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公司企業(yè)黨建質量管理體系是在加強黨建工作的實踐和探索中，大膽吸收和借鑒is09000質量管理體系的先進管理理念，整合和規(guī)范黨建工作，根據上級黨組織要求和企業(yè)、職工需要，確保黨建工作有效實施的一種工作方法和機制。在江銅黨建質量管理體系中，“廠務公開民主管理”作為一個受控點，在體系的質量分解目標、程序性文件和作業(yè)指導書中作了明確具體的規(guī)定。在《黨建質量體系程序文件｝｝’’領導和支持群眾組織工作控制程序”中，規(guī)定了廠務公開民主管理的工作程序；在《黨建質量體系作業(yè)指導書》中收錄了《江銅集團職代會實施細則》、《江銅集團廠務公開實施辦法》，對廠務公開民主管理的內容、形式、層次、時間、方式、責任部門等做了詳盡的規(guī)定；按照質量體系持續(xù)改進的工作要求，又制訂了（廠務公開實施辦法）執(zhí)行明細表》、《廠務公開責任部門及業(yè)務聯(lián)系人制度》、《廠務公開檔案規(guī)范》和《廠務公開監(jiān)督檢查制度及考核標準》，使江銅廠務公開民主管理工作形成了一個切合實際、操作性強的制度體系，從而確保了廠務公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化，提升了廠務公開民主管理的工作質量和實際效果。過去有的單位對廠務公開民主管理的內容、形式、層次、時間、方式、責任等不夠明確，“想公開什幺就公開什幺，想什幺時候公開就什幺時候公開”。實施黨建體系后，重新對廠務公開民主管理工作進行了規(guī)范，形成了“一個主渠道、兩個結合、三種形式、五級制度”的廠務公開民主管理格局，除涉及商業(yè)秘密的事項外，全部實行及時公開，職工群眾對此比較滿意。我們的主要做法和體會是：

一、堅持執(zhí)行“作業(yè)指導書”和“程序文件”，使廠務公開民主管理工作規(guī)范化。

江銅集團黨建質量體系“程序文件”和“作業(yè)指導書”中關于廠務公開民主管理的規(guī)定，是各級組織進行廠務公開民主管理操作的標準規(guī)程，它明確了廠務公開民主管理工作的規(guī)范做法。一是每年年初工會根據黨建質量方針、目標的要求，研究制訂《年度廠務公開民主管理工作質量目標》，報同級黨組織批準后組織實施；二是認真實施公司、廠礦單位、車間、工段、班組五級廠務公開民主管理制度，落實《＜廠務公開實施辦法＞執(zhí)行明細表》，按照質量管理5wih（即：做什幺、為什幺做、誰來做、何時做、怎幺做、做到什幺程度）的要求，落實工作職責和質量要求；三是按照質量體系關于“該說的要說到，說到的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證”的要求，對廠務公開民主管理過程進行策劃、實施、檢查、改進，做到“pdca”閉環(huán)控制；四是通過業(yè)務督查、黨委年度內審和管理評審，對廠務公開民主管理工作進行體系過程監(jiān)管和持續(xù)改進，并以年度“雙文明”一體化考核，檢驗和評價其成果。按照“程序文件”和“作業(yè)指導書”，各級廠務公開民主管理的責任部門和工作人員在實際操作時就能有所依據，新手也能通過學習“程序文件”和“作業(yè)指導書”，較快地熟悉工作，盡快進入角色。如認真做好主渠道的廠務公開民主管理。江銅和各二級單位認真組織開好一年一度的職工代表大會，聽取和審議行政工作報告和財務工作報告；職代會閉會期間，開好職代會聯(lián)席會，審議行政提交的有關方案。近年來集團公司職代會先后審議了《貴冶三期工程建設方案》、《江銅集團勞動合同管理暫行規(guī)定》、《江銅集團“十五規(guī)劃”調整方案》、《江銅集團職工基本醫(yī)療保險制度改革方案》等重大方案；努力落實了職代會“民主評議權”，在公司兩年一次的處級領導干部考核中，采用職代會民主測評與干部主管部門考核相結合的方法，組織開展職代會民主測評，民主測評結果作為任免干部的重要參考依據。

