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今年以來,全市國稅工作堅持依法行政,不斷深化稅源專業(yè)化管理,優(yōu)化納稅服務(wù),持續(xù)改進工作作風,加強隊伍建設(shè),各項工作有序推進。
一、服務(wù)大局,確保經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增長
堅持組織收入原則不動搖,上半年,全市完成國稅收入739.8億元,同比增收62.3億元,增長9.2%。1.加強稅源分析預(yù)測。密切關(guān)注經(jīng)濟稅源走勢,不斷拓展稅收分析數(shù)據(jù)源,優(yōu)化分析指標。完善稅收預(yù)測模型,建立重大稅源變動報告制度,注重稅收與宏觀經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)分析,為組織收入提供了科學(xué)依據(jù)。2.全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。及時落實稅收優(yōu)惠政策,做到應(yīng)免盡免、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退。在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。3.深化“營改增”試點。加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度,幫助試點納稅人掌握政策要領(lǐng),規(guī)范操作,提高納稅申報質(zhì)量。加大“營改增”政策及執(zhí)行情況的宣傳力度,先后接受十多家中央媒體的報道采訪,提高了全社會對改革試點的認知度。強化了試點效應(yīng)分析。
二、依法行政,營造公平的稅收法治環(huán)境
把依法行政貫穿于工作始終,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,防范執(zhí)法風險。1.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《稅務(wù)行政處罰裁量基準》。認真貫徹落實《行政強制法》,規(guī)范操作要求。加強稅收行政指導(dǎo)。2.加強督察內(nèi)審。修改完善基礎(chǔ)工作考核指標,增強針對性和有效性。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),加強對異常信息的分析,嚴格執(zhí)法考核,提高了執(zhí)法督察成效。3.發(fā)揮稽查打擊震懾作用。加大涉稅違法案件查處力度,嚴厲打擊重大偷稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為,維護正常的經(jīng)濟稅收秩序。認真組織開展對成品油、出口退稅企業(yè)專項檢查。對藥品及醫(yī)療器械、發(fā)電和建筑安裝等重點行業(yè)實施發(fā)票違法犯罪專項整治。達到了強化征管、堵漏增收的目的。4.防范出口騙稅風險。進一步完善事前風險提醒、事中嚴格審核、事后分析評估三位一體的風險防范機制,嚴密防范和嚴厲打擊騙取出口退稅行為。對出口退稅重點政策進行再講解和風險再提醒,以案說法,提醒企業(yè)加強內(nèi)部風險控制,及時糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為,幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避涉稅風險。
三、加強征管,推進稅源專業(yè)化管理
持續(xù)深化以風險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理模式,提升稅源管理成效。1.深化稅源專業(yè)化管理。制定第三方數(shù)據(jù)管理、風險分析識別、風險應(yīng)對管理、風險應(yīng)對實施、稅源管理團隊運作等相關(guān)配套制度,提高了稅源管理效能。2.提升信息管稅能力。規(guī)范數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)應(yīng)用,抓好數(shù)據(jù)倉庫分層部署、數(shù)據(jù)字典梳理、數(shù)據(jù)倉庫管理辦法、跨國稅源監(jiān)控、“營改增”試點行業(yè)風險監(jiān)控等重點項目建設(shè),進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)倉庫對稅源專業(yè)化管理的促進作用。3.加強重點風險項目管理。開展漏征漏管戶排查,做好非正常戶比對清理,夯實征管基礎(chǔ)。認真梳理“營改增”相關(guān)政策,健全監(jiān)控預(yù)警指標,強化風險識別和應(yīng)對。規(guī)范所得稅政策執(zhí)行,強化所得稅匯繳管理。深入開展非居民稅收專項調(diào)查及熱錢專項調(diào)查,提升非居民稅收管理水平。落實“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作方針,穩(wěn)步推進預(yù)約定價談簽工作,加強跨國關(guān)聯(lián)交易動態(tài)監(jiān)控,強化關(guān)聯(lián)交易風險管理。
四、減負增效,持續(xù)提升納稅服務(wù)水平
完善納稅服務(wù)體系,優(yōu)化服務(wù)舉措,努力構(gòu)建和諧、平等、合作、互信的新型征納關(guān)系,不斷提升納稅人滿意度。1.推進辦稅服務(wù)“便捷化”。拓寬“網(wǎng)上主辦”內(nèi)容,完善“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”二期業(yè)務(wù)需求,新增24項網(wǎng)上辦稅事項。優(yōu)化“窗口統(tǒng)辦”方式,制定業(yè)務(wù)方案,拓展功能。目前,辦稅服務(wù)廳常用柜面業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)了“同城通辦”。加快“自助兼辦”速度,全市新增97臺自助辦稅設(shè)備,總數(shù)達191臺,加強設(shè)備的巡檢和優(yōu)化,提高認證識別率、設(shè)備穩(wěn)定性和操作便捷性。2.簡化優(yōu)化辦稅流程。梳理“當場辦結(jié)”業(yè)務(wù)事項,確定108項為當場辦結(jié)事項,提高了當場辦結(jié)率,使辦稅更加便捷。落實取消發(fā)票工本費政策,降低了辦稅成本。3.提升納稅服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范咨詢渠道,拓展宣傳網(wǎng)點,統(tǒng)一咨詢標準,依托省局12366稅收業(yè)務(wù)知識庫,提高咨詢解答的確定性和統(tǒng)一性。以結(jié)構(gòu)性減稅政策、出口退稅新政、普通發(fā)票真?zhèn)巫R別為主題,舉辦稅收政策論壇系列活動,開展預(yù)約咨詢,增強政策服務(wù)實效。組織納稅服務(wù)體驗活動,主動改進服務(wù)工作。
五、轉(zhuǎn)變作風,深化黨風廉政建設(shè)
健全懲治和預(yù)防腐敗體系,貫徹落實上級關(guān)于改進作風各項規(guī)定,努力提升黨風廉政和作風效能建設(shè)水平。1.全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持“一崗兩責”制,全員簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,深入貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,嚴格執(zhí)行“三條禁令”,認真落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,對制度執(zhí)行情況開展重點檢查。2.深化內(nèi)控機制建設(shè)。試點開發(fā)內(nèi)控績效管理平臺,把廉政防控與稅收業(yè)務(wù)融合起來,實施“稅勤廉”一體化管理,推進“整體防控、動態(tài)管理、科技支撐”的系統(tǒng)性內(nèi)控機制。3.強化作風效能建設(shè)。全面落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”,認真開展“清風行動”,加大明察暗訪力度,進一步改進工作作風。