大干部管理教育力度,強(qiáng)化政策觀念，狠抓五條禁令和六個嚴(yán)禁的落實；堅持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，想方設(shè)法解除干部的后顧之憂。

二是進(jìn)一步解放思想，實事求是、更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合黨的路線、方針、政策和上級的指示、意圖，創(chuàng)造性的開展工作，推動支隊建設(shè)再上新臺階。

三是進(jìn)一步抓好兩個經(jīng)常性的管理教育工作。積極研究和探索新形勢下兩個經(jīng)常性工作的新思想、新形式、新方法、新路子，增強(qiáng)針對性，真正把部隊的管理教育工作做深、做細(xì)、做活、做出成效。進(jìn)一步落實部隊的條令條例和各項規(guī)章制度，做到依法治警，科技強(qiáng)警，把部隊的管理教育推上一個新水平。

四是鞏固特勤比武成果，繼續(xù)深入開展“崗位大練兵”活動。

五是及早謀劃明年的工作，落實好市政府2006至2008年責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)，制定《嘉峪關(guān)市“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃》；

六是加快南市區(qū)消防站的建站工作，力爭使南市區(qū)消防站在明年立項并開工建設(shè)。

七是加大消防宣傳工作的力度，及時總結(jié)農(nóng)村防火和派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗，并向全省進(jìn)行推廣。

總之，在總隊黨委、市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支隊各項工作在廣大官兵的共同努力下取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，較好的完成了支隊年初預(yù)定的各項任務(wù)。在今后的工作中，我們有決心、有信心認(rèn)真謀劃好明年的工作，爭取消防工作和部隊全面建設(shè)再上一個新臺階。