二、堅持“以顧客為關注焦點”，使廠務公開的內容切合了職工的實際需要。

以顧客為關注焦點，是is09000的一項重要質量管理原則。對廠務公開民主管理這項工作而言，顧客的主體就是我們的廣大職工。在推行廠務公開民主管理的過程中，我們堅持以廣大職工為關注的焦點，通過每年一次的專項調研活動，及時掌握職工對廠務公開民主管理的需求和意見，不斷調整充實廠務公開民主管理的內容。為滿足職工的需要，近年來我們把公開的重點放到了以下幾個方面：

企業(yè)發(fā)展目標及經營狀況，通過年度職代會、行政例會、機關職工大會等形式及時公開；

職工關心的企業(yè)改革發(fā)展重大方案，經職工代表大會或職代會聯(lián)席會議審議通過后，予以公開；選撥干部、評選先進，實行單位內部公示制；

公司領導日常費用實行計劃控制，每月通過成本費用表公開，接受監(jiān)督；

職代會民主測評領導干部的結果在規(guī)定范圍公開；

領導千部工資（年薪）、獎金由組織部、紀檢和勞動人事部門檢查核實，半年向上級報告一次；

職工工資、獎金分配，公司、廠礦通過經濟責任制考評會公開，車間、工段通過公開欄公開，

企業(yè)業(yè)務招待費的提取、使用情況每年由總會計師向職工代表大會報告；

社會養(yǎng)老保險金、住房公積金繳納情況通過職工每月工資條和個人帳戶年度結存情況通知單，告知每位職工；

成本管理情況每月由財務部門通過成本費用表公開；

上市公司財務年報、中報經國際知名會計師行審計后，向社會公布；

公司的年度財務計劃及執(zhí)行結果向職代會報告，資金使用按月、按旬通過召

開資金平衡會予以統(tǒng)一調度，公開運作；

主產品銷售價格每周在經理辦公會公布；

材料設備采購實行公開競標訂貨，比質比價，監(jiān)督部門全程參與，重點項目在內部工作簡報上公布；

工程承發(fā)包實行公開招標競標；

廠務公開民主管理工作考評結果在年度考評總結會上公開。

上述各項公開均按照“提出一審查一公開一評議一整改”五個環(huán)節(jié)進行，即：公開內容由各責任部門負責提出，經主管領導審查批準后，以相應形式適時公開，接受廣大職工的評議和監(jiān)督，廣泛聽取職工意見，對不足之處及時予以整改，形成一個工作閉環(huán)。特別是在公開之后，通過加強跟蹤調查，及時掌握后續(xù)動態(tài)，對職工反映的意見和建議，

公司企業(yè)黨建質量管理體系是在加強黨建工作的實踐和探索中，大膽吸收和借鑒is09000質量管理體系的先進管理理念，整合和規(guī)范黨建工作，根據上級黨組織要求和企業(yè)、職工需要，確保黨建工作有效實施的一種工作方法和機制。在江銅黨建質量管理體系中，“廠務公開民主管理”作為一個受控點，在體系的質量分解目標、程序性文件和作業(yè)指導書中作了明確具體的規(guī)定。在《黨建質量體系程序文件｝｝’’領導和支持群眾組織工作控制程序”中，規(guī)定了廠務公開民主管理的工作程序；在《黨建質量體系作業(yè)指導書》中收錄了《江銅集團職代會實施細則》、《江銅集團廠務公開實施辦法》，對廠務公開民主管理的內容、形式、層次、時間、方式、責任部門等做了詳盡的規(guī)定；按照質量體系持續(xù)改進的工作要求，又制訂了（廠務公開實施辦法）執(zhí)行明細表》、《廠務公開責任部門及業(yè)務聯(lián)系人制度》、《廠務公開檔案規(guī)范》和《廠務公開監(jiān)督檢查制度及考核標準》，使江銅廠務公開民主管理工作形成了一個切合實際、操作性強的制度體系，從而確保了廠務公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化，提升了廠務公開民主管理的工作質量和實際效果。過去有的單位對廠務公開民主管理的內容、形式、層次、時間、方式、責任等不夠明確，“想公開什幺就公開什幺，想什幺時候公開就什幺時候公開”。實施黨建體系后，重新對廠務公開民主管理工作進行了規(guī)范，形成了“一個主渠道、兩個結合、三種形式、五級制度”的廠務公開民主管理格局，除涉及商業(yè)秘密的事項外，全部實行及時公開，職工群眾對此比較滿意。我們的主要做法和體會是：

