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一、衛(wèi)生監(jiān)督工作主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

20*年，我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作在去年實(shí)施餐飲業(yè)食品量化分級(jí)管理工和食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)以食品量化分級(jí)管理工作為重點(diǎn)，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步抓好學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到縣城以上餐飲業(yè)食品量化分級(jí)管理率100%、食品加工原材料購(gòu)銷臺(tái)帳建立率100%的工作目標(biāo)。

1、為了保證《食品衛(wèi)生法》的順利實(shí)施，嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，把好衛(wèi)生許可關(guān)。規(guī)范了衛(wèi)生許可證辦證程序，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)新開(kāi)辦的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)范要求的，一律不給發(fā)證。對(duì)過(guò)去已發(fā)證的單位進(jìn)行嚴(yán)格審驗(yàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律限期整改。20*年共新辦衛(wèi)生許可證202份，審驗(yàn)衛(wèi)生許可證162份。同時(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常性監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)單位的執(zhí)業(yè)行為。

2、認(rèn)真開(kāi)展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作。為了鞏固去年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作取得的效果，我所衛(wèi)生監(jiān)督員放棄節(jié)假日休息時(shí)間，深入各學(xué)校食堂及餐飲飯店進(jìn)行檢查。一是對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行集中整治，制定學(xué)校食堂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校食堂改善硬件設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，使學(xué)校衛(wèi)生狀況有了明顯改善。二是對(duì)縣城以上餐飲單位進(jìn)行檢查，著重檢查餐飲具的消毒保潔，衛(wèi)生制度上墻及執(zhí)行情況，從業(yè)人員體檢情況，食品添加劑使用情況，采購(gòu)食品原材料驗(yàn)證索票及建立臺(tái)帳情況等幾個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于存在問(wèn)題的餐飲單位提出整改意見(jiàn)，限期整改和規(guī)范，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)經(jīng)過(guò)整改仍不達(dá)標(biāo)或拒不整改的堅(jiān)決予以處罰，以罰促改，保證影響餐飲消費(fèi)安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到徹底整改。三是對(duì)農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，我縣無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督工作仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)。我所于今年3月份抽調(diào)執(zhí)法人員，對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂、餐飲單位及公共場(chǎng)所進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)衛(wèi)生許可證執(zhí)業(yè)、采購(gòu)和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。四是加強(qiáng)了對(duì)食品原材料索證的管理，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求，加大了食品原料索證工作的管理力度，制定了餐飲業(yè)食品索證管理制度，制成匾牌下發(fā)給各餐飲單位，并統(tǒng)一印制了食品原料采購(gòu)臺(tái)帳，要求各餐飲單位進(jìn)購(gòu)食品原材料必須按新臺(tái)帳登記。我縣城區(qū)共有餐飲單位家，建立臺(tái)帳家，臺(tái)帳建立率。

2、全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。結(jié)合餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作，逐戶對(duì)各餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)食堂進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，幫助其制定各項(xiàng)衛(wèi)生制度，建立完善衛(wèi)生管理組織，改善衛(wèi)生設(shè)施，明確衛(wèi)生責(zé)任人，對(duì)于涼菜間設(shè)置、二次更衣、餐具消毒等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，提高了餐飲單位食品衛(wèi)生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分級(jí)管理的餐飲單位41家，餐飲單位食品量化分級(jí)管理率。

3、開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生的日常監(jiān)測(cè)工作。會(huì)同教育部門(mén)對(duì)全縣鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)校食品衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行治理，堅(jiān)持每季度檢查一次，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施限期整改，保證學(xué)生飲食安全，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)縣城生活飲用水源及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。每月對(duì)城區(qū)生活飲用水進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每次采集6個(gè)采水點(diǎn)的6份水樣，今年共采集水樣份，其中水源水*次，供水管網(wǎng)水*份，全部進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，合格*份，合格率%，對(duì)生活飲用水衛(wèi)生存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期改正，有效遏制了水源性疾病的發(fā)生。

5、加大對(duì)衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳工作力度，大力開(kāi)展形式多樣的《食品衛(wèi)生法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)單位和人員的衛(wèi)生知識(shí)水平和遵紀(jì)守法意識(shí)。共在街頭設(shè)立宣傳點(diǎn)2次，發(fā)放宣傳單3000余份，懸掛橫幅4條。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，印制了從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教材，并把《食品衛(wèi)生法》作為重點(diǎn)內(nèi)容編入教材，提高從業(yè)人員對(duì)《食品衛(wèi)生法》的認(rèn)知水平，自覺(jué)遵守《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。

二、基本情況

衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上，按照衛(wèi)生改革方案的基礎(chǔ)上設(shè)立的，原為兩塊牌子，一套人員。按照縣上的安排擬進(jìn)行分設(shè)，人員編制已基本到位，具體分設(shè)事項(xiàng)正在商討準(zhǔn)備中。衛(wèi)生監(jiān)督所編制7名，正科建制。主要職能是負(fù)責(zé)對(duì)全縣的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化裝品衛(wèi)生等依法開(kāi)展監(jiān)督管理。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局的直接管理和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持依法監(jiān)督，從嚴(yán)管理，保證衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的衛(wèi)生健康。

三、嚴(yán)格按照規(guī)范的執(zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作

為了保證執(zhí)法監(jiān)督工作公平、公正、規(guī)范有序開(kāi)展，我所組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律水平，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍新形象。多年來(lái)，我所在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中堅(jiān)持亮證執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)法，從未因執(zhí)法行為不規(guī)范而被從業(yè)單位提起訴訟或申請(qǐng)復(fù)議的現(xiàn)象發(fā)生。

今年，我所共出動(dòng)車輛34臺(tái)次，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查餐飲及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位146戶次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所進(jìn)行了地毯式的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)戶次，行政處罰通知書(shū)份，停業(yè)整頓不合格的餐飲單位戶，取締戶，罰款萬(wàn)元，沒(méi)收銷毀不合格食品生產(chǎn)原料及添加劑公斤。

四、存在的主要問(wèn)題及今后的打算

1、食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)較差，停留于低層面和一般經(jīng)營(yíng)性認(rèn)知水平，只以盈利為目的，不愿投入，衛(wèi)生硬件設(shè)施條件差，安全隱患大。

2、大部分學(xué)校食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，部分學(xué)校存在一包了之、疏于管理現(xiàn)象，而承包人只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視食品安全，只是基本的衛(wèi)生管理制度難以落實(shí)。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂，學(xué)生沒(méi)有就餐場(chǎng)所，學(xué)生的就餐安全根本無(wú)法得到保障。

3、缺乏必要的監(jiān)測(cè)工具和現(xiàn)場(chǎng)取證器材，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展效率和監(jiān)督頻次。由于缺乏取證器材，一些違法證據(jù)無(wú)法固定，給實(shí)施行政處罰帶來(lái)困難。

在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展力度，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，加大衛(wèi)生知識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民消費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境，使公共場(chǎng)所及食品經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生安全和健康需求不斷得到滿足