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一、衛(wèi)生監(jiān)督工作主要目標任務進展情況

20*年，我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作在去年實施餐飲業(yè)食品量化分級管理工和食品專項整治工作的基礎上，結合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)以食品量化分級管理工作為重點，嚴把衛(wèi)生許可準入關，進一步抓好學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，力爭年內達到縣城以上餐飲業(yè)食品量化分級管理率100%、食品加工原材料購銷臺帳建立率100%的工作目標。

1、為了保證《食品衛(wèi)生法》的順利實施，嚴格衛(wèi)生許可準入制度，把好衛(wèi)生許可關。規(guī)范了衛(wèi)生許可證辦證程序，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的相關規(guī)定，對新開辦的食品生產經營單位和餐飲業(yè)嚴把準入關，現場驗收達不到規(guī)范要求的，一律不給發(fā)證。對過去已發(fā)證的單位進行嚴格審驗達不到標準的一律限期整改。20*年共新辦衛(wèi)生許可證202份，審驗衛(wèi)生許可證162份。同時加大監(jiān)督檢查工作力度，嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的相關規(guī)定開展日常性監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)單位的執(zhí)業(yè)行為。

2、認真開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項檢查工作。為了鞏固去年食品衛(wèi)生專項整治工作取得的效果，我所衛(wèi)生監(jiān)督員放棄節(jié)假日休息時間，深入各學校食堂及餐飲飯店進行檢查。一是對學校食堂進行集中整治，制定學校食堂驗收標準，督促學校食堂改善硬件設施，加強軟件管理，使學校衛(wèi)生狀況有了明顯改善。二是對縣城以上餐飲單位進行檢查，著重檢查餐飲具的消毒保潔，衛(wèi)生制度上墻及執(zhí)行情況，從業(yè)人員體檢情況，食品添加劑使用情況，采購食品原材料驗證索票及建立臺帳情況等幾個方面的內容，對于存在問題的餐飲單位提出整改意見，限期整改和規(guī)范，并及時進行復查，對經過整改仍不達標或拒不整改的堅決予以處罰，以罰促改，保證影響餐飲消費安全的重點環(huán)節(jié)得到徹底整改。三是對農村地區(qū)市場進行檢查，我縣無鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構，農村的衛(wèi)生監(jiān)督工作仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔。我所于今年3月份抽調執(zhí)法人員，對農村學校食堂、餐飲單位及公共場所進行集中檢查，嚴厲打擊無衛(wèi)生許可證執(zhí)業(yè)、采購和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。四是加強了對食品原材料索證的管理，嚴格按照國務院《特別規(guī)定》要求，加大了食品原料索證工作的管理力度，制定了餐飲業(yè)食品索證管理制度，制成匾牌下發(fā)給各餐飲單位，并統一印制了食品原料采購臺帳，要求各餐飲單位進購食品原材料必須按新臺帳登記。我縣城區(qū)共有餐飲單位家，建立臺帳家，臺帳建立率。

2、全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。結合餐飲食品安全專項整治工作，逐戶對各餐飲單位進行現場指導，對食堂進行規(guī)范化設置，幫助其制定各項衛(wèi)生制度，建立完善衛(wèi)生管理組織，改善衛(wèi)生設施，明確衛(wèi)生責任人，對于涼菜間設置、二次更衣、餐具消毒等重點部位和環(huán)節(jié)現場提出指導意見，提高了餐飲單位食品衛(wèi)生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分級管理的餐飲單位41家，餐飲單位食品量化分級管理率。

3、開展學校衛(wèi)生的日常監(jiān)測工作。會同教育部門對全縣鄉(xiāng)中心小學以上學校食品衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生進行全面檢查，對學校周邊環(huán)境進行治理，堅持每季度檢查一次，對存在的問題提出整改措施限期整改，保證學生飲食安全，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。

4、加強對縣城生活飲用水源及水質的監(jiān)測。每月對城區(qū)生活飲用水進行一次水質監(jiān)測，每次采集6個采水點的6份水樣，今年共采集水樣份，其中水源水*次，供水管網水*份，全部進行實驗室分析，合格*份，合格率%，對生活飲用水衛(wèi)生存在的問題提出整改意見，限期改正，有效遏制了水源性疾病的發(fā)生。

5、加大對衛(wèi)生法律知識的宣傳工作力度，大力開展形式多樣的《食品衛(wèi)生法》學習宣傳活動，提高從業(yè)單位和人員的衛(wèi)生知識水平和遵紀守法意識。共在街頭設立宣傳點2次，發(fā)放宣傳單3000余份，懸掛橫幅4條。同時，認真開展從業(yè)人員上崗培訓，印制了從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識培訓教材，并把《食品衛(wèi)生法》作為重點內容編入教材，提高從業(yè)人員對《食品衛(wèi)生法》的認知水平，自覺遵守《食品衛(wèi)生法》的相關規(guī)定。

二、基本情況

衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站的基礎上，按照衛(wèi)生改革方案的基礎上設立的，原為兩塊牌子，一套人員。按照縣上的安排擬進行分設，人員編制已基本到位，具體分設事項正在商討準備中。衛(wèi)生監(jiān)督所編制7名，正科建制。主要職能是負責對全縣的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化裝品衛(wèi)生等依法開展監(jiān)督管理。在縣委縣政府的正確領導下，在主管局的直接管理和上級業(yè)務部門的指導下，我們堅持依法監(jiān)督，從嚴管理，保證衛(wèi)生監(jiān)督各項工作有序開展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的發(fā)生，切實保障人民群眾的衛(wèi)生健康。

三、嚴格按照規(guī)范的執(zhí)法程序開展執(zhí)法監(jiān)督工作

為了保證執(zhí)法監(jiān)督工作公平、公正、規(guī)范有序開展，我所組織執(zhí)法人員集中學習《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》等相關法律法規(guī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律水平，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律意識和服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生執(zhí)法隊伍新形象。多年來，我所在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中堅持亮證執(zhí)法，嚴格按照規(guī)范程序執(zhí)法，從未因執(zhí)法行為不規(guī)范而被從業(yè)單位提起訴訟或申請復議的現象發(fā)生。

今年，我所共出動車輛34臺次，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查餐飲及食品生產經營單位146戶次，對轄區(qū)內餐飲業(yè)、食品生產經營單位及公共場所進行了地毯式的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，下發(fā)整改意見書戶次，行政處罰通知書份，停業(yè)整頓不合格的餐飲單位戶，取締戶，罰款萬元，沒收銷毀不合格食品生產原料及添加劑公斤。

四、存在的主要問題及今后的打算

1、食品經營業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識較差，停留于低層面和一般經營性認知水平，只以盈利為目的，不愿投入，衛(wèi)生硬件設施條件差，安全隱患大。

2、大部分學校食堂對外承包經營，部分學校存在一包了之、疏于管理現象，而承包人只注重經濟效益，忽視食品安全，只是基本的衛(wèi)生管理制度難以落實。特別是實驗中學食堂，學生沒有就餐場所，學生的就餐安全根本無法得到保障。

3、缺乏必要的監(jiān)測工具和現場取證器材，嚴重影響工作開展效率和監(jiān)督頻次。由于缺乏取證器材，一些違法證據無法固定，給實施行政處罰帶來困難。

在以后的工作中，我們將進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督工作開展力度，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，加大衛(wèi)生知識宣傳，引導居民消費，接受社會監(jiān)督，構建消費環(huán)境，使公共場所及食品經營單位的安全責任和守法意識進一步增強，使人民群眾日益增長的衛(wèi)生安全和健康需求不斷得到滿足。