一、堅持執(zhí)行“作業(yè)指導書”和“程序文件”，使廠務公開民主管理工作規(guī)范化

江銅集團黨建質量體系“程序文件”和“作業(yè)指導書”中關于廠務公開民主管理的規(guī)定，是各級組織進行廠務公開民主管理操作的標準規(guī)程，它明確了廠務公開民主管理工作的規(guī)范做法。一是每年年初工會根據黨建質量方針、目標的要求，研究制訂《年度廠務公開民主管理工作質量目標》，報同級黨組織批準后組織實施；二是認真實施公司、廠礦單位、車間、工段、班組五級廠務公開民主管理制度，落實《＜廠務公開實施辦法＞執(zhí)行明細表》，按照質量管理5wih（即：做什幺、為什幺做、誰來做、何時做、怎幺做、做到什幺程度）的要求，落實工作職責和質量要求；三是按照質量體系關于“該說的要說到，說到的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證”的要求，對廠務公開民主管理過程進行策劃、實施、檢查、改進，做到“pdca”閉環(huán)控制；四是通過業(yè)務督查、黨委年度內審和管理評審，對廠務公開民主管理工作進行體系過程監(jiān)管和持續(xù)改進，并以年度“雙文明”一體化考核，檢驗和評價其成果。按照“程序文件”和“作業(yè)指導書”，各級廠務公開民主管理的責任部門和工作人員在實際操作時就能有所依據，新手也能通過學習“程序文件”和“作業(yè)指導書”，較快地熟悉工作，盡快進入角色。如認真做好主渠道的廠務公開民主管理。江銅和各二級單位認真組織開好一年一度的職工代表大會，聽取和審議行政工作報告和財務工作報告；職代會閉會期間，開好職代會聯(lián)席會，審議行政提交的有關方案。近年來集團公司職代會先后審議了《貴冶三期工程建設方案》、《江銅集團勞動合同管理暫行規(guī)定》、《江銅集團“十五規(guī)劃”調整方案》、《江銅集團職工基本醫(yī)療保險制度改革方案》等重大方案；努力落實了職代會“民主評議權”，在公司兩年一次的處級領導干部考核中，采用職代會民主測評與干部主管部門考核相結合的方法，組織開展職代會民主測評，民主測評結果作為任免干部的重要參考依據。

二、堅持“以顧客為關注焦點”，使廠務公開的內容切合了職工的實際需要

以顧客為關注焦點，是is09000的一項重要質量管理原則。對廠務公開民主管理這項工作而言，顧客的主體就是我們的廣大職工。在推行廠務公開民主管理的過程中，我們堅持以廣大職工為關注的焦點，通過每年一次的專項調研活動，及時掌握職工對廠務公開民主管理的需求和意見，不斷調整充實廠務公開民主管理的內容。為滿足職工的需要，近年來我們把公開的重點放到了以下幾個方面：

企業(yè)發(fā)展目標及經營狀況，通過年度職代會、行政例會、機關職工大會等形式及時公開；

職工關心的企業(yè)改革發(fā)展重大方案，經職工代表大會或職代會聯(lián)席會議審議通過后，予以公開；選撥干部、評選先進，實行單位內部公示制；

公司領導日常費用實行計劃控制，每月通過成本費用表公開，接受監(jiān)督；

職代會民主測評領導干部的結果在規(guī)定范圍公開；

領導千部工資（年薪）、獎金由組織部、紀檢和勞動人事部門檢查核實，半年向上級報告一次；

職工工資、獎金分配，公司、廠礦通過經濟責任制考評會公開，車間、工段通過公開欄公開，

企業(yè)業(yè)務招待費的提取、使用情況每年由總會計師向職工代表大會報告；

社會養(yǎng)老保險金、住房公積金繳納情況通過職工每月工資條和個人帳戶年度結存情況通知單，告知每位職工；

成本管理情況每月由財務部門通過成本費用表公開；

上市公司財務年報、中報經國際知名會計師行審計后，向社會公布；

公司的年度財務計劃及執(zhí)行結果向職代會報告，資金使用按月、按旬通過召

開資金平衡會予以統(tǒng)一調度，公開運作；

主產品銷售價格每周在經理辦公會公布；

材料設備采購實行公開競標訂貨，比質比價，監(jiān)督部門全程參與，重點項目在內部工作簡報上公布；

工程承發(fā)包實行公開招標競標；

廠務公開民主管理工作考評結果在年度考評總結會上公開。

上述各項公開均按照“提出一審查一公開一評議一整改”五個環(huán)節(jié)進行，即：公開內容由各責任部門負責提出，經主管領導審查批準后，以相應形式適時公開，接受廣大職工的評議和監(jiān)督，廣泛聽取職工意見，對不足之處及時予以整改，形成一個工作閉環(huán)。特別是在公開之后，通過加強跟蹤調查，及時掌握后續(xù)動態(tài)，對職工反映的意見和建議，

進行認真評議和研究，合理的予以采納，并及時對廠務公開工作中的不足之處進行整改。對廠務公開民主管理的總體工作，通過黨建質量體系內部審核，及時發(fā)現(xiàn)工作中的偏差和不足，通過分析原因，尋找對策，采取糾正措施、預防措施而達到推動廠務公開民主管理工作持續(xù)改進的目的。實踐證明，標準化規(guī)定的各項公開內容都是職工迫切想要知道和了解的事項，把這些內容的公開和民主管理工作做好，能最大程度的滿足廣大職工的需要，“以顧客為關注焦點”的原則就能得到貫徹和落實。

三、堅持持續(xù)改進原則，使廠務公開民主管理工作不斷提升水平和成效

持續(xù)改進作為一種質量管理理念，貫穿于廠務公開民主管理的全過程。我們通過廠務公開民主管理工作檢查、質量體系的內部審核、管理評審，及時發(fā)現(xiàn)工作中的偏差和不足，通過分析原因，尋找對策，采取糾正措施、預防措施而達到推動和持續(xù)改進的目的，從而不斷提升廠務公開民主管理工作水平。由于較好地堅持了持續(xù)改進的原則，江銅這幾年廠務公開民主管理工作不斷取得新的進展，通過實行廠務公開民主管理所取得的成效也非常顯著。最明顯的一點，就是通過落實職工知情權和民主參與權，加大工作透明度，進一步調動了職工的積極性，創(chuàng)造出可觀的經濟效益。例如：江銅所屬各生產單位在車間、工段普遍實行了二次分配公開，通過對每位職工進行崗位業(yè)績考評，把考評結果與職工收入掛鉤，并堅持做到考評結果上公開欄聽取職工意見，大大提高了收入分配的透明度，保障了職工的民主管理權利，用職工的話說，過去是“辛辛苦苦干活，糊里糊涂拿錢”，現(xiàn)在是“精打細算干活，明明白白拿錢”。再比如，近年公司實施了“陽光工程”，對大宗設備、材料、備品配件的采購實行公開招標、比質比價、競標擇優(yōu)，采購結果以簡報形式在公司內部公開，防止了“暗箱操作”，每年可降低采購成本3000萬元，取得了很好的經濟效益。

實踐使我們深深地體會到，在廠務公開民主管理工作中導入質量管理原則和理念，有力地推進了廠務公開民主管理的制度化、規(guī)范化和標準化，使廠務公開民主管理在江銅上下得到了全面貫徹落實，較好地保護和調動了職工群眾的生產工作積極性，促進了江銅的改革發(fā)展和生產經營管理，取得顯著的成效。通過將廠務公開民主管理工作納入黨建質量管理體系，對創(chuàng)新廠務公開民主管理運行機制進行了一點初步的探索和實踐，按照is09000標準的要求，持續(xù)改進是永無止境的，我們將以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，在黨建質量管理體系中繼續(xù)深化和完善廠務公開民主管理工作，按照上級的部署和職工的需求，不斷地追求廠務公開民主管理水平的提升，努力開創(chuàng)廠務公開民主管理工作的新局面。超級秘書網：